《安全生产监管监察》PPT课件.ppt

安全生产监管,Management of safety production,安全生产监管监察 煤矿安全生产监察 特种设备安全监察 安全评价的分类 安全评价的程序 危险和有害因素辨识 安全评价方法 安全评价报告 安全评价管理,目录 CONTENTS,1.安全生产监管监察,WWQ,综合监管与行业监管 国家监察与行业监察 政府监督与其他监督 监督管理的基本特征：权威性、强制性、普便约束性 监督管理原则：有法必依，执法必严，违法必究；以事实为依据，以法律为准绳；预防为主；行为监察与技术监察相结合；监察与服务相结合；教育与惩罚相结合； 安全监督监察内容：安全管理和技术，机构设置和教育，隐患治理，伤亡事故报告，职业危害，对女职工和未成年工的保护，行政许可的有关内容。,2.煤矿安全生产监察,WWQ,煤矿安全监察体制特点：实行垂直管理，监察和管理分开，分区监察，国家监察。 煤矿安全监察方式：日常监察，重点监察，专项监察，定期监察 煤矿安全监察内容：查思想，查制度，查安全设施，查事故隐患和查事故处理，查看是否符合有关法律法规和标准的要求。,3.特种设备安全监察,WWQ,我国对特种设备实行专项安全监察制度。它具有强制性、体系性和责任追究性的特点。 国家设立有特种设备安全监察局和地方特种设备安全监察处等机构。主要建立二项制度：一是市场准入制度；二是各个环节实行安全监察制度。 特种设备监察内容：设计、制造、安装、检验、修理过程是否符合国家法律规定；人员的持证上岗情况；建立相应的安全生产责任情况；特种事故调查。,4.安全评价的分类,WWQ,安全预评价， 安全现状评价是， 安全验收评价,5.安全评价的程序,WWQ,安全评价程序：前期准备，辨识与分析危险等有害因素，划分评价单元，定量定性评价，安全对策措施建议，安全评价结论，安全评价报告的编制 安全评价的内容：高度概括评价结果；多风险管理角度给出评价对象在评价时与国家有关安全生产法律法规的符合性；给出事故发生的可能性及严重程度以及采取安全措施后的状态。,6.危险和有害因素辨识,WWQ,按导致事故直接原因分类：人的因素、物的因素、环境因素、管理因素 参照事故类别进行分类：物体打击，车辆伤害，机械伤害，起重伤害，触电，淹溺，灼烫，火灾，高处坠落，坍塌，透水，放炮，爆炸，中毒和窒息等。 危险、有害因素辨识方法：直观经验分析法，系统安全分析法 危险、有害因素的识别：厂址，总平面布置，道路及运输，建筑物，工艺过程，生产设备和装置，作业环境，安全管理措施等。,7.安全评价方法,WWQ,定性评价方法：安全检查表，观察询问法，因素图分析法，发展分析，作业条件分析，危险可操作性研究等。 定量评价方法：概率风险评价，伤害范围评价，危险指数评价等。 归纳推理评价和演绎推理评价； 常用的安全评价方法：安全检查表，危险指数，预先危险分析，故障假设分析，可操作研究，故障类型和影响分析，故障树分析，事件树分析，作业条件危险性评价，定量风险评价法等。,8.安全评价报告,WWQ,安全预评价报告内容：目的，评价依据，概况，危险有害因素识别，评价单元划分，安全评价对策措施建议，评价结论 安全验收评价报告内容：同上 安全现状评价报告内容：同上,9.安全评价管理,WWQ,安全评价对象的要求：同一对象的安全预评价和安全验收评价应由不同的安全评价机构分别承担；任何个人或部门不能干预；应选择有评价资质的单位实施； 评价机构