龙口市环境空气质量达到二级标准实施方案

龙口市人民政府关于印发龙口市环境空气质量达到二级标准实施方案的通知各镇（街、区）政府（办事处、管委），市政府有关部门，烟台市属以上驻龙有关单位：龙口市环境空气质量达到二级标准实施方案已经市政府研究同意，现予以印发，请遵照执行。龙口市人民政府 2018年10月13日龙口市环境空气质量达到二级标准实施方案为改善全市环境空气质量，确保我市年内实现空气质量达到国家二级标准，依据大气污染防治法大气污染防治行动计划山东省2013-2020年大气污染防治规划等法律法规要求，制定如下实施细则。一、工作目标年内，二氧化硫、二氧化氮浓度保持一级标准并有所改善，PM10浓度年均值达到70微克/立方米（含）以下，PM2.5浓度年均值力争达到35微克/立方米（含）以下。二、主要任务和职责分工（一）建设完善空气质量监测网络体系在各镇街区政府驻地及南山集团建成运行空气质量自动监测子站，并适时研究制定奖惩机制。(市环保局牵头落实)（二）加快推进“散乱污”企业综合整治持续开展“散乱污”企业排查整治行动。坚持边整治、边摸排，发现一起、处置一起。属于淘汰类的，做到“两断三清”(即断水、断电、清除原料、清除产品、清除设备)；列入整改类的，责令停止生产，限期完成整治。建立企业监管长效机制，持续加强监管，不定期组织开展“回头看”，坚决防止反弹。(市小散乱污及土小整治组牵头，各镇街区负责落实)（三）加快散煤污染综合治理1.全力推进油、气、电等清洁能源冬季供暖工作，加快编制全市清洁能源供暖规划及冬季农村供暖规划，充分发挥规划引领作用，因地制宜，采取灵活多样的清洁能源供暖方式，着力提高全市清洁能源应用比重。（市住建局牵头落实）2.加快推进散煤治理工作，规范煤炭经营企业监管，全面取缔不合法的散煤经营企业；加大洁净煤生产供应及储备力度，建设洁净煤配送体系；严厉打击劣质煤销售，确保行政区域内使用的煤炭质量符合国家或地方煤炭质量标准；积极推进清洁采暖工作，在2017年散煤清洁化治理基础上，2018年再推广清洁煤炭5.1万吨、气化炉具7000台。（市经信局牵头，各镇街区负责落实）3.开展燃煤锅炉、铸造行业、汽修行业整治回头看工作，对检查中发现的污染治理设施不运转、污染物超标排放的，坚决予以处罚；对检查中发现的10吨及以下燃煤锅炉，发现一台，淘汰一台，巩固燃煤小锅炉“清零”成果。（市环保局牵头落实）4.严控煤炭消费增长，完成上级下达的煤炭控制目标；严禁审批20吨及以下燃煤锅炉。（市发改局牵头落实）（四）加强扬尘污染综合整治1.工业企业物料堆场配套密闭料仓和传送装置，工业固体废弃物堆场在按照规范要求落实三防措施的同时，要对工业固体废弃物进行全覆盖；对煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的粉状、粒状物料及燃料应当密闭储存，运输采用密闭皮带、封闭通廊、管状带式输送机或密闭车厢、真空罐车、气力输送等密闭输送方式；块状物料采用入棚入仓或建设防风抑尘网等方式进行存储，并配备洒水、喷淋、苫盖等综合措施进行抑尘；生产工艺产尘点(装置)应加盖封闭，设置集气罩并配备除尘设施，车间不能有可见烟尘外逸；汽车、火车、皮带输送机等卸料点设置集气罩或密闭罩，并配备除尘设施；料场路面应实施硬化，出口处配备车轮和车身清洗装置。（市扬尘整治组牵头，各镇街区负责落实）2.在全市建筑面积1万平米以上建筑工地全面推行“六个百分百”标准，即施工区域100%围挡、裸土及物料堆放100%覆盖、施工场地100%洒水清扫、出入车辆100%冲洗、施工道路100%硬化、渣土车辆100%密闭运输。(市住建局牵头落实)3.开展道路扬尘整治百日提升行动。油罐车停放场地、施工道路必须硬化，裸露渣土必须全覆盖，渣土运输车辆必须采用密闭装置；车辆冲洗设备配备完善，保证一车一洗，不得带泥土驶出工地；在工地、料场设置扬尘检测点及视频监控系统，发现扬尘值上升立即开展降尘行动；遇有大风或重污染天气时，严禁土石方开挖、装卸、运输等作业；每月15日、29日开展联合执法行动，加强对油罐车的综合治理；加强对渣土运输车辆未采取密闭措施、造成泄露、撒漏、尾气排放不达标等各类违法行为查处力度；加强对渣土运输车辆监管力度，查处不按规定时间、线路行驶的车辆。(市公安局、交通局、环保局、安监局、公路局牵头落实)4.积极推行城市道路机械化清扫，提高机械化清扫率。增加城市道路冲洗保洁频次，降低积尘负荷。(市住建局、交通局牵头落实)5.加大执法检查力度，全面禁止农作物秸秆、城市清扫废物、园林废物、建筑废弃物等生物质的违规露天焚烧；各镇街区要强化属地监管责任，建立网格化监管制度。(市环保局、农业局、市综合行政执法局牵头，各镇街区负责落实)（五）全面开展重点行业综合治理1.执行特别排放限值。国家和省大气污染物排放标准中已有特别排放限值的行业（包括锅炉），新受理环评审批的建设项目全部执行大气污染物特别排放限值；全市火电、钢铁、建材、石化、化工、有色、水泥以及锅炉等行业排放的二氧化硫、氮氧化物、颗粒物和VOCs执行国家大气污染物特别排放限值，山东省区域性大气污染物综合排放标准有更加严格排放标准的，从严执行。（市环保局牵头落实）2.开展挥发性有机物、群青行业专项整治。在前期开展石化、化工、涂装、包装印刷、汽修等重点行业挥发性有机物整治的基础上，进一步开展涉挥发性有机物企业摸底排查及整治工作，彻底解决全市主要行业挥发性有机物污染控制技术与装备落后、污染治理设施运行效率低下等突出问题，完成挥发性有机物排放企业的整治提升任务，稳定达到国家或地方相关标准要求。开展群青行业污染专项整治，将燃料全部改用天然气。（市环保局牵头，各镇街区负责落实）（六）加强车用油品监督管理加大流通领域成品油质量抽检工作力度，实现加油站、油品仓储和批发企业经营的车用柴油、普通柴油油品检测100%全覆盖；开展专项行动，坚决查处销售非国车用汽、柴油和非国普通柴油及违规销售普通柴油行为，确保油品品质符合要求；对检查发现的黑加油站（点），全部取缔。（市市场监管局、经信局牵头落实）（七）强力推进矿山、石材行业综合整治对石材开采、加工企业，严格按照龙口市石材行业环境质量综合整治实施方案和整治标准，推进整改验收工作。对污染治理不规范、排放不达标的露天矿山、石材加工厂，依法责令停产整治，整治完成并经相关部门组织验收合格后方可恢复生产，未通过验收的一律不得恢复生产。（市石材行业整治组牵头，各镇街区负责落实)（八）深入推进工业企业错峰生产与运输2018年11月15日至2019年3月15日，全市所有水泥生产线、有燃煤（含焦炭）设施的铸造企业、医药、农药等行业使用有机溶剂的排放工序，全部实行错峰生产。(市经信局、环保局牵头，有关镇街区负责落实)（九）妥善应对重污染天气对辖区内的工业污染源、扬尘污染源进行全面排查，建立起一套完善的重污染天气应急预案减排措施项目清单。对工业企业实施 “一厂一策”，明确停限产的具体生产线、具体生产工序；明确每一个处于场地平整和土石方阶段建设工地的监管责任人，确保停工减排措施得到及时落实。(市环保局、住建局牵头，各镇街区负责落实)三、保障措施（一）加强领导，落实工作责任。各级各有关部门要按照方案要求，逐项逐级分解任务，确保责任到人。涉及多部门的工作，由牵头部门做好组织协调，确保各项工作有序稳步推进。（二）突出成效，确保不走过场。相关部门要加强对环境空气质量的分析和对策