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收入分配与社会公平关于完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的若干意见2018年9月20日,中共中央、国务院发布关于完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的若干意见,意见提出,深化收入分配制度改革,增加低收入群体收入,扩大中等收入群体。完善企业工资分配的宏观指导制度,依法推进工资集体协商,建立反映人力资源市场供求关系和企业经济效益的工资决定机制和正常增长机制;完善机关事业单位工资和津补贴制度,落实以增加知识价值为导向的分配政策,拓宽居民劳动收入和财产性收入渠道;推进实施企业职工基本养老保险基金中央调剂制度。建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度。鼓励有条件的地方探索建立低收入群体基本生活现金救助、实物救助和救助服务相结合的社会救助方式,按照满足基本生活需求的标准核定救助标准,并根据价格水平动态调整。【思维导图】【创新演练】为完善企业工资分配宏观指导制度,上海市将从2019年4月1日起调整最低工资标准。月最低工资标准从2 420元调整到2 480元,增加60元;小时最低工资标准从21元调整到22元。提高最低工资标准()是实现收入分配公平的重要举措是提高劳动报酬在初次分配中的比重促使政府在再分配中更加注重公平会增加企业成本,降低企业利润A.B.C. D.解析:提高最低工资标准就是提高劳动报酬在初次分配中的比重,是实现收入分配公平的重要举措,符合题意;提高最低工资标准属于初次分配,不属于再分配,错误;提高最低工资标准会增加企业成本,但有利于激发劳动者的积极性,因此企业的利润不一定降低,错误;正确选项为A。答案:A一、选择题1.2018年,我国多地提出,要深化企业职工基本养老保险省级统筹,提高退休人员和城乡居民养老金标准。这一决定有利于()完善分配政策,促进社会和谐提高退休人员养老金属于初次分配着重保护劳动所得,增加居民收入促进收入分配更合理、更有序,实现社会公平A.B.C.D.解析:提高退休人员和城乡居民养老金标准,有利于完善分配政策,促进社会和谐,有利于促进收入分配更合理、更有序,实现社会公平,符合题意;退休人员和城乡居民养老金属于社会保障分配,不属于初次分配,也不属于劳动所得,与题意不符;正确选项为A。答案:A2.2019年1月24日电人社部召开2018年第四季度新闻发布会。发布会指出,2018年,全国15个省(区、市)调整了最低工资标准。提高最低工资标准()是按生产要素分配的体现有利于增加低收入者收入,促进社会公平的实现有利于保障劳动者的合法权益加重了企业的负担,不利于企业生产效率的提高A.B.C. D.解析:提高最低工资标准,增加了低收入者收入,有利于促进社会公平的实现,入选;提高最低工资标准,提高低收入群体的收入,有利于保障劳动者的合法权益,入选;与题干不符,提高最低工资标准,不是按生产要素分配,而是国家采取宏观调控措施缩小收入差距实现社会公平的表现;提高最低工资标准,并没有加重企业负担,低收入群体收入水平因此提高,反而会提高企业生产效率,错误。故本题选C。答案:C3.处理好效率与公平的关系,成为调整收入分配关系的核心问题。下列对效率与公平关系认识正确的是()效率是公平的物质前提公平是提高经济效率的保证效率是公平的保证公平是效率的前提A. B.C. D.解析:本题考查效率与公平的关系。效率是公平的物质前提,公平是提高经济效率的保证,应选;颠倒了效率与公平的关系,应排除。答案:A4.为了实现收入公平,下图中组合正确的是()A. B.C. D.解析:此题考查维护收入分配公平的措施。提高国家扶贫标准是保障低收入者收入,并不是提高劳动报酬,排除;对企业进行结构性减税,这是在协调国家和企业的分配关系,排除;上调最低工资标准,这是在提高劳动报酬的比重,故正确;对垄断行业限薪,有利于缩小行业间的收入差距,故正确。答案:B5.提高效率、促进公平是经济学家和社会学家讨论的永恒话题。关于效率与公平,下列说法合理的是()A.工资薪金实行个税的超额累进税率,符合效率原则B.根据收入多少确定个税的不同税率,符合公平原则C.基于公平原则,个税应做到平均纳税D.基于效率原则,个税应缩小纳税差异解析:根据收入多少确定个税的不同税率,工资薪金实行个税的超额累进税率,均符合公平原则,B项正确,A项错误。平均纳税属于平均主义,不符合公平原则,C项错误。D项说法错误。答案:B6.今年到明年,北京市将坚决打赢脱贫攻坚战,确保到2020年现行标准下低收入农户如期实现脱低目标,全市234个低收入村全部摘掉低收入帽。脱贫攻坚有利于()消除城乡差距,构建和谐社会增加弱势群体的收入,提高生活水平完善初次分配,实现同步富裕缩小收入差距,实现社会公平A. B.C. D.解析:通过脱贫攻坚,有利于增加弱势群体的收入,提高弱势群众的生活水平,也有利于缩小收入差距,实现社会公平,正确;中的“消除城乡差距”说法错误,排除;脱贫攻坚与完善初次分配没有必然联系,且“实现同步富裕”说法错误,排除。故本题选C。答案:C二、非选择题7.阅读材料,完成下列要求。2019年3月27日,上海市发布2019年本市企业工资指导线:平均线为5%6%,下线为2%3%。生产经营正常、经济效益增长的企业,可参照平均线确定工资增长幅度;经济效益下降的企业,可参照下线确定工资增长幅度。企业工资水平的提高受到员工的欢迎,但并不是所有的人都认同这一调整。一些经营者就有这样的担忧:提高工资水平会加重企业负担,对企业的发展是不利的。请运用兼顾效率与公平的知识,化解经营者的忧虑。解析:本题考查兼顾效率与公平的知识,设问指向化解经营者的忧虑。解答时首先明确考查的知识范围,主要包括:在社会主义市场经济条件下,效率与公平具有一致性。一方面,效率是公平的物质前提。另一方面,公平是提高经济效率的保证。效率与公平分别强调不同的方面,二者又存在矛盾。然后调动运用上述知识,结合化解经营者的忧虑分析提高工资水平的意义。答案:效率与公平是对立统一的。效率与公平分别强调不同的方面,存在着矛盾,从短期看,提高工资水平可能会增加企业的劳动力成本,对企业发展确实有不利的一面。在社会主义市场经济条件下,效率与公平具有一致性。一方面,效率是公平的物质前提。各地企业可以根据经营情况和经济效益的不同安排职工工资增长幅度,企业提高
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