县人大常委会领导班子述职报告与县人大述职评议工作动员会上的讲话汇编.doc

县人大常委会领导班子述职报告与县人大述职评议工作动员会上的讲话汇编第 17 页 共 17 页县人大常委会领导班子述职报告xx县人大常委会领导班子述职报告县xx届人大常委会任期以来，在县委的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，切实履行宪法和法律赋予的职责，坚持围绕中心、以人为本、突出重点、讲求实效，服务改革发展稳定大局，为坚持和完善人民代表大会制度、推进民主法制建设、促进经济社会全面协调可持续发展、构建和谐社会发挥了重要作用。一、履行职责情况（一）扎实开展学习教育活动，领导班子建设进一步加强。1、开展保持共产党员先进性教育和机关效能建设活动。200x年x月，按照中央、省、州、县委的统一安排和部署，扎实有效地开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，严格按照学习动员、分析评议、整改提高三个阶段的要求，常委会党组领导班子全体成员通读先进性教育规定篇目，听取辅导讲课和先进事迹报告，观看警示教育片和时代楷模影视片，重温入党誓词，开展以”为党旗增辉添彩”为主题的讨论交流，开展“党员进社区送温暖”和“扶贫帮困”等主题实践活动，广泛征求意见，召开以“加强党性修养，做新时期合格党员”为主题的党组民主生活会，深刻进行党性分析，找准存在的问题，狠抓问题的整改落实。通过开展教育活动，使班子全体成员掌握了理论精髓，心灵得到震撼，思想受到触动，受到了深刻的先进性教育，增强了依法履职的使命感、责任感和全心全意为人民服务的宗旨观念，增强了领导班子的创造力、凝聚力和战斗力，促进了人大及其常委会的各项工作。下半年，根据县委的部署，认真开展机关效能建设活动，常委会领导班子成员深化对机关效能建设重要性的认识，严格按照效能建设的目标要求，切实转变工作作风，精神面貌焕然一新，工作效能不断提升。2、开展学习贯彻党章活动和社会主义荣辱观教育。200x年x月，县人大常委会领导班子成员按照县委的要求，积极参加了机关党总支组织开展的学习贯彻党章活动，认真学习了胡锦涛总书记在中纪委第六次全体会议上的讲话精神和党章原文，按照党章要求和讲话精神，加强党性修养，深化党性观念，牢记党员身份，严格党员标准，增强党员责任，真正做到自觉遵守党章，切实贯彻党章，坚决维护党章，永葆党员先进性。x月，常委会领导班子成员还参加了机关党总支组织开展的社会主义荣辱观教育活动，认真听取”八荣八耻“专题辅导，深刻领会“八荣八耻”的丰富内涵、提出的时代背景和现实意义，以“八荣八耻”为标准，自觉加强道德修养，规范自己的言行，带头践行社会主义荣辱观，带动广大人民群众积极投身社会主义思想道德建设，促进良好社会风气的形成和发展。4、认真执行党风廉政建设责任制。常委会党组领导班子坚决贯彻和执行党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律的各项规定。机关党总支在党组的领导下，坚持开展保持共产党员先进性教育等学习教育活动和开展以党风廉政建设宣传月活动为载体的党风廉政教育相结合，党组领导班子成员积极参与其中，集中学习中国共产党纪律处分条例、中国共产党党内监督条例（试行）、中国共产党党员权利保障条例、建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防体系实施纲要和胡锦涛等中央领导关于加强党风廉政建设的系列指示和重要讲话精神，收看省纪委录制的“廉政之光”实况电教片和警示教育片，开展专题讨论，撰写心得体会。通过开展这些形式多样的教育，常委会党组领导班子“立党为公，执政为民”的理念不断强化，班子成员构筑思想防线，牢记“两个务必”，树立了正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观，始终坚持廉洁从政、克己奉公、利为民谋。常委会还加强源头预防和治理腐败，健全和完善多项规章制度，规范机关干部从政行为，班子成员做到遵守党纪政纪，按制度办事，勤俭节约，不搞特殊化，下乡工作轻车简从，减少基层麻烦和负担，树立了人大机关对外良好形象。（二）认真贯彻中央和省委文件精神，进一步加强和改进人大工作。为进一步坚持和完善人民代表大会制度，切实做好新时期人大工作，xx年5月中央转发了中共全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用，加强全国人大常委会制度建设的若干意见（中发xx9号文件）、10月省委召开了人大工作会议并下发了中共湖北省委关于进一步加强人大工作的意见（鄂发xx19号文件）。围绕贯彻落实中央和省委文件精神，我们主要做了以下四个方面的工作：1、精心组织学习，统一思想认识。中央9号文件和省委19号文件发出后，县人大常委会党组及时向县委专题汇报贯彻中央9号文件和省委人大工作会议精神的问题，县委高度重视，县委常委会就如何学习贯彻落实中央文件和省委会议精神进行研究，县人大常委会党组切实加强领导，严格要求，精心组织，分步落实。一是利用县四大家中心学习小组学习的机会，向县四大家中心学习小组成员传达中央和省委文件精神，二是利用召开常委会会议的机会组织全体组成人员进行学习；三是组织召开全县乡镇人大主席座谈会进行学习。四是出台中共县委关于进一步加强人大工作的意见。县人大常委会党组切实加强领导，对文件的起草工作进行安排部署，办公室代拟稿完成后，组织召开党组会议，对代拟稿提出修改意见，修改稿定稿后提交县委常委会讨论通过，县委下发了中共县委关于进一步加强人大工作的意见。文件就充分认识坚持和完善人民代表大会制度的重大意义，切实加强和改善党对人大工作的领导，进一步发挥人大代表的作用，加强人大及其常委会的制度建设，加强人大常委会及其机关自身建设等五个方面的问题进行了深刻阐述，提出了明确要求。五是县委组织召开人大工作会议。为深入贯彻省委和州委人大工作会议精神，进一步加强和改善党对人大工作的领导，研究部署全县人大工作。常委会党组积极争取县委的领导和重视，县委组织召开了人大工作会议。通过这次会议的召开，全县上下充分认识到坚持和完善人民代表大会制度的重大意义，增强了做好人大工作的紧迫感和责任感。2、坚持党对人大工作的领导，正确把握人大工作方向。常委会始终坚持正确的政治方向、坚持民主集中制、坚持走群众路线，自觉地把坚持党的领导、人民当家作主和依法治县有机统一起来，在人大各项工作中，全面贯彻党的路线方针政策和县委的决议决定，牢牢把握人大工作的正确方向，紧紧围绕县委的总体部署开展工作，把促进发展作为第一要务，及时把党的主张通过法定程序变为国家意志。常委会的年度工作计划和其它重大工作都坚持由党组讨论通过、呈报县委批准后实施。3、改进代表服务工作，充分发挥代表作用。坚持定期向人大代表寄送常委会公报等刊物；坚持常委会组成人员联系人大代表制度；坚持邀请部分省、州、县人大代表参加常委会组织开展的视察调研活动，且代表参与面不断扩大；坚持议案建议承办单位与代表见面到位，代表回复率、满意率实现100。4、完善监督工作机制。增强监督工作实效。常委会坚持科学选择议题，把事关全县经济和社会发展、人民群众和社会普遍关注的问题作为监督重点，实行重点监督，组织全体组成人员和部分人大代表进行视察调研，实事求是地指出存在的问题，提出切实可行的建议，使监督的实效在促进“一府两院”相关工作上充分体现，在维护、实现和发展人民群众根本利益上充分体现。5、加强制度建设，常委会工作更加规范。一是完善了述职评议工作机制，人事监督工作得到规范和加强。述职评议从对象的确定、述职评议调查、初评和集中评议、反馈评议意见、评议意见整改等各个环节在具体实践中已总结形成了科学、完备、操作性强的工作程序。二是建立代表建议、批评和意见办理工作暂行办法，规范代表建议办理工作程序。三是完善关于加强代表联系及开展代表活动的制度，充分发挥代表的作用。（三）依法履行职责，推动全县物质文明、政治文明、精神文明协调发展。1、认真审议，依法决定重大事项。县人大常委会把对本行政区域内的重大事项适时作出决议、决定，作为行使决定权的重要方式。年县人民代表大会批准的县级预算在执行过程中，由于税收结构的变化，非税收入的增长和政策性支出、会议支出、专项支出等因素，县人民政府提出“关于年财政预算调整的报告”，常委会在认真调查的基础上，作出了关于调整巴东县年财政预算的决定，要求县政府及有关部门要进一步增强执行预算法的严肃性，科学地编制预算、规范行为、强化监管，努力提高预算执行的约束力。2、突出重点，切实增强监督实效。常委会按照坚持党的领导、集体行使职权、不包办代替的原则和突出重点、讲求实效的思路，紧紧围绕全县工作大局，把改革发展稳定中的重大问题和关系人民群众切身利益的热点难点问题开展监督，并在敢于监督、善于监督上下功夫，切实增强监督实效。加强工作监督。8年以来，常委会听取和审议了县政府关于上财政预算执行、国民经济和社会发展计划执行、财政预算执行及其它财政财务收支审计工作情况、生态家园建设情况的报告，县法院关于工作情况的报告，分别提出了审议意见，并适时听取审议意见办理落实情况的报告，督促审议意见的办理落实。常委会还组织全体组成人员、部分省州县人大代表和乡镇人大主席对安全生产情况进行专题视察调研，形成客观、准确的视察报告，指出了存在的问题，提出了视察建议，促进了相关工作。实施法律监督。常委会先后对法、法等法律法规贯彻实施情况开展了执法检查，同时还配合上级人大常委会对法等多部法律法规的贯彻实施情况开展了执法检查，促进了这些法律法规的正确贯彻实施。开展人事监督。为促进任命人员依法履行职责，推动相关工作，常委会积极探索任后监督的新路子，年组织常委会全体组成人员对县局局长、县局局长开展了述职评议。述职评议活动的有效开展，使述职对象深受教育，增强了依法行政和公正司法的意识和自觉接受人大监督的意识，创造了党和人民满意的政绩。3、坚持原则，依法进行人事任免。换届后，常委会对人事任免办法进行了修订，为加强和改进人事任免工作提供了制度保障。年以来，常委会坚持党管干部和依法任免原则，严格按照人事任免办法，依法任命国家机关工作人员名。4、密切联系，充分发挥代表作用。常委会认真贯彻代表法，加强与代表的联系，积极为代表履行职务创造条件，充分发挥代表作用。一是邀请县人大代表列席常委会。根据每次常委会会议确定的议题，邀请熟悉议题的县人大代表列席常委会，加强代表对人大工作的了解。二是常委会组成人员密切联系代表。各位组成人员经常深入基层走访人大代表，征求代表对人大工作及经济社会发展的意见和建议，增强代表履行职责的责任感和荣誉感。三是认真督办代表议案和建议。常委会坚持每年都听取并审议了县政府关于代表议案和建议办理情况的报告，代表议案建议办理质量逐年提高。四是组织代表开展视察调研等活动。常委会分别组织省州县人大代表对安全生产等方面工作情况进行了视察，组织县人大代表参加常委会开展的述职评议及其他活动，州县人大代表还积极参加了所在乡镇人大组织开展的代表小组活动，代表闭会期间的活动更加丰富。五是高度重视代表及群众来信来访。常委会一直把处理代表及人民群众来信来访来电，作为一项重要工作。常委会根据来信来访反映的问题，按照有关规定，及时批转有关部门承办，对一些反映的突出问题督促相关部门认真对待、妥善处理，努力使代表和群众满意。5、精心指导，乡镇人大工作不断加强。常委会切实加强对乡镇人大工作的指导和联系，支持依法行使职权。各乡镇召开人代会，常委会及时派员进行指导，确保会议取得圆满成功。常委会还组织召开了全县乡镇人大主席座谈会，深入学习中央9号、省委19号文件精神，使乡镇人大主席进一步了解新时期人大工作的新要求，熟悉了人大业务，提升了乡镇人大工作水平。二、存在主要问题面对新形势、新要求和新任务，常委会工作还存在一些差距和不足，主要表现在：（一）监督工作实效有待增强。（二）联系代表不够广泛。这些问题在今后的工作中将认真对待，加以改进。三、今后工作打算今年是“十一五”规划实施的开局之年，也是县乡两人民代表大会的换届年，常委会领导班子将始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，在县委的领导下，切实履行宪法和法律赋予的职责。当前要着力抓好县乡两级人民代表大会代表换届选举工作，抓好常委会审议意见和视察建议的办理落实情况的跟踪督办，为经济和社会发展全年目标的实现作出应有的贡献。县人大述职评议工作动员会上的讲话同志们：这次会议是经县人大常委会主任会议研究，并经县委同意召开的。会议的主要内容是县人大对政府两名副县长、两院两长的述职评议工作进行动员和部署。刚才，副主任宣读了县人大常委会关于对两名副县长、两院两长进行述职评议的实施方案，对这次述职评议工作的指导思想、内容和安排等方面都提出了明确的要求，县人民政府县长，代表被评议干部作了表态性发言。下面，我就如何开展这次述职评议工作，讲几点意见：一、从讲政治的高度充分认识搞好述职评议工作的重要性，增强工作的责任感和使命感评议工作是地方人大常委会在工作实践中探索总结出的一种有效的监督形式，它是集视察、执法检查、调查研究、听取汇报于一体的综合性监督形式，是人大监督工作的新发展。它把人大代表、人民群众和权力机关的监督密切结合起来，对于被评议干部依法办事、廉洁勤政，推进社会主义民主法制建设，实现人民当家作主的权力，具有十分重要的作用。我相信，这次对部分被任命干部进行述职评议的活动，有区县委的正确领导和支持，有各部门的密切配合，有各级人大代表的积极参与，一定能取得较好的效果。（一）开展对人大任命干部的述职评议工作，是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职权，是进一步健全完善监督机制、强化人大监督职能的重要体现。人大的监督是代表人民行使的监督，它是以人民意志、宪法法律和国家强制力为后盾的。在我国监督体系中，人大监督是层次最高、最具有法律效力，也是具有权威性的监督。按照省市人大的要求，每年要对一府两院的组成人员进行评议。从蓬安的实际出发，我们届内评议一遍，每年评议67个部门，这也是人大对其任命、又要对其负责的职责。对于评议工作，总的要求四句话，即单位少、时间短、程序简、效果好。通过评议达到促进其工作的真正目的。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是人民当家做主的政权组织形式。我国宪法明确规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会”。地方组织法在规定各级人民代表大会及其常委会的职权时，第一项就是“在本行政区域内，保证宪法、法律、行政法规和上级人民代表大会及其常务委员会决议的遵守和执行”。这次开展的述职评议活动就是对人大所任命的干部进行监督的一种有效形式。要通过述职评议，促使被评议干部进一步增强公仆意识、人大意识和民主法制意识，更加密切党群、干群关系，依法办事、廉洁勤政。（二）开展述职评议工作，是贯彻落实“三个代表”重要思想的具体实践，符合广大人民群众的意愿。党的十六届四中全会通过的“关于加强党的执政能力建设的决定”明确指出：人民群众的拥护和支持是我们党的力量源泉和胜利之本。党只有一心为公，立党才能立得牢；只有一心为民，执政才能执得好。被评议干部要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，牢记两个务必，坚决惩治腐败，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，更好地带领人民群众加快改革发展的步伐。各被评议干部所在部门不管业务性质如何，工作职能有什么不同，但有一条是共同的，这就是都应当全心全意为人民服务，为广大人民群众谋利益，都应当始终以人民拥护不拥护、成不成、满意不满意作为衡量和检验工作的标准。对一府两院被任命干部进行述职评议，可以使被评议人员及时听取各方面的意见、批评和建议，发现工作中存在的问题和不足，更加有效地开展工作，更加充分地体现人民的意志。因此，开展述职评议工作实际上是贯彻落实“三个代表”重要思想的具体实践活动，对被评议人员更好地代表人民的利益行使职权，真正做到全心全意为人民服务，具有很重要的推动作用。（三）开展述职评议工作，是推动我县经济社会全面协调发展的客观需要。近年来，在县委的正确领导下，全县上下认真学习实践“三个代表”重要思想，坚持以经济建设为中心，经济建设和社会事业有了长足发展。目前，可以说社会稳定，经济发展，事业进步，人心思上，人心思进，形势很好。这是在县委的正确领导下，各部门积极努力、广大干部群众开拓进取的结果，其中也包含了在座的被评议干部及所在部门的辛勤劳动。就这次被评议的部门负责人的工作来讲，总体上是好的，在依法行政、履行职责和完成区委政府安排的任务等方面，都能积极工作、认真完成，成绩是显著的。但在某些地方和单项工作，以及工作作风、班子建设等方面需加强和改进。为经济建设服务的中心意识，为人民服务的宗旨意识，为社会环境建设方面还有待于进一步提高。历下的经济发展、社会进步离不开广大干部群众的努力工作，也离不开各个部门的参与和支持。希望通过这次评议，各被评议部门可以互相交流，找准自己的位置，发扬成绩，克服不足，有针对性地解决本部门存在的实际问题，进一步树立中心意识、大局意识、法制意识、服务意识，尽职尽责的做好工作，为我区的改革发展稳定作出应有的贡献。（四）开展述职评议工作，是密切党和政府同人民群众关系的重要途径。人民是国家的主人，党的政策、国家法律和政府法令，都是人民群众根本利益的体现。对各被评议干部工作的评价，群众是最权威、最公正的评判者。人大及其常委会是党联系人民群众的重要渠道，人大代表又是这个渠道的桥梁和纽带。因此，开展对部分政府序列部门被任命干部进行述职评议工作，一方面，可以使被评议干部及所在部门及时了解和倾听人民群众的呼声和意见，不断改进工作，密切同人民群众的关系；另一方面，可以使广大代表进一步了解部门的工作，动员人民群众形成合力，共同支持和帮助各部门把工作做得更好。（五）开展述职评议工作，是推动依法治国、依法治区的有力举措。依法治国，建设社会主义法制国家，是党领导人民治理国家的基本方略。依法治国最重要的是依法治权、依法治吏，以法律规范国家机器的运转，规范国家机关及其工作人员的行为，树立法律在全社会的权威。述职评议突出执法监督，把各部门贯彻落实宪法和法律法规、人大及其常委会决议决定的情况，依法履行职责的情况作为评议的重点。这实际上是对被评议干部及所在部门进行的一次法制意识、法制观念的考核。因此，述职评议的过程，就是促进被评议干部及所在部门进一步增强法制观念，提高依法行政自觉性的过程，从而为推动依法治区的深入开展，促进我区社会主义民主法制建设进程，奠定良好的基础。搞好这次述职评议工作，意义和作用十分重要。希望被评议干部一定要从深入贯彻“三个代表”重要思想的高度，从加强党的执政能力建设的高度，从推动全县改革发展稳定大局的高度，充分认识这次述职评议工作的重要性和必要性。通过述职评议，进一步转变作风，改进工作，使其中心意识更强，服务群众的意识更牢，为全区物质文明、政治文明、精神文明建设贡献更大，人民满意率更高。二、以“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，扎扎实实开展好述职评议工作这次述职评议工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以宪法法律为依据，紧围绕党的中心工作和县委提出的奋斗目标，坚持把评议工作同实践“三个代表”重要思想和认真落实科学发展观相结合，同贯彻党的十六届四中全会精神和落实执法责任制，以及完成今年的各项工作任务相结合，本着依法办事、发扬民主、客观公正、实事求是、注重实效的原则搞好评议工作。通过评议，进一步强化人大常委会的法律监督和工作监督，使被评议的国家工作人员进一步增强公仆意识、民主意识和法制观念，促进其依法行政，严格执法和廉洁勤政，为我县加快跨越式发展、全面建设小康社会作出贡献。希望大家按照这一要求，以科学严谨的态度和求真务实的作风，认真细致地做好每一项工作，确保这次述职评议工作的顺利进行。（一）统一思想，明确这次述职评议工作的目标和要求。会后，各被评议部门的负责人要及时召开本单位干部职工会议，认真传达贯彻这次动员大会精神，切实把思想统一到这次会议的要求上来，正确看待和充分认识开展述职评议工作，其目的绝不是“挑毛病、揭短处”，是人大依法对其任命，就应该对其负责，是促进其依法行政、执政为民的需要，是帮助和督促被评议干部及所在的部门总结改进工作，克服不足，提高执法水平和工作质量，希望这次被评议的干部，要以饱满的政治执情和诚恳的姿态，认真准备述职报告，积极迎接人大的评议。（二）坚持走群众路线，认真搞好调查研究。没有调查研究，就没有发言权。要使评议做到有理、有据、有说服力，就必须在“准”、“实”、“深”字上下功夫。在这次述职评议工作中，希望各评议组和各位参评代表，一定要把调查研究作为搞好评议工作的关键环节，采取多种形式，深入实际，广泛听取基层和群众的意见，召开领导班子、中层干部和普通群众座谈会，并向与被评议部门打交道多的部门征求意见，要了解民情民意，掌握第一手材料。调研的内容力求全面，既要了解成绩，也要了解问题。对掌握的情况，要认真分析，认真筛选，核准事实。对群众反映强烈的热点、难点问题，要反复调查核实，全面分析，形成有价值、有针对性的评议材料，帮助被评议干部及所在部门从根本上解决和克服存在的问题。（三）坚持依法办事，客观公正地评价被评议干部的工作。人大对政府序列部门被任命干部的工作进行评议，法律性、政策性要求都很强。因此，整个评议活动必须做到依法办事、客观公正。评议之前，各评议组和参评代表要认真学好与被评议人员所在部门业务有关的法律法规以及政策规定。在评议过程中，要善于通过调查识别真实虚假，既不能道听途说，捕风捉影，也不能粗枝大叶，泛泛而谈。在评议过程中，既要倡导畅所欲言的民主风尚，又要坚持唯物辩证法，做到是非分明，客观公正。尤其是在测评时要严格掌握标准，切忌主观臆断，感情用事。要严格按照法定职权开展工作，依法论理，以法服人，做到不越权、不失职、不直接处理具体问题。要客观、公正地评价被评议干部个人及其所在部门的工作，同时提出今后的努力方向和改进工作的意见、建议，真正使评议活动达到推动和促进工作的目的。（四）广泛听取意见，实事求是地作出评价。评议过程中要广泛听取各方面的意见，既要听取本单位的意见，还要征求分管领导、系统领导，纪委、组织部等有关领导的意见。（五）认真对待和妥善处理评议反映出的问题。对这次述职评议中代表们提出的建议、批评和意见，被评议干部及所在部门一定要正确对待，虚心听取，诚恳接受，尽快制定整改方案，认真加以解决。对各被评议干部及所在部门的整改工作情况，县人大常委会主任会议将专门听取汇报。（六）加大宣传力度，充分发挥新闻媒体的宣传和导向作用。县电视台、广播电台，要从宣传我国根本政治制度的高度来认识加强评议宣传的重要性。一是要加强对评议工作的宣传；二是要宣传地方组织法、四川省各级人民代表大会常务委员会监督条例、代表法等法律法规