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文档简介

, 2011届新课标高中总复习(第2论),政治,收入与分配,合理的收入分配制度是社会公平正义的重要体现,2010年3月5日,国务院总理温家宝在政府工作报告中指出,改善民生是经济发展的根本目的。只有着力保障和改善民生,经济发展才有持久的动力,社会进步才有牢固的基础,国家才能长治久安。加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系。扎实推进新型农村社会养老保险试点,试点范围扩大到23%的县。加快解决未参保集体企业退休人员基本养老保障等遗留问题。将全国130万“老工伤”人员全部纳入工伤保险范围。,积极推进农民工参加社会保险。加强城乡低保工作,逐步提高保障水平,切实做到动态管理、应保尽保。加强残疾人社会保障和服务体系建设,进一步落实好扶残助残的各项政策,为他们平等参与社会生活创造更好的环境。企业退休人员基本养老金今年再提高10%。各级政府要进一步增加社会保障投入,中央财政拟安排3185亿元。要多渠道增加全国社会保障基金,加强监管,实现保值增值。鼓励和支持慈善事业发展。我们要加快构建更加完善的社会保障安全网,使人民生活有基本保障、无后顾之忧。改革收入分配制度。,合理的收入分配制度是社会公平正义的重要体现。我们不仅要通过发展经济,把社会财富这个“蛋糕”做大,也要通过合理的收入分配制度把“蛋糕”分好。要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,兼顾效率与公平,走共同富裕的道路。,1合理的收入分配制度是社会公平的重要体现。收入分配制度改革不是对我国按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度的否定,而是要进一步完善这一制度,促进收入分配的公平,从而更好地协调人们之间的经济利益关系,实现经济发展、社会和谐。 2收入是消费的前提和基础。通过收入分配制度改革,提高居民收入,有利于发挥消费拉动经济增长、促进生产发展的作用。 3发展社会主义市场经济,初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系,既要提高效率,又要促进公平。,1.2009年,新型农村社会养老保险试点正式启动,全国27个省区首批320个试点县和4个直辖市的试点方案得到批复并陆续启动。2010年3月5日,国务院总理温家宝在政府工作报告中指出,推进新型农村社会养老保险试点,试点范围扩大到23%的县。亿万农民“老有所养”的梦想正在一步步实现。 谈谈新型农村社会养老保险制度的建立对社会主义新农村建设有哪些经济意义。,【答案】建立新农保制度,有利于维护农民的合法权益,促进农村的稳定;建立新农保制度,有利于提高农民的生产积极性,促进农业生产的发展;建立新农保制度,有利于缩小城乡差距,统筹城乡发展;建立新农保制度,是贯彻落实科学发展观,建设社会主义新农村,构建和谐社会的重要举措;建立新农保制度,是加快建立覆盖城乡居民社会保障体系的重要工程,是促进农村改革发展的重大惠农政策。,2.材料一:近十几年来我国国民收入分配情况,【注】央行2008年四季度的货币政策执行报告指出,2007年居民收入占国民收入比重下降至57.9%。而在美国,居民收入占国民收入比重高达70%。,材料二:,【注】基尼系数是用于衡量收入分配差异程度的指数,数值在0和1之间,数值越低,表明财富在社会成员之间的分配越均匀。低于0.2表示收入绝对平均;0.20.3表示比较平均;0.30.4表示相对合理;0.40.5表示收入差距较大;0.5以上表示收入差距悬殊。通常把0.4作为收入分配差距的“警戒线”。,材料三:温家宝在2010年春节团拜会上讲,新的一年,我们要更加努力工作,切实解决好民生问题我们所做的一切,都是为了让人民生活得更加幸福、更有尊严。 (1)材料一、材料二分别反映了什么经济现象? (2)结合材料,谈谈怎样让人民生活得更加幸福、更有尊严。,【答案】(1)材料一说明,自上世纪90年代以来,在我国的国民收入分配中,居民所占的比重越来越小,而政府和企业所占的比重越来越大,且我国居民收入在国民收入中所占的比重远低于发达国家。材料二说明,改革开放以来,我国的基尼系数总体呈扩大走势,说明我国的收入差距在逐步扩大。 (2)坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,为实现分配公平提供重要的制度保证。要逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重。再分配要更加注重公平。政府要加强对收入分配的调节作用,整顿规范分配秩序,适度控制收入差距。,例1. (2010天津4)下图所示为中央财政用于社会保障和就业、教育、医疗卫生的支出状况。图中曲线的变化,突出体现的财政作用是,D,巩固国家政权,维护社会秩序 健全社会保障体系,改善人民生活 调控收支水平,促使经济平稳运行 完善社会公共服务体系,创建和谐生活环境 A B C D,解析:解答本题的关键是要读懂图表的主要意思,然后与财政的作用形成一一对应的关系;同时要注意题干中的“突出体现”。解答本题要特别注意图表所反映的具体信息:图表反映的是20062009年中央财政用于社会保障和就业、教育、医疗卫生这三个方面的支出情况,对应的财政作用就是健全社会保障体系、完善社会公共服务体系,入选;图表未直接体现巩固国家政权和调控收支水平的作用,不选。故选D。,D,例2.(2010广东36)材料一:以珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)的颁行为契机,广东省政府2009年以来相继编制了促进粤东、粤西、粤北加快发展的指导意见。整个规划、指导意见体系的推行,体现出广东省政府的施政更注重于地区差异的缩小,更注重于加强财政投放以促进民生的改善,更注重于基本公共服务的均等化,更注重于发挥好政府在实现收入分配公平中的作用。,材料二:图8显示广东省近年区域经济水平的变化状况,材料三:为推动粤东、粤西和粤北实现经济社会跨越式发展,2008年以来,广东省政府积极实施“双转移”(即把劳动密集型企业转移出去和把山区劳动力转移进产业园),采取了一系列措施,如通过发挥财政作用激励珠三角周边地区积极承接产业转移,组织农村劳动力技能培训等,初步形成了“转一个,富一家;转一批,富一方”的可喜局面。 (1)结合材料一,运用经济生活中的社会公平和财政职能等知识,说明广东省政府施政内容的理论依据。 (2)结合材料二,请你对广东经济的地区差异变化状况作出简略判断。,解析:解答第(1)问,首先要依据材料提取和解读广东省政府施政内容的有关改善民生、公共服务均等化、实现收入分配公平等信息,要掌握社会公平与收入分配、财政与宏观调控等一些知识;其次要运用教材有关理论知识对政府施政内容进行阐释,要由此引申出社会主义本质、全面建设小康社会、科学发展观等知识;再次要结合材料中政府注重财政投放改善民生、缩小地区差异、公共服务均等化和收入分配公平等具体措施,分析其对应的有关理论知识即可。第(2)问答题关键点是通过对柱状图变化状况的对比分析,联系学科知识进行描述和阐释。只要依据柱状图对广东经济的地区差异从“全省整体”和“地区局部之间”进行比较分析,对其变化状况作出简略判断即可。,【答案】 (1)广东省政府编制和推行发展规划、指导意见,注重于财政投放改善民生、地区差异缩小、公共服务均等化和收入分配公平。这符合:社会公平需要合理的收入分配。政府对收入分配要进行调节。市场经济需要发挥财政的调控职能。财政可以弥补市场失灵导致的收入差距拉大。社会主义的本质要求和共同富裕的目标。全面小康社会建设中形成区域协调互动发展机制、合理有序的收入分配格局的要求。科学发展观以人为本、推动区域协调发展、缩小区域差距的要求。 (2)粤东、粤西、粤北经济增长速度超过了全省平均速度;地区差异正在缩小。,1.(2010北京卷33)按收入高低把总人口等分为高、中、低三组,下图所示为各组收入占总收入比重的两种不同状态。下列做法有利于由状态a向状态b转变的是( ),加大扶贫开发与救济力度 个人收入按超额累进税率缴税 发挥市场的自发调节作用 降低劳动报酬占初次分配比重 A B C D,提示:选A。本题以a、b两幅不同人群收入比重图的比较为切入点,考查经济生活中收入分配差距的调节。解题时务必抓住图表的变化是“高收入组的收入比重要降低,中等收入组的收入比重要有所提高,低收入组的收入比重应大幅提高”,结合教材知识可知,收入差距的拉大是市场自发调节的结果,错误;中等收入主要为工薪阶层,党和政府曾多次强调要提高劳动收入在初次分配中的比重,错误;而缩小贫富差距的关键在两头,即调节高收入者的收入和提高低收入者的收入,做法均符合题干要求,故选A。,A,2.(2010安徽3)李某是一国有企业工程师,去年工资收入36 000元,奖金8 000元,个人专利转让收入5 000元;其妻开一家个体杂货店,年收入15 000元;家里有房出租,年收入6 000元。去年,李某一家按劳分配收入和按生产要素分配收入分别是( ) A44 000元 26 000元 B36 000元 19 000元

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