杭州市余杭区声环境功能区划定方案（2017~2020）

杭州市余杭区声环境功能区划分方案余杭区环境保护局浙江省环境科技有限公司二一八年八月前 言环境噪声是城市环境质量的重要指标之一，区域环境噪声标准适用区的划分（以下简称区划）是城市环境噪声防治工作的前提和依据，在环境管理、环境监测、环境综合治理、建设项目环境影响评价等方面具有积极作用。根据声环境质量标准（GB 3096-2008），声环境功能区分为以下五种类型：0类声环境功能区：指康复疗养区等特别需要安静的区域。1类声环境功能区：指以居民住宅、医疗卫生、文化教育、科研设计、行政办公为主要功能，需要保持安静的区域。2类声环境功能区：指以商业金融、集市贸易为主要功能，或者居住、商业、工业混杂，需要维护住宅安静的区域。3类声环境功能区：指以工业生产、仓储物流为主要功能，需要防止工业噪声对周围环境产生严重影响的区域。4类声环境功能区：指交通干线两侧一定距离之内，需要防止交通噪声对周围环境产生严重影响的区域，包括4a类和4b类两种类型。4a类为高速公路、一级公路、二级公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市轨道交通（地面段）、内河航道两侧区域；4b类为铁路干线两侧区域。本次区划根据声环境质量标准（GB 3096-2008）、声环境功能区划分技术规范（GB/T15190-2014）等要求，对余杭辖区全域范围进行声环境功能区划分。本区划方案编制单位：浙江省环境科技有限公司。本区划方案由杭州市余杭区环境保护局负责解释。杭州市余杭区声环境功能区划分方案1 适用范围本区划方案划分了余杭辖区全域范围的声环境功能区类别。本区划方案适用于声环境质量标准（GB3096-2008）和环境噪声排放标准规定的各类区域。本区划方案包括区划文本和区划图，方案文本和区划图应同时对照使用。2 区划范围本次声环境功能区划的范围为：余杭辖区全域范围，包括乔司、运河、崇贤、仁和、良渚、闲林、余杭、仓前、中泰、临平、东湖、南苑、星桥、五常14个街道以及塘栖、径山、瓶窑、黄湖、鸬鸟、百丈6镇，规划范围总面积1228.24km2。3 区划期限区划期限为20172020年。4 区划结果本区划划定余杭辖区全域声环境功能区共分4大类，其中1类声环境功能区，总面积564.46km2；2类声环境功能区8个，总面积627.95km2；3 类声环境功能区12个，总面积35.83km2；其余部分为4 类声环境功能区和水域。本区划没有划定0类声环境功能区。4.1 1类声环境功能区划定1 类区5个，总面积564.46km2，划分结果见表1。表1 1类区一览表区划代号行政区域主要特征区域范围（边界）面积（km2）101运河街道双桥社区、七家桥社区等余杭区边界京杭古运河三环洞桥港余杭区边界7.38102塘栖镇塘北社区余杭区边界京杭运河京杭古运河九里港余杭区边界7.70103仁和街道三白潭湿地、渔公桥社区等余杭区边界十字港村道五福路东塘港顿力路良塘线长深高速东苕溪余杭区边界22.30104百丈镇鸬鸟镇黄湖镇径山镇瓶窑镇良渚街道余杭街道仓前街道良渚遗址保护区、东明山森林公园、苕溪饮用水源保护区、长乐山森林公园、径山山沟沟国家级森林公园、百丈雄关古道旅游资源保护区等余杭区边界下仁线东苕溪前山港长下线祥彭线观山线京福线汽北线仁和港东苕溪祥彭线外河线城北沿山渠十里渠澄清港东苕溪崇化港前程路东西大道留祥快速路东苕溪彭余线彭凤线舟青线西杨梅岭路科技大道村道东苕溪余杭区边界522.88105五常街道西溪湿地国家公园余杭区边界天目山路五常大道杭州绕城高速公路4.20*注： 104区范围较大，但不包括202区、203区、204区、205区、206区、207区、208区。4.2 2类声环境功能区划定2类区8个，总面积约627.95km2，划分结果见表2。表2 2类区一览表区划代号行政区域主要特征边界或范围规定面积（km2）201运河街道临平街道东湖街道南苑街道星桥街道乔司街道崇贤街道塘栖镇仁和街道良渚街道仓前街道余杭街道中泰街道闲林街道五常街道运河居住片区、经济开发区居住片区、临平主城居住片区、星桥居住片区、乔司居住片区、塘栖居住片区、崇贤居住片区、仁和居住片区、北部新城居住片区、良渚居住片区、瓶窑居住片区、仓前居住片区、五常居住片区、余杭居住片区、科技岛西居住片区、闲林居住片区、南湖居住片区等余杭区边界杭州绕城高速公路五常大道天目山路余杭区边界东苕溪村道科技大道西杨梅岭路厂界山脚线厂界彭凤线余洪线彭余线东苕溪留祥快速路东西大道前程路崇化港东苕溪澄清港十里渠城北沿山渠外河线祥彭线东苕溪仁和港汽北线京福线观山线厂界祥彭线长下线前山港东苕溪奉口港獐山港启航路厂界长深高速良塘线顿力路东塘港顿立南路中和路观音桥路东西大道五福路村道十字港村道厂界良塘线张家墩路小道东西大道厂界太平桥港塘康路塘旺街顺启路厂界畔阳港富塘路花石圩港京杭运河余杭区边界京杭运河京杭古运河九里港余杭区边界三环洞桥港京杭古运河余杭区边界614.58202径山镇径山工业园长乐后港村道中苕溪1.11203径山镇径山居住组团、径山小古城杭长高速彭余线村道彭长线龙皇路村道水渠北苕溪俞家堰溪4.86204径山镇双溪村等北苕溪双径路双后线漕雅线里洪溪0.51205黄湖镇黄湖居住组团杭长高速彭安线北苕溪双后线黄江线山脚线黄后线北苕溪村道4.50206百丈镇百丈工业园、古城坪村等狭石弄水库西彭安线鸬鸟大道杭长高速北苕溪彭安线山脚线1.10207鸬鸟镇鸬鸟居住组团双后线漕雅线山脚线双后线村道鸬鸟溪下白线村道0.48208百丈镇百丈居住组团山脚线百丈溪山脚线木九线仙岩溪山脚线百幽线百甘线山脚线0.81*注： 201区范围较大，但不包括301区、302区、303区、304区、305区、307区、308区。4.3 3类声环境功能区划定3类区12个，总面积约35.83km2，划分结果见表3。表3 3类区一览表区划代号行政区域主要特征边界或范围规定面积（km2）301运河街道临平街道东湖街道钱江经济开发区、余杭经济技术开发区双林港黑桥港小道五文线红旗河新天路振兴东路红丰路超峰西路港园路北沙东路红丰路天荷路港园路杨市河北港新安河临平大道小道厂界红丰路临平大道新颜路五洲路东湖北路横塘港塘宁路北沙西路东湖北路超峰西路禾丰港五洲路罗埂河厂界万年路厂界罗埂河余庆桥港西港宏达路泰宁路宁桥大道厂界余庆桥港临博线湖潭路杭机路陆水湾港新颜港水渠村道厂界8.70302塘栖镇临平街道钱江经济开发区、余杭经济技术开发区康泰路上南港宁桥大道小道宏达路星河路临平大道兴国路五洲路兴起路昌达路望梅路宁桥大道兴起路康信路兴国路康泰路兴中路兴元路顺风路8.59303星桥街道星桥特色产业园星发街道路山脚线小道星星路厂界东港路星星路星灿街厂界小道星灵路星源北路0.86304塘栖镇仁和街道仁和先进制造业基地、塘栖特色产业园京杭运河花石圩港富塘路塘盛街厂界道路富塘路畔阳港厂界顺启路塘旺街塘康路厂界太平桥港厂界东西大道小道张家墩路良塘线厂界村道东西大道顿立南路中和路观音桥路4.45305崇贤街道勾庄特色产业园北厂界拱康路疏港公路京杭运河1.15306仁和街道仁和先进制造业基地长深高速厂界启航路獐山港奉口港东苕溪6.26307仁和街道仁和先进制造业基地华士港厂界仨河大道厂界东山港马家塘厂界双溪路丁家洋厂界村道东西大道三星路东山港1.11308良渚街道勾庄特色产业园库头斗港道路郁宅港厂界杭行路良运街厂界小洋坝路良运街长陡港郁宅港大洋坝路铁路村道1.00309瓶窑镇凤都特色产业园京福线厂界羊城路香滋路水渠凤城路凤都路前程路紫睦路小道羊城路下金村港1.13310余杭街道义桥产业化基地彭余线余洪线彭凤线厂界山脚线厂界舟青线彭凤线1.00311中泰街道凤凰特色产业园环园东路环园南路环园西路环园北路0.45312闲林街道闲林特色产业园闲林西路嘉企路裕丰路闲兴路闲沈路小道厂界小道厂界闲兴路厂界小道厂界闲沈路道路1.134.4 4类声环境功能区4类区包括交通干线道路、城市轨道交通（地面段）、内河航道、铁路干线等及其两侧区域。1、道路交通干线两侧区域的划分若临街建筑以高于三层楼房以上（含三层）的建筑为主，将第一排建筑物面向道路一侧的区域划为4a类标准适用区域。若临街建筑以低于三层楼房建筑（含开阔地）为主，将道路红线外一定距离内的区域划为4a类标准适用区域。距离的确定方法如下：相邻区域为1类标准适用区域，距离为50m；相邻区域为2类标准适用区域，距离为35m；相邻区域为3类标准适用区域，距离为25m。2、城市轨道交通（地面段）穿越城市的铁路（铁路专用线除外）、城市轨道交通线路（地面段）两侧区域的划分不计建筑物高度，将交通干线边界线（各级公路的边界线、各级市政道路与人行道的交界线外）一定距离内的区域划为4a类标准适用区域，划分方法参照道路交通干线两侧区域的划分方法。3、内河航道两侧区域的划分根据河道两侧建筑物形式和相邻区域的噪声区划类型，将河堤护栏或堤外坡脚外一定距离以内的区域划为4a类标准适用区域，划分方法参照道路交通干线两侧区域的划分方法。4、铁路干线两侧区域的划分铁路干线两侧交通用地边界线外一定距离内的区域划为4b类标准适用区域，划分方法参照道路交通干线两侧区域的划分方法。4.4.1 4a类声环境功能区4a类区包括交通干线道路、城市轨道交通（地面段）、铁路干线等及其两侧区域。1、交通主次干道道路及地面轨道交通干线包括高速公路、一级公路、二级公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市轨道交通（地面段）。本次方案将余杭区“十三五”期间现有已建及在建的高速公路、一级公路、城市快速路、城市主干路及城际快轨两侧区域划分为4a类区域，包括杭州绕城高速公路、规划杭州第二绕城高速公路（杭州绕城西复线）、杭徽高速公路、杭长高速公路、杭宁高速公路、申嘉湖杭高速公路、沪杭高速公路、杭浦高速公路、G104国道、G320国道、G235国道、G329国道、S206省道、S207省道、S208省道、S209省道、S304省道、S331省道、临平大道、永玄路、秋石路北延、世纪大道、东湖路、临平环线、疏港大道、新丝路、莫干山路、上塘高架、康良路、留祥快速路西延、东西大道、文一西路、吉鸿快速路、天目山路、良睦路、杭海路、西安路、华丰路、塘康路、拱康路、通益路、杭行路、古墩路、海曙路、兴元路（兴旺大道）、汀城路、崇杭街、九乔路、仁超大道、康良路、金昌路、良祥路、永康路、仁和大道、凤都路、良渚大道、储运路、径山大道、科技大道、常余路、金星路、绿汀路、春城路、良睦路、高教路、荆常大道、临丁路、星都大道、永玄路、宁桥大道、五洲路、南湖东路、农垦路、宏达路、横十一路、文正街、鑫业路、胜稼路、稼东路、稼南路、兴国路、民丰路、乔中路、九乔路、储运路、吴王路、西塘路、城南路、杭乔路、天鹤路、锦江路、文二西路、五常大道。其他已建或在建道路干线两侧区域也划分为4a类区域。2、航道及其两侧区域京杭运河、京杭运河二通道、杭申线、武獐线、王獐线、良獐线、临博线、杭湖锡线、杭余线、东苕溪及其两侧区域。4.4.2 4b类声环境功能区余杭区内铁路沿线两侧一定距离内为4b类区，包括沪杭铁路、宣杭铁路、宣杭铁路复线、沪杭高铁、杭宁高铁、乔司编组站至勾庄段、规划商合杭客专、规划杭义温铁路、规划沪杭城际铁路。5 其他划分要求1、划分优先等级：1 类区、2 类区、3 类区划分的区域中包括4 类区的，执行4 类区；划分为4b 类区与4a 类区有重叠的部分，执行4b 类区。2、各功能区的环境噪声Leq值有520dB之差，为处理这一功能区的毗邻问题，规定：（1）边界附近的开发、改建项目要确保高标准功能区一侧的敏感点达标；（2）加强低标准边界侧的噪声治理，尽量不因低标准功能区噪声源的存在而影响高标准功能区的标准实施。规划部门在审批过程中也应留足噪声防护距离。3、位于交通干线两侧区域中的现有固定声源对所在声环境功能区的影响，按交通干线两侧功能区的标准执行。4、声环境功能区标准提高区域内的固定声源，在本划分方案实施一年后执行新控制标准。5、在