产业(工业)升级发展中的科技支撑演示文稿(王岳惠2011年5月).ppt

产业（工业）升级发展中的科技支撑,奉化市科学技术局 王岳惠 二0一一年五月,产业发展的制约：,土地、用工及成本、资源（用电、能源、原材料）、环境、节能减排，人民币汇率上升； 原有的劳动力优势、低廉的原材料成本优势、低代价的环境污染成本等优势，正在不断弱化和消失；宁波作为沿海地区的先发优势、承接国际产业转移的区位优势，也在逐步削弱。 廉价获得各种资源的时代已经悄然而去，一个高成本时代快步走来。 以低附加值产业为主、低端产业为主的经济结构所具有的脆弱性。这种脆弱性，充分表现在综合成本大幅度提高的形势下，大部分企业难以通过提高产品价格来转嫁成本上升。,产业转型升级途径：,产业转型升级：通过产业淘汰和转移完成产业结构的优化；从低附加值转向高附加值，从高能耗高污染转向低能耗低污染，从粗放型转向集约型；加快形成高附加值、低能耗、低排放的产业结构。 转型：1、从外延式发展向内涵式发展转型；2、实体经济从单一的外向型向“两栖”型转化；3、从低成本竞争力向建立差异性的核心竞争力转型； 转型升级“4+1”：“产品+功能+工艺+价值链+管理” 企业是产品升级和产业升级的主体； 企业自身的转型升级：技术推动、组织推动（拉长产业链）、能耗推动（倒逼）、管理推动；信息化（二化融合）；品牌；,科技创新与产业转型：,企业技术创新推进产业转型： 企业技术创新：企业获取并应用技术成果，开发新产品和新工艺，满足市场需要并创造市场需求，从而得到更大效益的创造性活动。 强化研发：在劳动力和资本存在边际收益递减规律的情况下，强化研发是升级的第一条件； 制造智造（创造）， 创新驱动：推动经济发展更多依靠科技创新驱动。,政府在产业升级中的作为：,促进企业技术创新产业升级的财政政策； 制定公共政策激发创新主体的创新潜能； 解决要素制约； 政府采购政策支持技术创新； 试行政府购买专利的制度。知识产权制度降低了模仿率，可能延长产品生命周期，放慢技术创新的步伐。在专利权人申请并对其予以充分补偿的前提下，将专利技术置于公有领域的制度。 全面营造企业转型发展的良好环境；,科技扶持政策体现：,导向性、先进性；鼓励、引导、激励；,国家科技工作指导方针：,自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来,中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年（年）规划纲要：,“十二五”时期，世情国情继续发生深刻变化，我国经济社会发展呈现新的阶段性特征。围绕市场、资源、人才、技术、标准等的竞争更加激烈； 从国内看：经济增长的资源环境约束强化，科技创新能力不强，产业结构不合理；,指导思想,坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑。深入实施科教兴国战略和人才强国战略，充分发挥科技第一生产力和人才第一资源作用，增强自主创新能力，壮大创新人才队伍，推动发展向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，加快建设创新型国家。,主要目标：,经济平稳较快发展。国内生产总值年均增长；研究与试验发展经费支出占国内生产总值比重达到，每万人口发明专利拥有量提高到件。,政策导向：,依靠科技创新推动产业升级。面向国内国际两个市场，发挥科技创新对产业结构优化升级的驱动作用，加快国家创新体系建设，强化企业在技术创新中的主体地位，引导资金、人才、技术等创新资源向企业聚集，推进产学研战略联盟，提升产业核心竞争力，推动三次产业在更高水平上协同发展。,培育发展战略性新兴产业：,以重大技术突破和重大发展需求为基础，促进新兴科技与新兴产业深度融合，在继续做强做大高技术产业基础上，把战略性新兴产业培育发展成为先导性、支柱性产业。 大力发展节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业。战略性新兴产业增加值占国内生产总值比重达到左右。,增强科技创新能力：,坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针，加快建设国家创新体系，着力提高企业创新能力，促进科技成果向现实生产力转化，推动经济发展更多依靠科技创新驱动。 重点引导和支持创新要素向企业集聚，加大政府科技资源对企业的支持力度，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，使企业真正成为研究开发投入、技术创新活动、创新成果应用的主体。,强化科技创新支持政策：,强化支持企业创新和科研成果产业化的财税金融政策。保持财政科技经费投入稳定增长，加大政府对基础研究投入，深化科研经费管理制度改革。全面落实企业研发费用加计扣除等促进技术进步的税收激励政策。实施知识产权质押等鼓励创新的金融政策。建立健全技术产权交易市场。实施知识产权战略，完善知识产权法律制度，加强知识产权的创造、运用、保护和管理，加大知识产权执法力度。鼓励采用和推广具有自主知识产权的技术标准。完善科技成果评价奖励制度，加强科研诚信建设。,温家宝总理在十一届全国人大四次会议记者会上答中外记者问：,“十二五”规划确定未来五年我国经济增长的预期目标，是年均增长。与“十一五”规划相比降低了个百分点： 主动调低“十二五”经济发展速度，不仅表明决心和意志，而且是一个重大的举措。就是说，在今后五年以至中国经济发展的相当长时期，我们要把转变经济发展方式作为主线，真正使中国的经济转到主要依靠科技进步和提高劳动者素质上来，着重提高经济的增长质量和效益。调整经济结构，解决中国经济长期以来存在的不平衡、不协调和不可持续的问题，使经济的发展与人口、环境和资源相适应。的发展速度也不算低了。大家注意到，我们的经济总量在不断增加，也就是说基数大了。真正实现有质量和效益的的增长速度，并非是一件容易的事情。,转变发展方式知易行难，最难在两个方面：,一是观念，一是创新机制和干部考核的标准。所谓创新机制，就是要建立和完善鼓励科技进步、人才成长的机制，决定一个国家发展的主要在教育和科技。我一直强调，中国的振兴不单在经济总量，根本在人才和科技进步。通过改革促进产学研的结合。我以为有两个数字比更为重要，一是教育经费占国内生产总值的比重；一是研发经费占国内生产总值的比重。这两条就决定了我们这个民族和国家的创新力量，这才是最有力、最持久、最可靠的发展因素。所谓观念，就是要彻底转变唯的观念。推动经济社会发展，改善人民生活，需要不断地增加经济总量，但是这种总量的增加不能以过度地消耗资源、能源和污染环境为代价。那样不仅不可持续，而且会给我们子孙后代造成影响。与它相关的就是干部政绩的考核。我以为对干部政绩的考核，不仅要看一个地区的经济总量，而且要看经济与社会发展的协调，社会事业的发展和社会的进步，公平正义和人民生活的改善。如果不彻底从根本上解决这两条，我们现在制定的规划也是难以实现的。,宁波市加快推进产业升级行动纲要(20112015),“十二五”期间，宁波将大力实施工业“444”产业升级工程，力争规模以上工业总产值达到2万亿元，比“十一五”末再翻一番。 “444”产业：全力发展新材料、新能源、新装备、新一代信息技术等四大战略性新兴产业，积极培育节能环保、生命健康、海洋高技术、设计创意等四大新兴产业，着力提升石化、汽车及零部件、纺织服装、电工电器等四大传统优势产业。,奉化市人民政府关于加快工业经济转型升级,构建特色先进制造业体系的扶持政策（2011年度科技创新相关摘要）：,为进一步贯彻落实科学发展观，深入实施“三大战略”，深化推进“三大提升行动”，加快工业经济转型升级，推动工业发展方式转变，构建特色先进制造业体系，保持全市工业经济平稳较快发展，经研究，特制订以下扶持政策。,二、继续实施“三型企业”培育工程，扶持发展“小巨人”企业,（六）鼓励“三型企业”加大研发投入。对当年度主营业务收入5000万元以下企业全年研究开发费用支出占主营业务收入比例超过3%，或主营业务收入5000万元以上（含5000万元）企业全年研究开发费用支出占主营业务收入比例超过2%的，给予超过部分50%的奖励，每家企业最高奖励额为50万元。 （“三型企业”具体申报、评定、考核办法按照奉政发201018号文件执行；实施成长型、效益型、创新型企业培育工程）,四、大力推进工业创新，提升企业自主创新能力,（十三）加强企业技术改造。对符合国家和宁波产业导向的技改项目,设备投资额在100万元以上的，按设备投资额的3.5给予补助，补助期限为1年；设备投资额在1000万元以上的，或被列入落后产能淘汰的企业实施转型升级的，以及新装备、新能源、新材料、节能环保等新兴产业企业实施的技改项目，经市经发局认定后，按设备投资额的8%给予补助，单个项目最高补助额为100万元，补助期限为1年。对引进国(境)外先进生产、检测设备及先进技术，或引进具有先进性、带动性、示范性、关键性设备、技术及项目经审核批准的，按引进设备、技术和项目的实际财务投入数的4给予补助；当年购置单台(套)设备在200万元以上的，按购置设备实际财务投入数的6给予补助；单个项目最高补助额为30万元，补助期限为1年。,（十九）企业开发的新产品列入宁波市级(省级)计划的，对承担产品开发的企业给予每只新产品3000元奖励，国家级、宁波级(省级)新产品通过专家组鉴定的每只分别奖励5万元和2万元，一家企业的最高奖励额为15万元。鼓励企业积极申报高新技术企业，对新认定的高新技术企业，减按15%的税率征收企业所得税，并一次性分别给予20万元的科研投入奖励；鼓励企业积极申报创新型(科技型)企业,对新认定的省级、宁波市级创新型企业（含宁波市级科技型企业），每家分别给予一次性10万元、5万元奖励，并给予宁波市级科技型企业当年实现的主营业务收入、利润总额形成的地方留成新增部分50%的奖励。,对以自主知识产权产品为主导的高新技术企业、专利试点企业和“三五”扶持企业，其当年度主营业务收入在5000万元以下，全年研究开发费用支出占主营业务收入比例超过3%，或主营业务收入在5000万元以上（含5000万元），全年研究开发费用支出占主营业务收入比例超过2%的，给予超过部分50%的研发经费补助，最高补助额为50万元。对当年认定的国家级、省级、宁波市级企业工程技术中心，一次性分别给予50万元、30万元、15万元补助。,对在本市境内发生的，向国家知识产权局和国际权威机构申请后被正式授予专利权的三类专利给予奖励。其中，获国内发明、实用新型、外观设计专利的分别奖励15000元、3000元、1000元，对获得国(境)外专利的每项奖励15000元。对已授权并实现产业化的发明专利和列入国家新产品的实施企业，按该成果一年内销售额的5给予补助，单项最高补助额为30万元。鼓励科技项目申报，凡列入国家级科技项目的，根据立项文件每项一次性奖励10万元。被评为本市科技进步奖一、二、三等奖的单位和个人，分别给予5万元、3万元和1万元奖励。,（二十）引导企业进一步强化知识产权意识，鼓励企业建立知识产权制度，开展本市专利示范企业的评定工作；加快科技创业服务中心建设，对进入该中心的企业经认定为科技型孵化企业的给予奖励(奖励办法由市科技局、财政局另行制订)。,(二十一)企业与高等院校、科研院所在本市联办研发机构，企业及联办单位自身投入(除房产、基建投入外)在50万元以上的，经市科技局、财政局审核后，按投入额的10给予一次性补助，每项最高补助额为20万元。国内外科研机构、高等院校在我市设立分支机构，经市科技局审核备案，自设立之日起，3年内每年给予20万元补助。企业与高等院校、科研院所开展关键技术、核心技术合作攻关，在签订科技合作合同的基础上，经市科技局审核认定，按企业实际支付技术转让交易额的20给予一次性补助，每项最高补助额为30万元。,(二十二)加快推动信息产业发展，对列入宁波市重点培育软件企业的，每家企业给予10万元奖励；软件产品经过认定或获得软件著作权登记的，每件给予5万元奖励。,十一、加快特色块状经济向现代产业集群转型升级，促进产业结构结构调整优化升级,（三十九）通过加强平台建设、扶持企业发展、完善产业链等措施，加快纺织服装、汽车摩托车及零部件、气动元件、厨卫家居等四大特色块状产业及船舶制造产业集群建设，改造提升电子、模具等传统产业，培育发展新装备、新能源、新材料、节能环保等新兴产业，促进我市产业结构调整优化升级（具体办法见奉化市人民政府关于加快特色块状经济向现代产业集群转型升级的扶持政策：如二、对我市特色产业中存在的共性技术瓶颈，经协会和有关部门共同推荐，通过专家组评审后，进行公开招标或定向委托攻关的，给予列入攻关项目的设备、仪器、软件、人才、知识产权等投入额30%的奖励，每个项目奖励最高不超过50万元。,十二、创新工作方式，营造良好的发展环境,（四十）完善服务企业长效机制，建立服务企业协调机制，整合全市服务资源，进一步发挥市8718中小企业公共服务平台作用，为企业提供全方位便捷服务。 (四十一)进一步强化政府各有关部门的服务意识，开展文明执法活动，提倡提醒型、警告型、辅导型、服务型的执法方式，完善对一批成长性好、信誉好的重点发展企业的服务检查、处罚的报备制度，切实提高对企业的服务水平。,十三、附则,(四十二)企业享受优惠政策的项目应属国家及各级产业导向目录的鼓励和允许类，属限制和禁止类的不享受优惠政策。企业当年发生严重侵权、涉税犯罪、较大安全生产事故或较大环保污染事件的，不得享受优惠政策。 (四十三)同一项目获得宁波市级及以上财政补助或奖励，除本市已按规定配套外，不再另行补助或奖励。同一项目涉及多项优惠政策的，按最高档次享受，年终时由市经发局、科技局、环保局、外经贸局、质监局和财政局等部门联合对享受企业进行核实，经市政府审定后予以兑现。企业开办5年以上（含5年），近2年来连续亏损的，不得享受上述扶持政策。,(四十四)同一企业在同一年度享受本市级的各项补助（除企业技术改造的补助外），累计不超过该企业对地方的财政贡献(指增值税、消费税、营业税、所得税、土地使用税、城市维护建设税地方留成部分之和减去出口退税地方负担部分)的60。 (四十五)本政策如遇上级政策有重大变化的，按上级政策执行。 （四十六）本政策自2011年1月1日起执行，原有的工业扶持政策与本政策不一致的，以本政策为准； （四十七）本政策相关条款分别由市经发局、科技局、外经贸局、财政局及相关部门负责解释。,企业对地方的财政贡献（地方留成部分）：,增值税20%、消费税、营业税80%、所得税32%、土地使用税80%、城市维护建设税100%；减去出口退税地方负担部分-7.50%。 资金说明:2009年累计兑现补助或奖励资金2900万元，2010年预计需兑现资金4000万元，2011年扶持政策预计新增资金1225万元1325万元，约至5500万元。,宁波市科技创新促进条例：,经浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第二十四次会议于2011年3月30日批准，自2011年5月1日起施行。 本条例所称科技创新，是指从事科学研究、技术创新和科学技术成果推广应用的活动。 科技创新促进应当坚持以政府为主导，以企业为主体，产学研联动，全社会参与的原则，实施自主创新战略，培育创新主体，完善创新体系，培养创新人才，优化创新环境。 战略性新兴产业：新材料、新能源、新装备制造、电子信息、节能环保、生命健康等。,科技创新保障：,本市建立以政府投入为引导、企业投入为主体、社会资金广泛参与的多层次、多元化科技投入体系。 市和县（市）区人民政府应当逐步提高财政科技资金投入。财政科技资金投入的增长幅度应当高于同级财政经常性收入增长幅度三个百分点以上。财政科技资金投入应当重点面向企业技术需求的创新及产业化活动，提高科技投入的效率。 市和县（市）区人民政府应当设立创业投资引导资金，引导社会资金对科技创业企业进行投资，扶持适应经济社会发展需要的初创科技企业和有前景的高新技术产业项目。 鼓励设立科技创新融资担保机构，支持科技企业的创业发展。,市和县（市）区人民政府应当利用财政科技投入，扶持担保机构对企业科技创新活动提供融资担保。,本市建立以资本市场为纽带的科技创新金融支持体系，促进金融资源整合，为科技企业提供高效的投融资服务。 鼓励金融机构开展知识产权质押业务，拓展科技企业信贷市场，完善适合科技企业融资需求的政策，推广适应科学技术应用和高新技术产业发展需要的信贷产品，加大对企业科技创新的信贷支持。 鼓励保险机构开展科技保险业务，制定支持科技保险发展的措施，为科技创新提供风险保障。,市和县（市）区人民政府应当建立自主创新产品的政府采购制度。,自主创新的产品和服务，在安全、技术、性能等指标能够满足政府采购需求的条件下，政府采购应当购买；首次投放市场的，政府采购应当率先购买。 对国有和国有控股企业的绩效评价及其负责人的业绩考核，应当将企业的科技创新投入、科技创新能力建设、科技创新成效等纳入考核范围。 鼓励科技人员在科技研究开发过程中自由探索、勇于承担风险。,宁波市专利资助管理办法 （甬科知20114号 甬财政教20117号）：,充分发挥知识产权制度在促进企业技术创新、增强企业核心竞争力中的作用，着力提高知识产权的创造、运用、管理和保护能力，加快促进经济转型升级。,一、专利授权资助：,本市获得国内授权的发明专利、实用新型专利，及涉外授权的发明专利、实用新型专利和工业品外观设计，可以获得授权专利资助。 专利授权资助申领的对象为第一专利权人地址在本市辖区内的个人、社会团体和注册企事业单位。,资助额度：,（一）国内授权发明专利每件资助1.2万元，实用新型专利每件资助1000元。 （二）在美国、日本、欧洲专利局授权的发明专利每件资助6万元，在其它国家和地区授权的发明专利每件资助2万元。涉外授权的实用新型专利和工业品外观设计，每件资助1万元。同一件发明专利、实用新型专利和工业品外观设计在不同国家、地区获得授权，按一件计。 （三）专利授权资助资金由市和县（市）区两级财政共同承担（市本级财政承担50%），由专利权人所属县（市）区科技行政管理部门代为发放。,二、专利示范企业资助：,专利示范企业资助是指专利技术产业化效果显著并被认定为市级专利示范企业后享有的资助。 专利示范企业应当同时符合以下基本条件： （一）在本市行政区域内注册登记的企业法人单位，财务上实行独立核算、产权清晰； （二）企业近两年拥有各类授权专利12件以上（其中，发明专利1件或实用新型专利3件以上），或发明专利3件以上； （三）主要从事高新技术产品的研制、开发、生产和高技术服务业，研究开发费用占销售收入达到3%以上； （四）符合宁波技术和产业政策,企业经营状况良好，近两年连续盈利，企业总销售额年增长10%以上； （五）企业含专利技术的产品年销售额1000万元以上，且含专利技术的产品年销售额占总销售额的50%以上； （六）企业专利管理机构、专利管理制度、知识产权奖酬制度、技术资料档案管理制度健全，知识产权培训计划和培训方案落实； （七）企业在近两年中没有侵犯他人专利权的行为。,新认定的市专利示范企业，给予20万元资助；在新认定的市专利示范企业中，为突出专利技术产业化导向，含专利技术的产品销售额占总销售额在70%以上，且企业总销售年增长率在20%以上的，再给予10万元资助。 列入省级专利示范企业的，补足40万元。列入国家级知识产权示范企业的，补足60万元。 资助资金主要用于企业开展专利管理体系建设及专利保护等工作。资助资金由市本级财政和县（市）区财政各承担50%。,发明专利技术产业化项目可申报宁波市科技型中小企业技术创新资金，具体参照宁波市科技型中小企业技术创新资金管理暂行办法实施。 高新技术企业符合市专利示范企业条件，可获市专利示范企业称号，且可参加省级、国家级示范企业的申报，但不再享受省、市专利示范企业资助。,市专利示范企业申报应当提供以下资料：,（一）宁波市专利示范企业申报表； （二）企业专利工作总结。其主要内容包括企业专利管理制度建设、专利信息利用、知识产权奖酬规定、知识产权培训、近两年用于知识产权的费用以及含专利技术的产品销售和收益等情况； （三）含专利技术的产品销售台帐，该台帐应包括产品名称、规格型号、销售时间、金额、凭证号等内容； （四）企业近两年拥有的各类授权专利汇总表及专利证书复印件； （五）具有资质中介机构出具的研究开发费用、销售收入数据，并附申报企业向市统计局查询研究开发费及销售收入的联系单； （六）有关制度复印件（合订本）。 市专利示范企业每年申报一次，市级、省级和国家级专利示范企业申报实行逐级推荐的原则。,专利奖励经费资助：,在本市行政区域内注册登记、财务上实行独立核算、产权清晰的企业，其年度专利授权量超过100件且年度发明专利授权量超过5件，或年度发明专利授权量超过10件的，分别给予10万元的奖励经费资助。 对年度发明专利授权量超过50件、100件的本市高校、科研院所，分别给予10万元、20万元的奖励经费资助。 对获得中国专利金奖、中国专利优秀奖的专利，且第一专利权人为我市的法人或自然人，分别给予专利权人50万元、10万元的奖励经费资助。 对获得中国外观设计金奖、中国外观设计优秀奖的专利，且第一专利权人为我市的法人或自然人，分别给予专利权人25万元、5万元的奖励经费资助。,浙江省专利示范企业：,符合以下基本条件： （一）企业必须具备较好的专利工作基础，技术创新和专利工作对企业发展产生明显的推动作用； （二）企业专利管理制度健全，且执行状况良好； （三）企业在近三年中，没有侵犯他人知识产权； （四）企业近三年拥有有效的各类专利20项以上或发明专利5项以上或国外发明专利3项以上； （五）企业经营状况良好，连续两年盈利。其中专利产品年产值5千万元以上，专利产品销售额占企业总销售额50%以上。 （六）企业已被认定为县（市、区）级以上专利试点示范企业。 （七）企业应当符合国家和我省产业发展政策和要求。同一企业可以在同一年度内申报不同级的专利示范企业。,申报企业应提供以下材料：,（一）浙江省专利示范企业申报表； （二）企业专利工作概况，内容包括企业概况与发展规划、专利管理制度建立与运行情况、专利运用与产业化情况等； （三）授权专利证书或国家知识产权局出具的授权通知书。受让或许可实施的专利提供相应法律文书。 （四）企业营业执照复印件。,企业技术开发费加计扣除应纳税所得额的优惠政策：,为进一步推动企业成为技术创新的主体，提高我市企业自主创新能力，根据财政部、国家税务总局关于企业技术创新有关企业所得税优惠政策的通知（财税200688号），奉化市科技局、财政局、地税局、国税局、统计局等五部门联合下发的关于贯彻落实企业技术开发费有关财务税收政策的实施意见（奉科200623号）文件规定：对于技术开发费按规定财务单独建帐核算、项目在市科技局和财政局申报备案且能按时保质上报科技统计报表的企业，可以享受下述优惠政策：,（一）企业当年实际发生的技术开发费用在按规定实行100%扣除基础上，允许再按当年实际发生额的50%在企业所得税前加计扣除。 企业年度实际发生的技术开发费当年不足抵扣的部分，可在以后年度企业所得税应纳税所得额中结转抵扣，抵扣的期限最长不得超过5年。 （二）企业2006年1月1日以后新购进的用于研究开发的仪器和设备，单位价值在30万元以下的，可一次或分次计入成本费用，在企业所得税税前扣除，其中达到固定资产标准的应单独管理，不再提取折旧；单位价值在30万元以上的，允许其采取双倍余额递减法或年数总和法实行加速折旧（加速折旧方法不允许采用缩短折旧年限法），具体折旧方法一经确定，不得随意变更。,企业技术开发费是指纳税人在一个纳税年度生产经营中发生的用于研究开发新产品、新技术、新工艺的各项费用，具体包括：新产品设计费，工艺规程制定费，设备调整费，原材料和半成品的试制费，技术图书资料费，未纳入国家计划的中间实验费，研究机构直接从事研发活动人员的工资费用，用于研究开发的仪器、设备折旧，与新产品的试制和技术研究有关的其他经费，委托其他单位进行科研试制的费用。 企业发生技术开发费应当与技术开发项目相对应。技术开发项目是指企业自行或委托研发的新产品、新技术、新工艺等项目。 企业享受技术开发费加计扣除政策，必须账证健全，对应每项技术开发项目分别列出技术开发费的明细账。,要求技术开发费享受所得税前加计扣除的企业，在年度企业所得税汇算清缴纳税申报时应当向当地主管税务机关和科技行政管理部门同时报送企业技术开发项目及实际发生技术开发费登记表，并附列入县级及以上科技计划项目立项文件或企业自选技术开发项目计划书。 对企业申报登记的技术开发项目和申报扣除的技术开发费，科技行政管理部门可会同税务机关进行实地抽查，发现的涉税问题由税务机关按规定处理，并将企业名单抄送统计部门。 企业在核算技术开发费支出时，应结合财政部门的有关财税规定，在管理费用、技改项目在建工程等相关发生技术开发经费支出的科目下，设置技术开发经费支出二级科目，对研究开发活动进行准确核算、统计。,财务管理完善的企业可在技术开发经费支出二级科目下，设置新产品设计费、工艺规程制定费、设备调整费、原材料和半成品的试制费、技术图书资料费、未纳入国家计划的中间实验费、研究机构直接从事研发活动人员的工资费用、用于研究开发的仪器设备折旧、与新产品的试制和技术研究有关的其他经费、委托其他单位进行科研试制的费用等三级科目，规范核算研究开发活动。 企业应按统计法认真填报科技活动的科技项目及经费支出情况和高新技术增加值等反映科技活动的统计报表，科技部门应当积极配合统计部门做好相关的科技统计工作。 账证不健全、不能完整准确提供科技活动资料及不填报科技统计报表的企业，不得享受所得税前加计扣除的政策。,国家高新技术企业认定（2011年）：,根据科技部、财政部和国家税务总局联合印发的高新技术企业认定管理办法（国科发火2008172号）和高新技术企业认定管理工作指引（国科发火2008362号）有关规定： 申报认定全年安排一个批次。,申报认定的主要条件：,（一）企业自2008年以来(近三年)，通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，或通过5年以上的独占许可方式，对其主要产品（服务）的核心技术拥有自主知识产权。 （二）产品（服务）属于国家重点支持的高新技术领域规定的范围。 （三）具有大学专科以上学历的科技人员占企业2010年度月平均职工总数的30%以上，其中研发人员占10%以上。 （四）企业20082010年度（注册成立时间不足3年的，按实际经营年限计算）的研究开发费用总额占销售收入总额的比例符合如下要求： 1、2010年销售收入小于5千万元的企业，比例不低于6%； 2、2010年销售收入在5千万元至2亿元的企业，比例不低于4%； 3、2010年销售收入在2亿元以上的企业，比例不低于3%；其中企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%； （五）高新技术产品（服务）收入占企业当年总收入的60%以上； （六）企业研究开发组织管理水平、科技成果转化能力、自主知识产权数量、销售与总资产成长性等指标符合高新技术企业认定管理工作指引的要求。,注：,1、核心自主知识产权须在中国境内注册（申请）、近3年内获得；知识产权属于专利权的，应当附具专利证书和相对应的专利说明书扉页（专利证书内附页）复印件；专利权通过独占实施许可方式或者转让方式获得的，应附具专利实施许可合同备案证明或者专利登记簿副本； 2、20082010年度财务审计报告全文（实际年限不足3年的按实际经营年限）；经具有资质的中介机构鉴证的20082010年度研究开发费用（实际年限不足3年的按实际经营年限）、2010年度高新技术产品（服务）收入专项审计报告；其中研究开发费用专项审计报告应具体披露20082010年度申报企业研究开发费用财务科目设置情况及其支出金额等内容； 3、技术创新活动证明材料，包括知识产权证书、生产批文，新产品或新技术证明材料、产品质量检验报告，市级以上科技计划立项证明，以及其他相关证明材料。 4、2010年度企业月平均职工总人数、科技人员和研发人员占企业职工总数的比例情况说明，其中科技人员和研发人员的姓名、职责岗位/部门以及相对应的学历要求附具表格说明。,宁波市科技型企业认定：,认定的主要条件： 1近3年内通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，或通过5年以上的独占许可方式，对其主要产品(服务)的核心技术拥有自主知识产权； 2主导产品符合国家重点支持的高新技术领域的企业(以下简称“第一类企业”)，其高新技术产品(服务)收入应占企业当年主营业务收入的50%以上； 主导产品符合宁波市优势产业与新兴产业投资导向目录的企业(以下简称“第二类企业”)，其专利产品、3年内市级以上新产品的销售收入和技术性收入之和应占企业当年主营业务收入60%以上； 3第一类企业具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的20%以上，并建立了县级以上企业研发机构； 第二类企业具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的30%以上，并建立了县级以上企业研发机构；,4企业为获得科学技术(不包括人文、社会科学)新知识，创造性运用科学技术新知识，或实质性改进技术、产品(服务)而持续进行了研究开发活动，且近3个会计年度的研究开发费用总额占主营业务收入的比例符合如下要求： 笫一类企业： (1)最近1年主营业务收入小于5000万元的企业，近3个会计年度的研究开发费用总额占主营业务收入的比例不低于4%； (2)最近1年主营业务收入大于5000万元的企业，近3个会计年度的研究开发费用总额占主营业务收入的比例不低于3%，且研究开发费用总额必须大于200万元。 第二类企业： (1)最近一年主营业务收入小于5000万元的企业，近3个会计年度的研究开发费用总额占主营业务收入的比例不低于5%； (2)最近1年主营业务收入大于5000万元的企业，近3个会计年度的研究开发费用总额占主营业务收入的比例不低于4%，且研究开发费用总额必须大于250万元；企业注册成立时间不足3年的，按实际经营年限计算。,5企业有1年以上营运期，产权明晰，实行独立核算、自主经营、自负盈亏，有健全的生产、技术、质量和财务管理制度； 6企业在研究、开发、生产过程中，符合国家、省、市节能减排要求。 宁波市科技型企业的认定采取企业申请、各县(市)区认定、管理小组办公室集中公示与备案、统一发文公布的办法。,认定的基本程序：,1、企业向当地县（市）区认定机构提交申请认定材料； 2、县（市）区认定机构对企业提交的材料进行初审后，委托专家或科技中介机构进行检查审核，提出评估意见； 3、县（市）区认定机构参照专家或科技中介机构评估意见提出申请备案企业； 4、市科技型企业认定管理工作领导小组办公室对申请备案企业进行网上公示，公示7个工作日后无异议的予以发文公布认定结果。,申请认定宁波市科技型企业需提供的材料：,1宁波市科技型企业认定申请表(纸质与电子文档各一份)； 2企业工商营业执照、国税和地税登记证有效复印件； 3企业前3年经审计的财务报表(资产负债表、现金流量表和损益表)； 4企业前3年研究开发费用审计报告； 5企业盖章确认的企业大专以上人员名册及企业人员数的相关证明材料； 6近3年开展研究开发等技术创新活动的报告； 7其它证明材料。,宁波市企业工程（技术）中心：,根据宁波市企业工程（技术）中心认定管理办法（修订）（甬科计2008110号文件）的规定。,申报主要条件：,1、已组建县（市）区级企业工程（技术）中心并运行一年以上，其研究开发与创新水平在本市同行处于领先地位； 2、上年度研发投入占销售收入2%以上，或上年度研发投入超过2000万元； 3、中心单独用房面积200平方米以上，具备必要的试验仪器及设备； 4、中心内部制订有健全的规章制度和管理办法，有明确的发展规划和目标，专职从事研发人员10人以上； 5、近3年以来对其主要产品（服务）的核心技术拥有1件发明或者3件实用新型以上的专利权（相关专利权仅限于申报单位或者法人代表获得，并附具专利证书和专利说明书扉页复印件；专利权人为法人代表的，还须出具5年以上独占实施许可合同备案证明）。 申报单位提交宁波市企业工程（技术）中心申报表、可行性报告及按要求提供佐证材料。,省级高新技术企业研究开发中心（2011年度）：,根据浙江省高新技术企业研究开发中心管理办法要求， 一、基本条件： 1、申报企业必须是建有市级企业工程（技术）中心、按照高新技术企业认定管理办法（国科发火2008172号）和高新技术企业认定管理工作指引（国科发火2008362号）认定的高新技术企业。 2、近三年（2008-2010）内在其所属技术领域拥有1项以上发明专利，或者4项以上实用新型专利。,3、申报企业2010年度研发投入总额占销售收入总额的比例符合如下要求： （1）销售收入不足5000万元的，不低于6%； （2）销售收入在500020000万元的，不低于4%； （3）销售收入超过20000万元的，不低于3%或1000万元。 4、独立科研用房500平方米以上，科研资产总额500万元以上，专职研发人员不少于15人；具有本科以上学历或中级以上职称的工程技术人员不低于研发机构职工总数的60。 5、建立完整规范的技术创新管理体制，各项规章制度明确；近三年内累计科技成果转化9项以上。 6、近三年无环境污染事故及知识产权违法行为。,二、相关要求,1、申报企业拥有的专利权，仅限于企业或者法人代表申请并获得授权，不包括通过受让、受赠、并购、独占实施许可等其它方式获得；专利权人为法人代表的，须出具5年以上独占实施许可合同备案证明。 2、研发投入总额证明包括中介机构出具的研究开发费用专项审计报告或者年度财务审计报告、或者税务机关出具的研发费用加计抵扣证明。 3、专职研发人员证明应包括人员清单，以及相对应的学历或任职资格证书。 4、有关证明材料，须由原件进行扫描。,国家重点新产品计划(2011年)：,第一部分：重点支持领域：是指符合国家战略性新兴产业发展要求，在支持领域中以重大技术突破、重大发展需求为基础，对促进产业结构升级和加快经济发展方式转变有显著带动和拉动效应的领域。 一、节能环保产业：1、高效节能技术设备及产品；2、资源循环利用关键共性技术设备及产品；3、先进环保技术设备及产品。 二、新一代信息技术产业：1、新一代移动通信、下一代互联网核心设备和智能终端产品；2、集成电路、新型显示、高端软件、高端服务器等核心基础器件和软件产品；3、软件服务、网络增值服务等信息平台。,三、生物产业：1、重大疾病防治的生物技术药物、新型疫苗和诊断试剂、化学药物、现代中药等创新药物达品种；2、医用生物材料、康复设备、远程医疗等生物医学工程产品；3、生物农药、生物肥料、生物疫苗、生物饲料等绿色农用生物产品；4、生物制造产品；5、海洋生物技术及产品。 四、高端装备制造产业：1、以干支线和通用飞机为主的航空设备；2、卫星及空间基础设施；3、高速列车、重载列车、城际和城市快捷轨道车辆等轨道交通装备；4、面向海洋资源开发的海洋工程装备；5、以数字化、柔性化及系统集成技术为核心的智能制造装备。 五、新能源产业：1、核电装备；2、太阳能光伏光热发电装备；3、风电技术装备；4、生物质能装备。,六、新材料产业：1、稀土功能材料、高性能膜材料、特种玻璃、功能陶瓷、半导体照明材料等新型功能材料；2、高品质特殊钢、新型合金材料、工程塑料等先进结构材料；3、碳纤维、苏纶、超高分子量聚乙纤维等高性能纤维及其复合材料；4、纳米、超导、智能等共性基础材料。 七、新能源汽车产业：1、动力电池、驱动电机和电子控制等关键零部件产品；2、插电式混合动力汽车、纯电动汽车、燃料电池汽车。,第二部分：支持领域： 一、电子与信息领域：（一）电子计算机；（二）计算机外部设备和信息处理设备；（三）计算机网络产品；（四）计算机软件产品；（五）广播电视设备；（六）通信设备。 二、生物技术与新医药：（一）农林牧渔；（二）轻工生物技术产品；（三）生物工程产品；（四）化学合成药物；（五）现代中药；（六）医学工程产品。 三、新材料：（一）高性能金属材料；（二）先进无机非金属材料；（三）新型精细化工材料；（四）新型有机高分子材料；（五）生物医学材料；（六）纺织新材料；（七）环境友好材料。 四、光机电一体化：（一）先进制造技术设备；（二）机电一体化机械设备；（三）机电基础件；（四）仪器仪表；（五）监控设备及控制系统。 五、新能源与高效节能：（一）新能源；（二）能量转换与储能装置；（三）高效节能。,六、环境与资源利用：（一）环境污染防治设备；（二）环保监测仪器。 七、航空航天：（一）航空器；（二）航空机械设备及地面装置；（三）运载火箭；（四）应用卫星；（五）卫星应用；（六）空间科学与深空探测；（七）临近空间飞行器；（八）探测火箭及其发射装置；（九）其它航空航天产品。 八、现代交通：（一）汽车电子；（二）汽车关键零部件；（三）高技术船舶与海洋工程装备；（四）轨道交通设备；（五）重交道路沥青；（六）高性能密封材料；（七）子午线轮胎生产关键原材料；（八）高效节能内燃机；（九）其它。 九、地球、空间及海洋工程 十、核技术应用,国家科技型中小企业技术创新基金项目（简称“创新基金”）：,申请创新基金支持的项目需符合以下条件： （一）符合国家产业、技术政策； （二）技术含量较高，技术创新性较强； （三）项目产品有较大的市场容量、较强的市场竞争力； （四）无知识产权纠纷。,承担项目的企业应具备以下条件：,（一）在中国境内注册，具有独立企业法人资格； （二）主要从事高新技术产品的研制、开发、生产和服务业务； （三）企业管理层有较高经营管理水平，有较强的市场开拓能力； （四）职工人数不超过500人，具有大专以上学历的科技人员占职工总数的比例不低于30%，直接从事研究开发的科技人员占职工总数的比例不低于10%； （五）有良好的经营业绩，资产负债率合理；每年用于高新技术产品研究开发的经费不低于销售额的5%； （六）有健全的财务管理机构，有严格的财务管理制度和合格的财务人员。,创新基金以贷款贴息、无偿资助和资本金投入的方式支持科技型中小企业的技术创新活动。,（一）贷款贴息 1、主要用于支持产品具有一定水平、规模和效益，银行已经贷款或有贷款意向的项目； 2、项目新增投资在3000万元以下，资金来源基本确定，投资结构合理，项目实施周期不超过3年； 3、创新基金贴息总额一般不超过100万元，个别重大项目不超过200万元。,（二）无偿资助,1、主要用于科技型中小企业技术创新活动中新技术、新产品研究开发及中试放大等阶段的必要补助； 2、项目新增投资一般在1000万元以下，资金来源基本确定，投资结构合理，项目实施周期不超过2年； 3、企业需有与申请创新基金资助数额等额以上的自有资金匹配； 4、创新基金资助数额一般不超过100万元，个别重大项目不超过200万元。,（三）资本金投入具体办法另行制定。,在同一年度内，一个企业只能申请一个项目和一种支持方式。申请企业应根据项目所处的阶段，选择一种相应的支持方式。科学技术部每年年初制定并发布年度科技型中小企业技术创新基金若干重点项目指南，明确创新基金项目年度重点支持范围。科技型中小企业申请创新基金，应按管理中心发布的科技型中小企业技术创新基金项目申请须知准备和提供相应的申请材料。,2010年创新基金项目：,分为科技型中小企业技术创新项目、公共技术服务补助项目和创业投资引导项目三类。其中，科技型中小企业技术创新项目又分为创新项目和重点创新项目两类。,（一）科技型中小企业技术创新项目：,支持创新，鼓励创业，对创业初期、商业性资金进入尚不具备条件、最需要由政府扶持的科技型中小企业技术创新项目给予资助。本年度支持重点参见科技部发布的2010年科技型中小企业技术创新基金若干重点项目指南。,（二）中小企业公共技术服务机构补助资金项目：对符合条件的服务机构为中小企业技术创新创业开展的基础性、公益性和开放性的专业技术服务给予资助。 （三）科技型中小企业创业投资引导基金项目：根据财政部 科技部关于印发的通知（财企2007128号）的规定，通过阶段参股、风险补助和投资保障支持方式，对创业投资机构投资初创期科技型中小企业给予支持。 创新基金项目具体申报要求详见2010年度科技型中小企业技术创新基金申报须知。,国家火炬计划项目： 根据科技部年度申报要求，通过国家科技计划项目申报中心（）实行网上统一申报。 宁波市工业领域重大科技攻关择优委托（招标）项目申报： 调研确定项目申报指南组织申报（招标）评审确定（择优委托）,科技研发费投入补助：,根据宁波市科技研发投入资助计划实施办法（2009年3月修订）（甬科计200913号、甬财政工2009159号），对六大类企业、高校院所的申报条件：,（一）企业申报条件：,1、在我市依法注册的企业法人； 2、企业范围包括以下六类企业： （1）经认定的市级及市级以上创新型企业（试点）和农业科技创新型企业； （2）经认定的市级及市级以上企业工程技术中心的企业； （3）经认定的市级及市级以上专利示范（试点）企业； （4）经认定的市级及市级以上农业产业化龙头企业； （5）设立在宁波研发园区内的企业； （6）设立在宁波市工业设计与创意街区内的企业。 高新技术企业、市级科技型企业的科技研发投入不在本资助范围内。 3、企业财务核算健全并能准确归集研发费用，上年度企业研发费用占销售收入的比例达到3%以上（含3%）。核定企业研发费用占销售收入的比例时，研发费用包括各级财政科技补助经费。 （二）高校院所申报条件：高校院所上年度与宁波市企业开展横向科技研发,并且已经发生横向技术项目服务收入。,三、申报要求：,（一）企业的申请书面材料包括： 1、宁波市企业科技研发投入资助申请表； 2、宁波市科技计划项目申请表（一项或若干项企业最主要的正在进行或即将开展的科技研发或高新技术产业化项目）； 3、企业上一年度实际发生的研发费用证明材料； 对享受企业研发费用有关财税优惠政策的企业，提供由当地税务机关加盖公章的研发费用数据； 对未享受企业研发费用有关财税优惠政策的企业，由申报企业出具查询企业“科技活动情况”及“销售收入”等统计报表的联系单。,（二）、高校院所申请科技研发资助，每个项目的申请书面材料包括： 1、宁波市高校院所科技研发资助申请表； 2、宁波市高校院所横向科技研发项目申请书（要与宁波企业的横向科技研发项目对应）； 3、与宁波企业横向科技研发项目合作协议或合同，以及横向技术服务收入证明材料（高校院所收款收据和企业付款凭证）。,科技创新创业项目：,鼓励和支持科技人员来我市创新、创业，申报单位资格条件： 2006年后在本市行政区域内注册、属产业化前期项目或尚处初创期的经济实体。申报企业的注册资金应在50500万元之间，软件企业应在30300万元之间；承担单位对该项目的实际投入（不含基建费）占总投入的一半以上。,优先支持在各级科技创业中心(科技企业孵化器)内孵化、创业的项目；优先支持科技人员创业、产学研联合创业和具有自主知识产权的高技术、高附加值的创业项目。 项目及其承担人员资格条件：申报的项目应属高新技术领域，或属我市鼓励发展产业的共性、关键性、前导性技