全市维护社会稳定工作会议讲话

1 / 6 全市维护社会稳定工作会议讲话 全市维护社会稳定工作会议讲话 同志们： 今天召开的全市维稳工作会议，主要任务是分析研究开年以来的全市稳定工作形势，深刻反思今年两起群体性事件发生的原因，采取针对性强的措施，进一步做好维稳工作，为全市“三个文明”建设协调发展提供安全、稳定的社会环境。刚才，自流井区、市建设局负责同志作了发言，认识深刻，下步工作措施也具体可行。望各区县各 部部门举一反三，引以为 戒戒，务必高度重视，切 实实落实各项措施，坚决 把把维护社会稳定工作抓 到到实处。下面，我再强 调调几点。 一、正确把 握握形势，进一步 增强做 好好维稳工作的紧迫感和 责责任感 今年以来，全 市市各区县各部门针对本 地地本部门存在的突出问 题题，紧扣着力构建维稳 工工作五大机制建设目标 ，采取有力措施，加大 工工作力度，较好地维护 了了社会政治稳定，确保 了了全市社会政治总体态 势势的平稳。但是，我们 也也要清醒地看到，当前 ，影响社会稳定的因素 还还大量存在，维稳工作 还还面临不少新情况、新 问问题，形势不容乐观。 仅仅 1 至 2 月，全市排查 调调处矛盾纠纷总量和发 生生的群体性事件件数与 去去年同比就呈现 “ 双升 ” 之势。其中，因企业 改改革改制问题引发的不 稳稳定因素 66 件，占 500%；因拖欠工程款问 题题引发的不稳定2 / 6 因素 18 件，占 14%；因交 通通营运问题引发的不 稳 定定因素 14件，占 11% ；因征地拆迁补偿问 题题引发的不稳定因素 13 件，占 9%；因其它 问问题引发的不稳定因素 222 件，占 16%，共 诱诱发群体性事件 4 起。 对对此，大家务必高度警 醒醒，充分认识到做好近 期期维稳工作尤其是全国 “ 两会 ” 期间的维稳工 作作具有十分重要的意义 ，各区县各部门特别是 领领导干部一定要牢固树 立立大局意识、政权意识 、忧患意识、群众意识 和和法律意识，毫不动摇 地地坚持 “ 稳定压倒一切 ” 的方针，切实增强政 治治责 任感和历史使命感 ，立足当前，着眼长远 ，积极探索维稳工作的 新新思路、新办法，着力 从从源头上、根本上研究 、解决影响稳定的问题 ，真正担 负起维护稳定 的的责任，促进我市改革 、发展、稳定的协调发 展展。 二、突出重点， 狠狠抓落实，全力维护社 会会政治稳定 1、认真 排排查，健全预警机制， 努努力把不稳定因素解决 在在基层、消除在萌芽状 态态。排查是做好维稳工 作作的首要环节，各区县 各各部门务必按照领导认 识识、组织保障、工作措 施施、责任落实 “ 四个到 位位 ” 和制度化、规范化 的的要求，严格对照省、 市市维稳办对不稳定因素 界界定的标准 ，认真抓好 不不稳定因素的排查工作 。一要完善预警机制。 按按照抓早、抓小、抓苗 头头的原则，立足于 “ 问 题题抓早、事情抓小、情 况况抓细、工作抓实 ” ， 使使排查工作真正发挥预 警警和防范作用。二要严 格格落实排查责任制。对 排排查出的问题，要层层 分分解明确责任，一级抓 一一级，3 / 6 层层抓落实，防 止止推诿扯皮，激化矛盾 。 三要严格排查制度。 坚坚持定期排查与集中排 查查、常规排查与突出问 题题专题调查相结合的方 法法，及时梳理，精心筛 选选，及时预警，确保排 查查时段上的连续性和排 查查内容的完整性，做到 不不疏不漏。四要突出重 点点，有针对性的开 展排 查查工作。要围绕市委、 市市政府中心工作，针对 各各个时期稳定工作的重 点点、难点，有侧重的抓 好好排查工作，近期要特 别别突出抓好对国企改革 、工程建设、征地拆迁 、非法集资等重点问题 的的排查工作。五要整合 排排查工作力量。各区县 和和市级维稳成员单位， 要要充分发挥各自职能作 用用，加强配合，综合施 治治，不断完善齐抓共管 的的维稳工作机制，切实 拓拓宽排查工作的有效层 面面和渠道，形成合力， 共共同做好排查工作，切 实实把可能影响社会稳定 的的、现实的、潜在的因 素素找出来，以便早作决 策策，超前工作，防患未 然然，严防局部性问题演 变变成全局性问题，小矛 盾盾变成大事端，非对抗 性性矛盾转化为对抗性矛 盾盾。 2、立足调处， 强强化挂牌督办，积极化 解解各类影响社会稳定的 突突出问题。维护社会稳 定定，既要重视排查，更 要要重视调处，排查是基 础础，调处是关键。各区 县县各部门要立足于解决 问问题，立足于化解矛盾 ，立足于消除隐患，着 力力抓好四项工作。一是 建建立不稳定因素台帐回 复复制度。对排查出的不 稳稳定因素和隐患，要认 真真梳理分类，建立台帐 ，做到一目了然，有底 有有数，并严格实行 “ 定 期期回复 ” 制度，督促承 办办单位限4 / 6 期交帐。二是 加加大督办力度。特别是 对对跨区 域、跨部门的重 大大不稳定因素，要认真 落落实跟踪督办、挂牌督 办办、调研督办等督办措 施施，协调相关单位和部 门门共同做好疏导化 解工 作作，及时消除各种隐患 。三是注重调处时限和 质质量。对排查出的隐患 和和问题，要逐件提出化 解解方案、落实主管部门 、责任人和回复时限， 并并严格按照“属地管理 ”和“谁主管谁负责” 的的原则，切实做到件件 有有落实，事事有交待， 确确保问题及时得到解决 。 3、认真抓好赴京 上上省非正常上访和涉法 上上访问题专项治理工作 ，切实维护社会稳定。 近近年来，我市群众进京 到到省上访的数量呈上升 之之势，涉法类 上访所占 比比例较大，上访人数多 、滞留时间长、劝返难 度度大，异常上访突出， 特特别是越级上访、集体 上上访多，组织化倾向明 显显，严重扰乱了上级机 关关正常的工作秩序，影 响响了社会稳定。为有效 遏遏制赴京到省上访增多 的的势头，省委、省政府 决决定从今年 2 月份开始 至至 8月底，在全省范围 内内组织开展为期半年的 赴赴京上省非正常上访和 涉涉法上访集中处理专项 治治理工作，切实解决上 访访群众反映的实际问题 ，维护群众合法权益， 确确保社会稳定。 各区县 各各部门要以此为契机， 认认真按照省、市总体安 排排部署，切实把这项工 作作抓紧抓好抓出成效 ， 以以维护我市大局的持续 稳稳定。 4、以完善快 速速反应机制为重点，狠 抓抓处突应急分队建5 / 6 设。 快快速反应、果断应对是 妥妥善处置各类群体性事 件件的关键，从处置开年 来来的数起群体性事件实 践践证明，在处置各类群 体体性事件中，除公安机 关关这支骨干力量要充分 发发挥作用外，还要努力 探探索专门机关工作与群 众众路线相结合的新路子 ，构建一支常备不懈， 懂懂政策、懂法律、业务 精精、作风硬，主要开展 政政策宣传、法律解释的 应应急分队已显得尤为迫 切切和必要。为此，各区 县县和市企业稳定办务必 抓抓紧建立一支 100 人 以以 上的应急分 队队 。具体建立的方式方 法法和工作运行机制，请 各各区县和市企业稳定办 认认真思索，抓紧组建 ， 市市维稳办将在 3月对此 项项工作进行检查。 三 、严格责任倒查，坚决 实实施“一票否决”，促 进进维稳工作各项措施的 落落实 为官一方，守土 有有责。维护稳定是全党 、全社会的共同责任。 各各区县各部门要认真按 照照中央和省、市党委、 政政府关于维护稳定工作 的的系列指示精神，认真 落落实维稳工作领导、部 门门、岗位、人员责任制 和和责任追究制。各区县 维维稳办要认真抓好对责 任任制落实情况的督促检