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青岛大学 硕士学位论文 环境经济损益分析法在评估环境污染造成沂南县经济损失中的 应用研究 姓名：刘洪波 申请学位级别：硕士 专业：环境科学 指导教师：乌大年;杨永亮 20070602 环境经济损益分析法在评估环境污染造成沂南县 经济损失中的应用研究 摘要 环境污染对社会和人们生活造成了严重的影响，损害社会福利并且阻碍经济发 展。对这种因环境污染而引起的经济损失进行评估研究，统一以货币形式来表示各 种损害的程度，是科学决策以至于实现可持续发展的一项基础性工作。进行区域环 境污染经济损失评估，不仅有助于人们定量地认识区域环境污染的严重程度和环境 政策的有效性，同时也可为政府制定有关政策提供信息支持。长期以来，国内外环 境经济学家对环境污染造成的经济损失的评估方法及其理论进行了大量研究，并作 了大量案例分析，使这类评估计量方法日益完善。本研究先对国内外环境污染经济 损失评估的进展作了简要的述评，同时结合已有的一些文献介绍了国内外目前应用 较多的市场估值法、替代市场法等多种污染损失评估方法，提出对某些方法中的公 式进行改进的建议，并提出县域评估研究相应的实施方法，同时对县域环境污染进 行环境经济的损益的评估的意义进行了阐述；并结合2 0 0 5 年沂南县实情，重点分析 水污染、大气污染和固体废弃物所造成的损失，同时考虑了水污染对农作物产品质 量影响造成的污染损失，在前人研究的基础上根据需要采用一些新的评估方法和计 算公式，并作了进一步的研究估算，且对环境污染与其对农作物和一些疾病的相关 性进行了分析，得出2 0 0 5 年沂南县环境污染经济总损失为6 9 7 2 5 1 0 8 亿元，占全 县国内生产总值6 8 9 ；最后对本研究进行了一定的结果分析并对尝试建立统一的 环境污染损失评估方法的进一步展望。 关键词：经济评估，环境污染，经济损失，应用研究，沂南县 E s t i m a t i o nO fR e g i o n a lE c o n o m i cL o s s e sI nY i n a nC a u s e dB y E n v i r o n m e n t a lP o ll u t i o n A B S T R A c T T h ee n v i r o n m e n t a lp o l l u t i o nh a sas e v e r el n f l u e n c eo no u rs o c i e t ya n do u rl i f c I t m a yn o to n l yc a u s eh u g el o s s e so fw e l l b e i n g so fo u rs o c i e t y ，b u ts e tb a c ko u re c o n o m i c d e v e l o p m e n t I no r d e rt om a k es c i e n t i f i cd e c i s i o n sa n de v e nt oa c h i e v es u s t a i n a b l e d e v e l o p m e n t ，i tm a yb eaf u n d a m e n t a lw a yt oe s t i m a t es u c hd a m a g e sc a u s e db yp o l l u t i o n i nf o r mo fe c o n o m i cl o s s e s ，a n dt op r e s e n tt h o s ed i f f e r e n td e g r e e so fd a m a g e si nf o r mo f m o n e t a r yf i g u r e s E s t i m a t i n gr e g i o n a le c o n o m i cl o s s e sc a u s e db ye n v i r o n m e n t a lp o l l u t i o n n o to n l yh e l p sp e o p l el e a r nt h eq u a n t i t a t i v ed e g r e eo fr e g i o n a lp o l l u t i o n ，b u ta l s op r o v i d e s t h eg o v e r n m e n tw i t hu s e f u li n f o r m a t i o nt ol a yo u tp r o p e rp o l i c i e s S Of a r e n v i r o n m e n t a le c o n o m i s t si nf o r e i g nc o u n t r i e sh a v ed o n em a i n l yr e s e a r c h e s o nt h ev a r i o u sm e t h o d st oe s t i m a t ee c o n o m i cl o s s e sc a u s e db yp o l l u t i o na n dr e l a t i v e t h e o r i e sa sw e l l Ag r e a tm a n yC A I S e s i n v o l v i n ge n v i r o n m e n t a lp o l l u t i o nh a v eb e e n a n a l y z e d A l lt h e s ee f f o r t sw e r em a d ei n t e n d i n gt oi m p r o v et h ee s t i m a t i n gm e t h o d sd a y b yd a y ，I nt h i sr e s e a r c h ，ac o n c i s er e v i e wo ft h ed e v e l o p m e n to fe s t i m a t i n ge c o n o m i c l o s s e sc a u s e db yp o l l u t i o na th o m ea n da b r o a dw a sm a d e A tt h e $ a m et i m e ，a c c o r d i n gt o p r e v i o u sa r t i c l e s s o m eo ft h ee s t i m a t i n gm e t h o d sw h i c ha r en o w o ff r e q u e n tu s ea th o m e a n da b r o a dW a si n t r o d u c e d ，s u c ha sm a r k e te s t i m a t i n gm e t h o d ，m a r k e tr e p l a c i n gm e t h o d ， a n ds oO i l A n dt h e n ，h o wt oa p p l yt h e s er c 西o n a le s t i m a t i n gm e t h o d sp r o p e r l yw a s i l l u s t r a t e d S e c o n d l y ，a c c o r d i n gt ot h eY i n a nr e g i o ne a s ei n2 0 0 5 ，t h em a i n l yl o s s e s c a u s e db ya i rp o l l u t i o n ，a c i dr a i np o l l u t i o n ，w a t e rp o l l u t i o na n ds o l i dw a s t e sw a s d e s c r i b e d O nt h eb a s eo fr e s e a r c h e sc o n d u c t e db yo u ra n c e s t o r s ，Ic a r r i e do u taf u r t h e r r e s e a r c hi n t os o m ee s t i m a t i n gm e t h o d sa n d c a l c u l a t i n gf o r m u l aw h e nn e c e s s a r yo nh o w t o e s t i m a t el o s s e so fv e g e t a b l ea n dc r o po w i n gt o d e c l i n i n gq u a l i t yc a u s e db yw a t e r p o l l u t i o n A n daa c c u r a t em e t h o do fa s s e s s i n gt h ea g r i c u l t u r a lc o s t sc a u s e db ya i r p o l l u t i o nW a sp r o p o s e di nt h i sa r t i c l e T h o u g ht h o s em e t h o d sa b o v e ，t h et o t a lc o s t sd u e t oe n v i r o n m e n t a lp o l l u t i o no fY i n a nW a se s t i m a t e d ，t h er e s u l ti s6 9 7 2 5 x 1 0 8 y u a n , t h e a m o u n ti nt h eG D Po fY i n a ni s6 8 9 A tl a s t , t h er e s u l to ft h es t u d yW a sa n a l y z e d a n d t h ef u r t h e r e x p e c t a t i o no f t h em e t h o do fe s t i m a t i n gt h ee c o n o m i cl o s s b y e n v i r o n m e n t a lp o l l u t i o nw a sp r e s e n t e d K e yw o r d s ：e c o n o m i ca s s e s s m e n t ，e n v i r o n m e n t a lp o l l u t i o n ， e c o n o m i cl o s s ，a p p l i c a t i o na n ds t u d y ，Y i n a n 学位论文独创性声明 本人声明，所呈交的学位论文系本人在导师指导下独立完成的研究成果。文中 依法引用他人的成果，均已做出明确标注或得到许可。论文内容未包含法律意义上 已属于他人的任何形式的研究成果，也不包含本人已用于其他学位申请的论文或成 果。 本人如违反上述声明，愿意承担由此引发的一切责任和后果。 论文作者签名： 叫谚艮 【嗍吁妒7 学位论文知识产权权属声明 本人在导师指导下所完成的学位论文及相关的职务作品，知识产权归属学校。 学校享有以任何方式发表、复制、公开阅览、借阅以及申请专利等权利。本人离校 后发表或使用学位论文或与该论文直接相关的学术论文或成果时，署名单位仍然为 青岛大学。 本学位论文属于： 保密 不保 年解密后适用于本声明。 ( 请在以上方框内打“4 ”) 论文作者 导师签名 吼坪Pz 户 吼冲膨7 日 ( 本声明的版权归青岛大学所有，未经许可，任何单位及任何个人不得擅自使用) 第一章前言 1 1 研究的意义 第一章前言 环境污染问题是当今世界面临的主要问题之一，已受到各国政府和社会各界的 高度重视。我国三十余年来的改革开放，使国民经济得到空前的高速发展，但随之 带来的环境污染问题也同趋严重。环境污染对社会和人民生活造成了严重的影响， 损害社会福利并且阻碍经济发展。对这种因环境污染而引起的经济损失进行评估 研究，统一以货币形式束表示各种损害的程度，是科学决策以至于实现可持续发展 的一项基础性工作。进行区域环境污染经济损失评估，不仅有助于人们定量地认识 区域环境污染的严重程度和环境政策的有效性，对政策制定者和执行者，企业管理 人员，以及社会公众起到警示作用，而且可与国民核算系统结合，形成一个以环境 流量为主线的环境帐户，从而进一步有效地参与和影响政府与环境有关的决策和政 策制定过程。 目前国内外一些学者和专家对大城市与大流域的环境经济损益评估研究较多， 而对小城市的研究较少，尤其是对以农业为经济支柱的县域环境经济损益评估的研 究基本没有。在工业化进程不断加快的今天，县域经济存在着去农业化、加快工业 化的倾向，工业化的过程不可避免的产生环境污染，尤其是工业化的初期，污染可 能相当严重。对于以农业为主的县域在工业化进程中，污染产生的结果必然会对农 业的发展造成负面影响，损害农民的经济利益。在把增加农民收入，提高农民生活 水平作为一项重要国家政策的今天，这种工业化进程造成的经济损失，特别是农业 的经济损失需要有一个定量的说明。另外把一个县域作为研究对象，由于范围较小， 调查难度低，且数据收集较易，便于去得第一手资料，所得数据较为准确，可以与 大城市与大流域的研究结果进行比对，提供比较借鉴的第一手资料。本论文以沂南 县作为研究对象来评估近几年的环境污染造成的经济损失，并做出定量的说明，找 出造成经济损失的主要原因，从而为改造沂南的经济结构和合理布局产业构成提供 参考，为科学的制定沂南可持续发展规划提供有力的理论依据。同时为以后进一步 研究环境污染经济损失评估提供一点参考。 1 2 研究的进展 环境污染经济损失评估研究在环境问题出现之初就已开始。尤其自6 0 年代以 来，环境污染经济损失评估的研究经历了一个不断发展的过程嘲。由起始仅限于对 人类健康和生活质量的关注，逐步扩及到对人类家园地球生物圈的关注，由区域 青岛人学硕十学位论文 范围及局部行业环境质量变动引起损失的经济计量发展到现在国家、国际及全国尺 度上的经济计量量环境污染损失的货币化研究及其结论对推动人们特别是决策者树 立可持续发展的意识，将起到了十分积极的作用”1 。 中国自7 0 年代丌始关注环境污染问题以来，曾针对不同行业的不同污染物进行 过不同尺度上经济损失的评估工作。早期工作主要集中于污水灌溉问题，以后则关 注大气污染和水污染对人体健康影响的问题“1 ；自8 0 年代后期以来，则开始注意到 区域性污染( 酸阿、湖泊富营养等) 的生态污染破坏方面，以及全球环境变化( 如 温室效应) 对人类经济社会系统和地球生态系统的冲击”1 。 1 9 8 1 年于江苏省镇江市召丌的全国环境经济学术讨论会上首次发表了计算污染 损失的几篇论文，其内容主要分布在两个方面：一是关于污染造成的经济损失的理 论和方法的介绍和探讨，包括日本计算损失的方法和结果等；二是对中国一个县城 或一个企业的环境污染造成的经济损失进行估算的实例性研究，例如朱济成等人计 算了“北方某城市”在1 9 7 2 - - 1 9 7 6 年间平均每年的水污染损失，得到结论是3 0 1 亿元，约占全市G N P l 5 5 亿元的2 。另有赵贵臣等人计算了“某化工沥青焦厂”环 境污染造成的经济损失，选择了一个对照点，一个样本点，主要计算样本点上工人 直接健康损失，结论为1 9 7 0 - - 1 9 7 9 年间共损失4 2 5 8 万元呦。 这些开创性研究工作的意义是不言而喻的。在这之后，一些比较重大的环境护 研究课题都开展了污染损失的计算理论的研究和探讨，以便提高定量化分析水平， 例如，1 9 8 2 1 9 8 4 年开展的湘江流域预测研究，估算出全流域污染损失总值约为 2 7 7 亿元，占工业总产值的1 5 6 。以上所述的研究，均是在区域、流域或企业一 级开展的研究，还没有关于全国环境污染造成经济损失的估算。这一局面被1 9 8 4 年 开始的公元2 0 0 0 年中国环境预测与对策研究所突破。该项目动员了1 0 0 0 多人 参加，历时4 年的大型研究课题，首次对全国环境污染造成的经济损失进行了估算， 结论是1 9 8 1 1 9 8 5 年间平均每年为3 8 0 亿元的的损失，占1 9 8 3 年G N P 的6 7 5 。 这项研究被认为是开创性和基础性的工作，对后来的同类研究产生了很大影响，因 为它不仅第一次进行了全国范围的污染损失估算，而且它所使用的方法有较强的理 论基础，估算过程中的分类方法简明清晰，易于理解，故屡次被后来的研究者所沿 用。在这以后，关于污染损失的计算在区域一级又得到了进一步发展，1 9 8 7 年和1 9 8 9 年，辽宁省和烟台市的科研机构分别估算了沈阳市和烟台市的环境污染经济损失 值，结论是前者占当地G N P 的2 9 ，后者占2 2 。这是两项规模较大、结构比较完 整的研究，代表了迄今为止在区域一级污染损失计算的最高水平”1 。除此之外，还 有一些区域性研究成果发表。国外学者对中国环境污染造成的经济损失也进行了一 些研究。加拿大蒙尼托巴( M a n i t o b a ) 大学V 斯密尔( V a c l a w S m i l ) 教授的一篇 论文中国环境变化：引起冲突的根源及其经济损失( E n v i r o m a e n t a lC h a n g ea sa 2 第一章前言 s o u r c eo fC o n f l i c ta n dE c o n o m i cL o s s e si nC h i n a ) ( 1 9 9 2 年) ，以比较 粗略的方法和一定的假设，对1 9 8 8 年中国环境污染的经济损失进行了计算，结论 是约为4 0 0 亿元人民币，近占当年G N P 的3 ，他本人承认这一结果可能偏低，因为 还有些计算项目未包括进来m ”。 进入9 0 年代以后，关于全国性的污染损失的计算再次受到重视。1 9 9 6 年，中 国社会科学院环境与发展研究中心向国家环境保护局提交了九十年代环境与生态 问题造成经济损失估算的研究报告( 国家环保局局长基金项目) ，该报告的内容 包括污染损失和生态破坏损失两部分，它在简要评述了已有的工作之后，着重论述 了污染损失评估概念和方法上的主要特点，最后进行计算分析误差和结果的可接受 性”1 。该研究代表了国内在污染损失评估和探讨方面的比较新的成果，澄清了评估 过程的若干基本概念和基本思路( 如“冰山效应”，以及污染状况一实物型破坏一 价值量) 。国家环保总局经济政策研究中心夏光同志于1 9 9 7 年完成的中国环境 污染损失的经济计量与研究在比较客观地分析和总结当前环境污染经济损失评估 领域的进展和存在问题的基础上，估算了1 9 9 2 年中国环境污染损失，在方法上有所 改进，并提出了规范污染损失估算方法的必要性和可能性，阐明了建立统一的污染 损失估算方法的初步思路”，代表了现今国内同类研究的领先水平。 目前，环境污染经济损失评估研究在国际、国内都还没有完全成熟，尚未确定 统一的、规范化的评估方法”“。己有的评估技术主要反映了8 0 年代以前的一些评 估技术，如市场价值法、人力资本法、机会成本法等主要评估环境总经济价值中的 直接使用价值的方法，影子工程法、恢复费用法、防护费用法等常用于对间接使用 价值的评估，忽视了8 0 年代以后显示出理论合理性的那些方法，如享乐价格法、 旅行费用法、意愿型价值评估法等在非使用价值方面的评估较为少见。由于上述评 估技术的局限性和资料搜集问题及财力，人力的限制，污染损失评估中有些类型的 污染如噪声、放射性、舒适性等由于难以计量都未得到相应的估算。因而，国内外 目前已进行的区域环境污染损失评估结果一般都明显低于实际损失值。 1 3 环境价值评估方法 目前，国内外有三种主要的评估方法啪，它们分别是( 1 ) 使用市场价格来估算 环境变化对生产的实际作用；( 2 ) 各种显现出来的偏好( 根据人们的实际行为加以 推断) ；( 3 ) 使用表达的偏好( 人们说明他们的环境价值) 。 3 青岛人学硕十学伉论文 1 3 1 实际影响的市场估值法( M V P E 法) 这种方法把环境质量看作一个生产要素。环境质量的变化导致生产率和生产成 本的变化，从而导致价格和产量的变化，而后者是可以观察和测量到的。例如，土 壤流失的减少可以保持甚至增加山地稻谷的产量，执行不执行土壤保持规划可以比 较其增产的数量，其经济效益可以用规划期限中稻谷增产产量乘以稻谷价格而得 到，灌溉水水质改善可以提高作物的生产率，化工厂的空气污染则会对厂周围农作 物的农业生产产生不利影响，增加或减少作物的产量乘以价格即为经济效益或经济 损失；空气污染引起人类发病率和死亡率的增加，因而对人的劳动生产率产生不利 影响，周围空气质量的改善可以降低死亡率和发病率，有助于劳动生产率的提高， 劳动生产率的变化对经济价值的影响是可以用市场价格来计算的。 1 3 2M V P E 法经常采用的方法有三种： I 、市场价值或生产率法 这一常用的经济分析方法是找出产出与不同投入( 即所谓的生产要索：土地、 劳动力、资本和原材料) 水平的函数关系。生产要素的变化( 如：劳动力) 会引起 产出的某一变化。生产产量是这些投入的函数。环境“投入”如土地的肥沃程度、 空气和水质作为投入，是可测度的，并对产出有显著影响，例如：灌溉用的盐碱含 量与水的用量、播种量、化肥和劳动力等因素一样，对农作物的产量有影响。这种 影响变化的价值可以用市场价格计算其价值，作为环境质量变化的效益或损失值。 当前市场价值法有两种形式表示“”： 一是生产要素不变，产量增加不影响现场格局。实际上生产要素总是不变化的 ( 当然，这里所说的不变化是相对的) ，而且产量的变化不会引起供需矛盾的整体 结构改变。用公式表示时为： S i = ( P i C i v ) Q i C i 式中：S i 环境污染的价值损失 P i 一受污染的单位i 种产品的市场价格 C i 、r 一一单位i 种产品的可变成本 C i - - i 种产品的固定成本 Q i i 种产品受污染时的损失量，其估算方法与环境要素和污染过程有 关。 二是要素价格变化。如果由于环境质量变化导致产量的变化，从而引起产品和 生产要素价格的变化，则用公式表示时为； S i = ( ( P i l + P i 2 ) 2 _ c i v ) Q i C i 4 第一章前言 其中：s i 一环境污染的价值损失 P i 一受污染的i 种产品产量变化前的价格 P i 广受污染的i 种产品产量变化后的价格 C i i 种产品的成本 Q i i 种产品受污染时的损失量，其估算方法与环境要素和污染过程 有关。 以上两种形式没有考虑受污产品的质量变化造成的产品价格的下降1 。众所周 知，随着环保意识的提高，人们会逐步认识到受污染产品的危害，进而会影响受污 染产品的价格。笔者在市场调查中发现污灌区的大米、小麦、玉米等农作物的价格 平均比非污灌区的低0 1 O 1 5 元之白J “，虽然污灌区的产品和非污灌区的产品从 外观上很难区分，但客观的事实造成主观的意愿不容研究者忽视。因此考虑到以上 因素，假设生产要素不变，市场价值的另外一种表示形式为： S i = P i O i 广P i 2 Q i2 式中：S i - 环境污染的价值损失 P i 广未受污染的i 种产品的价格 Q i 一假设受污染土地在未受到污染时的i 种产品的总产量，该项取值应参考 历史资料和当前未受到污染而条件相当的土地的单产量 P i 厂受污染的i 种产品的价格 Q i ：一受污染土地的i 种产品的总产量 ( 2 ) 人力资本法 该方法是用环境污染对人体健康和劳动能力的损害，来估算环境污染或污染控 制带来的经济损益的一种方法。环境质量变化对人类健康影响造成的损失主要有三 个方而过早地死亡疾病或病休造成的收入损先医疗费开支的增力H ；精 神或心理上的代价。人力资本法是把人看作生产要素之一，可以将环境污染引起的 经济损失分为直接经济损失和间接经济损失两部分。直接经济损失有：预防和医疗 费用、死亡丧葬费；问接经济损失有：病人耽误工作造成的经济损失。评价的步骤 是：通过污染区和无污染区的流行病学调查和对比分析，确定环境污染因素在发病 原因中占多大比重，调查患病和死亡人数，以及病人和陪住人员耽误的劳动总工日， 来计算环境污染对人体健康影响的经济损失“”1 。 人力资本法的表达式为： S = S l + & S ，= M Y I L j s 产【P 了T 。L ，+ P yH 。L 。+ P 罗W 。 乙。】M 一z_J一 5 青岛人学硕十学位论文 S = S 一+ s z = 【P T t L + P H ，L + P w L 。，+ Y t L t 】M_o 一o S 为大气污染对人体健康造成的经济损失 S ，为直接经济损失 S 为间接经济损失 P 为人力资本( 一般为区域人均国内生产总值) M 为污染覆盖区域内人口总数 T ；为i 病患者人均丧失劳动时间 Y 为i 病患者人均医疗护理费用 H 。为i 病患者陪床人员平均误工 w 。为i 病死亡工作年损失 L i 为污染发病率( 污染区和清洁区i 病发病率差值) L 。为污染死亡率( 污染区和清洁区i 病死亡率差值) 另外如病人的病痛、家属的悲伤等精神损失，由于很难用货币度量，故不列入 计算范围。 人力资本法在道德上、理论上和实践上都有不少引起争议的地方“”。首先，有 人认为用总产出或净产出来衡量生命的价值，这意味着任何一个消耗大于产出的人 ( 退休者、患病者) ，其价值为零甚至为负值，或者说他们的死亡对社会是有利的。 这显然不符合社会伦理道德。其次，人力资本法所获得的结果与个人支付意愿没有 直接的联系，因此从确切的含义角度上讲它并不是一种真正的效益度量方法。虽然 一个人不可能支付比他收入更多的钱来避免某种死亡，但是根据人们对“预期寿 命”微小提高的支付意愿就可推断出入们对自己生命价值的估计，可能是预计收入 的数倍。因此，人力资本或收入损失法只不过是一种“统计学上挽救生命的价值”。 最后，有人认为人力资本法忽略了概率分析，因为政府的大多数污染控制计划，其 目的并不在于挽救某些人的生命，而是为了减少各类人群死亡的风险“”。尽管人力 资本法存在着这样或那样的异议，但在只常安全、健康和环境质量的决策中，社会 已经不知不觉地给人的生命和疾病确定了价值“。如果我们用这种估价方法提供人 们生命价值的最低估计值，并说明它的伦理观点，这种方法还是站得着脚的。 ( 3 ) 机会成本法 该方法是用环境资源的机会成本来计量环境质量变化带来的经济经济失。当某 些资源应用的社会净效益不能直接估算时，机会成本法是一种很有用的评价技术。 实际上，社会机会成本是失去的最佳用途的社会净效益。机会成本，亦称择一成本， 是1 9 世纪古典学派引入经济学的一个概念。由于资源是有限的，选择了这种使用 机会就放弃了另一种使用机会，把其他使用方案中获得的最大经济效益称为该资源 第一章前言 的机会成本。例如，资源K 有h 、B 、C 三种使用方案，它们所获得的净效益分别 为5 0 0 、6 0 0 和7 0 0 元。我们选择A 方案，就失去B 、c 方案使用K 资源的机会。 B 、c 方案中，最大净效益为7 0 0 元，则K 资源选择A 方案的机会成本为7 0 0 元。 机会成本并非实际支出，也不记入帐册，但它是选择最佳投资方案的重要依据啪1 。 用机会成本法计算由于环境污染引起的经济损失是一个简便而可行的方法。如计算 环境污染或过量丌采引起水资源短缺所造成的工业的经济损失，可以用水资源的影 子价格，即每吨水创造的国民收入值乘以水资源短缺数量，就可得出经济损失的价 值。又如计算固体废弃物占用农用造成农业的经济损失，可以按照每亩地可堆放的 固体废弃物乘以每亩耕地的机会成本。一般而言，每亩地可堆放固体废弃物1 0 0 0 吨，而每亩地的机会成本则因其种植的作物和农产品价格而定。因此，资源的机 会成本并不是固定不变的，通常随着资源稀缺性的增加而上升。机会成本法用公式 表达为： S = V i i 式中：S 一为损失的机会成本值 V 一资源的单位机会成本 W 一为某种资源的受污染量( 与环境要素和污染过程有关) M V P E 法是使用最广，也最易于理解的估值手段。大多数的污染经济损失的估值 研究，特别是在发展中国家的研究全部或部分地依赖这种方法o “。M V P E 法以所观察 到的市场行为为依据，容易被决策人员理解，并且其中心点放在有可能计入国民生 产总值和公司与家庭预算的产出。但当市场不良或严重扭曲时，或者产出的变化可； 能对价格有严重影响时，它的局限性就表现出来了”1 。由于存在消费者剩余和忽略 外部效应，市场价格常常会低估真实的经济价值。 1 3 3 显示的偏好一替代市场法 环境经济学中的一个重要问题就是环境质量无相对的市场。环境的价值不能直 接用环境交易中的价格和数量来显示嘲。人们不直接购买和出售环境质量。但是人 们对环境的偏好能够通过他们与环境有关的市场行为来间接推论。有一些商品和服 务是对环境质量的补偿，有一些则是其代用物或替代品。通过考察人们在密切联系 的市场中所支付的价格，或获得的明显利益，从中可以推测人们的环境偏好。 替代市场法用于所讨论的环境质量变化不能用市场价格表示时，用与其密切相 关的可替代的物品和劳务的市场价格作为确定该环境质量变化价值的依据。这类 方法主要包括： ( 1 ) 享乐价格法；( 2 ) 旅行费用法；( 3 ) 防护费用法；( 4 ) 恢 复费用法；( 5 ) 影子工程法：( 6 ) 工资差额法等。 ( 1 ) 享乐价格法或资产价值法( H P M ) 青岛人学硕十学位论文 该方法依据的原理是人们赋予环境质量的价值可以通过他们为包含环境属性的 商品所支付的价格来推断。它把环境质量看作影响资产价值的一个因素，当影响资 产价值的其他因素不变时，以环境质量的变化量来估计环境污染或改善造成的经济 损失或收益的一种方法。一般根据该种方法来研究噪声环境、大气污染以及水体景 观对资产价值的影响“。资产类型中尤以房产价值最为典型。在适当的情况下，环 境质量作为影响房产价值的一个隐含价格的变化，也可以用个人对环境质量的支付 愿望来说明，但资产价值法中所涉及的支付意愿是一种隐含的个人支付意愿，它只 能从有关资产( 如房产) 交易市场中得N f n J 接或隐合地体现。 一般末说，房产价值可通过面积大小、居室J n J 数、地理位置以及周围环境质量 等因素来区分”。若房产特征( 如大小、新旧和结构等) ) 用b 表示。四邻条件( 如 交通、商店和学校等) 用n 表示，环境质量用q 表示，则房产价格或其享乐价格可 表示为b 、n 、q 三个变量的函数，即： P = P ( b 、n 、q )( 1 ) 这样，任何一个变量或特性的隐含价格，就是该函数相对该变量的偏微分。环 境质量的隐含价格即为： R = 善= a q( 2 ) ( 2 ) 式中的P 。或凰就是减少一个单位的环境质最引起房产价值的减少量。如 果式( 2 ) 是线性的，这就说明改变单位数量的环境质量水平引起资产价值交化量是 不变的。在这种情况下，当环境质量( 如空气和噪声) 从q - 降低到q z 时，环境质 量损失值( V ) 为： V = Y a 。i ( q 广q 2 ) ( 3 ) 一 上式中表示了所有的住房单元数的损失值，是一种较为简单的计算方法。 在一个可自由交易的房地产市场，享乐价格法有着较为广泛的应用，同时它还 可以应用于土地价值的环境质量效益( 如自然保护区、湿地、野生动植物、观赏文 化价值以及土壤保持) 等评价中。但享乐价格法不应轻易采用，因为它需要大量的 数据，以及很高的统计和计量经济知识。它的前提条件是市场操作良好和透明度高 的房地产市场，其中环境属性被个体房主清楚地觉察和度量，它的结果与选择的函 数形式及估值方法有关。这些因素严重限制着H P M 的应用。”。在实践中，H P M 常用 来分析大规模空气污染、飞机噪声和愉悦度对房地产价格影响，它并不涉及非使用 价值，因此低估了总体的环境价值o “。 8 第一章前言 ( 2 ) 旅行费用法( T C M ) T C M 法是估计未明码标价的自然景观或环境资源的一种方法，因为大部分的自 然景观和环境资源( 如踏青和户外郊游) 不对旅客们征收参观费或其它费用。其主 要问题就是找到这些难以标价的资源对旅客的价值的定量依据。发达国家广泛使用 T C M 法来求取人们对户外娱乐商品的需求曲线啪1 。由于娱乐场所的用户往往是不费 钱的，或者至多是付入场费而己，所以使用这些设施获得的( 门票等) 收益不能很 好的反映这个场所的价值。一般来说，旅行的主要费用包括交通费、有关旅游点的 直接花费以及时问的机会成本。由于旅游者通常喜爱那些环境质量水平高的场所， 所以环境质量将会影响旅游场所的需求。 在实际计算中，旅行费用法是针对具体娱乐场所的，潜在的用户住地离娱乐场 所越远，他们对该场所环境物品的期望用途就越小”。由于娱乐场所对住在远处的 住户的隐含价格要高于住在近处的住户的隐含价格，所以居住在远处的住户获取的 消费者剩余要小于住在近处的住户获得的消费者剩余。根据这一特点，先确定娱乐 场所，把场所四周的面积分成为离该娱乐场距离逐渐加大的若干同心区，距离的增 大表示旅行费用增加。然后对娱乐场所的用户进行调查，确定用户的出发地区、旅 行次数、旅行费用和各种社会经济特征，对它们的样本数据资料进行回归得到： Q t = f ( T C ，X ，X 2 ，) ( 1 1 ，E ) 式中Q i 是旅游率，即每1 0 0 0 个第i 区的居民中到该娱乐场所旅游的次数或 人次，T c 为旅行费用；X 。，X 2 X n 为包括收入、教育水平和其它有关变量的社会 经济变量，E 为该场所的环境质量。该公式可用来估计娱乐场所的消费者剩余或效 益损失。 T C f l 法是一个比较成熟的方法，它用来估算对娱乐设施的需求，从而推出保护 及强化此设施的效益。不是由于偶然原因，大部分经验性的T C M 研究都是在发达国 家中推行的，特别是美国。T C M 法最适合用于独立的某个景点，到此地的手段一般 只能是机动车，此景点的特色及其吸引力应是稳定的。到此地的游客将旅行时间视 为一种代价也是非常必要的。 该方法需要通过问卷调查收集大量数据。估算过程需要较大精力的投入。T c M 法 对多目标游览活动给出的结果比较模糊。它难以适用于城市内的景点，因为这些景 点的旅行费用少；本法也难以用到把旅游作为乐趣之一的游览活动中。当运用到诸 如娱乐和野生生物保护区时，本法未考虑地方的利益、非景点价值及非使用价值， 这些都是它的关键性缺陷。T C M 法可在以下方面帮助决策：确定国家公园和娱乐区 的门票价格，在不同景点之间分配国家的娱乐和保护预算，判断是否值得将景点作 9 青岛人学硕十学位论文 为娱乐区保护，而不用于其它土地利用活动等等”1 。在发展中国家，T C M 法还能用 于评估供应薪柴和供水项目。 ( 3 ) 防护费用法 个人对环境质量的最低评价，有时可以从个人在自愿的基础上，为消除或减少 环境的有害影响而承担的费用数据中获取，这种方法叫防护费用法。面临可能的环 境变化，人们试用各种方法来补偿。如果他们周围的环境F 在遭受破坏，或可能被 破坏，人们将试图保护自己免受其害，他们将购买一些商品或服务来帮助保护他们 的环境免受环境污染的危害，也许当环境质星改善时，在这些替代品上的花费将会 下降”。我们一般把防护某种环境不受污染或减少污染而所需的费用作为该环境被 污染所带来的经济损失。用公式表示为： S = V Q 式中：s 一为所防护某种环境介质与物种的污染损失 V 一为防护某种环境介质与物种所需费用 Q 一受污染的某种环境介质与物种的总量 该法相对比较简单，并且有较强的直观特性。一方面该法观察人们的行为以及 通过抽样调查和专家意见来获得实际数据。另一方面，靠该法得到的数据易有可靠 性差或难以解释的弊端。特别是如果人们了解环境风险的程度，并能作出相应反应， 而且所采取的对应行动不大会受贫穷或市场不完善等因素的制约。另外当不完善的 环境替代物导致过高或过低补偿时会影响该方法取得数据的使用，使该领域的工作 无效。 该方法不是衡量人们对环境偏好的完美方法，但其优点在于它使用人们的行 为，而不是以言语为证据，同时该方法相对其它方法来说更为直接，易于应用。简 而言之，只要使用得当，该方法仍不失为一种有用的方式，用来揭示人们对环境问 题的关心程度，这些环境问题包括空气和水质、噪音、土地恶化、土壤侵蚀和土壤 养分退化、土地滑坡和洪水的风险、海岸侵蚀和污染等。 ( 4 ) 恢复费用法 虽然环境质量物品或自然环境资源是无价格的，但要恢复( 或人工提供) 这些 物品( 或资源) 却是要付出代价的。因此，由于环境质量退化降低或由于环境污染 而被破坏的生产性投资，其恢复所需要的费用就可以作为估计保护或改善环境规划 中的最低期望效益，或作为环境质量物品损失的最低经济价值。“最低”的含义是 指即使全面恢复环境物品的损失( 或退化) ，也很难挽回恢复之前已经形成的经济 损失。更何况在实际中越很难百分之百地恢复一个环境物品的。用公式表示为： S = V Q 式中：S 恢复前某种环境介质与物种的污染损失 1 0 第一章前言 V 恢复某种环境介质与物种所需费用 卜受污染的某种环境介质与物种的总量 在环境污染损失和生态破坏损失的计算中，恢复费用法是一种极为有效的评价 方法。目I i 已有不少应用。例如，某铁合金厂的铬渣堆放场，自5 0 年代至今，存 放铬渣2 5 万吨，占地5 0 多亩，渣中含可溶性铬1 左右，由于长期受雨雪淋溶，渗 入地下，致使方圆3 万亩内1 8 0 0 眼并受到六价铬污染，井水不能饮用。为了防止 地下水继续污染，建造了一座长8 0 0 I I l ，平均深度1 4 m 的铬渣混凝土防护墙，工程 投资4 2 1 万元1 。该投资就是铬渣污染引起的经济损失的最低估值的一部分。 ( 5 ) 影子工程法 影子工程法是恢复费用法的一种特殊形式。当环境物品和劳务难以评价或由于 发展计划可能失去环境物品或劳务时，经常借助于可能提供环境物品和劳务替代物 的补充工程的经济费用来确定选择方案的顺序。因此，影子工程法就是当某一环境 被污染( 后破坏) 后，人工建造一个工程来代替原来的环境物品( 或劳务) 的功能， 然后用建造该新工程的费用来估计环境污染( 或破坏) 造成的经济损失的一种方法。 例如当地下水遭到污染使水源地破坏，可以用新建水源的费用作为地下水污染 造成的经济损失。 森林资源破坏引起的经济损失是森林涵蓄水份功能的损失、固土功能的损失和 森林生产能力减少三者之和，前二项损失可以用影子工程法计算，后一种可以用市 场价格法计算。森林的蓄水能力经测定，大约在4 0 0 0 - - 6 0 0 0 立方米公顷范围内。 可以估算建造蓄同样水量水库的所需投资，该投资即为森林资源破坏后涵蓄水份功 能的经济损失，也就是森林的效益o ”。 水库工程费用因地形条件而异，可按O 1 5 0 3 0 元立方米库容估算( 1 9 8 0 年价格) 。森林固土能力约为3 0 0 0 5 7 8 0 吨公顷，拦沙坝工程代替森林固土功 能，其造价约为住4 元吨( 1 9 8 0 年价格) 。 水库工程费用因地形条件而异，可按0 1 5 _ - 0 3 0 元立方米库容估算( 1 9 8 0 年 价格) 。森林固土能力约为3 0 0 0 - - 5 7 8 0 吨公顷，拦沙坝工程代替森林固土功能， 其造价约为住4 元吨( 1 9 8 0 年价格) 洲。 日本林野厅调查结果为全国森林涵蓄水份2 3 0 0 亿吨，要建造水库来达到均衡 河用流量2 3 0 0 亿吨的效果就要1 6 0 0 0 亿日元。森林各种功能总效益每年1 2 8 0 0 0 亿 日元，相当于日本1 9 7 2 年全国财政支出。 ( 6 ) 工资差额法 工资差额法与资产价值法极为相似。该方法利用环境质量不同条件下工人工资 的差异来估计环境质量变化造成经济损失或带来的经济效益。工人的工资受很多因 素的影响，如工作性质、技术水平、风险程度、周围环境质量等等。往往用高工资 青岛人学硕十学位论文 吸引工人到污染地区工作，如果工人可以自由调换工作，那么工资的差异部分归因 于工作地点的环境质量。因此，工资差异的水平可以用来估计环境质量变化带来的 经济损失或效益。与资产价值或享乐价格法一样，我们可以建立享乐工资模型或 函数。一般可以考虑如下的方式，即： w - w ( V ，q I ，q 2 ) 式中w 为工人的年收入，v 是工人的履历资格( 如年龄、教育程度和技术熟 练水平等) ，q 是反映工作地区周围环境质量的变最，q z 是表示与所从事职业的健 康风险有关的工作安全变量。这样，该函数对q - 的偏微就是与工作有关的环境质 量变化的隐含价格。关于工资筹额法的成功应用实例不多，这表明这种方法迄今为 止还不完善，在理论和实践方面都存在着许多不完善的地方。在多数情况下，环境 质量的隐含价格远远低于职业健康风险的隐含价格。该方法假设在劳动力市场中无 歧视、联合的市场支配、被迫失业或自由流动障碍，以及可以自由选择职业。实际 上，这种完全竞争的劳动力市场在发达国家也不尽存在。对于“爱好风险”的人来 说，环境风险的隐含价格难以体现于他的工资收入里。对于许多贫穷的发展中国 家或落后地区，穷人对生活和工作条件是不能选择的，因此他们在理论上的支付意 愿和实际的可能支付存在着很大的差距。但是，由于该种方法应用了实际劳动力市 场计算环境改善带来的效益，因此这个方法还是存在着很大的发展前景。 1 3 4 声称的偏好法一意愿型调查评估法( C V M ) ( 1 ) c v M 的概念 求导人们的W T P ( 最大支付意愿) 的有效方法是意愿型调查评估( C V M ) ，C V M 利用征询问题的方式诱导人们对公共物品的偏好，并导出人们为保存和改善此类物 品的最大支付意愿( W T P ) ，从而求导出公共物品的价值。它针对缺少公共物品市场 的情况，通过