市农产品农超对接工作意见-工作指导意见

1 / 5 市农产品农超对接工作意见 /工作指导意见 为深入开展农产品现代流通综合试点工作，加快构建农产品现代流通体系，推进连锁超市与农民专业合作社、农业龙头企业对接，构建市场经济条件下的产销一体化链条，实现商家、农民、消费者三方共赢，根据市人民政府办公室印发关于推进农产品 “ 农超对接 ” 工作的意见的通知精神，结合我市实际，现就推进农产品 “ 农超对接 ” 工作提出如下意见。 一、总体思路 深入贯彻落实科学发展观，统筹推进农产品现代流通体系建设，通过扩大 “ 农超对接 ” 规模、完善基地冷链设施、发展订单 农业生产，建立长效的农商利益联结机制，构建以连锁超市为龙头、农民专业合作社和农业龙头企业为基础，覆盖农产品生产、加工、运输、销售全过程的新型农产品流通网络，更好地满足人民群众日益增长的消费需求。力争“ 十二五 ” 期间全市生鲜农产品，超市销售比重超过 30%，连锁超市 “ 农超对接 ” 农产品经营比重超过 70%。 二、基本原则 坚持按市场规律办事，引导连锁超市和农民专业合作社、农业龙头企业自由结合，充分发挥超市和合作社、龙头企业的积极性、主动性。 坚持探索多种形式的对接模式，最大程度减少中间环2 / 5 节，降低流通成本，实现超市、农民、消费者三方共赢。 坚持把农产品流通基础设施作为建设重点，推动农产品全过程、全封闭冷链体系建设，提升农产品附加值，确保农产品流通质量安全。 坚持构建 “ 农超对接 ” 长效机制，提高 “ 农超对接 ” 主体组织化水平，增强对接能力，发挥 “ 农超对接 ” 规模效益。 三、工作重点 进一步扩大 “ 农超对接 ” 规模。积极搭建多种形式的“ 农超对接 ” 平台，通过组织连锁超市对农民专业合作社、农业龙头企业实地考察，举办产需见面会、供需对接会等形式，建立信息交流与沟通机制，形成 长期稳定的购销关系。实行工作试点，全市选择金孚隆超市为 “ 农超对接 ” 试点超市，市农业局选择 2-3 家蔬菜龙头企业，市畜牧局选择 2-3家畜牧龙头企业，市经管局选择 2-3 家农民专业合作社开展“ 农超对接 ” 试点工作。在试点的基础上，逐步推开，努力提高 “ 农超对接 ” 经营比重和规模化生产水平，从临时性、季节性对接扩大到长期性对接，从市内对接扩大到跨区域对接，从长贮存期产品对接为主扩大到各类农产品全面对接，不断丰富 “ 农超对接 ” 内涵。进一步扩大 “ 农超对接 ” 参与范围，组织学校和工厂食堂、餐饮企业与农民专业合作社、农业龙头企业建立多 元化产销衔接关系，努力降低流通成本。 3 / 5 全面提升 “ 农超对接 ” 水平。深入推进连锁超市向农业生产过程延伸，促进 “ 农超对接 ” 双方建立更长期、更紧密、更稳定的产销关系。提高农产品流通标准化水平，推动农产品质量等级化、包装规格化、产品品牌化，规范收购、储存、运输、销售等流通环节，提高农产品流通效率。推广应用现代流通技术，发展在线 “ 农超对接 ” 平台，促进 “ 农超对接 ” 信息化、现代化。突出抓好连锁超市与出口农产品安全示范区、现代农业示范园区的对接，在超市设立出口农产品示范区产品专柜，提升居民 “ 菜篮子 ” 质量水平，实现农 产品质量安全由出口保障向全民共享转变。建立农产品质量追溯体系，利用无线射频识别、集成电路卡、条形码等技术，实现农产品生产、加工、配送、销售各节点信息互联互通，形成完整的农产品流通信息链条和责任追溯链条，提高 “ 农超对接 ” 质量安全保障能力。 着力巩固 “ 农超对接 ” 发展基础。深入开展农民专业合作社示范社建设行动，探索同业合作社之间多种形式的联合与合作，做强做大一批合作社示范社，提高组织化水平，发挥集聚效应，保证对超市的均衡供应，打牢推进 “ 农超对接 ” 的基础。大力培育农业龙头企业，推动企业走规模化、集团化的路子，鼓励企业开发技术创新项目，促进企业建立质量管理体系，增强 “ 农超对接 ” 的有效供应。加快培育大型农产品流通企业，推进农产品冷藏保鲜设施建设，建立农4 / 5 产品全过程、全封闭冷链体系，降低农产品流通损耗，提高农产品质量安全水平。 严格规范 “ 农超对接 ” 运营流程。制定实施 “ 农超对接 ” 示范合同，支持对接双方签订长期购销合同，明确双方权利与责任，促进 “ 农超对接 ” 规范、健康发展。建立全市统一的农产品市场准入制度，引导连锁超市降低对接门槛，规范超市收费和结算行为 ，取消进场费、摊位费等额外费用，确保生鲜农产品及时结算，让更多的农民专业合作社、农业龙头企业参与 “ 农超对接 ” 。鼓励连锁超市发挥市场信息、技术设备等方面的优势，指导农民专业合作社、农业龙头企业搞好农产品生产和质量安全管理；农民专业合作社、农业龙头企业按照超市需求组织生产，按时足量提供优质安全的农产品。通过 “ 农超对接 ” 建立起责任明确、渠道稳定、运转高效的产销对接关系。 四、保障措施 加强组织领导。市政府成立 “ 农超对接 ” 工作领导小组，市政府副市长徐振刚任组长，市委农工办、市农业局、市商务局主要 负责人任副组长，市畜牧局、水利局、经管局、林业局、工商局、卫生局、药监局、质监局等部门为成员单位，领导小组办公室设在市委农工办，市委农工办主任兼任办公室主任。各级各有关部门要在领导小组的统一组织领导下，把 “ 农超对接 ” 工作作为推进新一轮 “ 菜蓝子 ” 工程的5 / 5 重要内容，纳入农产品现代流通综合试点工作方案，及时协调解决推进过程中的矛盾和问题，努力开创农产品现代流通新局面。 强化政策扶持。各级各有关部门要对 “ 农超对接 ” 工作给予大力支持，国家和省、市扶持农产品流通基地设施、农民专业合作社和农业龙头企业建设等方面的 政策，优先安排“ 农超对接 ” 工作成效显著的超市、农民专业合作社和农业龙头企业 ;扶持农村经济、服务业发展的政策和措施也要向“ 农超对接 ” 项目倾斜。 加强工作考核。要切实加强对 “ 农超对接 ” 工作的督导、检查，并把检查结果作为对连锁超市、农民专业合作社和农业龙头企业评先树优的重要依据。 总结推广经验。 “