2016年改善人居环境总结.docx

泌阳县2016年改善农村人居环境加快美丽乡村建设工作总结泌阳县改善农村人居环境领导小组办公室泌阳县是传统山区农区，素有“五山一水四分田”之称，全县辖9镇10乡3个街道，354个行政村，91万人，总面积2335平方公里。焦桐高速、沪陕高速、新阳高速和S234、S333、S334、S335四条省道穿境而过。2014年改善农村人居环境工作以来，全县90%的行政村达到了“三无一规范一眼净”。87个行政村达到示范村，占24.6%。183个行政村达到达标村，占51.7%。2014年、2015年连续两年被省、市评为改善农村人居环境工作先进县，现将具体情况汇报如下：一、统筹科学编制建设规划。坚持把规划编制作为改善人居环境的首要任务，以村庄布局规划为指导，不断完善农村人居环境规划。一是编制示范村建设规划。规划结合实际，因地制宜，突出特色，功能健全，在实际规划中按照路、树、灯整齐、协调，污水、雨水分流排放，广场、游园设施完善，绿化树种多样，达到“绿、亮、净、美、畅”的效果。同时，结合乡村规划，进一步修订完善了村庄布局规划，规划建设了“集中居住区、休闲观光区、商贸创业区”等功能服务区，创新了美丽乡村建设模式。杨家集乡孟岗村按照乡“一园一观一林”的建设思路，邀请驻马店市规划设计公司，准确定位村庄区域功能，广泛征求当地群众的意愿，综合考虑产业布局、乡土文化、土地利用和生态环境等方面因素，高起点、高标准、高质量编制了美丽乡村建设规划。二是做好村庄整治规划。在做好村庄布局规划和全面完成村庄规划的基础上，结合乡情、村情实际，制定了改善农村人居环境规划实施方案，重点规划了水、路、房、电等基础设施、公共服务设施、垃圾污水处理设施、产业发展项目、环境美化绿化等建设内容。同时，按照安全、适用、经济、美观的原则，形成了功能齐全、各具特色的村庄发展模式。三是严格执行各项规划。坚持“无规划不建设、无设计不施工”的理念，做到了规划一批，建设一批，依次推进，分步实施，维护了规划的严肃性。对基础条件一般的村庄，规划以水、路、房、电等基础设施为重点，对基础条件较好的村庄，规划以村庄环境治理为重点，对具备一定基础的村庄，加快提升人居环境质量建设美丽乡村。二、大力推进美丽乡村建设。按照基础设施完善、公共服务便利、村容村貌洁美、田园风光怡人、富民产业发展、村风民风和谐的目标，泌阳县围绕改善人居环境项目发展，在规划的同时，积极引导农民向社区聚集，郭集乡杨树岗村改善农村人居环境示范村建设，突出富民产业和乡村文化旅游两项重点，在打磨山农场的积极参与下，争取各类资金1560万元，对打磨山文化遗产进行了保护性开发，对本村及农场流转的12000亩土地进行了综合整治。全县在改善人居环境方面主要做了以下四个方面的工作：一是完善公共服务设施。加快村庄道路、水利设施、村民住房等基础设施建设，已完成住宅小区、渠道改造、电网升级、文化广场等11项工程，硬化道路582公里，开挖排水沟、埋设排水管道830公里，修建桥涵230座，新建小康住宅216户，购置图书1. 65万册，文化配套设施、乡村舞台等工程配套齐全。在全面普及基础设施建设的基础上，不断完善文化、医疗卫生、通讯信息、商业服务等公共设施服务功能，融入社区管理，满足村民医疗、购物、休闲、娱乐等日常生产生活服务需求。二是整治村容村貌环境。积极争取项目，加大投入力度，进一步美化提升村容村貌，实施示范村绿化亮化、房屋美化、电网台区建设、墙体粉刷等8项工程，完成了示范村绿化1.2万平方米，栽植绿化树木3.6万株、硬化广场舞台1.44万平方米、粉刷墙体6.98万平方米、安装路灯1356盏、配置垃圾清运车22辆，分类式垃圾箱386个、装饰围栏32公里，整体达到了“硬化、净化、绿化、亮化、美化”的要求，充分展现了整洁宜居农村新风貌。三是突出乡村田园特色。在美丽乡村建设过程中，注重彰显地域特色，突出文化内涵，体现乡村特色，保持田园风光，使村庄整体风貌美观协调。铜山乡充分发挥铜山四A级旅游风景区和焦竹园“鄂豫皖”革命老区红色旅游的区位优势，以建设瓜果蔬菜供应基地和旅游休闲为目标，栽种桃、杏、梨、葡萄2500亩，建成百亩连片特色林果采摘园6个，依托旅游资源优势和葡萄采摘园等观光农业，打造独特的农家乐休闲旅游品牌，改造提升景区周边房屋，建成集休闲度假、旅游观光为一体的农家园。四是培育和谐文明新风。突出村民传统美德、文明习俗和村规民约教育，积极引导农民破除陈规陋习，倡导科学、文明、健康的生活方式，以文明村镇、星级文明户、科技示范户等活动为载体，组建文艺演出队23个，群众自乐班54个，经常性开展广场舞、书画比赛、村民自乐班等形式多样的娱乐活动，切实丰富了群众的精神文化生活。三、持续推进整示范村建设。开展了以垃圾清理、脏乱差治理为重点的环境整治，全县24.6%的村已达到示范村。51.7%的村达到达标村标准。至目前，共投资1.2亿元，已全部完成综合项目建设任务。一是有效清理农村垃圾。实施村庄“净化”工程，采取整组、整村连片推进的办法，集中开展了6次环境卫生整治活动，彻底清理整治村庄街道、房前屋后的 “三堆” （垃圾堆、柴草堆、粪堆）、农户庭院卫生、村组道路两侧的垃圾，每个乡镇建成了两个环境卫生整治示范村。同时，充分利用一事一议等项目，全县建成垃圾集中收集处理场23处，实现了生活垃圾、废旧地膜分类集中收集，各村组配各了保洁员，对居民点、村组公共地段实行定期清扫保洁，有效解决了农村环境脏乱差的问题。二是加快连片改造提升。围绕城乡结合部、乡村主干道路、产业园区、旅游景点沿线周边，按照“点线面结合、整体化推进”的思路，采取整组、整村、整乡、整区域推进的办法，加大村容村貌连片综合整治力度。全面清理乱搭乱建、残墙断壁、柴草杂物、废旧农膜、尾菜垃圾等脏乱差现象，拆除严重影响村容村貌的违章建筑，连片整治区达到村庄周围干净整洁，集中绿化、美化村庄环境，完成219个村容村貌整治，配套完善了水、路、电等基础设施，农村环境面貌得到进一步提升。三是建立长效管理机制。在抓好整治建设的基础上，完善了农村公共服务运行维护机制，建立村内环境卫生日常保洁管理制度，相关设施运行和长效管护机制。制定了农村环境卫生整治实施方案，将农村环境卫生整治列入乡镇重点工作考核，与重点工作落实同安排、同部署，加大考核力度。成立垃圾清运、卫生保洁、公共设施维护、道路绿化养护、河道治理管护等专兼职队伍，明确管护职责，细化奖惩措施，加强日常管理维护，村组主干道路、公共地段、居民点街道实行定期清扫保洁，强化村民参与监督，切实巩固好环境整治成效。四、切实改善基础设施条件。以住房改造、通村道路、村庄绿化为重点，建设了全县示范村基础设施。一是改善农村住房条件。按照统筹城乡发展的要求，注重体现村庄特色，结合中心村建设、扶贫开发、易地搬迁等项目实施，采取新建与改建相结合的办法，通过进行示范村房屋改造提升，加大农村住宅连片建设力度，完成危旧房改造9000户。切实改善群众的居住条件。二是加快交通道路建设。大力实施农村通达畅通工程建设，将项目适当向基础条件比较薄弱的村倾斜。全年完成交通基础设施固定资产投资1.25亿元，实施农村公路582公里、修建桥涵230座。目前，共开工建设通畅工程、扶贫道路工程、通村公路工程52项，所有项目全部完成。加快通村道路建设和通组道路建设，示范村通村主干道路硬化率达到了100%，通组道路和居民点道路硬化率达到90%以上。三是提升村庄生态绿化水平。以村旁、宅旁、路旁、田旁、水旁绿化为重点，动员群众在村内主要道路、居民点因地制宜栽植绿化树木，在村内公共场所、空地配套建设花圃、花园，打造小景观，让农村绿起来。今年全县定植绿化苗木16.6万株，落实农田防护林204公里、绿色通道181公里，生态环境不断改善。同时，积极争取水利、扶贫、移民、教育、卫生、电力、等项目建设，持续加强农村基础设施建设，切实改善农村生产生活条件。五、加强领导，形成工作合力。按照改善农村人居环境的，总体目标任务，积极探索和推进美丽乡村建设。一是坚持党政齐抓。全县调整充实了改善农村人居环境工作领导小组，制定下发了2016年改善农村人居环境加快美丽乡村建设实施方案、农村环境卫生整治实施方案等配套文件，先后召开动员部署，现场推进、观摩督查等专项考评6次，县委、县政府领导、分管领导亲自深入一线跟踪调研，加强工作指导，及时解决存在的问题，各级干部同心同力，狠抓落实，形成了上下联动、齐抓共建的工作合力。二是加大扶持力度。按照省市要求，县上在财力十分困难的情况下，县财政配套资金2 000万元，整合资金1.2亿元，用于扶持示范村建设，并严格按照资金管理办法，加强项目资金管理，保障了示范村项目的顺利实施。在达标村、示范村村容村貌整治建设上，将一事一议、农村道路等项目进行整合集中，重点用于水、电、路、气、房和垃圾处理等建设上，有力推动了改善农村人居环境工作任务的落实。三是完善工作机制。根据改善农村人居环境领导小组成员单位实际，明确了工作职责和相关要求，健全完善了工作推进机制，把美丽乡村示范村、达标村等重点工作纳入乡镇综合目标责考核，建立了“一月一督查、一季一考评、半年一小结、一年一总结”的跟踪落实机制，狠抓督查落实，及时掌握建设进度，确保了美丽乡村建设成效。总体上，今年我县在改善人居环境建设美早谋划、早部署、早行动，各项工作有序推进，取得了明显成效。但从整体情况来看，还存在四个方面的问题：一是乡镇与乡镇之间工作不平衡。二群众参与的积极性有待进一步提高。三是改善人居环境建