监理大纲(暗标)最终.doc

一. 监理工程概况1、工程项目概况1.1、工程名称：宣城市精神卫生社会福利中心建设工程监理项目1.2、项目概况: 宣城市精神卫生社会福利中心项目位于宣城市经济技术开发区宝城路以南、市光荣院以东、长桥路以西，净用地面积约2.89公顷。总投资约7300万元，地上建筑面积约14439平方米，地下（人防、地下室及架空层）面积约5500平方米，新建床位436张。其中：综合服务楼（地上10层，约8449平方米）110张综合床位，医疗服务楼（地上3层，约2108平方米）26张医疗床位，康复楼（地上3层，约3621平方米）300张康复床位，连廊172.8平方米。项目建成后，将为宣城市城乡特困人员、低保对象、优抚对象及流浪乞讨人员中的特殊困难精神障碍患者提供福利服务，同时为周边区域提供医疗、教学、科研、商业、饮食、金融等综合服务，将带动区域精神卫生康复工作稳步健康发展。1.3、监理内容：包括施工准备阶段、施工阶段、保修阶段的工程建设的投资控制、质量控制、进度控制、安全控制、建设工程合同管理和信息管理以及相关工作的组织协调等监理工作。1.4、建设单位：宣城市民政局1.5、资金来源：政府投资1.6、监理服务期：从工程施工前期准备至保修期结束2、监理工作重点针对本工程建设特点，我公司对招标文件及图纸进行了认真的研读，认为在本工程的监理工作中，以下几方面应作为监理的工作重点，并在施工监理过程中严格控制每个施工细节，以确保工程质量。2.1、坚持原地面复测监理人员进场后，要求施工单位技术人员按照图纸的桩号对原地面进行放线布点，并与业主单位、质量监督单位一起，对施工单位所承接道路原地面按图纸设计桩号进行现场复测，复测完成后，与施工图纸的原地面标高进行对比，看实测原地面标高与图纸给定的原地面标高是否一致。避免施工单位在未经原地面复测的情况下进行清表后，诉求工程签证。2.2、坚持图纸会审制度监理对图纸会审的工作不等同于设计监理，图纸的内容是否全面，是否与现场情况吻合，设计的意图是否表达清楚，是否有标注错误和遗漏。尤其是图纸先后发放，更应全面的领会、理解图纸。监理从施工角度、从如何实施来思考问题。（1）、监理要将图纸会审作为一项经常性工作，阶段性学习。可起到三个作用：1）、对项目特点、工程难点有充分了解，在现场控制时不打无准备之仗。2）、对工程洽商做到心中有数。3）、对施工工艺、标准预先掌握，审批施工技术措施更加主动。2.3、认真做好审核工作 施工组织设计是实施施工的指导性文件。其中的施工工艺、技术措施、施工安排、质量控制等内容必须结合图纸、规范、施工能力和现场情况考虑。监理组对施工组织设计的审核，请公司总工和其他有经验的总监一起参加，审核时抓住主要环节，重点放在主要施工技术措施及特殊技术处理措施。2.4、加强内部管理，强化监理力度监理工作应使建设单位满意，监理人员的素质、工作作风及监理对现场的监督力度这三方面把握得好，则对施工质量的提高有助推作用。其次，要坚持监理工作程序，立足现场，强化监理力度，严格执行操作规程，严格执行独立平行的试验检测制度，真正起到把关作用。2.5、监理资料的完善监理资料与施工资料一样，也是工程质量和施工过程内容的真实反映，监理要将资料的管理放到与现场控制一样的高度来对待，专人负责，人人参与，总监定期检查，真正做到：资料表式选用正确、填写清楚无误、资料内容真实、收集、整理及时。二. 监理工作内容和依据2.1 监理工作依据2.1.1 本工程适用的法律及监理依据（1）国家及安徽省现行的有关工程建设和工程建设监理的法律、法规；（2）工程技术标准，施工验收规范，工程建设监理规范；（3）政府批准的该项目建设的有关文件、可行性研究报告、初步设计文件及其他有关文件；（4）设计文件、图纸及说明；（5）工程监理合同和其他工程建设合同。2.1.2 监理工作的一般依据（1）现行国家及安徽省的有关工程建设和工程建设监理的法律、法规。（2）工程技术标准，施工验收规范，建设工程监理规范。（3）政府批准的该项目建设的有关文件、初步设计文件及其他有关文件。（4）设计文件、地勘报告、图纸及说明。（5）监理合同、建设工程施工合同（含分包合同）。2.1.3 与本项目有关的依据文件（1）政府部门批准的项目建设文件立项批文；工程项目建设许可证；工程项目规划许可证；工程项目施工许可证等。（2）法律、法规和行政规章中华人民共和国建筑法；中华人民共和国合同法；中华人民共和国安全生产法；建设工程质量管理条例；建设工程安全生产管理条例等。（3）各项验收规范及标准1、建筑工程施工质量验收统一标准（GB503002013）2、建筑节能工程施工质量验收规范GB50411-20073、建筑施工安全检查标准JGJ59-20114、工程建设标准强制性条文房屋建筑部分（2013年版）5、建筑地基基础工程施工质量验收规范（GB502022012）6、建筑地面工程施工质量验收规范（GB502092010）7、混凝土结构工程施工质量验收规范（GB502042015）8、砌体结构工程施工质量验收规范（GB502032011）9、砌体填充墙结构构造施工质量验收规范（12G614-1）10、屋面工程质量验收规范（GB502072012）11、玻璃幕墙工程质量检验标准JGJ/T139-200112、地下防水工程质量验收规范（GB502082011）13、建筑电气照明装置施工与验收规范（GB506172010）14、建筑设计防火规范（GB50016-2012）15、建筑装饰装修工程质量验收规范（GB50210-2011）16、建筑内部装修设计防火规范(GB 502222001)17、建筑灭火器配置设计规范(GB 50140-2005)18、建筑电气工程施工质量验收规范(GB50303-2011)19、建筑给排水及采暖工程施工质量验收规范(GB50242-2002)20、通风与空调工程施工质量验收规范(GB50243-2002)21、智能建筑工程质量验收规范(GB50339-2003)22、气体灭火系统施工及验收规范(GB50263-2007)23、电气装置安装工程接地装置施工及验收规范(GB50169-2006)24、施工现场临时用电安全技术规范(JGJ46-2005)25、建筑物防雷设计规范（GB50057-2010）26、砌筑砂浆配合比设计规程JGJ98-201027、砌体工程现场检测技术标准GB/T50315-201128、混凝土质量控制标准GB50164-201129、钢筋焊接及验收规程JGJ18-201230、电梯安装验收规范GBT10060-201131、电梯工程施工质量验收规范GB50310-200232、国家和地方有关工程建设的其它政策、法律、法规和规定（4）合同文件建设工程施工承包合同及其他与合同相关的资料文件；建设工程委托监理合同。（5）设计文件经审查批准的设计文件和图纸审查等资料；地勘报告；设计交底及图纸会审纪要等。2.2 监理工作目标2.2.1 质量控制目标2.2.1.1 质量控制目标工程质量达合格标准，按现行质量验收标准一次性验收合格。2.2.1.2 质量控制目标分析、分解达到施工合同约定质量目标按现行的国家标准建筑工程施工质量验收统一标准（GB 50300-2013）和房屋建筑工程和市政设施竣工验收暂行规定（2000142号）实现工程施工合同中约定的质量目标。（1）检查“人、材、机、法、环”等影响质量的要素，做好施工准备阶段的控制；（2）检查材料、成品、半成品的质量，达到合同及现行规范要求；（3）检验批、各隐蔽工程质量符合设计及规范要求；（4）涉及结构安全及使用功能的项目按规范规定进行见证取样送检；（5）强化观感质量控制，达到合格要求；（6）各分部分项工程符合设计、规范要求，达到合格；（7）加强事前、事中检查，避免发生质量事故；（8）各单位工程质量达到设计、规范要求，质量合格。2.2.2 进度控制目标2.2.2.1 进度控制目标工程建设工期控制在400日历天内（工程开工时间以开工报告的批准时间为准）。本标段总建筑面积22254.42，我们在监理过程中将从以下几个方面监督和配合施工方把进度抓好：1、切实抓好主要工程的节点控制：本工程的关键线路是基础土方开挖-基础施工-主体工程-外墙装饰工程-工程验收。2、积极协助中标单位，把计划进度落实到班组，依靠工人的积极性和创造性，在确保质量的前提下完成或提前完成计划。3、会同设计施工单位认真研究设计图纸与施工工艺，改进施工方法，提高施工效率，缩短施工工期。4、工程监理要主动做好事前质量控制，积极配合中标施工单位做好技术复核、隐蔽工程验收和中间测评，压缩中间环节，避免工程返工，力争一次成优。5、现场监理机构的设置和派驻现场的监理人员的人数要适应中标单位的生产流程，做好主要工序24h旁站，施工单位有人干活，监理单位有人值班，不拖施工后腿。2.2.2.2进度控制目标分析、分解本工程均为框架结构，采用混凝土施工，要求混凝土的浇灌强度大，在施工组织及监理工作方面都应提出较高要求。在混凝土施工过程中，必须切实作好准备，尤其在浇注过程及折模时间等诸环节都要作到心中有数，避免混凝土出现温差裂缝问题。在确保工程质量和安全并符合控制工程投资的原则下，采用动态的控制方法，对工程进度进行主动控制，实现建设施工合同中所约定的工期目标。（一）按合同工期要求及承包商所报进度计划，分解各关键节点目标；（二）实施月进度及节点进度目标检查，强化进度过程控制；（三）分析影响进度的因素，采取有针对性的措施，确保月进度及关键节点目标进度，以此确保工程总进度目标。2.2.3 投资控制目标2.2.3.1 投资控制目标（1）工程投资控制在政府审定的工程预算之内；（2）严格控制工程变更，不增加工程额外费用；（3）严格计量，无超前支付发生。2.2.3.2 投资控制目标分析、分解以建设单位与承包单位签定的合同中的工程费用额为费用控制的基本目标，以工程承包合同为基础，严格遵守工程技术签证程序，严格控制合同外费用的支出，以事前控制为主，预防和减少索赔事件的发生，合理处理索赔确保建设单位制订的费用控制目标得以实现。（1）总造价分解到各单位工程，强化各单位工程造价目标的控制；（2）加强现场测量验证工作，该投入的必须按合同投入，不该投入的不准投入，避免超投；（3）强化现场工程量及签证的控制，做到以事实、数据举证，不冒签、乱签。2.2.4 安全控制目标2.2.4.1 安全控制目标无轻伤以上事故发生，争创宣城市建筑施工安全质量标准化示范工地。2.2.4.2 安全控制目标分析、分解严格按工程建设程序执行，重视和加强安全文明施工的管理工作，杜绝重大安全事故，防止一般事故。执行国家建设工程施工安全管理条例（国务院第393号文）和安徽省建设工程现场安全文明施工管理办法的有关规定，审查并督促承包单位完善其安全保证体系和工作制度、使安全、文明施工规范化、标准化、制度化。结合工程现场实际情况及特点，有针对性地采取强有力的手段和施工措施实施安全文明施工监理，求真务实，严格落实安全岗位责任制，做到“四不放过”：即岗位责任制未落实不放过，进场人员未经安全培训教育不放过，安全隐患未查清不放过，整改措施未落实不放过；“四个早报”：即发现隐情早报告，发现事故苗头早报告，发现事故隐患早报告，发现疫情早报告；审批施工组织设计（施工方案）100%的编制安全预防措施，监督承包单位的安全管理意识和文明施工，使现场安全文明施工满足地方（行业）有关要求，争创安全文明施工工地。两个强化：（一）强化机械、安全保障控制，人员伤亡事故率为零；（二）强化对周边环境干扰的控制，投诉率为零。2.2.5 绿色施工监理目标2.2.5.1 绿色施工监理目标以施工承包合同签订的绿色施工目标为监理目标。在工程的全寿命周期内，最大限度的节约资源（节能、节水、节地、节材）、保护环境和减少污染。为项目提供健康、适用和高效的使用空间，与自然和谐共生、适应经济环境的工程。本工程施工中，在确保工期的前提下，贯彻以资源的高效利用为核心，以环保优先为原则的指导思想，追求高效、低耗、环保，实现经济、社会、环保（生态）综合社会效益最大化的绿色施工模式。现场安全文明施工达到地方政府有关规定的要求。2.2.5.2 绿色施工监理目标分解序号环境目标环境目标概述1噪声噪声排放达标，符合建筑施工场界噪声限值规定，土方施工阶段白天的噪声必须小于85dB，夜间禁止施工，结构施工阶段白天的噪声必须小于70dB，夜间必须小于55dB。2粉尘控制粉尘及气体排放，不超过法律、法规的限定数值3固体废弃物减少固体废弃物的产生，合理回收可利用建筑垃圾4污水生产及生活污水排放达标，符合污水综合排放标准规定5资源控制水电、纸张、材料等资源消耗，施工垃圾分类处理，尽量回收利用2.2.6 合同目标控制的对策本工程项目提出的“质量目标”、“进度目标”、“投资目标”、“安全目标”是保证工程顺利建成投产的基本要求，也是监理机构义不容辞的职责和努力追求的目标。只要工程参建各方信守合同、诚实履约、精心组织、科学管理、齐心协力、同舟共济，本项目的目标是能够实现的。我公司具有规范化的管理机制，专业齐全的监理队伍，诚信务实的工作作风，现代、科学的监理手段，充足的人力资源，可靠的财力资源，完备的设备保障能力以及随时可供使用的后备资源，能充分满足本工程监理服务工作要求。关于工程质量控制目标、进度控制目标、投资控制目标、安全控制目标的措施与对策，从技术角度方面已经在本大纲 “质量控制的方法和措施”、 “进度控制的方法和措施”、 “造价控制的方法和措施”和“安全生产与文明施工控制方法与措施”以及“监理工作重点与难点分析及其解决方案”中作了阐述，此处只从管理角度提出对策。在管理方面，主要从人员与设备的配备、规范的管理和总部的支持等三个方面确保实现工程目标的基本条件，从而确保工程控制目标的实现。2.2.6.1 组建优秀的监理队伍我公司将为此工程配备高素质、专业齐全的监理队伍，这支队伍具有丰富的现场管理与协调能力，丰富的提前预控能力和丰富的过程控制经验。并配备满足现场监理工作需要的检测、监测、办公、交通等设备，从人力资源和设备配置上保证工程项目目标的实现。拟任总监具有房屋建筑工程专业国家注册监理工程师资格和房屋建筑工程相关专业高级工程师技术职称、丰富的工程施工及管理经验和专业知识、优秀的语言表达能力和组织协调能力。参与本项目监理工作的主要监理人员均为我公司在职专业技术人员，均具备担当一名合格监理人员所必备的任职资格、职业素质、工作能力和敬业精神，具有一专多能的专业技能和丰富的现场监理工作经验。这样一支精干的监理队伍，为贵公司获得优质的监理服务提供了保证。2.2.6.2 进行科学、规范、程序化的管理科学、规范、程序化的管理，是实现合同目标的重要保证。我公司经过十多年、几百个工程的监理实践，积累了丰富的工程管理经验，形成了一套完整的规范化、程序化的监理经验和管理机制，并在工程中发挥了良好的作用。公司内部有健全的管理制度和质量保证体系，公司通过了ISO-9002质量体系认证，通过了ISO-9001（2000版）转版认证，通过环境管理与职业健康安全管理体系认证。除了按国家管理标准建有管理手册和程序文件以外、还根据本公司的经营与管理特点，编制了规范、实用的现场作业指导书和记录表格，有一套规范、完整、实用、有效的管理体系文件和多年的运行经验，为高质量地完成本工程项目监理服务提供了制度保障。我公司派驻本工程现场监理机构将根据公司质量、安全、环保管理体系规定和发包人要求以及多年来的监理经验，建立健全各项规章制度与保证措施，包括内部管理制度和现场监理措施。现场监理措施首先是要制定科学的监理规划和切实可行的监理实施细则与作业指导书。从制度上保证工程项目建设目标的实现，使工程一开始就进入规范、程序化的管理。2.2.6.3 公司总部对现场的支持措施我公司在多年的监理工作经历中，不断总结现场工作与总部管理的经验教训，探索监理工作新路子，改进工作方法，在不断的探索与改进中，已形成一套比较完整、有效的管理办法。（1）质量、安全、环保及廉洁责任制度为了保证监理服务工作质量和工程质量与安全，除了与项目总监签订的经济责任书中明确质量与安全责任之外，公司总经理还与各项目总监签订质量管理责任书、环境保护与安全文明生产责任书、廉洁经营责任书。责任书中明确了责任目标、基本要求、考核与奖罚办法等。（2）大事报告制度要求各监理部按月向公司总部书面报告监理部大事项，工程发生重大事项时应按规定及时汇报。建立大事项报告制度，便于总部随时掌握和指导现场工作。（3）质量巡检制度公司总部对所监理工程实行质量巡检制度。由总工程师带队对各监理部进行巡回检查，变事后被动解决问题为事前主动预防指导，取得了良好效果。今后，总部会进一步加强质量巡检工作，并根据工程实际情况增加现场检查和指导次数，以保证各监理工程顺利建成投产。（4）管理体系审核监督制度我公司从2000年起就按照ISO9002质量保证体系的要求，制订了企业的质量保证体系，通过采取有力措施来保证ISO9002质量保证体系的执行，并于同年通过了ISO9002的评审工作，使公司的监理工作的质量保证上升到了一个新的高度。2006年顺利通过ISO9001：2000质量体系转版认证审核，取得了ISO9001质量体系认证证书。并分别于2007年和2008年通过了GB/T240012004环境管理体系和GB/T280012001职业健康安全管理体系认证，取得了质量、环境与职业健康安全管理体系认证证书。我公司在质量管理体系运行方面，已经有了多年的运行管理经验，有一套较完整的质量管理体系和运行制度。ISO-9001质量管理体系已在各监理部全面运行并为大家所接受，各监理部自觉按照ISO9001标准进行规范运作，并积累了丰富的管理经验。公司总部对现场监理部的质量管理体系运行审核从初始阶段的项目抽审过渡为目前全面审核、指导，发现问题及时纠正，以保证各项目监理部有效地运行质量管理体系。环境管理与职业健康安全管理体系虽然运行时间不长，但有质量管理体系运行基础，很快被员工所接受并正常运行，今后安全与环境保护管理体系也将与质量管理体系一起进行监督审核。（5）里程碑事项督导制度公司规定，所监理工程的重大项目验收、投产等里程碑事项，现场监理部必须提前向总部报告，总部将督导项目监理部履职履责、遵守程序和规范，保证里程碑事项的安全、顺利实施，必要时总部将派人到工程现场指导。（6）现场监理机构与员工考核制度公司建立有严格的考核制度。公司人力资源部每年对员工进行一次例行考核，对其工作态度、工作质量、技术水平、敬业精神、廉洁服务等进行综合考核，员工换岗、续签劳动合同等特殊情况下另行考核，并将考核结果与待遇挂钩。对现场监理机构每年进行一次考核，考核结果与总监的报酬挂钩。通过考核，总部可全面掌握公司员工的思想与工作情况，帮助员工发扬成绩，克服不足，更好地工作。对于经教育仍然不称职或违规或发包人（或承包商）有投诉的员工，公司将其撤回总部继续进行教育，严重者采取相应处理措施。对于考核不合格或发包人投诉的总监，公司将予以撤换。（7）专家组技术咨询措施公司总部设有工程技术咨询专家组，专家组成员由三类人员组成，一是经验丰富的在职专业技术人员，二是我公司退休的专家顾问，三是外单位聘请的资深专家。工程技术咨询专家组是一支专业门类齐全、实力雄厚的专业技术队伍，可随时应发包人和现场监理机构的要求赴现场开展工作，及时研究和解决各工程项目建设过程中的技术难题，为现场监理机构提供强有力的技术支持。（8）可调用的后备资源1）可调用的人力资源公司现有员工一百多人，其中大专以上占85%；高级职称8人，中级职称20人，初级职称42人。国家注册监理工程师二十几人，省监理工程师十几人，已培训的监理人员占公司人员的95%以上。公司承担监理的部分工程已在或将在近期完工，公司近期人力资源相对充足，可随时为承接新的工程项目调集人力资源。在本工程监理过程中，当发包人要求或现场监理部感到监理人员不能满足监理工作需要时，公司总部可随时调用人力资源支持现场工作。我公司有充足的人力资源来满足本工程监理工作需要。2）可调用的财力资源公司经济实力雄厚，公司运行情况及财务状况良好。我公司有可靠的财力保障能力，保证本工程监理工作的顺利完成。3）可调用的设备资源公司拥有完备的试验、检测、监测、测量、交通等仪器、设备和办公设备，可为工程随时调用或提供监测、检测等服务。4）可随时开赴工程现场的技术咨询专家组公司总部设有以总工程师、高级工程师为组长的工程技术咨询专家组，为现场监理机构提供技术支持，可随时应发包人和现场监理机构的要求赴现场开展工作，帮助解决技术难题。2.3 监理工作范围、内容及要求2.3.1 监理工作范围宣城市精神卫生社会福利中心建设工程施工监理本标段施工及保修阶段全过程监理。包括：按照现行监理规范的要求，完成宣城市精神卫生社会福利中心建设工程施工监理本标段施工图纸及红线范围内（包括但不限于平场土石方、土建、水电安装、消防、智能化、设备安装、环境绿化及景观、综合管网、道路等）工程的施工准备阶段、施工阶段各工序各部位的监理，以及工程备案验收证书取得至签发缺陷责任终止证书和工程结算的监理工作。包括：对该工程投资控制、进度控制、质量控制、建设安全监管及文明施工的有效管理、组织协调，并进行工程合同管理和信息管理等。2.3.2 监理工作内容监理人应按委托人批准的监理规划和监理细则开展监理工作（在开工前提前熟悉施工图，并提出书面读图记录）：（1）应委托人的要求，参与材料、设备的选型、价格谈判及采购、协助委托人完成材料、设备合同的签订；（2）协助招标人编写开工报告；审查承包人各项施工准备工作，经招标人批准后，负责向承包人下达开工通知书；（3）督促承包人施工管理制度和质量保证体系的建立、健全与实施；（4）审查承包人提交的施工组织设计、施工技术方案、施工质量保证措施、安全文明施工措施并经招标人批准后督促实施；（5）编制进度目标控制计划、审查承包人编制的网络进度计划，经招标人批准后组织实施；（6）协助委托人组织设计交底，图纸会审，审查设计变更；（7）根据施工合同约定，审核承包人提出的分包工程项目及选择分包的单位并报招标人同意；（8）编制投资目标控制计划，审核承包人的已完工程量及月进度报表，监理人签署进度款付款凭证，经招标人批准后支付；（9）审查承包人的签证单、收方资料等现场资料后报招标人审核。（10）审查承包人的进度报表和结算书，经招标人同意后进行签字确认支付。（11）设计变更经设计单位、监理人、委托人审核后，由监理人发出施工工程变更令；（12）检查施工现场原材料、构配件的采购、入库、保管、领用等管理制度及其执行情况；审查工程使用的原材料、半成品、成品、构配件和设备的实物质量和资料，并按规定进行检测，对有疑问的必须进行测试；（13）监督承包人严格按国家有关技术规范、标准和设计文件施工；（14）编制质量目标控制计划，对工程的重要部位督促承包人实施预控措施；（15）与委托人现场代表共同对隐蔽工程进行复验签证，主持工程质量事故的分析及处理；（16）对工程承发包合同的履行实施管理，协助委托人处理合同纠纷和索赔事宜；（17）协助委托人主持每周一次监理例会，作好监理记录，编制监理工作月报，监理工作总结，报委托人和市区有关主管部门；（18）督促承包人按合同规定的要求整理施工技术档案资料；认真审核竣工图纸和其他技术文件资料；（19）组织分部分项工程和专项工程的中间验收及工程的初步验收，参与工程竣工验收；（20）工程完工后，编制监理工作档案资料和项目监理工作总结以及工程竣工档案的移交；（21）配合委托人作好工程审计阶段的相关工作；（22）监理人发现问题应及时汇报，及时进行处理，维护委托人的最大利益。所有重大事项（如：索赔、工程款项的支付、工期调整、设计变更）必须报经委托人书面认可后，方能执行。（23）法律法规所规定的监理服务规定的其他工作内容。2.3.3 监理工作要求（1）通过旁站、巡视、检测、成品检测、中间验收和整体验收等手段全面监督、检查和严格控制工程质量。其要求是：对施工实行全过程监理，即对施工单位施工过程中的每一道工序、每一个环节都必须经监理人员检查后，方能进行下一道工序、下一个环节的施工。对施工现场实行旁站式监理，即对委托人在审批监理规划时明确的工程的重要部位、重要工序施工，必须实行旁站式监理。（2）协助委托人组织图纸会审，审查设计变更，根据审核情况由总监出具变更意见报委托人审批。（3）造价管理人员对所有项目费用进行造价审核并盖章，审核后报委托人审查。 2.3.4 监理工作任务1、监理人的义务（1）按合同约定派出监理工作需要的监理机构及监理人员。（2）向委托人报送委派总监理工程师及其监理机构主要成员名单、监理规划，完成监理合同专用条件中约定的监理工作范围内的监理业务，在履行合同义务期间，按合同约定定期向委托人报告监理工作。（3）监理单位在履行本合同义务的期间，应当运用合理的技能，认真勤奋地工作。为委托人提供高质量的咨询意见，帮助建设单位实现合同预定的目标，公正地维护各方的合法权益。（4）在监理工作完成或终止时，应将使用委托人提供的设施和剩余物品按合同约定的时间和方式交给委托人。（5）在本合同期内或者合同终止后，未征得有关方同意，不得泄露与本工程、本合同业务活动有关的保密资料。2、监理人的权利（1）监理人在委托人委托的工程范围内，根据委托人的授权和有关法律、法规和规定享有以下权利：1)对工程建设有关事项包括工程规模、设计标准、规划设计、生产工艺设计和使用功能要求，向委托人的建议权。2)对工程设计中的技术问题，按照安全和优化的原则，向设计人提出建议，并且向委托人提出书面报告，同时应取得委托人的同意；如果拟提出的建议可能会提高工程造价，或延长工期，应当事先征得委托人的同意。当发现工程设计不符合国家颁布的建设工程质量标准或设计合同约定的质量标准时，监理人应当书面报告委托人并要求设计人更正。 3)审批工程施工组织设计和技术方案，按照保质量、保工期和降低成本的原则，向承包人提出建议，并向委托人提出书面报告，同时应取得委托人的同意。4)主持工程建设有关协作单位的组织协调，重要协调事项应当事先向委托人报告，并应取得委托人的同意。5)征得委托人同意，监理人有权发布开工令、停工令、复工令，但应当事先向委托人书面报告。如在紧急情况下未能事先书面报告时，应先口头向委托人报告，并在24小时内向委托人作出书面报告。6)工程上使用的材料及施工质量的检验权和否定权。对于不符合设计要求和合同约定及国家质量标准的材料、构配件、设备，有权通知承包人停止使用；对于不符合规范和质量标准的工序、分部、分项工程和不安全施工作业，有权通知承包人停工整改、返工。承包人得到监理机构复工令后才能复工。7)工程施工进度的检查、监督权，以及工程实际竣工日期提前或超过工程施工合同规定的竣工期限的签认权，并应征得委托人确认。8)在工程施工合同约定的工程价格范围内，工程款支付的审核和签认权，以及工程结算的复核确认权与否决权。委托人认可监理人的建议报告后，未经总监理工程师签字确认，委托人不向承包人和分包人支付工程价款。 （2）监理人在委托人授权下，可对任何承包人合同规定的义务提出变更。如果由此严重影响了工程费用或质量、或进度，则这种变更须经委托人事先批准。在紧急情况下未能事先报委托人批准时，监理人所做的变更也应尽快通知委托人。在监理过程中如发现工程承包人人员工作不力，监理人有权提出调换有关人员的建议。 （3）在委托的工程范围内，委托人或承包人对对方的任何意见和要求(包括索赔要求)，均必须首先向监理机构提出，由监理机构研究处置意见，再同双方协商确定。当委托人和承包人发生争议时，监理机构应根据自己的职能，以独立的身份判断，公正地进行调解。当双方的争议由政府建设行政主管部门调解或仲裁机关仲裁时，应当提供作证的事实材料。3、 监理人的责任（1）监理单位的责任期即委托监理合同有效期。在监理过程中，如果因工程建设进度的推迟或者延误而超过约定的日期，双方应当进一步约定相应延长合同期。（2）监理单位在责任期内，应当履行监理合同中约定的义务。如果因监理人过失而造成了委托人的经济损失，应当向委托人赔偿。累计赔偿总额不应当超过监理酬金总额（除去税金）。触及法律的，还应当承担相应的法律责任。（3）监理单位对承包单位违反合同规定的质量要求和完工（交图、交货）时限，不承担责任。因为不可抗力导致监理合同不能全部或者部分履行，监理单位不承担责任。2.4 绿色施工监理的工作内容2.4.1 绿色施工管理体系的监督落实1、项目监理机构自开始工作之日起，将督促现场施工企业建立和完善工程项目绿色施工管理体系。2、工程项目绿色施工管理体系的首要任务是建立绿色施工领导小组机构和分工。要切实做到证件、人员真实到位，发挥真实作用。3、绿色施工领导小组的机构要包括总承包和各分包单位的绿色施工管理人员。要做到大型工程要有专职绿色施工管理人员。专职绿色施工管理人员要定期接受绿色施工工作再教育。绿色施工管理人员要责权落实，认真执行。4、项目监理机构应留存以下资料，以备随时核查：（1）、施工单位提交的绿色施工实施方案，及总监理工程师对该方案的审批表。（2）、施工总包单位提交的现场施工绿色施工领导小组的组织机构和分工的报告。2.4.2 资源节约监理 在保证质量、安全等基本要求的前提下，资源节约应坚持以下基本原理：2.4.2.1 节能措施1、优先使用国家、行业推荐的节能、高效、环保的施工设备和机具，如选用变频技术的节能施工设备等。2、规定合理的温、湿度标准和使用时间，提高空调和采暖装置的运行效率。夏季室内空调温度设置不得低于26度，冬季室内空调温度设置不得高于20度，空调运行期间应关闭门窗。室外照明宜采用高强度气体放电灯。3、施工现场机械设备管理应满足下列要求：（1）施工机械设备应建立按时保养、保修、检验制度。（2）施工机械宜选用高效节能电动机。（3）220V/380V单相用电设备接入220/380V三相系统时，宜使用三相平衡。（4）合理安排工序，提高各种机械的使用率和满载率。4、实行用电计量管理，严格控制施工阶段的用电量。必须装设电表，生活区与施工区应分别计量，用电电源处应设置明显的节约用电标识，同时施工现场应建立照明运行维护和管理制度，及时收集用电资料，建立用电节电统计台帐，提高节电率。施工现场分别设定生产、生活、办公和施工设备的用电控制指标，定期进行计量、核算、对比分析，并有预防与纠正措施。5、充分利用太阳能，现场淋浴可设置太阳能淋浴，减少用电量。6、建立施工机械设备管理制度，开展用电、用油计量，完善设备档案，及时做好维修保养工作，使机械设备保持低耗、高效的状态。选择功率与负载相匹配的施工机械设备，避免大功率施工机械设备低负载长时间运行。机电安装可采用节电型机械设备，如逆变式电焊机和能耗低、效率高的手持电动工具等，以利节电。机械设备宜使用节能型油料添加剂，在可能的情况下，考虑回收利用，节约油量。2.4.2.2 节约土地措施1、施工现场的临时设施建设禁止使用粘土砖。2、土方开挖施工采取先进的技术措施，减少土方的开挖量，最大限度地减少对土地的扰动。2.4.2.3 节水措施1、实行用水计量管理，严格控制施工阶段的用水量。施工用水必须装设水表，生活区与施工区分别计量。及时收集施工现场的用水资料，建立用水节水统计台帐，并进行分析、对比，提高节水率。2、施工现场生产、生活用水使用节水型生活用水器具，在水源处应设置明显的节约用水标识。盥洗池、卫生间采用节水型水龙头、低水量冲洗便器或缓闭冲洗阀等。3、施工现场设置废水回收设施，对废水进行回收后循环利用。冲车池及洗车池设沉淀池及清水池，对洗车、冲车污水进行重复循环利用。4、施工工艺采取节水措施，混凝土养护采用覆盖保水养护。2.4.2.4 节材措施1、选用绿色材料，积极推广新材料、新工艺、促进材料的合理使用，节省实际施工材料消耗量。2、施工现场实行限额领料，统计分析实际施工材料消耗量与预算材料的消耗量，有针对性地制定并实施关键点控制措施，提高节材率；钢筋损耗率不宜高于预算量的2.5%，混凝土实际使用量不宜高于图纸预算量。3、根据施工进度、材料周转时间、库存情况等制定采购计划，并合理确定采购数量，避免采购过多，造成积压或浪费。4、施工现场应建立可回收再利用物资清单，制定并实施可回收废料的回收管理办法。5、材料运输工具适宜，装卸方法得当，防止损坏和遗洒。根据现场平面布置情况就近卸载，避免和减少二次搬运。6、贴面类材料在施工前，应进行总体排版策划，减少非整块材的数量。7、防水卷材、壁纸、油漆及各类涂料基层必须符合要求，避免起皮、脱落。各类油漆及粘结剂应随用随开启，不用时及时封闭。8、对周转材料进行保养维护，维护其质量状态，延长其使用寿命。按照材料存放要求进行材料装卸和临时保管，避免因现场存放条件不合理而导致浪费。9、选用耐用、维护与拆卸方便的周转材料和机具。10、在非传统水源和现场循环再利用水的使用过程中，应制定有效的水质检测与卫生保障措施，确保避免对人体健康、工程质量以及周围环境产生不良影响。2.5 监理服务期以招标人的书面进场通知为监理服务期的起始时间，以项目竣工验收合格且监理资料交接完成为监理服务期的完成时间。三. 工程质量控制3.1 质量控制目标达到施工合同约定质量目标按现行的国家标准建筑工程施工质量验收统一标准（GB 50300-2013）和房屋建筑工程和市政设施竣工验收暂行规定（2000142号）实现工程施工合同中约定的质量目标。（1）检查“人、材、机、法、环”等影响质量的要素，做好施工准备阶段的控制；（2）检查材料、成品、半成品的质量，达到合同及现行规范要求；（3）检验批、各隐蔽工程质量符合设计及规范要求；（4）涉及结构安全及使用功能的项目按规范规定进行见证取样送检；（5）强化观感质量控制，达到合格要求；（6）各分部分项工程符合设计、规范要求，达到合格；（7）加强事前、事中检查，避免发生质量事故；（8）各单位工程质量达到设计、规范要求，质量合格。3.2 质量控制依据（1）现行国家及安徽省的有关工程建设和工程建设监理的法律、法规。（2）工程技术标准，施工验收规范，建设工程监理规范。（3）政府批准的该项目建设的有关文件、初步设计文件及其他有关文件。（4）设计文件、地勘报告、图纸及说明。（5）监理合同、建设工程施工合同（含分包合同）。（6）政府部门批准的项目建设文件立项批文；工程项目建设许可证；工程项目规划许可证；工程项目施工许可证等。（7）法律、法规和行政规章中华人民共和国建筑法；中华人民共和国合同法；中华人民共和国安全生产法；建设工程质量管理条例；建设工程安全生产管理条例等。（8）各项验收规范及标准（9）合同文件（10）设计文件3.3 质量控制的原则质量控制是整个监理工作的核心，与投资控制、进度控制相互制约。监理人员必须以合同、设计图纸、技术规范和工程检验标准等为依据，秉公办事，坚持质量标准，严格检查、实事求是、热情服务的工作态度。通过“事前介入，事中检查，事后验收”的全方位跟踪，实现工程质量的预期目标。根据几百项工程的监理实践，要确保本工程达到单位工程优质率100的质量目标，必须做好现场监理的三个到位、四种手段、五项要点、六条规定。3.3.1 三个到位三个到位：即现场监理人员必须做到“人到位、心到位、服务到位”。监理单位必须按合同要求及时派出能胜任工作需要的专业监理人员，现场监理人员必须全身心地投入到监理工作中，积极履行监理方所应承担的职责和义务，严格监理、热情服务、监帮结合，从而保证监理工作的深度。3.3.2 四种手段四种手段：即旁站、检测、试验和指令性文件。1、旁站：施工过程中对重点项目和部位实施旁站，检查施工过程中材料及混合料与批准的是否相符合，检查施工过程中是否按批准的方案、技术规范施工。2、检测：监理工程师对完成工程的几何尺寸进行实测实量验收，不符合要求的要求施工单位进行整修，无法整修的要求返工。3、试验：对各种材料、混合料配比、硷、砂浆等级配，监理工程师进行随机抽样试验和平行检验，以保证工程质量。4、指令性文件：施工单位与监理工程师的工作往来，必须以文字为准。监理工程师对易产生质量问题的工序或发生的质量问题应以书面提请施工单位加以重视、整改和返工重做；对严重违反国家规定、规范、操作规程和设计文件的施工行为，经与业主协商同意后，有权做出暂时停止施工的指令；有权对不符合国家规范、标准或质量有怀疑的材料经甲方同意后作出替换、进行试验及禁止施工的指令。3.3.3 五项要点1、基础工程施工之前，要核对工程地质资料，复核承载力；基础开始施工，钢筋绑扎完成和混凝土浇筑之前，要检查成品、半成品的出厂合格证、复试报告、进配合比通知单，进行现场实体隐蔽验收，并经各专业监理工程师会签，驻地监理工程师签证后方可施工。2、主体一层完工及主体全部完工之前，要把住隐蔽工程是否符合质量标准，严格工程技术资料的核查，确保技术资料与工程进度同步，工程质量要经过实测实量，检查合格后进行基础和主体结构中间验收，验收合格方可进入装修工程施工。3、屋面防水（含水房间、卫生间等）完工之前要分层做养水或浇水试验，地下室要进行灌水或满水试验，基层符合质量要求后方可进入防水层施工。并要求施工单位质检员、工程监理人员在屋面防水工程完工之前进行全面检查，确保屋面工程不渗水、不漏水。4、装修工程包括外、内墙面、地面、门窗、油漆等工程，是影响工程观感质量的关键，工程施工质量的好坏直接反映出一个施工企业的水平和工程的创优夺杯。全面施工之前，必须做样板间、样板房，作到样板引路，监理要在每一个分项工程施工之前提出质量控制要点，施工过程中跟踪检测，发现问题及时督促施工单位整改，杜绝地面空鼓、墙面顶棚裂缝、地坪起砂、块板翘曲、油漆流淌等质量通病。5、工程竣工验收前，要对工程技术资料进行全面整理，编写监理工作总结报告和质量等级建议书。对工程实体质量首先要自检自查、自我判定工程的优劣，作到心中有数，达到了合同要求的质量等级后及时向质量监督站提出质量检查申请。3.3.4 六条规定1、按照合同规定实行总监理工程师负责制。总监理工程师行使合同赋予监理单位的权限，对工程的投资、工期和质量进行全面的监督和管理。2、对监理的工程项目，施工单位结算工程进度款要经总监理工程师核定签字认可，建设单位审查同意后方可支付。3、对影响工程质量和使用功能以及不合理的设计图纸，监理单位有权要求有关单位修改。4、对原材料、构配件及设备应由监理单位进行质量认定，要有出厂合格证明、技术合格证及质量保证和复试报告等。5、分项、分部工程的检查，施工前施工单位应将该项工程的施工工艺、原材料的使用等及样板间、样板房均应报监理单位审查，同意后方可施工。属隐蔽工程，监理必须严格按每道工序进行检查，合格后签发分项工程认可证。6、监理例会。监理例会由总监理工程师组织与主持。按一定程序召开，及时研究工地出现的包括计划、进度、质量及工程款支付等诸多问题。会议纪要由监理单位负责整理，经总监理工程师签认，与会各方确认后，作为工程档案资料。3.4 质量控制程序审查施工组织设计（方案）变更文件（专业监理工程师）签认施工组织设计（方案）变更文件（总监理工程师）抽查、巡视检查、旁站监督（专业监理工程师、监理员）审核重点部位、关键工序施工措施（专业监理工程师）签认施工工艺、施工措施（专业监理工程师）审核、签认分项工程质量验评资料（专业监理工程师）签认隐蔽工程报验申请（专业监理工程师）组织新材料、新工艺、新技术、新设备专题认证（专业监理工程师）复核测量放线成果（专业监理工程师）考核承包单位试验室（专业监理工程师）材料、构配件、设备质量控制（专业监理工程师）检查承包单位计量设备（专业监理工程师）审核、签认分部 单位工程质量验评资料并组织现场抽查（总监理工程师）3.5 质量动态控制方法3.5.1 事前控制事前审批1、在项目法人与施工单位签订合同后，监理工程师应协助项目法人做好施工单位进场开工前的准备工作，为工程顺利进行，保证工程质量打下良好的基础。2、审查施工单位的开工条件。在项目法人与施工单位签订合同后，监理工程师对施工单位进场后是否达到开工条件进行严格审查。开工条件审查内容：审查施工单位组织机构和工作人员。审查施工单位按施工承包合同应提供的施工设备是否到位。审查施工单位选定的分包商。审查施工单位工地试验室和试验设备的检查。对原始基准点、其准线和参考标高的复核和工程放线，施工机具设备的检查，原材料、成品、半成品的检查。其它项目检查。3、审查施工单位的施工组织设计，施工技术措施。4、审查、签发施工图纸。5、建立自己的质量监控体系，协助施工单位建立健全质量保证体系，形成完善的质量管理系统，质量检查试验制度，现场质量检验制度，质量统计报表