义乌市第二人民医院.doc

义乌市第二人民医院2017年度保洁服务采购项目 招标文件 义乌市第二人民医院2017年度保洁服务采购项目招标文件采购编号：ZJZC2017156GK采购人: 义乌市第二人民医院 (盖章)法定代表人或其授权委托人: (签字或盖章)采购代理机构: 浙江至诚工程咨询有限责任公司 (盖章)法定代表人或其授权委托人: (签字或盖章)日 期：2017年6月招标文件目录第一章采购公告2第二章投标须知和投标须知前附表4投标须知6一、说明6二、招标文件7三、投标文件8四、投标文件的递交13五、其它13第三章 招标项目要求14第四章 开标、评标和定标须知31一、开标31二、评标31三、定标34第五章 投标文件的有效性36第六章 评标办法38一、评审程序38二、评审办法39第七章 合同主要条款42第八章 投标文件部分格式45第一章采购公告根据中华人民共和国政府采购法等有关规定，现就义乌市第二人民医院2017年度保洁服务采购项目进行公开招标，欢迎国内合格的投标人参加投标。1、采购编号：ZJZC2017156GK2、采购内容：义乌市第二人民医院2017年度保洁服务。3、采购预算及最高限价：采购预算为153万元。本项目设最高限价，最高限价为预算价。4、服务期限：服务期限为一年。5、投标人的资格要求：国内具有独立法人资格；具有清扫保洁经营范围的或具有物业管理经营范围的企业，并具有2014年1月1日以来从事单体建筑面积2万（含2万）以上的保洁合同；物业公司应取得义乌市住房和城乡建设局颁发的诚信手册；同时参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；同时投标人无下列不良行为记录：在公开网站能查到的被财政部或浙江省财政厅处理（或处罚）而处于暂停政府采购资格期的或处于暂停承接业务资格期的；或被国家级、浙江省级、义乌市级行业主管部门处罚处于暂停承接业务资格期的；或被义乌市政府采购监管部门列入不良行为还在公示期内的或者处于暂停政府采购资格期的。本项目不接受联合体投标。信誉要求：投标人自2014年1月1日起到发中标通知书前无行贿犯罪记录（评标结束后，发中标通知书前采购人或采购代理机构将向检察机关查询中标候选人的行贿犯罪记录，以法院判决书日期为准）。信用要求：根据关于在全市公共资源交易活动中应用报告的通知（义行服管【2017】17号）规定，信用等级为E类的投标人，不得参与本项目投标（以采购人或委托的代理机构在投标截止时间查询为准）。6、投标人认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自收到采购文件之日（发售截止日之后收到采购文件的，以发售截止日为准）或者采购文件公告期限届满之日（即为招标公告公告发布后的第6个工作日）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。报名时间和地点：2017年6月20日至2017年6月28日（上午8：3011：30，下午14：00-17：00，节假日除外）到浙江至诚工程咨询有限责任公司投标报名受理室（1101室）并购买招标文件，报名截止时间之后至开标前一日16:00前潜在投标人仍有权获取招标文件，如对招标文件有疑问的，答疑时间按招标文件规定执行。招标文件每份收取资料工本费300元人民币，售后不退。详细地址：义乌市义东路61号11楼。7、报名时所需资料（复印件或扫描件加盖单位公章、并带原件核对）：（1）单位营业执照副本；（2）法定代表人授权书和被授权人身份证（适用于授权代表人报名）； （3）法定代表人证明书和法定代表人身份证（适用于法定代表人报名）；（4）2014年1月1日以来从事单体建筑面积2万（含2万）以上的保洁合同；（5）义乌市住房和城乡建设局颁发的诚信手册（适用于物业服务企业）；（6）投标人简介等资料。8、递交投标文件截止及开标时间：2017年7月11日10:00。 投标人应于7月11日10:00前将投标文件密封送交到义乌市行政服务中心大楼4楼开标室（望道路300号），逾期送达或未密封将予以拒收。9、递交投标文件及开标地点：义乌市行政服务中心大楼4楼开标室（望道路300号）。10、业务咨询：采购单位：义乌市第二人民医院采购单位联系人：陈锋兵 联系电话购代理机构：浙江至诚工程咨询有限责任公司详细地址：义东路61号11楼（银海健身楼上）邮编：322000 联系人：王斌 电话85471713分机转610 传真名处联系人：王梦萍 联系电话602；监管部门：义乌市财政局联系电话：057989915062 第二章投标须知和投标须知前附表投标须知前附表序号内容规定1项目综合说明项目名称：义乌市第二人民医院2017年度保洁服务2招标方式公开招标3投标单位资格要求详见采购公告4服务期限服务期限为一年。若乙方上一年度有10个月（含10个月）以上的月考核分在90分以上的，甲方可与其续签合同，续签次数最多2次,累计时间最长3年。同时新一期的承包合同服务要求与上一期相同且承包总价不高于上一期承包总价。5招标文件发售时间和地点详见采购公告6现场踏勘时间投标前，投标人须自行到项目所在地予以踏勘，对项目实施现场及周边环境等进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的所有资料，否则，由此所造成的一切后果由投标人自行承担。7招标答疑截止时间答疑与澄清：投标人认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自收到采购文件之日（发售截止日之后收到采购文件的，以发售截止日为准）或者采购文件公告期限届满之日（即为招标公告公告发布后的第6个工作日）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。8投标有效期自开标之日起60天（日历天）9投标文件递交地点义乌市行政服务中心大楼4楼开标室（望道路300号）10投标文件份数商务标正本一份，副本四份；技术标正本一份，副本四份。11递交投标文件时间2017年月日9：00-10:00止，超出时限概不接收。12投标保证金投标保证金的金额：30000元人民币，同时必须满足以下要求：1、须由投标人在2017年7月11日10时 00分前交纳；2、交纳方式：本票、汇票。收款单位：浙江至诚工程咨询有限责任公司 开户银行：义乌农村商业银行江东支行 账号：201000029307585缴款单位名称须与投标人名称一致，否则其投标响应将被拒绝；本项目不接受其他形式递交。13投标保证金退还中标的投标人的投标保证金，在合同签订且提交了履约保证金后五日内退还。未中标的投标方的保证金，在中标通知书发出后5个工作日内退还。如发生质疑(投诉)，质疑人(投诉人)和被质疑人(被投诉人)的投标保证金不受有效期限制，在投诉处理未结束前一律不予退还。14投标截止及开标时间和地点投标截止及开标时间：2017年7月11日上午10:00开标地点：义乌市行政服务中心大楼4楼开标室（望道路300号）15履约保证金为中标价的10，履约保证金必须在签订合同前以银行汇票、转账支票、银行本票等非现金形式递交给采购人指定账户，否则视为自动放弃中标资格。16履约保证金退还中标人在履约期间未出现违约行为，其履约保证金待履约责任期满后退还中标人（不计息）。17评标办法综合评分法18付款方式合同总款分月支付，甲方根据义乌市第二人民医院保洁月考核评分标准考核满分为100分，90分不扣款，90分，每扣1分扣除当月服务款的1%，于次月20日前将上月服务款划拨到乙方指定帐户，服务款凭合同、正式增值税发票由采购人处办理支付。19其他1）本项目设有预算价和最高限价，投标报价超过预算价或最高限价的，其投标均为无效标。2）招标文件中要求投标人在制作投标文件时，提供的复印件必须根据评审细则对评审的内容复印完整、清晰可辨，否则在评审时以最不利于投标人原则评审。注：投标须知前附表内容与本招标文件后述内容不一致的，以投标须知前附表为准。投标须知一、说明1、适用范围1.1 本招标文件仅适用于本次招标采购所叙述的服务项目。2、定义2.1采购人：系指义乌市第二人民医院。2.2采购代理机构：系指浙江至诚工程咨询有限责任公司。2.3投标人：系指响应招标并且符合招标文件规定资格条件和参加投标竞争的法人。2.4服务：系指招标文件规定投标人须承担的劳务及其它类似的服务。2.5甲方：即采购人，在招投标阶段称为采购人，在签订和执行合同阶段称为甲方。2.6乙方：在招投标阶段称为投标人，中标后在签订和执行合同阶段称为乙方。2.7“”标记系指必须满足不能负偏离或必须应答的条款。3、合格的投标人3.1国内具有独立法人资格；具有清扫保洁经营范围的或具有物业管理经营范围的企业，并具有2014年1月1日以来从事单体建筑面积2万（含2万）以上的保洁合同；物业公司应取得义乌市住房和城乡建设局颁发的诚信手册；同时参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；同时投标人无下列不良行为记录：在公开网站能查到的被财政部或浙江省财政厅处理（或处罚）而处于暂停政府采购资格期的或处于暂停承接业务资格期的；或被国家级、浙江省级、义乌市级行业主管部门处罚处于暂停承接业务资格期的；或被义乌市政府采购监管部门列入不良行为还在公示期内的或者处于暂停政府采购资格期的。本项目不接受联合体投标。3.2信誉要求：投标人自2014年1月1日起到发中标通知书前无行贿犯罪记录（评标结束后，发中标通知书前采购人或采购代理机构将向检察机关查询中标候选人的行贿犯罪记录，以法院判决书日期为准）。信用要求：根据关于在全市公共资源交易活动中应用报告的通知（义行服管【2017】17号）规定，信用等级为E类的投标人，不得参与本项目投标（以采购人或委托的代理机构在投标截止时间查询为准）。4、保证4.1投标单位应保证所提交给招标机构和采购人的资料和数据是真实的。5、招标投标费用5.1不论投标过程中的作法和结果如何，投标人应承担所有与投标有关的全部费用。采购人和采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担上述这些费用。 5.2采购代理机构将按文件规定向中标单位收取招标代理服务费。招标代理服务费具体按国家计委关于关于招标代理服务收费暂行管理办法及国家发展和改革委员会办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知的规定标准计取。 5.3招标代理服务费在领取中标通知时向中标人收取，可用银行汇票、电汇、银行本票、现金等方式支付。5.4招标代理服务费不在报价中单列，含在总价中。6、现场勘察 6.1投标前，投标人须自行到项目所在地予以踏勘，对项目实施现场及周边环境等进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的所有资料，否则，由此所造成的一切后果由投标人自行承担。6.2投标单位在考察过程中发生的各类事件及所发生的各项费用，均由投标单位自行承担。采购人和代理机构概不负责。6.3采购人向投标单位提供的有关现场的数据和资料，是采购人现有的能被投标人利用的资料，采购人对投标人据此做出的任何推论、理解和结论不负责任。6.4现场踏勘完毕，将认为投标人己了解现场情况，并充分理解了为之所承担的风险、义务和责任。7、联合体投标本项目不接受联合体投标。8、转包与分包8.1、本合同范围的服务，应由供方直接供应，不得转让他人供应；8.2、供方不得将本合同范围的服务全部或部分分包给他人供应；8.3、如有转让和分包行为，需方将解除合同，没收履约保证金并追究供方的违约责任。二、招标文件9、招标文件的组成9.1招标文件包括下列内容：第一章 采购公告第二章 投标须知和投标须知前附表第三章 招标项目要求第四章 开标、评标和定标第五章 投标文件的有效性第六章 评标办法第七章 合同主要条款第八章 投标文件部分格式9.2除9.1内容外，采购人在提交投标文件截止时间前，以书面形式（或网站发布）发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对采购人和投标人起约束作用。 9.3上述所列9.1及9.2条内容均以书面文件为准，采购人（采购代理机构）的任何工作人员对投标人所作的任何口头解释、介绍、答复，对采购人和投标人无任何约束力。9.4投标单位应认真阅读投标须知、合同条件、规定格式、项目要求、报价要求等招标文件所有的内容。如果投标单位的投标文件不能符合招标文件的要求，责任由投标单位自负。实质上不响应招标文件要求的投标文件将被拒绝。10、招标文件的澄清10.1投标人若对招标文件有任何疑问，应于前附表规定的时间前以书面形式送至采购人和采购代理机构或传真采购人和采购代理机构提出。10.2对投标人依法提出的疑问，招标人（采购代理机构）都将于3个工作日内以书面形式予以澄清、答复，同时将书面澄清文件向所有投标人发送。投标人在收到该澄清文件后应于 一 日内，以书面形式给予确认，传真电话逾期未回复的，视为默认接收。该答疑文件作为招标文件的一部分，对投标人有约束力。质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。10.3投标人在前附表规定时间未提交疑问的，视作默认对本次招标过程中招标文件无异议，采购人对其提出的问题可以不作解释。10.4招标文件澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。10.5采购人发售的纸质招标文件和电子介质的招标文件具有同等法律效力，除另有约定的，出现不一致时以纸质招标文件为准。10.6采购人及采购代理机构工作人员向投标人所作的任何口头答复或电话通知一律无效。10.7投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的方式及时间前书面形式要求澄清问题的文件，要求采购人对招标文件予以澄清。否则，由此引起的损失由投标人自己承担。三、投标文件11、投标文件的语言及度量衡单位11.1投标文件和与投标有关的所有文件均应使用汉语。11.2除工程规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。12、对投标文件的要求 12.1投标人应仔细阅读招标文件，了解招标文件的要求，在完全了解招标项目的技术要求和商务要求后，编制投标文件。12.2编制投标文件时，投标人对招标文件中技术及商务要求须逐项逐条作出实质性回答，若有偏离的均应在规范偏离表中提出。顺序编号清楚，可用描述性文字及证明材料（证明材料必须加盖公章或授权代表签章）。12.3 在招标文件对技术要求中，投标方必须充分应答和满足用户的强制性的需求，如“”等，否则将导致废标。12.4投标人应提供证明其拟提供的服务的合格性及符合招标文件规定的文件，作为其投标文件的一部分。12.5编制的投标文件对招标文件中有关条款未提出异议的，均被视为接受和同意。13、投标文件的组成13.1 投标文件包括以下所列内容和招标文件中“投标文件部分格式”所列的内容、格式及其投标人认为有必要提供的其他文件。13.2 递交的投标文件应分为技术标和商务标，技术标为除商务报价外的所有内容，且技术标和商务标分开密封。技术标（含资信与服务）不得含商务报价，否则作无效标处理。13.3技术标:应包括下列内容（并不仅限于以下）并应按顺序装订成册：(复印件需加盖单位公章，提供的所有证书应在有效期内)（1）资格的声明函；（2）投标单位情况介绍； （3）有效的营业执照副本复印件；（4）法定代表人资格证明书、法定代表人身份证复印件；（5）授权委托书、授权代表身份证复印件；（如法定代表人出席投标会的不须提供）；（6）义乌市住房和城乡建设局颁发的诚信手册复印件；（适用于物业服务企业，加盖投标单位公章）（7）保洁详细方案（包括服务管理运作流程设计、工作组织实施方案、各条线服务方案、物资配备方案、监管和质量控制及支持方案、人员培训和配置方案、工作交接方案、服务管理制度及突发事件的应急措施及防止交叉感染方案、服务承诺及优惠措施）；（8）管理及保洁人员一览表；（9）服务质量承诺书；（10）2014年1月1日以来从事单体建筑面积2万（含2万）以上的保洁合同；（11）义乌市政府采购项目投标承诺书；（12）投标人认为须提供的其他资料。13.4商务标应包括下列内容（并不仅限于以下）并应按顺序装订成册：（1）投标函；（2）报价一览表；（3）其他投标人认为须提供的资料。14、投标人资格的有关证明资料14.1投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。14.2 投标人提交的合格性的证明文件应使采购人满意，投标人在投标时应是符合条件的投标人。15、投标报价15.1服务费用服务支出包括以下部分： （1） 管理、服务人员的工资，社会、医疗保险、安全保险和按规定提取的福利费等； （2） 工具费； （3） 办公费用； （4） 管理企业固定资产折旧；（5） 管理企业提取的费用；（6） 其它费用。15.2报价以人民币为结算货币，由投标人进行报价，采取总价（包括所有费用）合同承包，按总价报价和定标。除非合同中另有规定，报价须包括完成本次合同项目中的所有连带内容、关联内容所产生的费用，除包括15.1条内容外，还须包括劳务、管理、（劳动、社会、医疗、安全）保险、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用，如有漏项，视同已包含在其总项目中，合同总价不予调整。15.3填写报价一览表时应注意下列几点：（1）投标人应根据招标文件的要求，针对各部分的具体情况制定人力、物力配置及分项报价表、服务所需的专用工具清单。（2） 招标文件中有特别要求的专用工具的费用，其它附带服务的费用，投标人如不填写，将被视为已汇总到报价总价之中。15.4投标人应按招标文件规定的报价格式进行投标报价。投标人对本次服务采购只允许有一个报价，采购人不接受任何有选择性的报价。15.5采购人不接受低于成本的投标报价，也不接受招标项目范围内的捐赠。15.6投标人按照上述要求编制投标报价。一旦确认某一投标人中标，除合同规定的可调整内容外，中标人不得要求追加任何费用。15.7须由中标单位开具正式发票。15.8招标文件中规定由投标单位承担并支付的相关费用在投标报价时应一并考虑。16、投标文件格式16.1投标文件须包括本须知第13条中规定的全部内容，投标人不按招标文件的要求提供的投标文件和资料将视为没有对招标文件作实质性响应，其投标将被拒绝，其风险由投标人自行承担。16.2招标文件中提供投标文件格式的，投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件格式，表格格式在不改变格式内容的情况下可自行制作。在所提供表格格式之外，投标人可以增加自行设计的表格及内容，以便更细致全面的说明其能力。17、投标文件编制要求17.1投标人应按第13条所规定的全部内容和顺序用标准A4纸分别装订成册（图纸可采用A3纸），标书封面应注明“项目名称、项目编号、商务（技术）标、正（副）本、投标单位名称”；技术标正本一份，副本四份；商务标正本一份，副本四份；若正本与副本之间有差异，以正本为准。17.2商务标和技术标须分别装订成册，技术标中不得包含商务报价，否则按废标处理。17.3投标文件应用不褪色的材料书写（除本招标文件特别约定外）或打印，字迹应清晰易于辨认，按照招标文件要求的投标文件由投标人的法定代表人或其授权的委托代理人签字或盖单位章，其授权的委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除，如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的委托代理人签字确认。17.4 投标文件不得采用活页夹装订，否则按废标处理。17.5投标文件的正本和副本在招标文件中要求加盖单位公章的地方必须加盖单位公章，否则按无效标处理。18、投标保证金18.1 投标保证金为投标文件的组成部分之一。 18.2投标人应按投标须知前附表规定的形式和金额交纳投标保证金。18.3未按规定提交投标保证金的投标，将被视为无效投标。18.4若发现有意串标或提供虚假证明材料者，将被视为无效投标，并没收其投标保证金。18.5 如果在规定的开标时间后，投标方在投标有效期内撤回投标或放弃中标，将没收其投标保证金。18.6如果中标单位中标后应自身原因不能在投标有效期内和采购人签订合同的，将没收其投标保证金。18.7未中标的投标方的保证金，在中标通知书发出后5个工作日内退还。如发生质疑(投诉)，质疑人(投诉人)和被质疑人(被投诉人)的投标保证金不受有效期限制，在投诉处理未结束前一律不予退还。18.8中标的投标方的投标保证金，在合同签订并备案完成，且提交了履约保证金后五日内退还。19、履约保证金19.1中标人在与采购人签定合同前应按投标须知前附表规定的形式和金额交纳履约保证金。19.2中标人在履约期间未出现违约行为，其履约保证金待履约责任期满后退还中标人（不计息）。20、投标有效期20.1 投标文件从开标之日起，投标有效期为60天。20.2 特殊情况下，在原投标有效期截止之前，采购人可要求投标方同意延长有效期，这种要求与答复均应以书面形式提交。在这种情况下，本须知中有关投标保证金的退还和没收的规定将在延长了的有效期内继续有效。投标方可拒绝这种要求，其投标保证金将不被没收。接受延长投标有效期的投标方将不会被要求和允许修正其投标，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。四、投标文件的递交21、投标文件的密封和标记21.1投标文件应按以下方法装袋密封标记：技术标包装袋内装技术标正本一份副本四份，商务标包装袋内装商务标正本一份副本四份；外包装封面上应标明“采购编号、投标项目名称、技术标（或商务标）、投标方名称”等，并注明“于2017年7月11日上午10:00前不准启封”的字样；封口应加盖单位公章。21.2未按规定密封或标记的投标文件将被拒绝。22、递交投标文件的地点和截止时间22.1开标地点即为投标文件的递交地点，采购人在招标仪式开始前一个小时，即2017年7月11日09：0010：00接收投标文件。22.2开标开始时间即为投标截止时间，投标文件必须由法定代表人或被授权代表在截止时间前递交，采购代理机构将拒绝在投标截止时间后送达的投标文件。23、迟交的投标文件23.1采购人在规定的投标截止时间以后不接收投标文件。24、投标文件的补充、修改与撤回24.1投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以以书面形式补充、修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知采购人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。24.2投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第21条有关规定密封、标记和提交，并在内外层投标文件密封上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。24.3按规定提交撤回投标文件通知书的不予开标。24.4在投标截止时间之后，投标人不得对其投标做任何修改。24.5从投标截止时间至投标人在投标书格式中确定的投标有效期期满这段时间内，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将被没收。五、其它25、本招标文件解释权归采购人。第三章 招标项目要求一、总体说明 由于原保洁服务合同已期满，为充分体现公开、公平、公正原则，确保服务质量，提高两个效益，决定对义乌市第二人民医院门诊大楼、住院大楼、公共卫生楼、综合楼内的所有建筑物、装饰物，宿舍楼公共部位，大院内的全部水泥地面（包括绿化地内垃圾、杂草清理）、肠道门诊和发热门诊等的保洁服务、药品、标本的配送服务等进行招标。1、保洁服务具体范围及内容：1）除外墙清洗外，负责本院室内、室外清洁卫生（包括内墙、玻璃、高处灯具、空调、通风口、地面、室内家具、楼梯、扶手、走廊、通道、窗户、门、桌、椅、床、柜、宣传栏、洗手间、洗涤间、配餐间、电梯间、公共通道、医生办公室、护士站、值班室、楼顶平台及地下室等），和本院院落、道路的保洁工作和医疗生活垃圾的收集和运送及本院所有绿化区域杂草拔除，本院区内空调过滤网季度清洗。2）通道、大厅、公共区域及室内的瓷砖地面要求每周机洗及拋光一次。3）院内医疗/生活垃圾的收集。4）医用垃圾袋的合理发放、登记、核实。5）出入院拆、铺床、终末消毒。2、配送服务具体范围及内容：1）标本、药品、设备、单据、医疗用品的运送。2）负责协助带领住院患者做各项检查，并及时将报告结果送至科室。3）负责运送无助、不能行走病人、重症病人及急诊抢救病人的检查、手术等。4）负责各科室手术器械运送服务。5）收取各护理单元及各住院病区的标本送到检验科交接。6）床、椅、柜、办公桌、病案、档案资料、图书期刊等办公用品、医疗设备及瓶装医用气体的搬运。7）病区及科室开水运送服务。二、人员配置保洁人员40人。要求男性年龄不超过60周岁，女性年龄不超过55周岁；人员要求固定，到岗人员情况及调换应及时告知各病区护士长，门诊部主任及相应科室负责人。若要调离必须征求科室负责人意见，对不负责任，工作表现差的人员，护士长及科室负责人有权提出调离，中标单位应及时安排顶替人员到岗。三、保洁时间：6：3017:30其中急诊部门：夏天：6:3022:00 冬天：6:3021:00。（急诊部门保洁时间内保洁人员不得离岗）四、总体保洁质量要求1、病室、办公室、治疗室、各诊室、桌面及物体表面整洁，物品摆放整齐有序。2、墙壁无灰尘，墙上不乱挂物品。3、地面干净无污渍、无烟蒂、座位四周不准堆放东西。4、窗台、窗框无灰尘，玻璃明亮，窗帘整洁。5、各种设备、机器上无杂物、无灰尘。6、报夹、纸篓、垃圾桶摆放整齐，周围干净，垃圾桶无污水。7、保洁范围内无蜘蛛网，无臭味。五、具体保洁质量要求1、病区：护士站、治疗室、各办公室、走廊、病房地面（包括病房内卫生间）每日湿式清扫二次，床头柜、生活柜、电视机、盥洗室内水槽、开水器、护士站吧台、卫生间洗脸盘、马桶每日擦拭，其中床头柜、马桶用含氯消毒液擦拭，含氯消毒液由病区护士指导配制，出入院拆、铺床，被服收送及核对登记；医生办、主任办（示教室）、值班室每周清扫二次（包括家具、墙面、天棚）；病区墙面、门、窗（包括卫生间内）、病床、凳子、陪人床、热水瓶架每周擦拭，污染时及时擦拭；病区天花板、空调等每月清洁一次；出院病人床头柜、生活柜、病床及时擦拭，各区域地拖专区专用，按要求消毒，符合院感要求。2、门诊楼：门诊大厅走廊、楼梯、各诊室、急诊区域地面每日湿式清扫二次，墙面、门、窗每周一次擦拭，天花板每月擦拭，并保洁；公共诊室内、急诊区域家具每周擦拭；公共厕所每日清扫二次，水斗等每日擦拭一次，并保持无臭、无污垢，其他诊室内地面家具的保洁工作。3、放射科、检验科、体检中心、行政楼及附属办公区域、集体宿舍等的地面、墙面、天花板、门窗、卫生间参照门诊楼要求。4、室外广场、道路、绿化等每日二次清扫，垃圾、烟蒂随时清理，绿化及时除杂草。5、垃圾收集每日二次，符合院感管理要求，病房内垃圾袋视季节变化每日更换12次，特殊情况随时更换，全院生活垃圾一日二次清运，医疗垃圾收集、存放、处置符合要求。六、二院周卫生检查考核标准1、立板（10）：蜘蛛网扣3分灯笼、灯罩灰尘、污渍扣2分四周灰尘扣3分消防设施积灰扣2分2、 地面、通道（10分）地面垃圾超过2个扣2分地角线积灰、污渍扣1.5分通道垃圾、污渍、水迹扣2分楼梯扶手积灰扣3分装饰品、植物盆景垃圾，积灰扣1.5分3、 垃圾筒（10分）：垃圾筒里面水迹、垃圾扣2分垃圾筒外面水迹扣3分垃圾袋垃圾过满扣2分垃圾筒异味扣3分4、卫生间（10分）：卫生间异味扣2分座便器、便池、水箱水垢、黄渍扣2分卫生间地面水迹、垃圾扣2分墙面积灰扣2分不按操作程序作业，清洁毛巾不分扣2分5、外围（10分）外围地面垃圾、杂物扣4分垃圾筒表面灰尘扣3分草坪、花坛内有杂物、积尘扣3分6、家具（10分）桌、橱、柜面垃圾、污垢扣3分坐椅污垢、积尘扣3分包脚线积灰1分器械、设备积尘扣3分7、金属器目（10分）电梯桥厢壁和外门表面手印、水迹扣3分电梯轨槽垃圾扣2分不锈钢器材污扣1.5分不锈钢扶手手印扣1.5分钢器材手印、污扣1分告示牌、标牌手印、积灰扣1分8、玻璃（10分）玻璃正反面水迹、污垢、手印扣5分玻璃窗导轨灰尘扣2分窗台积尘扣2分窗帘杆滑槽不灵活扣1分9、仪表（5分）未按规定穿工作服扣3分未挂工号牌扣1分容貌不整洁、穿戴不整齐扣1分10、工具清理（5分）下班后未清洗及保养工具扣2分工具不干净，堆放不规范扣1分工具用品用好后不进行消毒扣2分11、劳动纪律（5分）工作时间内离岗，窜岗扣2分上班时间内聊天，大声喧哗扣1分上班时间内干私活，看书报，接待亲戚朋友扣2分12、其它（5分）一次轻微过失扣1分一次严重过失扣1.5分一次重大过失扣2.5分二次轻微过失替一次严重过失三次严重过失替一次重大过失二次重大过失做辞退处理七、商务要求1、说明1.1甲乙双方签订合同条款的依据是中华人民共和国合同法；1.2招标文件、投标文件、技术澄清及询标承诺的所有内容是构成合同不可分割的部分，与合同具有同等法律效力。当文件有矛盾之处，以时间后者为准；1.3合同价款应与评标中确定的中标人报价相一致；2、结算方式：合同总款分月支付，甲方根据义乌市第二人民医院保洁月考核评分标准考核满分为100分，90分不扣款，90分，每扣1分扣除当月服务款的1%，于次月20日前将上月服务款划拨到乙方指定帐户，服务款凭合同、正式增值税发票由采购人处办理支付。甲方每月底以书面形式向乙方提供考核结果，并要求乙方限时整改，乙方应对存在问题进行持续质量改进，并以书面形式向甲方反馈整改措施及效果。对于甲方提出的问题未限时整改的，加倍扣分。八、服务质量及进场要求：1、进场验收1.1保洁组织实施计划递交； 1.2项目负责人、服务人员、物力资源到位； 1.3规章制度、服务质量标准、服务规范、奖罚管理条例齐全；1.4计算机管理的各种档案基本信息输入完毕；1.5员工着装规范，佩带有相片胸卡，持证上岗；1.6办公环境整洁，通讯工具完备，维修配件、工具齐全，摆放整齐；1.7公开服务标准、公开监督电话。2、服务质量目标及服务合格的条件2.1符合本招标文件及合同文件的要求；2.2服务期内无安全责任事故；2.3服务期内无较大的责任事故；2.4通过义乌市政府的有关考核；2.5用户满意率达90%及以上；2.6用户投诉率不超过5次/月；2.7业主报修处理及时率达100%；2.8服务质量目标：达到义乌市第二人民医院保洁月考核评分标准满意度测评90分以上； 2.9达到义乌市文明卫生单位的要求；2.10达到卫生系统保洁运送服务方面的要求。3、责任及处罚条例3.1保洁企业要注重岗位技能的培训、质量服务意识的培养。对照服务标准经常开展服务质量自测、自评活动，保证其提供的服务完全符合合同规定的质量、要求。3.2保洁企业在具体的管理过程中落实检查和考核（如开展日检、周检、月检等），并对检查情况予以记录，对问题及时采取整改或纠正措施等，对工作人员设立奖励、惩罚、辞退机制。3.3每月进行一次保洁运送管理服务满意率调查，促进管理服务工作的改进和提高。3.4保洁企业将在本招标项目有效期内不定期进行检查和考核，一旦发现服务质量与合同不符，或有缺陷的，应尽快以书面形式通知物管方，令其整改。3.5保洁企业未能履行保洁运送服务合同的约定，导致人身、财产安全受到损害的，应当依法承担相应的法律责任。3.6保洁企业在作业过程中由于操作不当造成的物件损坏，应当承担相应的经济责任，损失金额从履约保证金中扣除。3.7采购人按期对保洁企业进行服务质量考核（义乌市第二人民医院保洁月考核标准）。3.8保洁企业在服务期内有重大安全责任事故及未能履行服务质量标准的，采购人可单方面终止合约，没收其全部履约保证金，从中的损失由保洁企业赔偿，并且依法承担相应的法律责任。7、服务年限：服务期限为一年。若乙方上一年度有10个月（含10个月）以上的月考核分在90分以上的，甲方可与其续签合同，续签次数最多2次、累计时间最长3年。同时新一期的承包合同服务要求与上一期相同且承包总价不高于上一期承包总价。九、对采购项目的说明1. 中标人必须按合同要求按时接管保洁运送工作，逾期产生的一切后果由中标方承担；2. 中标人办公及保洁运送用电费用由医院承担； 3. 本院将提供中标人管理办公用房、仓库用房，在服务期限内提供给中标人免费使用；员工住房由中标人自行负责解决。4. 中标人自行负责配置项目相关人员的装备（包括对讲机以及对讲机公共频道占用费及维修费用等）。5. 中标人自备电脑、指纹考勤设备和打印机等办公设备和耗材；中标人自行负责桌椅等办公家私和员工更衣柜。6. 中标人的各岗位员工要统一服装佩戴相片胸卡，并由中标人负责其员工工服配备和洗涤。7. 中标人有岗前培训机构，服务人员100%经过岗前培训合格才上岗。8. 中标人须严格按照标准化的操作程序、完善的培训体系和质量控制体系完成本项目，以保证整个保洁运送系统安全、高效、有序和有计划地运转。9. 中标人有责任配合本院接受上级领导部门的监督、检查，提供必须的资料。10. 中标人须严格按照国家和义乌市政府规定给所有的服务本项目的员工缴纳各种社会保险（包括养老、医疗、工伤、生育险、失业保险等）和住房公积金，员工各种社会保险金必须在义乌市交纳。11中标人自行负责其招聘员工的一切工资、福利；如发生工伤、疾病乃至死亡的一切责任及费用由中标人全部负责；中标人应严格遵守国家有关的法律、法规及行业标准。（1）全部服务人员的工作时间应严格按国家有关法律、法规要求的标准执行，因工作原因产生的加班（含节假日加班）应严格按国家有关法律、法规要求的标准由中标方给付员工加班薪资。（2）所有员工入院服务时都必须体检，并且合格的才能上岗（费用由中标方负责）。12. 我院不接受投标方任何因遗漏报价而发生的费用追加，因投标方违反劳动法等法律法规而造成我站的连带责任和损失全部由中标方承担。13. 本院负责生活垃圾、医疗垃圾的外运费和垃圾处理费用；中标人负责提供生活垃圾袋，本院负责提供医疗垃圾袋，中标人负责医疗垃圾袋的合理发放、登记、统计。14. 为保证本院的正常医疗活动的开展，投标方须提供详细的新旧保洁运送交接方案。15. 应及时根据本院规模的改变（扩大）而提供同比例的保洁服务。十、有下列情况之一的医院有权中止保洁服务合同1、乙方保洁运送服务发生重大安全事故：如员工违规偷窃外卖医疗固废，造成不良后果的；因管理不到位造成员工死亡事故等，甲方有权中止与乙方的保洁合同，所造成的一切后果由乙方承担法律责任和经济赔偿。2、乙方管理不到位，造成群发性事件，严重影响本院名誉的，甲方有权中止与乙方的保洁合同。3、发生重大突发应急事件，乙方要无条件服从本院的统一调配，违者甲方有权中止与乙方的保洁运送服务合同。十一、其他要求1、中标单位须在合同（协议）生效之日起7天内保证服务人员按要求到位并正常运转（中标者为原服务单位的须在3天内到位并正常运转）。2、中标单位应在中标后合同签订前在义乌设置办公场所。附件一、 义乌市第二人民医院保洁月考核评分标准序号标准内容规定分值评分细则基础管理20分一1、保洁企业的管理人员和专业技术人员持证上岗：员工着装规范，佩戴明显标志，工作规范、作风严谨3管理人员、专业技术人员每发现1人无上岗证书扣0.4；着装及标志符合0.3。不符合02、保洁企业应用计算机、智能化设备等现代化管理手段，提高管理效率2符合基本符合1，不符合03、人员、设备、材料档案资料齐全，分类成册、管理规范，查阅方便3资料和台帐：每发现一项不齐全或不完善扣0.54、建立24小时值班制度，设立服务电话、接受业主和使用人对保洁服务报修、求助、建议、问询、质疑、投诉等各类信息的收集和反馈并及时处理，有回访制度和记录4符合5，没有值班制度扣2，未设服务电话扣1，发现一处处理不扣0.5，没有回访记录每次扣15、定期向业主和使用人发放保洁服务工作征求意见单，对合理的建议及时整改，满意率达95%以上3符合3，基本符合2，不符合06、建立并落实便民承诺制，应急服务及时率100%，有回访记录。2建立并落实1，建立但未落实扣0.4，未建立扣0.6；及时率符合0.5，每降低1个百分点扣0.3；不符合0：问访记录完整0.5；记录不完整或无回访记录07、服务医院管理，团结同事3不服从管理，不团结同事，每发现一次扣1分环境卫生管理75分二1、垃圾箱、果皮箱、垃圾中转站4符合4，每处发现一次不符合扣0.52、大厅、中厅、过道、连廊、楼道、地面10符合10，每处发现一次不符合扣1，每发现一个烟蒂扣0.23、楼梯扶手、电梯按键、轿箱4符合4，每处发现一次不符合扣0.54、墙面、灯珊、天花板4符合4，每处发现一次不符合扣0.55、道路、球场、地下室、草坪5符合5，每处发现一次不符合扣0.56、门、窗玻璃8符合8，每处发现一次不符合扣0.57、无乱贴、乱写、乱画4符合4，每处发现一次不符合扣0.58、大、小便池，洗手池5符合5，每处发现一次不符合扣0.59、标识牌、悬挂牌、导向牌10符合10，每处发现一次不符合扣0.510、病房寝具、办公家具8符合8，每处发现一次不符合扣0.511、报告厅、会议室4符合4，每处发现一次不符合扣0.512、手术室卫生工人工作标准4满分4分，手术室卫生工人工作标准中评分每扣一分的，此项扣0.513、手术室接送患者工人工作标准5满分5分，手术室卫生工人工作标准中评分每扣一分的，此项扣0.5精神文明建设5分三1、遵守院方的各项管理规定2符合2，每处发现一次不符合扣0.52、设有学习宣传园地，宣传保洁、卫生等方面的知识，开展积极健康向上的活动1符合1，基本符合1，不符合03、所为发现违纪违法2符合2，发现一次不符合扣0.5附件二：义乌市第二人民医院保洁考核标准 为了给患者与家属营造一个温馨而舒适的就医空间，给医护人员创造一个良好的工作环境，按合同的有关要求和标准，特拟订保洁服务质量考核评分标准如下：1、 保洁服务质量评分应达到90分以上，若未达标，则按有关规定处罚。2、 病房、手术室、接种大厅塑胶地板三个月清洗一次，（分别在一、四、七月份）每年九月份打腊一次。3、 员工队伍的管理：第六章 员工迟到、早退、脱岗、上班时间不穿工作服、不佩戴工作证、穿拖鞋、背心的每人扣10元。第七章 员工与其他人员吵架的、斗殴、每人扣20元，严重的报公安部门处理。第八章 员工车辆未按规定停放，发现一次扣10元。第九章 员工损坏医院财物的，按实价赔偿。第十章 员工在禁烟区吸烟的，每人每次扣10元。第十一章 遗忘关水龙头关灯的，扣10元。第十二章 员工将垃圾杂物扫进阴沟地漏的，在确认的情况下每人/次扣10元。第十三章 有服务态度不良投诉，查实后每次扣20元。第十四章 员工在医疗场所及各病区睡觉，发现一次扣10元。第十五章 护送的标本不按规定护送、送错、遗失、损坏每次20元。第十六章 收取各种标本、各种检查单后未及时签名，每个扣1元。4、 室内、大厅、中庭、通道、地面1、 地面无垃圾、无积水、无油渍、无死虫、无烟蒂、发现一次不合格扣10元。2、 角落无蜘蛛网、各灯罩内无积灰、发现一次不合格扣10元。3、 休息椅，垃圾筒、指示牌、整齐清洁、发现一处不合格扣10 元。4、 定期对各门窗户墙面，地面、扶手、栏杆、踢脚线、楼梯角落等进行保洁、清扫高处的保洁区域、发现一处不合格扣10元。5、 各窗户、门框、无污渍、无手印、无积灰、发现一处不合格扣10元。6、 公共电话、电视机上方无明显的灰尘、发现一处不合格扣10元。7、 天花板、天花挂片目视无灰尘、无蜘蛛网、灯罩内无积灰、发现一处不合格扣10元。5、 卫生间：