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2019/10/31,巴西税收与税务教育培训,2019/10/31,巴西概况,1,巴西税收简介,2,巴西税收征管与启发,3,巴西税务教育培训与启发,4,几点体会,5,2019/10/31,面积:8.514.876 km = 0.89 x china 0.40 x amrica latina 海岸线:7400公里,人口:1.94亿人 gdp:us$ 2.67万亿 联邦税收收入:10247.11亿巴币 全部税收收入:14629.52亿巴币 宏观税负:35.3%,27个州 5500个县(市),一、巴西概况,二、巴西税收简介,局长,税收收入司,审计司,2019/10/31,联邦: 所得税(ir):企业所得税(irpj)、个人所得税(irpf)、源头所得税(irrf); 工业产品税(ipi); 关税(ii);由联邦政府专享。 金融交易税(iof); 社会安全费(cofins ); 社会一体化税(pis); 养老保险金(cp); 法人盈利捐(csll)。 州: 商品流通服务税(icms ); 机动车税(ipva ); 遗产与赠予税(itcd );由州政府专享 县(市): 社会服务税(isss ); 城市房地产税(iptu ); 不动产转让税(itbi )。三税由县(市)政府专享,主要税种及分享,2012年中央税收有31.63%分给州、县(市),68.37%归于联邦 。,2019/10/31,主要税种税收收入和税负(2011),2019/10/31,巴西和oecd成员国宏观税负( 2011年),2019/10/31,三、巴西税收征管与启发,(一)电子账簿与电子发票 (二)税卡 (三)大企业税收管理 (四)小微企业税收管理,2019/10/31,(一)电子账簿与电子发票,1.mp 2.200-2 - 24/08/01(财政部临时规章) 2. constitutional amendment n 42 - 19/12/03(宪法补充条款) 纳税人附属申报义务,即记账和纳税申报需要进行电子化。,2019/10/31,generate file,layout,bd,java program,. accounting . data bank,. 验证 . 实施 . 请求 . 可视 . 传输 . 咨询 . 认证,bd,. generate gr . check payment . analize register and application . authenticate register . supply situation . updating data in the sped,. validate . receive . supply receipt . supply situation,. send summary (application, ta, te) . receive authentication/requirement,bacen,susep,sefaz,rfb,others,应用,download consult access,业主或公司,sped 国家信息存储,行业协会,实体部门,电子账簿示意图,2019/10/31,santa catarina,electronic power-of-attorney,layout,databank,. import . type . validaate . execute . visualize . transmit,法人,java program,text file,validation reception,. original file . databank . download,so paulo,minas gerais,rio de janeiro,周期: 月度,taxpayer,rfb,sped,sefaz,电子涉税会计核算(digital tax bookkeeping),2019/10/31,如果信息审核比对通过,则对进行电子发票授权,数字签名 xml 金额,数量 授权的经营范围,审验,买方,财政部,传送电子发票,返回电子发票,并授权,卖方,电子发票示意图,2019/10/31,(二)税卡,税卡号全国唯一,终身使用。 税卡号登记信息包括:号码、姓名、出生日期、母亲的名字、选举号、出生地址、性别、国籍、电话号码、手机号码、地址、是否巴西居民(不是巴西居民的话需要寄信的邮寄地址)。,2019/10/31,(三)大企业税收管理,里约、圣保罗和米纳斯州; 管理11982户,征收67%的联邦税收。 对大企业的认定源于2012年rfb2563号条款,每年都会调整大企业认定标准。 一般来说,总收入达到5800万美元,联邦税申报超过500万美元,薪水超过900万美元,社会保障贡献超过260万美元,可以认定为大企业。 实施风险管理。,2019/10/31,(三)大企业税收管理,scorpios(烟草产量监控系统) lei federal(联邦法律) 11.488/2007。 监控全国150条生产线,产生税收67亿巴币。,sicobe(酒和饮料产量监控系统),2019/10/31,(四)小微企业税收管理,对小微企业简化的税款征收方式是由宪法补充条款规定。 对小微企业核定征收简单税和一次综合申报8个税种纳税义务 在巴西,个人小型公司年收入不超过6万巴币,微型公司年收入不超过36万巴币,小型公司年收入在36万360万巴币。 小微企业注册十分方便,通过网络一般10分钟可以注册完成。 纳税申报全部在网上进行,通过simples nacional系统进行申报,纳税人只要输入收入额,系统会自动确定征收率,并计算出税款。,2019/10/31,(四)小微企业税收管理,2019/10/31,巴西税收征管的启发,立法层级高 充分利用科技手段 全面获得涉税信息 以大企业和高收入个人作为税收管理重点 大幅简化小微企业税收管理,严控自由裁量,2019/10/31,四、巴西税务教育培训与启发,(一)巴西公务员录用、培训与考核 (二)esaf的架构与设施 (三)esaf的兼职教师 (四)esaf的教学培训运行管理 (五)对参训学员的考核与评价,2019/10/31,2019/10/31,2019/10/31,2019/10/31,2019/10/31,2019/10/31,2019/10/31,(一)巴西公务员录用、培训与考核,1988年,巴西宪法第2章39条规定,巴西联邦、州和联邦区域需要有教育和培训公务员的学校,公务人员有义务参加培训来获得晋升和职业发展。 1998年宪法增加一条,规定公务人员只有通过公考才能进入国家部门工作。,2019/10/31,(一)巴西公务员录用、培训与考核,财政部公考由esaf学院组织并实施。 必须大学毕业,无专业、工作经历和年龄限制,但是试题专业性极强,通过考试即具备审计师和分析师资格。 在实习的第一年中,审计师需要完成240小时的培训,分析师需要完成160小时的培训。实习期满后,通常每年需要完成40小时学习。晋级之后一般需要培训,时间在80个小时左右。 税务系统内部厅长(分局长)级别的人才选拔,需要有工作经验、专业背景,通过笔试和面试。任职对专业资格有要求。 巴西公务员能力评价工作由本人和直接上司完成,测评指标有200多项,逐项对照,然后发现自己的能力不足,再制定培训学习计划。,2019/10/31,(二)esaf的架构与设施,培训理念是,让人们更好管理公共财政,提升公民认知。学院的愿景是,增长和宣讲知识,促进人的全面发展。 esaf学院业务范围包括,财政部公务员的考试和招录、公务员初级培训、后续教育和训练、举办国际峰会或者论坛、与国际财税组织合作、科研和研究生课程、与国内或者国际组织的技术合作等。,2019/10/31,(三)esaf的兼职教师,国内外共有4000个注册的兼职教师,兼职教师授课,一般由财政、税务、海关指派,也面向国内外聘用。第一次授课时进行兼职教师信息注册,并颁发兼职教师证书。通过注册信息,以后可以方便地联系每一位兼职教师。 在培训项目结束后,都会对兼职教师授课效果进行评估,由培训项目负责人和学员共同完成。 学院同时对4000位兼职教师进行教学方法、授课技巧方面的培训。,2019/10/31,(四)esaf的教学培训运行管理,培训项目开发实施的基本形式是,税务局和学院一起研究开发课程,需求方派部分老师授课,在学院予以实施。 运行机制是,税务局提出培训需求,与学院协商好教师、课程,由税务局派出参训学员。由提出培训需求的单位承担培训费,受训的公务员不支付培训费。 与国家公共管理学校,国家警察学院,联邦政府律师事务所学校,中央银行,社会福利公司等12个研究所、大学、企业建立合作关系。与泛美开发银行、加拿大技术合作署、oecd、欧盟、imf、世界银行等19个组织建立合作关系。,2019/10/31,(五)对参训学员的考核与评价,对参加学习的公务员,有些课程发结业证书,有些课程需要通过考试,考试形式有笔试、面试或者提交报告。 培训期间,有一部分时间在岗位上实践,学校派出一个指导老师进行监督。 公务员学习是组织安排,也存在学习积极性不高的问题。但是如果学习时间不到75%,需要自己付费。学习时间由签到环节控制。,2019/10/31,巴西税务教育培训的启发,通过公考使税
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