适航管理及相关法规.ppt

适航管理及相关法 规,一、法规框架（国际民用航空组织职 责、中国民用航空局职责、中国民航 适航维修法律法规体系） 二、适航管理（初始适航和持续适航 的管理） 三、相关法规,早期民用航空公约,（ 1）巴黎公约又名关于管理空中航行的公约:确认国家领空主权的原则和无害通过的自由；成立“国际空中航行委员会”（ICAN）；国际航行的规则和条件；航空器的管理及仲裁； （2）哈瓦那公约又名哈瓦那商业航空公约:内容与巴黎公约基本相同，内容更广泛。包括一些关于经营国际航空运输的规定以及关于赔偿的规定; （3）华沙公约、海牙议定书:主要提出赔偿限额问题； （4）东京公约、海牙公约、蒙特利尔公约: 重点提出防止劫持飞机和影响航空安全的其他犯罪行为; （5）芝加哥公约又名国际民用航空公约 统一并取代了巴黎公约和哈瓦那公约，成为国际民用航空活动的基本法。签约建立“国际民用航空组织”。,国际民用航空组织 ICAO,（1）1947年4月4日正式成立 （2）总部设在加拿大的蒙特利尔 （3）组织机构：大会、理事会、秘书处和8个专业 委员会 （4）出版物目录网址：http:/WWW./ （5）其主要活动是研究国际民用航空的问题，制定民用航空的国际标准和规章，鼓励使用安全措施，统一业务规章和简化国际边界手续。,国际民用航空组织宗旨和目的（一）,宗旨在于发展国际航行的原则和技术，并 促进国际航空运输的规划和发展。 （1）保证全世界国际民用航空安全有序地发展； （2）鼓励为和平用途的航空器设计与操作的技术； （3）鼓励发展用于国际民用航空的航路、机场和航行设施； （4）满足世界人民对安全、正常、有效和经济的航空运输的需要； （5）防止因不合理的竞争造成经济上的浪费；,国际民用航空组织宗旨和目的（二）,（6）保证各缔约国的权力充分受到尊重，并 且每个缔约国均有公平的机会经营国际空运企业； （7）避免各缔约国之间的待遇差别； （8）提高国际空中航行的飞行安全； （9）普遍促进国际民用航空技术在各个方面的发展。 目的是保证国际航空安全、正常、有效和有秩序地发展。,国际民用航空组织的权力机构 大会,（1）由所有缔约国组成（190个会员国） （2）大会每三年至少举行一次会议，之间插入的非常 会议将由大会或理事会决定； （3）大会会议由理事会召集； （4）每个缔约国只享有一票表决权，除公约另有规定外 ，实行多数裁定原则； （5）大会详细审议本组织在技术、经济、法律和技术 合作领域的全部工作，并对国际民用航空组织的其 它机构的未来工作给予指导。,国际民用航空组织的管理机构 理事会,理事会是向大会负责的常设机构，由大会选出的36个缔约国组成，任期3年。它对可能妨碍国际空中航行的情况进行调查，必要时采取措施以保证全球的航空安全和秩序。如果需要，也可以在成员国之间充当航空事务的仲裁人。,国际民用航空组织的行政机构 秘书处,秘书处是国际民航组织的常设行政机构，负责处理国际民航组织的日常工作。,八个专业委员会,（1）空中航行委员会 （2）航空运输委员会 （3）联合支援委员会 （4）人力资源委员会 （5）财务委员会 （6）法律委员会 （7）技术合作委员会 （8）非法干扰委员会,国际民航组织的法规序列,（1）公约：是由各缔约国批准并承担义务。 （2）附件：是从公约正文中分离出来，作为公约的组 成部分而做专门详细规定的文件。 （3）程序：是对附件的补充，做出更详细的规定。 （4）指导文件：为了促进国际标准和建议措施、服务 程序的顺利执行和统一实施，在秘书长授权下编 发技术手册或技术指南材料。,附 件,标准化是通过创立、采纳和修订国际民航 组织公约的附件来实现的。附件包括“国际标 准”、“建议措施”两类。 标准是指令性的，其统一应用被认为对国 际航行的安全与正常是必要的，各缔约国应按 照公约加以遵守。在无法遵守的情况下，第38 款规定必须向理事会提交声明。 建议是建议性的，不是必须的，其统一应 用被认为对国际航行的安全、正常或效率是有 利的，各缔约国应力求按照公约加以遵守。,国际民用航空公约附件（一）,附件1：人员执照（航空器人员颁发执照）； 附件2：空中规则； 附件3：国际空中航行的气象服务； 附件4：航图； 附件5：在空中和地面运行中使用的计量单位； 附件6：航空器的运行（确保航空器在全世界相类似 的运行中，高于规定的最低安全水平的规范）； 附件7：航空器的国籍和登记标志； 附件8：航空器的适航性（根据统一的程序对航空器 进行检查并颁发证书）； 附件9：简化手续；,国际民用航空公约附件(二),附件10：航空电信； 附件11：空中交通服务； 附件12：搜寻与救援； 附件13：航空器事故调查（统一关于航空器失事的通 知、调查和报告）； 附件14：机场； 附件15：航空情报服务； 附件16：环境保护； 附件17：安全保卫防止非法干扰民用航空的行为 附件18：危险品的安全航空运输。,适航管理及相关法 规,一、法规框架（国际民用航空组织职 责、中国民用航空局职责、中国民航 适航维修法律法规体系） 二、适航管理（初始适航和持续适航 的管理） 三、相关法规,中华人民共和国民用航空法,第三条规定 国务院民用航空主管部门对全国民用航空活动实 施统一监督管理；根据法律和国务院的决定，在 本部门的权限内，发布有关民用航空活动的规定、决定。 国务院民用航空主管部门设立的地区民用航空管 理机构依照国务院民用航空主管部门的授权，监 督管理该地区的民用航空活动。,适 航 定 义 （适航性）,航空器包括其部件及子系统整体性能在 预期运行环境和使用限制下的安全性和物理完 整性的一种品质。 这种品质要求航空器应始终符合其型号设 计并始终处于安全运行状态。,适 航 标 准,是一类特殊的技术性标准，它是为保 证实现民用航空器的适航性而制定的最低 安全标准， 适航标准与其它标准不同，适航标准 是国家法规的一部分，必须严格执行。,适航标准的特点,（1） 法规性 它是为政府管理部门或授权管理部门对 航空器的安全性进行控制而制定的，多数是以法 律条文格式编写，具有法规性质的强制性要求。 （2） 务实性 它的制定是以民用航空的实践，尤其是 空难事故调查结果为背景。 （3） 稳健性 由于它关系的人民的生命财产，制定时 采取审慎、稳健的态度，从某种意义上讲，它只 反映已被证实的、成熟的航空科学技术，而不反 映最新的进展。 （4） 平衡性 安全性和经济性的有机结合。,适航性责任,（1）航空器的设计和制造单位应对航空器的初 始适航性负主要责任； （2）航空器的使用单位和维修单位应对航空器 的持续适航性负主要责任； （3）适航部门及其成员要对其影响适航性的所 有工作负责。,适航管理定义,适航管理就是对适航性进行控制。民用航空器的适航管理是以保障民用航空器的安全性为目标的技术管理，是政府适航部门在制定了各种最低安全规定的基础上，对民用航空器的设计、制造、使用和维修等环节进行科学统一的审查、鉴定、监督和管理。 由国务院发布的中华人民共和国民用航空器适航管理条例中明确规定民用航空器的适航管理由中国民用航空局负责。,适航管理宗旨和分类,适航管理的宗旨是：保障民用航空安全，维护公众利益，促进民用航空事业的发展。 适航管理可分为两大类：一类是初始适航管理，另一类是持续适航管理。,适航管理的特点,（1）法规性：所有的适航规章、标准都是法规的一部 分，都是强制性、必须执行的； （2）权威性：适航部门代表国家行使管理权力，因此 必须具有高度的权威性； （3）国际性：民用航空运输的性质所决定的； （4）完整性和统一性：是一个系统工程； （5）动态发展性：表现在航空科技、民用航空事业的 发展，人们认识水平的提高，管理形式的变化； （6）独立性：适航部门是在经济上和管理体制上独立 于管理对象之外的政府审查监督机构。,适航管理工作的主要内容,（1）立法 政府责成适航部门根据国家航空法， 统一制定各种与安全有关的技术的和管理的适航 标准、规章、规则、指令和通告等，它是安全性 的要求； （2）颁发适航证件 在民用航空器的研制、使用和维 修过程中，通过依法审定和颁发各种适航证件 的手段来检验执行程度和标准要求的符合性，它 是合法资格凭证； （3）监督检查 适航部门通过颁证前的合格审查以及 颁证后的监督检查等手段，促使被审查的单位和 个人始终自觉地满足适航标准、规定的要求，它 是符合性的要求。,适航管理结构体系,第一层：立法决策层 民航局航空器适航司、飞标司 第二层：执法监督层 各地区管理局航空器适航处、安监局 第三层：委任基础层 指所有的委任适航代表和委任适航单位,初始适航管理,适航部门根据各类适航规定，对民用航空器的设计和制造所进行的型号合格审定和生产许可审定，以确保航空器和航空器部件的设计、制造是按照适航部门的规定进行的。初始适航管理是对民用航空器的设计、制造的控制。 初始适航管理以颁发型号合格证件、生产许可证件及适航证件为主要管理内容。,民用航空器初始适航管理依据,（1）适航标准 适航部门根据民用航空工业的发展水平及 航空产品的使用类别而制定的最低安全标准； （2）管理要求 适航部门为保证航空产品设计、制造、使 用和维修符合适航标准而制定的程序性管理规 定。,初始适航管理中适航部门主要任务,（1）航空产品的型号合格审定； （2）航空产品的生产许可审定； （3）航空材料、零部件和机载设备审定； （4）航空产品的适航性审查； （5）进口航空产品的审定与认可； （6）出口航空产品的适航批准； （7）合格证件的完整性。,持续适航管理,在民用航空器通过了型号和各审定、获得适航证并投入运行后，为持续保持它在设计和制造时所达到的基本安全标准或适航水平，始终处于安全运行状态而进行的管理。 持续适航管理是对民用航空器的使用、维修的控制。 。,民用航空器持续适航管理依据,（1）一般规则和要求 国际民用航空公约附件六航空器的运 行 （2）法律法规 中华人民共和国民用航空法 中华人民共和国民用航空器适航管理条例 （3）适航规章 CCAR-66、CCAR-121、CCAR-145等,适航部门持续适航管理工作内容,（1）签发（签署）适航证； （2）对维修大纲、可靠性大纲、维修方案和可靠性方案的评 估； （3）颁发适航指令； （4）对重大修理、改装工作的批准； （5）对航空器进行年检和不定期的抽查； （6）对维修单位进行许可审定； （7）颁发维修人员执照、维修人员资格证书； （8）实施信息收集、整理和评估； （9）参与对重大故障和飞行事故的调查； （10）批准、颁发委任代表证； （11）按规定实施对持证人的监督和处罚措施。,民航单位持续适航管理工作内容,1. 航空器设计、制造单位 主动及时地收集航空器使用中发生的重大故 障问题，提出纠正措施，编发技术服务通告 以保持航空器的持续适航性。 2. 航空器使用、维修单位 （1） 完备的维修设施、设备和器材； （2） 合格的维修人员和维修管理人员； （3） 完整的并良好运转的维修工作程序。,持续适航管理工作三要素,（1）维修单位 CCAR-145 （2）维修人员 CCAR-66、CCAR145、CCAR-183 （3）航空器 持续适航性监督 三要素都应达到规定的要求或标准，才能保证 航空器的持续适航。,航空器持续适航性监督重点,（1）维修大纲； （2）适航指令和重要的服务通告； （3）时控件； （4）保留故障或保留工作项目； （5）替换件； （6）重大故障和重复故障； （7）维修记录； （8）重大修理和改装； （9）航空器的年检及建立单机档案； （10）建立信息网络，进行实时控制。,涉及初始适航管理和适航审定的有关规章(一),CCAR-21民用航空产品和零部件合格审定规定 CCAR-23正常类、实用类、特技类和通勤类飞机 适航规定 CCAR-25运输类飞机试航标准 CCAR-27正常类旋翼航空器适航规定 CCAR-29运输类旋翼航空器适航规定 CCAR-33航空发动机适航规定 CCAR-45民用航空器国籍登记规定,涉及初始适航管理和适航审定的有关规章(二),CCAR-34涡轮发动机飞机燃油排泄和排出物规定 CCAR-35螺旋桨适航标准 CCAR-36航空器型号和适航合格审定噪声规定 CCAR-37民用航空材料、零部件和机载设备技术标 准规定 CCAR-53民用航空用化学产品适航管理规定 CCAR-55民用航空油料适航规定,涉及适航维修的有关规章,CCAR-43维修和改装一般规则 CCAR-66民用航空器维修人员执照管理规则 CCAR-91一般运行和飞行规则 CCAR-121大型飞机公共运输承运人运行合格审定 规则 CCAR-135小型航空器商业运输运营人运行合格审 定规则 CCAR-145民用航空器维修单位合格审定规定 CCAR-147民用航空器维修培训机构合格审定规定 CCAR-183民用航空器适航委任代表和委任单位代 表的规定,航空器适航规定的主要结构和内容,CCAR-23/25/27/29（7个部分） （1）总论（适用范围） （2）飞行（性能、操纵性、稳定性） （3）结构（载荷和强度） （4）设计和构造（结构与布置） （5）动力装置（燃油、滑油、进排气、冷却） （6）设备（机载设备安装） （7）使用限制和资料,发动机适航规定的主要结构和内容,（1）总则 （2）设计和构造的一般要求 （3）活塞式发动机设计和构造的特殊要求 （4）活塞式发动机台架试验的特殊要求 （5）涡轮式发动机设计和构造的特殊要求 （6）涡轮式发动机台架试验的特殊要求,螺旋桨适航规定的主要结构和内容,（1）总则 （2）设计与构造 （3）试验与检查,适航规定中的“持续适航文件”,附录中都有持续适航技术文件，规定如何 对产品进行维护和修理的指导性材料，其 中包括适航性限制是对产品中的零部件进 行定时更换、结构检查和有关的检查程序 做出强制性规定。,适航管理及相关法 规,一、法规框架（国际民用航空组织职 责、中国民用航空局职责、中国民航 适航维修法律法规体系） 二、适航管理（初始适航和持续适航 的管理） 三、相关法规,正常类、实用类、特技类和通勤类飞机适航规定CCAR-23,（1）正常类：非特技飞行（单发或多发） （2）实用类：有限特技飞行 （3）特技类：不加限制 （4）通勤类：非特技飞行（螺桨多发）,运输类飞机试航标准 CCAR-25,（1）用于颁发和更改运输类航空器的型号 合格证书 （2）不限制最大审定起飞重量和乘客座位 数，但不适用于单发飞机 （3）是最严格的一类适航标准,民用航空产品和零部件合格审定规定CCAR-21,（1）合格审定的申请、审定和颁证的程序 及要求 （2）颁证后管理以及持证人的权利和适航 性责任 （3）进出口民用航空产品和零部件的适航 管理,民用航空产品和零部件合格审定,（1）型号合格证书：型号合格证TC、型号设计 批准书TDA （2）型号设计更改和补充型号合格证书STC （3）型号认可证VTC和补充型号认可证VSTC （4）生产许可证PC （5）适航证AC适航批准书AA和外国适航证认可 书VAC （6）特许飞行证SEP （7）技术标准规定项目批准书CTSOA、零部件 制造人批准书 PMA,型号合格证书,型号合格证TC：是民航总局对民用航空器、航空器发动机、螺 旋桨设计批准的合格凭证 型号设计批准书TDA：滑翔机、载人气球、超轻型飞机或其他 非常规航空器、以及装于其上的发动机、螺旋桨设计批准的合 格凭证。 型号合格证书长期有效 型号合格证持有人的权利 （1） 经局方批准，可以转让 （2） 当航空产品符合CCAR-21部的有关规定，可取得生产许 可证 型号合格证持有人的责任 报告（48小时）、提供持续适航性文件、飞行手册,型号设计更改和补充型号 合格证书STC,小改：影响不明显，按局方规定的方式批准，例如 型号合格证书持有人或工程代表 大改： （1）型号合格证书及其数据单的更改 （2）颁发补充型号合格证书（国内），对在中国 注册进口航空器进行重要改装则应申请改装设计批 准书（MDA） （3）重新申请型号合格证书 型号合格证书持有人以外的任何人均可根据CCAR- 21的规定申请补充型号合格证书进行大改,型号认可证,中华人民共和国的任何单位或个人，进口外国生 产的任何型号的民用航空器、航空器发动机、螺 旋桨，如系首次进口并且用于民用航空活动时， 必须取得民航总局颁发的型号认可证，才准予进 口。型号认可证是对进口航空器、航空器发动机 螺旋桨的型号合格证及其数据单（外国适航当局 颁发的）认可批准的凭证。 型号认可证不得转让,生产许可证PC,生产许可证是指适航部门对已获得民用航空产品型 号设计批准，并欲重复生产该产品的制造人所进行 的资格性审定，以保证该产品符合民航总局批准的 型号设计。生产许可审定的最终批准形式是颁发生 产许可证。 长期有效、不得转让,适航证件,（1）适航证AC适用于民用航空器 （2）适航批准书AAC适用于发动机和螺旋桨 （3）租用具有外国国籍和适航证的民用航空 器可申请外国适航证认可书VAC或另发适航证 （4）适航证和外国适航证认可书的有效期由 局方定，可提前一个月或最后一次年检后提出 申请重新签发 （5）适航证和外国适航证认可书置于机内明 显处备查,适航证AC,适航证是民用航空器符合民航总局批准的型号 设计，并能安全使用的凭证。民用航空器只有 取得适航证后，方可投入飞行或营运。 标准适航证：已获型号合格证和型号认可证 限制适航证：除上述外，如初级类。 可以随航空器一起转让。,适航证的吊销,（1） 航空器进行了适航证规定的使用类别以外的 飞行； （2） 航空器未按照批准的维修大纲进行必要的维 修； （3） 航空器未在规定的时间内达到民航总局所规 定的适航指令要求； （4） 航空器的维修或改装工作违反了规定的要求 和程序； （5） 航空器未按规定的期限完成年检； （6） 其他对安全不利影响的情况,暂停适航证的有效性,航空器在发生了下列情况之一时，即处于不 适航状态。航空器的所有人或使用人应及时报告 适航部门将视情暂停其适航证的有效性。 （1） 航空器存在某种可疑的危及安全的特征； （2） 航空器遭受损伤而短期内不能修复； （3） 航空器封藏停用。,特许飞行证,（1） 研究和发展、验证性飞行、机组训练表演、市场调查、体育、民航总局同意的其他情况，颁发第一类特许飞行证 （2） 为进行修理、改装、维护或封藏航空器而调机飞行，为交货或出口航空器而调机飞行，航空器撤离危险的地区，民航总局认为必要的其他飞行；颁发第二类特许飞行证 （3） 对于1987年 5月31日以前研制的并经国家正式技术鉴定的 民用航空器，未按规定的适航标准进行审查，民航总局根据国家正式批准的技术鉴定文件和资料，颁发第三类特许 飞行证。 有效期局方来限定,特许飞行证的基本要求和限制,（1）未进行国籍登记的飞机特许飞行前， 应向局方申请临时登记标志 （2）申请人应按规定在飞机外表面绘制临 时登记标志 （3）不得投入营运 （4）不得载运与飞行任务无关的人员 （5）相关人员应确知飞行情况和有关要求 与措施,材料、零部件、机载设备的批准方式,（1）颁发零部件制造人批准书(PMA) （2）颁发技术标准规定项目批准书 （CTSOA） （3）与产品的型号或补充型号合格审定过 程一起批准 （4）民航局规定的其他方式,技术标准规定项目批准书,技术标准规定是民航总局颁布，规定装于民用 航空器上的材料、零部件和机载设备的最低性 能标准。技术标准项目批准书 （CTSOA） 是 批准技术标准规定项目的制造人的设计和生产 合格的凭证。 如果装机还要得到局方的装机批准 长期有效，不得转让,零部件制造人批准书,零部件制造人批准书 （PMA） 是民航总局批准安 装在已获得型号合格证件的航空器上，作为加改装或更 换用的材料、零部件和机载设备的凭证。 持有人的责任： （1） 制造人应确保制成的每个零部件都符合设计资料 并且可安全地装到已获型号合格证或型号设计批 准书的产品上； （2） 每个零部件上应挂有适航批准标签（主任适航检 查员或生产委任代表批）标明PMA批准号、厂名 代号、零部件号、系列号、安装产品型号。 长期有效，不得转让,零部件制造人批准书不适用范围,（1）根据型号合格证或生产许可证生产的 零部件 （2）根据技术标准规定项目批准书生产的 项目 （3）符合民航总局认为适用的行业或国家 标准的标准件 （4）航空器所有人或承租人按照民航总局 批准的其它方式为维修或改装自己的航空 器而生产的零部件,维修和改装一般规则CCAR-43,CCAR-43覆盖CCAR-121、135、91 维修放行适用于： （1）持有标准和限制适航证的航空器 （2）干租的持有适航证认可证书的航空器 （3）持有II、III类特许飞行证的航空器 具体规定按下列飞机的维修和批准恢复使用的要 求： （1）CCAR-91部运行的商业非运输航空器、私 用大型航空器、农林作业飞机 （2）CCAR-135部运行的9座以下的飞机,CCAR-43与CCAR145,CCAR-43主要是CCAR-91维修要求的实施 细则，提供了简化的维修检查放行的规则 其维修中不包括改装。 CCAR-135的10座以上、CCAR-121、 CCAR-91的大型飞机的维修，其它航空器 的机体翻修部件车间修理等按CCAR-145的 规定实施维修放行。,CCAR43的术语,维修：检测、修理、排故、定检、翻修（无改装） 改装：超出原设计状态的任何改变，包括替换件 修理：对损伤和缺陷进行处理，达到可用状态 重要改装；没列入规范、对安全有影响、按现有文 件和方法无法进行，按补充型号合格证的形式批准 重要修理：不正确实施对安全有影响、按现有文 件和方法无法进行，修理方案要局方批 翻修：恢复使用寿命或者适航状态 部件：发动机、螺旋桨、机载设备和零部件 时寿件：文件中有强制更换要求的部件,CCAR-43工作准则,（1）使用航空器制造厂现行有效的维修或持续适航文件中的方法、技术要求或实施准则； （2）按照可接受的工业准则完成工作所必需的工具设备； （3）使用合格的航材航材； （4）工作环境应满足维修或者改装工作任务的 要求。,CCAR-43附加的检查工作准则,（1）年度检查和100小时检查 （2）渐进式检查 （3）旋翼机检查 （4）高度表系统和空中交通管制应答机测 试和检查 （5）时寿件的控制要求,年度检查和100小时检查,适用于没有检查大纲的按CCAR-91运行的 航空器 （1）使用检查单检查 （2）活塞式航空器进行检查时应试车，满 足厂家推荐的性能值后方可批准恢复使用 （3）涡轮式航空器进行检查时应试车，以 判断其性能是否满足要求,渐进式检查,将年度检查和100小时检查进行分段，检查的频度 和内容应保证航空器在12个日历月内得到全面检 查，并必须与制造商的建议、外场使用经验以及该 航空器所从事的运行种类相符，以保证航空器始终 处于适航状态。 （1）应建立渐进式检查系统，首次进行渐进式检 查时，应对航空器进行全面检查，然后再按计划进 行例行的检查和详细的检查 （2）在远离经常实施检查工作的地点时，可以由 实施检查的人员按照其自己的程序和表格对该航空 器实施检查,时寿件的控制要求,（1）记录保持系统 （2）挂签 （3）永久和非永久性标记 （4）隔离 （5）破坏,其它检查,（1）旋翼机； 驱动轴或类似系统、主旋翼（包括传动减 速器、中央部分）、直升机上的辅助旋翼 （2）高度表和应答机的测试和检查 使用前24日历月内必须进行的测试和检查 由CCAR-145批准的维修单位负责,实施维修和改装的人员要求,（1）可以由具有维修人员执照的人员对相应机型实 施。但必须按照维修手册、持续适航文件、检查大 纲或其他法定文件进行。 （2）可以由具有部件修理人员执照的人员对相应项 目实施。但必须按照维修手册、持续适航文件或其 他法定文件进行。 （3）可以由具有驾驶执照的飞行员，在经过相应的 培训并在有资格的人员指导下对其私人飞机进行。 （4）制造厂家对其制造的航空器或部件在局方人员 的监督下，在证件限定的地点实施。,重要修理及改装批准恢复使用的方式,通过下列人员在AAC-085（重要修理及改装记录）中相应的批准放行栏上签署放行 （1）按145部批准的维修单位的授权放行人员 （2）局方的监察员 （3）局方授权的委任代表,重要改装和修理典型项目,（1）重要改装：不在局方批准的范围内或 不按厂家的建议或不是根据适航指令。 （2）重要修理：针对主要结构或重要部件 包括： 机身、动力装置、螺旋桨、机载设备,重要修理和改装的判断方法,（1）是否影响MEL、CDL （2）是否与CAD冲突 （3）是否使用正确的方法和基本操作 （4）是否影响附件功能且影响运行 （5）是否影响结构强度和时寿件 适航部门审查批准、飞标部门监督实施,一般修理和改装的记录要求,维修记录中应至少记录： （1）工作描述 （2）工作完成的日期 （3）维修人员姓名 （4）批准人签名和执照号,一般修理和改装批准恢复使用的人员资格,（1）具有维修人员执照的人员 （2）具有部件修理人员执照的人员 （3）厂家实施索赔修理之外的翻修和改装 后由具有相应执照的人员或局方授权的监 察人员批准,缺陷和不适航报告,（1）航空器、发动机、螺旋桨或直升机旋翼系统结构的较大裂纹、变形、燃蚀或严重腐蚀 （2）发动机、起落架、操纵系统功能缺陷 （3）应急系统没通过测试 （4）维修差错导致的重大缺陷或故障,维修管理指令,（1）当维修中存在不安全状况，并且在其它同类维修活动中也可能存在 （2）局方提出强制性检查和维修的规范化 或者改装要求 （3）是对运营人提出的加强维修管理，消除不安全隐患的要求 （4）未执行完毕不得返回使用,民用航空器国籍登记证 CCAR-45,国籍登记证（或临时登记证书）是民用 航空器在中华人民共和国登记注册的凭证， 凡取得中华人民共和国国籍的民用航空器受 中华人民共和国法律管辖和保护。 （1）有效期：除非该航空器变更、注销登 记，国籍登记证长期有效 （2）转让性：不得涂改、伪造或转让,国籍登记范围,（1）中华人民共和国国家机构的民用航空 器 （2）依照中华人民共和国法律设立的企业 法人或事业法人的民用航空器 （3）在中华人民共和国境内有住所或者主 要营业所的中国公民的民用航空器 （4）民航局准予登记的其它民用航空器,临时国籍登记,（1）验证试验飞行 （2）生产试验飞行 （3）表演飞行 （4）为交付或者出口的调机飞行 （5）其他必要的飞行,相关问题,不得具有双重国籍 国籍标志-登记标志（B-*） 字体喷涂（两侧、右上左下、50-30、清楚） 干租航空器可申请中国国籍，但要注销原国籍 登记,民用航空器适航委任代表和委任单位代表的规定CCAR183,目的：为及时有效地对民用航空器进行适 航管理而委任适航部门以外的人员和单位 作为中国民用航空局的代表从市有关适航 工作，特制定本规定。 适用范围：航空器适航委任代表、航空器 适航委任单位代表,委任单位代表,委任单位代表是指由民航局委任适航部门以外的在 授权范围内，代表适航部门从事有关适航工作的单位 或机构。 （1） 专业范围：航空器或其零部件的气动与强度试验；航空材料及工艺方法的试验和鉴定；维修人员执照培训、考试。也可只对某一民用航空专用测试设备申请委任单位代表等。 （2） 委任单位代表证书申请的基本要求：申请人必须按照民航总局规定的格式提交委任单位代表证书的申请书，并提交CCAR-183部所要求的资料。,委任代表,委任代表是指民航局委任适航部门以外的 在授权范围内代表适航部门从事适航工作的专业 技术人员。委任代表证是颁发给经审查合格委任 代表的凭证。 委任代表类别按工作性质分为：工程委任代 表；生产检验委任代表；维修监督委任代表；维 修人员执照主考委任代表等。,民用航空器维修单位合格审定规定CCAR145部,为规范民用航空器维修的管理和监督，保 障民用航空器持续适航和飞行安全，依据 中华人民共和国民用航空法和中华 人民共和国民用航空器适航管理条例， 制定本规定。,适用范围,本规定适用于中国民用航空总局（以下简 称民航总局）或中国民用航空地区管理局 （以下简称民航地区管理局）对申请民用 航空器或者民用航空器部件维修服务的维 修单位（以下简称维修单位）的合格审定,自制件,是指不是依据航空器或航空器部件的制造 厂家公开发布的持续适航性文件中给定的 设计数据、材料或加工方法制造的航空器 部件。,维修人员的工作时间,维修人员的值勤时间，是指维修人员在接 受维修单位安排的工作任务后，从为了完 成该次任务而到指定地点报到时刻开始 （不包括从居住地或驻地到报到地点所用 的时间），到工作任务完成或解除时刻为 止的连续时间段,管理维修单位的形式,（一）因维修单位申请颁发或者变更维修许可证而进行的审 查； （二）对国内维修单位进行的年度检查和对国外或者地区维修 单位进行的为延长维修许可证有效期而进行的审查； （三）主管检查员进行的定期和不定期检查或者抽查； （四）民航总局或者地区民航管理机构组织的联合检查； （五）因涉及维修单位的维修工作质量而进行的调查； （六）民航总局或者地区民航管理机构认为必要的其他监督、 检查或者调查工作。,维修许可证,凡承担在中华人民共和国注册登记的民用 航空器和（或）航空器部件维修业务的任何单 位或个人，必须向民航总局适航部门申请维修 许可证，经审查合格，颁发维修许可证后方可 从事批准范围内的维修业务活动，维修许可证 是批准申请人维修资格的凭证。,维修许可证的获取,申请 受理 审查 颁证 监督,维修许可证申请人应当具备的条件,（一）为依法设立的法人单位或者为其书面授权的单位，熟悉本规定并具备进行所申请项目维修工作的基本条件； （二）国外或者地区申请人申请的项目应当适用于具有中国国籍的航空器或者其部件， 并已获得本国或者地区民航当局的批准。 （三）被吊销维修许可证的维修单位可以在吊销维修许可证之日起24个月之后重新提出申请。,维修许可证申请人应提交的文件,（一）本规定附件一维修许可证申请书； （二）本规定第三十条规定的维修单位手册； （三）本规定附件二维修能力清单； （四）对本规定的符合性说明，包括有关支持资料； （五）国外维修单位申请人和地区维修单位申请人应当提交 本国或者地区民航当局的批准证书的复印件和中国用户 的送修意向书。 国内申请人的申请资料应当使用中文。国外或者地区维 修单位的申请资料可以使用中文或者英文。,维修许可证的申请、颁发和管理,除航空营运人的维修单位的异地航线维修应当向航空营运人所在地的地区民航管理机构提出申请 外，申请人应当根据其维修地点按本规定第四条 管理部门的划分向民航局航空器维修管理职能 部门或地区民航管理机构提交申请。,受理、审查,（1）民航局航空器维修管理职能部门和地区民航管 理机构接到申请人的完整的申请文件后在5个工作日内 作出是否受理的答复并以书面形式通知申请人。 （2）民航局或者民航地区管理局在受理申请人的正 式申请材料后，以书面或会面的形式与申请人协商确 定对申请人的维修设施及其管理状况进行现场审查的 日期。除特殊情况并经双方同意改变现场审查的日期 外，民航局或者民航地区管理局按照双方商定的日 期对申请人的维修设施及其管理状况进行现场审查并 按规定收取审查费用。,批 准,（1）对申请人现场审查完成或收到申请人对发现问题的书面改正措施之日起30个工作日内对符合本规定第四章要求的并交纳了规定审查费用的国外或者地区维修单位颁发维修许可证。 （2）民航地区管理局对申请人现场审查完成或收到申请人对发现问题的书面改正措施之日起20个工作日内对符合本规定第四章要求的并交纳了规定审查费用的国内维修单位颁发维修许可证。 （3）对于在现场审查发现的问题不能在民航总局或者民航地区管理局正式通知之日起30日内提交书面的纠正措施的申请人将视为自动放弃申请。,维修许可证的特殊批准,（一）某些维修单位的一次性或者紧急情况下的维修工作； （二）因民航局或者地区民航管理机构的原因无法在规定的期限内完成正常审查的； （三）根据民航局与香港民航处、澳门民航局签订的合作安排，认可香港民航处、澳门民航局批准的维修单位；,维修许可证的内容及管理,维修许可证由本规定附件三的维修许可证页和许可维修项目页构成。 维修许可证页载明单位名称、地址及维修项目类别； 许可维修项目页标明限定的具体维修项目及维修工作类别 维修许可证不得转让。 维修许可证应当明显展示在维修单位的主办公地点。 被放弃、暂停、吊销的维修许可证应当在5日内交还民航总局或者民航地区管理局，逾期不交还的，民航总局或者民航地区管理局将予以公告注销。,维修许可证的有效性,除按照民航总局的其他适用规章得到民航 总局的批准或认可，或取得民航总局的特 殊批准外，未获得或保持有效维修许可证 的维修单位，不得从事维修中国登记的航 空器及其部件的业务。,维修许可证的有效期,除非被放弃、暂停或者吊销，维修许可证的有 效期限规定如下： （一）对于国内维修单位，维修许可证一经颁 发长期有效； （二）对于国外和地区维修单位，维修许可证首次颁发和每次延长的有效期限最大不超过2 年。维修单位应当在有效期结束前至少6个月向民航总局提出延长维修许可证有效期的书面申请。,维修信息,维修单位应当如实向民航局或者地区民航管 理机构报告以下信息： （一）本规定附件四维修单位年度报告规 定的信息； （二）本规定附件五缺陷和不适航状况的报 告规定的信息； （三）民航局或者地区民航管理机构要求的与维修质量有关的其他信息。,维修单位的责任,维修单位应当对民用航空器或者航空器部件所 进行的维修工作满足经批准的标准负责。在送 修人提出的维修要求明显不能保证其航空器或 者航空器部件达到适航状态的情况下，维修单 位应当告知送修人实际情况，并不得签发维修 放行证明文件。,外委责任,国内维修单位使用具有维修许可证的外委单位的，除对本单位进行的维修工作满足经批准的标准负责外，还应当对外委维修工作的合法性负责；国内维修单位使用第十五条第二款所述的不具有维修许可证的外委单位的，应当对外委的维修工作满足经批准的标准承担全部责任。国外维修单位除对本单位进行的维修工作满足经批准的标准负责外，还应当对外委维修工作满足经批准的标准承担全部责任。,维修单位权利（一）,（一）在维修许可证限定的维修范围内按照经批准的标准进行民用航空器或者航空器部件的维修工作； （二）可以在维修许可证限定的地点以外进行应急情况支援和简单的售后服务工作。除上述情况外，在维修许可证限定的地点以外一次性或短期从事批准范围内的维修工作项目时，应当在其维修单位手册中说明其确保符合本规定第四章的要求的程序，并在获得民航总局或者民航地区管理局的批准后方可进行；,维修单位权利（二）,（三）维修单位可以对按照经批准的标准完成的某项 完整维修工作签发维修放行证明； （四）维修单位取得维修许可证后暂时缺少从事批准 的某项维修工作所必需的部分厂房设施、工具设备、器材、适航性资料和有关人员等条件，但表明有能力在短期内满足相应条件的，其维修许可证上的有关项目可以不予暂停或者取消，但维修单位在此种情况下不得进行该有关项目的维修工作。,外委维修要求,第十五条 除主要维修工作、最终测试及放行工作外， 维修单位可以对维修许可证限定范围内维修工作中个 别专业性较强的工作环节或者子部件修理等部分维修 工作选择外委维修。 除按照国家有关标准取得相应批准的特种作业单 位外，国内维修单位的外委单位应当具有维修许可证； 国外或者地区维修单位的外委单位应当获得本国或者 地区民航当局的批准。 维修单位选择外委维修的，应当建立在质量系统 控制下的评估制度。,维 修 类 别,（一）检测：指不分解航空器部件，而通过离位的试验和功能 测试来确定航空器部件的可用性。 （二）修理：指根据适航性资料，通过各种手段使偏离可用状 态的航空器或者航空器部件恢复到可用状态。 （三）改装：指根据民航总局批准或者认可的适航性资料进行 的各类一般性改装，但对于重要改装应当单独说明改装 的具体内容。此处所指的改装不包括对改装方案中涉及 设计更改方面内容的批准。 （四）翻修：指根据适航性资料，通过对航空器或者航空器部 件进行分解、清洗、检查、必要的修理或者换件、重新 组装和测试来恢复航空器或者航空器部件的使用寿命或 者适航性状态。,维 修 类 别,（五）航线维修：指按照航空营运人提供的工作单对航空器进 行的例行检查和按照相应飞机、发动机维护手册在航线进 行的故障和缺陷的处理，包括按照航空营运人机型最低设 备清单和外形缺损清单保留故障的缺陷。下列一般勤务工 作不作为航线维修项目： 1. 航空器进出港指挥、停放、推、拖、挡轮档、拿取和堵放 各种堵盖； 2. 为航空器提供电源、气源、加（放）水、加（放）油料、 充气、充氧； 3. 必须的清洁和除水、雪、霜； 4. 其他必要的勤务工作。,维 修 类 别,（六） 定期检修：指根据适航性资料，在航空 器或者航空器部件使用达到一定时限时进 行的检查和修理。定期检修适用于机体和 动力装置项目，不包括翻修。 （七） 民航局认为合理的其他维修工作类别 民航局或者地区民航管理机构可以根据 具体情况对以上维修工作类别进行必要的 限制。,合格维修单位的要求,五个条件： 四大系统： （1）厂房、设施 （1）工程技术技术 （2）工具、设备 （2）质量和自我质 （3）人员 量审核 （4）器材 （3）生产控制 （5）适航性资料 （4）人员和培训系统,工作环境以及厂房、办公、培训和存储设施（一）,（一）厂房设施应当满足为进行维修许可证限定范围内维修工 作的需要，并保证维修工作免受各种气象环境因素的影响。厂 房设施应当符合下列规定： 1. 除航线维修以外，从事机体维修项目的维修单位，其机库 应当足以容纳所批准的维修项目。租用机库的，应当提供有效 的租赁证明。对于其他维修项目，应当有足够大的车间，以便 正常实施维修工作。机库或者车间内应当具备与从事的维修工 作相适应的吊挂设备和接近设备； 2. 机库和车间能够保证维修工作有效的避免当地一年内可以 预期的雨、雪、冰、雹、风及尘土等气象情况的影响。对于某 些机体项目的维修工作，机库不是必需的，但应当同样保证维 修工作免受各种气象环境因素的影响。,工作环境以及厂房、办公、培训和存储设施（二）,（二）维修工作环境应当适合维修工作的需要并符合下列规定： （1）机库和车间应当采取适当的温湿度控制，保证维修工作的质量和维修 人员的工作效能。在工作区域内，应当采取有效的防尘措施，航空器及航空 器部件表面不得有明显可见的灰尘； （2）机库和车间应当具有满足维修工作要求的水、电和气源。照明应当能 保证每项检查及维修工作有效进行； （3）噪声应当控制在不影响维修人员执行相应维修工作的水平。不能控制 噪声的，应当为维修人员提供必要的保护措施； （4）工作环境应当满足维修任务的要求。因气温、湿度、雨、雪、冰、 雹、风、光和灰尘等因素影响而不能进行维修工作的，应当在工作环境恢复 正常后开始工作； （5）有静电、辐射、尘埃等特殊工作环境要求和易对维修人员造成人身伤 害的维修工作，。应当配备符合其要求的控制、保护和急救设施。2米以上 的高空作业应当配备相应的保护装置,工作环境以及厂房、办公、培训和存储设施（三）,（三） 办公设施应当符合下列规定： 1. 能够有效地完成维修工作和实施规范管理； 2. 各类管理人员可以在同一办公室工作，但应当具有足够的空 间和必要的隔离； 3. 具备维修人员可以有效查阅有关资料及填写维修记录的条件 从事航线维修的，还应当为连续执勤的维修人员提供适当的 休息场所，休息场所至维修场所的距离不得导致维修人员疲 劳。 （四） 培训设施应当满足其培训要求。租用培训设施的，应当 向民航总局或地区民航管理机构提供有效的租赁证明。,工作环境以及厂房、办公、培训和存储设施（四）,（五） 具备存储工具设备、器材、适航性资料及维修记录的相应 设施。存储设施应当满足各类存储物品的下列相应存储要求。 1. 工具设备的存储应当保证工具设备存储的安全，防止意外损 伤，特殊工具的存储应当满足工具制造厂家的要求； 2. 器材存储设施应当保证存储器材的安全，可用件与不可用件 应当隔离存放。存储环境应当满足清洁、通风及温湿度的要 求。特定器材的存储应当满足其制造厂家的要求； 3. 适航性资料的存储设施应当保证能够安全存放所有适航性资 料主本。内部分发的适航性资料的存储设施应当保证使用人 员容易取用并与参考资料适当隔离； 4. 维修记录的存储设施应当能够防止水、火、丢失、非法修改 等不安全因素。,工具设备（一）,维修单位应当根据维修许可证限定的维修范围和有关适航性资料确定其维修工作所必需的工具设备，并按下列规定对其进行有效的保管和控制，保证其处于良好可用状态 （一）维修单位应当具备足够的工具设备，以保证其工具设备失效后能够在短期内恢复相关的维修工作。 （二）维修单位可以使用与有关适航性资料要求或者推荐的工具设备有同样功能的替代工具设备，但使用前应当向民航总局或者地区民航管理机构证实其等效性并获得批准或者认可。 （三）维修单位可以租用或者借用某些使用频率较低或者投资较大的特殊设备，但应当向民航总局或者地区民航管理机构提供有效的合同或者协议，并证明有能力控制其可用性。,工具设备（二）,（四）维修单位应当制作专用设备标识及清单，并建立保管制度，避免工具设备的非正常失效和遗失，保证维修工具工具设备处于可用状态。 （五）维修单位应当建立检测工具或者测试设备的校验制度。常规的计量器具应能追溯至制造厂家 规定的标准。工具设备的校验应当有详细的记录，并作为维修记录的一部分进行管理；工具设备的校验工作可以外发，但其管理和控制责任不得外委。维修单位应当建立以下管理制度以防止维修人员使用超校验期的工具设备进行维修工作； 1. 待校验期工具设备的回收制度； 2. 在工具设备明显的位置粘贴校验标签并明确要求维修人员在使用工具前核实工具设备是否在校验期内的制度； 3. 超校验期的工具设备的隔离制度，或者对无法隔离的工具设备悬挂牢靠的提示标志的制度。 （六） 对于维修单位使用的个人工具，其管理也应当符合本款前述各项的规定。 （七） 维修中使用自动测试设备的，应当控制其测试软件的有效性。,器材（一）,维修单位应当按下列规定具备其维修工作所必需的器材，对其进行有效的保管和控制，保证其合格有效： （一）维修器材应当符合有关适航性资料的规定。通过协议使用其他单位器材的，应当具有有效的正式合同或者协议。 （二）维修单位使用的器材应当具有效的合格证件，并建立入库检验制度，不合格的或者未经批准的器材不得使用。器材的有效合格证件可以采用下列形式： 1. 标准件和原材料应当有合格证或者合格证明； 2. 非标准和非原材料的全新器材应当有原制造厂颁发的适航 批准标签或者批准放行证书； 3.