危化品生产安全事故应急预案模板.doc

编 号：20170701版本号： A0版XXX有限公司生产安全事故应急预案应急预案版本号：第一版编制日期：2017.7.1 编制单位：XXX有限公司编制说明 根据生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（GB/T29639-2013）的要求，本公司成立了以XX为组长的编制小组，对本公司的危险因素进行全面的分析，确定了可能发生的事故类型及危害程度，针对危险源和事故危害程度，制定相应的防范措施；客观评价了本单位的应急能力，掌握可利用的社会应急资源情况，并在充分征求相关部门和各级人员的意见后，编制完成了XXX有限公司生产安全事故应急预案。批 准 页XX有限公司编制的无储存批发危险化学品事故应急预案已于2017年 7月 12 日通过专家组评审，符合生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（GB/T29639-2013）的编制要求和公司实际情况，从2017年 7月 18 日起在本公司范围内正式施行。 签发人（签字）： （公 章）2017年 7 月 18 日目 录1 总则31.1 编制目的31.2 编制依据31.3 适用范围41.4 应急预案体系41.5 应急工作原则52 生产经营单位的危险性分析62.1 生产经营单位概况62.2.1 危险物质62.2.2 危险源辨识结果72.2.3 风险分析结果82.2.4 重大危险源辨识结果83 组织机构及职责83.1 应急组织体系83.2 指挥机构及职责93.2.1 应急指挥部人员组成93.2.2 应急指挥部职责93.2.3 各指挥组的职责101 应急指挥部职责102 灾害救援组职责103安全保卫组职责104医疗救护组职责104 预防与预警114.1 危险源监控114.1.1 危险源监测监控方式、方法114.1.2 预防措施114.2 预警行动114.2.1 预警级别及条件114.2.2 预警启动程序124.2.3 预警发布124.3 信息报告与处置124.3.1 信息报告与通知124.3.2 信息上报134.3.3 信息传递135 应急响应135.1 响应分级135.2 响应程序145.3 应急结束155.3.1 应急终止条件155.3.2 应急终止程序155.3.3 应急结束后续工作166 信息发布166.1 信息发布部门166.2 信息发布原则166.3 信息发布形式167 后期处置177.1 现场保护177.2 现场洗消177.3 污染物处理177.4 善后处置177.5 生产秩序恢复187.6 修订预案188 保障措施188.1 通信与信息保障188.2 应急队伍保障198.3 应急物资装备保障198.4 经费保障198.5 其他保障198.5.1 基本生活保障198.5.2 人员防护198.5.3 交通运输保障208.5.4 治安保障208.5.5 技术储备与保障209 培训与演练209.1 宣传和培训209.1.1 宣传209.1.2 培训209.2 演练229.2.1 演练准备229.2.2 演练总结2210 奖惩2311 附则2311.1 术语和定义2311.2 应急预案备案2411.3 维护和更新2411.4 制定与解释2411.5 应急预案实施2412 附件112.1 有关应急部门、机构或人员的联系方式表112.2 重要物资装备的名录和清单212.3 办公区域疏散图212.4机械伤害现场处置方案312.5 触电现场处置方案812.6火灾应急处置程序1312.7危化品泄露专项应急预案1412.8泄漏应急处置程序1912.9 人员落水应急处置程序1912.10重大污染事故应急处置预案2012.11总平面图、警报系统分布图2212.12公司应急指挥位置、救援队伍行动路线、疏散路线及重要地点标识图231 总则1.1 编制目的为了全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，规范应急管理工作，提高生产安全事故应急救援反应速度和协调水平，增强重特大事故应急能力，预防和控制次生灾害的发生，保障员工和公众的生命安全，最大限度地减少财产损失、环境破坏和社会影响，特制定XX有限公司综合应急预案。1.2 编制依据1、中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第13号，2014.12.1）2、 中华人民共和国劳动合同法（中华人民共和国主席令第65号，2008.1.1）3、 中华人民共和国职业病防治法（中华人民共和国主席令第48号，2016.7.2）4、 中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令第6号，2009.5.1）5、中华人民共和国突发事件应对法（中华人民共和国主席令第69号，2007.11.1）6、 中华人民共和国环境保护法（中华人民共和国主席令第9号，2015.1.1）7、 中华人民共和国清洁生产促进法（中华人民共和国主席令第72号，2003.1.1）8、 中华人民共和国特种设备安全法(中华人民共和国主席令20134号，2014.1.1)9、 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（GB/T 29639-2013 2013-10-01实施）10、生产经营单位安全培训规定（国家安全生产监督管理总局令第63号,2015.5.29）11、安全生产培训管理办法（国家安全生产监督管理总局令第44号，2012.3.1）12、危险化学品安全管理条例（国务院令第344号，2011.12.1）13、突发公共卫生事件应急条例（国务院令第376号，2003.5.7）14、生产安全事故报告及调查处理条例（国务院令第493号，2007.6.1）15、生产安全事故应急管理办法（国家安全生产监督管理总局令第 88号，2016.7.1）16、非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法（国家安全生产监督管理总局令第5号，2006.4.15）17、危险化学品经营许可证管理办法（国家安全生产监督管理总局令第55号，2012.9.1）18、易制爆危险化学品名录（2017版） （公安部公告2017年05月11日）19、易制毒化学品管理条例（国务院令第445号，2005.11.1）1.3 适用范围本预案适用于XXX有限公司公司及物料转移，发生火灾事故、车辆伤害、机械伤害、触电伤害、化学品泄露等生产安全事故。1.4 应急预案体系XXX有限公司应急预案体系见图1.4：图1.4应急预案体系图1.5 应急工作原则（1） 以人为本，安全第一发生事故时优先保护人的安全。作为岗位人员必须做到处事不乱，应按预案要求尽可能地采取有效措施，若不能消除和阻止事故扩大，应采取正常的逃生方法进行撤离，并迅速将险情上报，等待救援。（2） 统一指挥，分级负责公司应急指挥部负责指挥本单位事故应急救援工作，有关部门按照各自职责和权限，负责事故的应急处置工作。（3） 快速响应，果断处置 生产安全事故的发生具有很强的突发性，在很短的时间内快速扩大，按照分级响应的原则快速、及时启动应急预案。（4） 预防为主，平战结合坚持事故应急与预防工作相结合，加强重大风险管理，做好事故预防工作。开展培训教育，组织应急演练，做到常备不懈，提高从业人员应急意识，做好物质和技术储备工作。2 生产经营单位的危险性分析2.1 生产经营单位概况本单位危险化学品经营方式为无储存票据批发贸易，经营过程中不设仓库储存危险化学品也不零售危险化学品，经营场所仅用来联系业务和开票，不摆放危险化学品。公司批发经营过程是接到客户订单后，将订单传递到生产使用厂家，然后由厂家或承运有相关合法有效资质的运输单位直接将客户需要的产品用符合规定的运输工具送到客户处。销售范围基本为江浙沪区域。2.2.1 危险物质序号物质危险货物编号闪点()熔点()沸点()爆炸极限%(V/V)建规火灾危险性分类毒性指标1硝酸81002120.5-42122无意义无意义乙LD50：无资料LC50：无资料2硝酸钾51056无意义334400无意义无意义甲LD50：3750mg/kg(大鼠经口)LC50：无资料3硝酸银5106340212444无意义无意义甲LD50：50mg/kg（小鼠经口）LC50：无资料4氯酸钠51030无意义248-261分解无意义无意义甲LD50：1200mg/kg（大鼠经口）LC50：无资料5重铬酸钾51520无意义398500无意义无意义乙LD50：190mg/kg（小鼠经口）LC50：无资料6过氧化氢51001无意义-0.43158无意义无意义甲LD50：无资料LC50：无资料7高锰酸钾51048无意义240分解无意义无意义甲LD50：1090mg/kg(大鼠经口)LC50：无资料8硫酸81007无意义10.5330无意义无意义戊LD50：2140mg/kg（大鼠经口）LC50：510mg/m3.2小时（大鼠吸入） 320mg/m3,2小时（小鼠吸入）9盐酸81013无意义-114.8（纯）108.2（20%）无意义无意义戊LD50：无资料LC50：无资料10甲醇3205811-97.864.85.544甲LD50：5628mg/kg（大鼠经口）；15800mg/kg（兔经皮）LC50：83776mg/m3,4小时(大鼠吸入)11甲醛溶液8301250（37%）-92-19.47.073丙LD50：800mg/kg（大鼠经口）270mg/kg（兔经皮）LC50：590mg/m3（大鼠吸入）12次氯酸钠溶液83501无意义-6102.2无意义无意义乙LD50：8500mg/kg（小鼠经口）LC50：无资料13氢氧化钠82001无意义318.41390无意义无意义丙LD50：无资料LC50：无资料14三氯化铁81513无意义306319无意义无意义无资料LD50：1872mg/kg（大鼠经口）LC50：无资料15氢氧化钙无资料无意义582分解无意义无意义无资料LD50：7340mg/kg（大鼠经口）LC50：无资料16乙酸乙酯32127-4-83.677.22.011.5甲LD50：5620mg/kg（大鼠经口）4940mg/kg（兔经皮）LC50：5760mg/m3,8小时（大鼠吸入）17二氯甲烷61552无资料-96.739.81219甲LD50：16002000mg/kg（大鼠经口）LC50：88000mg/m3,1/2小时（大鼠吸入）18硫酸钠82011无意义1180无资料无资料无资料无资料LD50：5989mg/kg（小鼠经口）LC50：无资料19硫酸亚铁无资料无意义64（-3H2O）无资料无意义无意义无资料LD50：1520mg/kg（小鼠经口）LC50：无资料2.2.2 危险源辨识结果 根据企业职工伤亡事故分类，XXX科技有限公司可能发生火灾事故、车辆伤害、机械伤害、触电伤害等生产安全事故等，危险有害因素主要集中于危险化学品在运输、装卸过程中。具体的危险源辨识分析过程见各个专项应急预案和现场处置方案。2.2.3 风险分析结果XXX有限公司可能造成重大生产安全事故的有：火灾事故、危险化学品泄露。XXX有限公司可能造成一般生产安全事故的有：初始火灾，车辆伤害，机械伤害，触电伤害等。2.2.4 重大危险源辨识结果根据危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）和关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见（安监管协调字200456号）对公司进行重大危险源辨识，本公司未涉及到危险化学品的使用，无化学品存储，故不构成重大危险源。3 组织机构及职责3.1 应急组织体系XXX司应急组织体系如下图：应急救援指挥部治安小组物资供应运输小组通讯联络小组抢险检修小组事故应急处理小组事故医疗救护小组事故现场指挥部：由公司应急救援领导小组组长指定人员担任。现场指挥部设立6个小组：通讯联络小组、治安小组、抢险检修小组、事故应急处理小组、事故医疗救护小组、物资供应运输小组。3.2 指挥机构及职责3.2.1 应急指挥部人员组成 总指挥： 副总指挥： 指挥部成员： 应急指挥部和灾害救援组、安全保卫组和医疗救护组的人员组成和联系方式见附件1。3.2.2 应急指挥部职责（1） 接受政府指令的调动；（2） 组织制定综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案；（3） 组织应急物资的保障和人员的应急救援教育和培训；（4） 组织应急预案的演练；（5） 负责人员、资源配置、应急队伍的调动；（6） 启动和终止各类专项应急预案；（7） 调动各部门参与应急救援工作；（8） 组织协调现场的抢救工作；（9） 事故信息的上报。3.2.3 各指挥组的职责1 应急指挥部职责（1） 接受政府指令的调动；（2） 组织制定综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案；（3） 组织应急物资的保障和人员的应急救援教育和培训；（4） 组织应急预案的演练；（5） 负责人员、资源配置、应急队伍的调动；（6） 启动和终止各类专项应急预案；（7） 调动各部门参与应急救援工作；（8） 组织协调现场的抢救工作；（9） 事故信息的上报。2 灾害救援组职责（1） 执行应急指挥部的指令；（2） 负责抢救遇险人员；（3） 负责转移物资；（4） 负责排险、控险、灭火。3安全保卫组职责（1） 执行应急指挥部的指令；（2） 负责现场警戒；（3） 负责人员疏散；（4） 维护现场秩序；（5） 保护事故现场；（6） 保障救援现场道路交通畅通无阻；（7） 负责引导消防车进入公司。4医疗救护组职责（1） 执行应急指挥部的指令；（2） 负责受伤人员的救护工作；（3） 负责接送受伤人员到医院急救；（4） 负责引导救护车进入公司。4 预防与预警4.1 危险源监控4.1.1 危险源监测监控方式、方法（10） 建立危险源监控制度，落实监控措施；（11） 设备设施定期保养并保持完好；（12） 建立安全检查制度，定期对现场进行安全检查，发现问题及时整改。4.1.2 预防措施（1） 建筑物安装了防雷设施；（2） 建筑物按规定配置灭火器材、消火栓；（3） 设备设施的转动部位安装了防护罩；（4） 用电设备设施安装了漏电保护开关和PE接地；（5） 平台设置了防护栏和踢脚板；（6） 作业人员严格执行安全技术操作规程，并对所属的设备进行定期保养。4.2 预警行动4.2.1 预警级别及条件按照事故灾难可控性、后果的严重性、影响范围和紧急程度，本预案预警级别为三级预警：三级（现场级）预警、二级 （企业级）预警、一级（社会级）预警。（1） 三级（现场级）预警三级（现场级）预警是指事故发生的初期，或事故后果的严重性和影响范围，处于现场可控状态，未波及到其它现场，而做出相应的预警。（2） 二级（企业级）预警二级（企业级）预警是指事故后果严重性或影响范围超出现场的控制能力，或可能波及到企业其它现场，尚处于企业可控状态，未波及企业外的状态，而做出相应的预警。（3） 一级（社会级）预警一级（社会级）预警是指事故后果严重性或影响范围超出企业的控制能力，可能或已经波及到企业外的状态，而做出相应的预警。4.2.2 预警启动程序（1） 现场一旦出现事故，或即将出现事故，则马上启动三级预警；（2） 一旦启动三级预警，应急指挥部应当立即派人赶赴现场，了解事故情况，及时向应急指挥部报告情况，并做好启动二级预警的准备；（3） 一旦启动二级预警，应急指挥部应将事故情况上报昆山市应急指挥中心，并根据事故的发展态势，请求是否启动一级预警。4.2.3 预警发布（1） 三级（现场级）预警由现场负责人发布；（2） 二级（企业级）预警由应急指挥部发布；（3） 一级（社会级）预警由昆山市应急指挥中心发布。预警发布可通过电话、对讲机或广播等形式发布，也可通过逐级下达，通过现场喊话等方式均可。4.3 信息报告与处置4.3.1 信息报告与通知公司设置24小时有效报警电话，接警电话： ，事故现场负责人应立即拨打值班室的电话，值班人员接到报警后迅速查明事故发生的部位和原因，并迅速向应急指挥部报告。事故现场负责人和应急指挥部按预警级别和图4.3.1信息报告流程图逐级上报。紧急情况下，可越级报告，或拨打110或119，有人员受伤严重的拨打120。事故现场负责人应急指挥部 安全生产监督管理局图4.3.1信息报告流程图4.3.2 信息上报事故发生后，总指挥应在1小时内昆山市安全生产监督管理局和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。 事故报告应当包括如下内容：（1） 事故发生单位概况；（2） 事故发生的时间、地点以及事故现场情况；（3） 事故的简要经过；（4） 事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；（5） 已经采取的措施；（6） 其他应当报告的情况。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向昆山市安全生产监督管理局和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。4.3.3 信息传递事故发生后，现场负责人通过内部电话，固定电话，手机等通讯手段，快速向应急指挥部汇报。当发生的事故可能波及企业外时，由应急指挥部通过电话、互联网、人员信息传递等通讯手段，迅速向周边企业、单位通报事故简况。在发布信息时，必须发布事态的紧急程度，提出撤离的具体方法和方式。撤离方式有步行和车辆运输两种。撤离方法中应明确采取的预防措施、注意事项、撤离方向和撤离距离，撤离必须是有组织性的。5 应急响应5.1 响应分级事故响应按照分级负责的原则，根据事故危害、影响范围和控制事态的能力，本预案应急响应分为三级应急响应，即：一级（社会级）应急响应、二级（企业级）应急响应、三级（现场级）应急响应。（1） 三级（现场级）响应三级（现场级）响应是指事故发生的初期，或事故后果的严重性和影响范围，处于现场可控状态，未波及到其它现场，而做出相应的响应。（2） 二级（企业级）响应二级（企业级）响应是指事故后果严重性或影响范围超出现场的控制能力，或可能波及到企业其它现场，未波及相邻企业的状态，而做出相应的响应。（3） 一级（社会级）响应一级（社会级）响应是指事故后果严重性或影响范围超出企业的控制能力，可能或已经波及到企业外的状态，而做出相应的响应。5.2 响应程序按照事故的大小和发展态势，并根据分级负责的原则，各级指挥机构及对应的预案见表5.2。表5.2 预警、响应、指挥机构、预案对应表序号预警分级响应分级指挥机构分级预案体系分级1三级预警三级响应现场应急小组现场处置方案2二级预警二级响应应急指挥部专项应急预案3一级预警一级响应昆山市应急指挥中心昆山市应急预案 本预案的响应程序内容如下：（1） 事故发生后，现场应急小组应根据事故类别，立即启动现场处置方案，并判定预警级别是否超过三级预警，若超过三级预警，则上报应急指挥部，并请求启动二级响应。（2） 应急指挥部接到报告后，应立即判定预警级别，若预警级别超过三级，应急指挥部立即启动专项应急预案，并报告花都区安全生产监督管理局；一旦预警级别超过二级，则请求昆山市应急指挥中心启动应急响应。该程序所涉及的应急指挥、应急行动、资料调配、应急避险等内容，见专项应急预案和各类现场处置方案。本预案的响应流程见图5.2。事故发生启动三级响应预警级别是否超出三级启动二级响应是预警级别是否超出二级请求启动一级响应是否是,且超出二级否图5.2 响应程序图5.3 应急结束5.3.1 应急终止条件（1） 事故现场得到控制，事件条件已经消除；（2） 事故造成的危害已被彻底清除，无继发可能；（3） 泄漏源已经得到有效的控制，泄漏物已得到有效的处理；（4） 环境污染已经得到有效的控制；（5） 事故现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要。5.3.2 应急终止程序（1） 事故现场负责人根据应急终止条件，做出解除三级预警后，报告应急指挥部；（2） 应急指挥部在接到事故现场负责人关于解除应急预警后，派人到现场确认，根据应急终止条件，做出解除二级事故预警；（3） 若涉及到周边社区和单位的疏散时，由总指挥通知周边单位负责人或社区负责人解除预警。5.3.3 应急结束后续工作5.3.3.1 应急总结1）应急终止后，事故发生部门负责编写应急总结，应至少包括以下内容：（1） 事件情况，包括事件发生时间、地点、波及范围、损失、人员伤亡情况、事件发生初步原因；（2） 应急处置过程；（3） 处置过程中动用的应急资源；（4） 处置过程遇到的问题、取得的经验和吸取的教训；（5） 对预案的修改建议。2）安委会根据应急总结和值班记录等资料进行汇总、归档，并起草上报材料。3）安委会负责向昆山市安全生产监督管理局上报。5.3.3.2 应急事件调查 按照事件调查组的要求，事故部门应如实提供相关材料，配合事件调查组取得相关证据。6 信息发布6.1 信息发布部门信息发布统一由应急指挥部负责对外发布。6.2 信息发布原则在信息发布过程中，应遵守国家法律法规，实事求是、客观公正、内容详实、及时准确。6.3 信息发布形式 信息发布形式主要包括接受记者采访、举行新闻发布会、向媒体提供新闻稿件等。7 后期处置7.1 现场保护事故发生部门负责事故现场保护，保护事故现场及相关数据，等待事件调查组取证。7.2 现场洗消根据灭火、抢险后事故现场的具体情况，洗消去污可以采用以下几种方法：（1） 稀释，用水、清洁剂、清洗液稀释现场污染物料；（2） 处理，对应急行动工作人员使用过后衣服、工具、设备进行处理。当应急人员从现场撤出时，他们的衣物或其他物品应集中储藏，作为危险废物处理；（3） 物理去除，使用刷子或吸尘器除去一些颗粒性污染物；（4） 中和，中和一般不直接应用于人体，一般可用苏打粉、碳酸氢钠、醋、漂白剂等用于衣服、设备和受污染环境的清洗；（5） 吸附，可用吸附剂吸收污染物，但吸附剂使用后要回收、处理。7.3 污染物处理（1） 洗消废水统一收集到污水处理收集系统。含有油类和化工品的废弃物应集中运输到环保部门指定的地点处理；（2） 事故公司应急指挥部应严格隔离泄露污染区，限制人员和车辆出入；建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器，戴防护手套，不要直接接触泄露物。小量泄露用洁净的铲子收集于干燥、洁净、有盖的容器中。也可以用大量水冲洗，水稀释后放入废水收集池；大量泄露收集回收或运至废物处理场所处理。7.4 善后处置财产损失由管理部进行统计，事故发生部门做好配合工作。发生人员伤亡的，由公司组织人员对受伤人员及家属进行安抚，商谈救治期间的费用问题。安委会准备工伤认定材料，按照工伤上报程序进行上报。协助昆山市政府做好善后处置工作，包括伤亡救援人员、遇难人员补偿、亲属安置、征用物资补偿，救援费用支付，灾后重建等事项。 7.5 生产秩序恢复 经当地政府同意后，确认事故现场无隐患后，公司应调整人员，调试设备，尽快恢复经营，尽可能的降低事故损失。7.6 修订预案 根据事故发生部门提交的应急总结，组织相关人员，召开专题会议，分析事故原因，拿出整改意见和处理方案，评议在抢险过程中的成绩与不足，重新评估应急救援能力，并对应急预案作适当的修订。8 保障措施8.1 通信与信息保障为保障信息畅通，采用公司内部固定电话，对讲机及涉及本预案人员的手机等多种渠道进行相互之间的联系，各级应急指挥机构人员的手机必须24小时开机，确保能够及时沟通信息。具体见附件1：有关应急部门、机构或人员的联系方式表。事故发生较大时，公司无法控制时，需要外部支援，要求员工熟知常用的救援电话，见表8.1。表8.1 外部报警联络电话序号报警对象联络电话1火警1192急救1203报警1104气象121215昆山市安全生产监督管理局0512-577560826昆山市质量技术监督局0512-571760837苏州市化学中毒救援中心0512-652036968昆山市政府总值班室0512-573111089昆山市武装部值班10科教园派出所值班室0512-5517611011昆山市环保局0512-5778578112昆山市第三人民医院0512-577900038.2 应急队伍保障加强应急队伍的业务培训和应急演练，整合公司现有应急资源，组建了现场指挥小组、事故抢救组和医疗救护组，3个应急小组的人员见附件1。为保证救援工作的顺利实施和救援组织的有效运转，当有人员离开组织后，应及时补充新的人员，并对其进行培训。应急指挥部应加强现场救援专业组的建设和培训，确保在应急救援过程中能承担起其相应的职责。8.3 应急物资装备保障依据本预案应急处置的需求，建立健全以公司为主体的应急物资储备和社会救援物资为辅的应急物资供应保障体系。应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、管理责任人及其联系方式见附件2：重要物资装备的名录和清单。8.4 经费保障财务按照规定标准提取，在成本中列支，专门用于完善和改进企业应急救援体系建设、监控设备定期检测、应急救援物资采购、应急救援演习和应急人员培训等。财务部应确保应急费用专款专用，并接受安委会的监督。8.5 其他保障8.5.1 基本生活保障公司应会同昆山市政府做好受灾员工和公众的基本生活保障工作。8.5.2 人员防护应急救援人员要配备符合救援要求的人员安全职业防护装备，严格按照专项应急预案和现场处置方案开展应急救援工作，确保人员安全。8.5.3 交通运输保障在应急响应时，利用现有的交通资源，请求交通部门提供交通支持，保证及时调运有关应急救援人员、装备和物资。8.5.4 治安保障安全保卫组负责事故现场治安警戒和治安管理，加强对重要物资和设备的保护，维持现场秩序，及时疏散群众。必要时，请求昆山市公安局协助事故灾难现场治安警戒和治安管理。8.5.5 技术储备与保障 充分利用现有的技术人才资源和技术设备设施资源，提供在应急状态下的技术支持。9 培训与演练9.1 宣传和培训9.1.1 宣传通过各种宣传手段，对本公司员工和办公区外周边公众广泛宣传应急法律法规和应急常识。9.1.2 培训安委会负责编制对各类专业应急人员、企业员工的年度培训计划，安委会负责组织实施。安委会应组织或检查应急培训总结，内容应包括：（1） 培训时间；（2） 培训内容；（3） 培训师资；（4） 培训人员；（5） 培训效果；（6） 培训考核记录等。9.1.2.1 培训内容为确保快速、有序和有效的应急能力，应急指挥部和各专业救援队成员应认真学习本预案的内容，明确在救援现场所担任的责任；对周边群众应告知危险物质的危害及避险方法。每年的培训时间及内容如表9.1.2。表9.1.2 各类人员培训时间和内容序号人员主要内容时间1公司法人和管理干部1、规章制度、标准；2、职业危害辨识；3、安全检查；4、制定应急计划和安全报告；5、事故调查方法。不得少于48h2主管人员1、国家政策法规；2、工业事故控制；3、事故调查分析；4、职业危害监督检查。不得小于24h3一般操作人员1、规章制度和操作规程；2、防火、防爆、防毒知识；3、个体防护知识及应用；4、自救互救技术。不得小于24h4安全和应急救援人员1、国家政策、法规；2、重大危险源控制系统；3、应急救援专业技术；4、事故调查和评估。不得小于40h5公司外相关人员1、互助方式交流、培训；2、应急物资共享交流、培训；3、应急救援专业技术；4、区域疏散方式。不得小于24h9.1.2.2 培训方式培训方式可根据公司的实际特点，采取多种形式进行，如定期开设培训班、上课、事故讲座、发放宣传资料以及黑板报、公告栏、墙板等，使教育培训形象生动。9.1.2.3 培训要求（1） 应急救援人员培训：应急救援人员应选择身体状况良好，具有较高文化素质，便于通讯联系，以及具有丰富的本岗位工作经验的人员组成，为提高应急救援人员的救援能力和水平，每年对应急救援人员进行不低于两次的培训。（2） 员工应急响应的培训，每年度由员工所在部门进行应急响应的培训。（3） 人员应急响应的培训，公司周边协助人员，应由应急指挥部协助周边人员进行应急响应的知识宣传教育。9.2 演练公司应结合生产情况，在确保安全的情况下，组织演练，以检查和测试应集指挥部的应急能力和应急预案的可靠性，提高实际技能及熟练程度，通过演练后的评价、总结，纠正存在的问题，从而不断提高预案质量。应急指挥部宜每年组织开展一次专项应急预案演练，各现场负责人每半年开展一次现场处置方案演练。9.2.1 演练准备安委会应做好演练方案的策划，内容尽量详尽、实用，责任要明确到人。9.2.2 演练总结安委会演练结束后应做好总结，总结内容应包括：（1） 参加演练的公司、人员和演练地点；（2） 起止时间；（3） 演练项目和内容；（4） 演练过程中的环境条件；（5） 演练动用设备、物资；（6） 演练效果；（7） 持续改进的建议；（8） 演练过程记录的文字、音像资料等。10 奖惩（1） 公司应急处置工作实行负责制和责任追究制；（2） 公司对在应急工作中做出突出贡献的公司和个人给予表彰和奖励；（3） 公司对迟报、谎报、瞒报和漏报事件重要情况或应急工作中有其他失职，按照相关法规对有关公司和责任人进行处理；对构成犯罪的移交司法机关，依法追究刑事责任。11 附则11.1 术语和定义（1） 应急预案是指针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。（2） 综合应急预案是指从总体上阐述事故的应急方针、政策、应急组织结构及相关应急职责、应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。（3） 专项应急预案是指针对具体的事故类别（如油品泄漏、危险化学品泄漏等事故）、危险源和应急保障而制定的计划和方案，是综合应急预案的组成部分，应按照综合应急预案的程序和要求组织制定，并作为综合应急预案的附件。（4） 现场处置方案是指针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。（5） 危险源 危险源是指一个系统中具有潜在能量和物质释放危险的、可造成人员伤害、财产损失或环境破坏的、在一定的触发因素作用下可转化为事故的部位、区域、场所、空间、岗位、设备以及位置。（6） 危险辨识是指识别危险源的存在并确定其特性的过程。（7） 风险评估是指在危险辨识的基础上，对其风险进行评估的过程。（8） 重大危险源是指长期地或临时地生产、搬运、使用或储存危险物质，且危险物质的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。（9） 事故造成人员伤亡、职业病、财产损失、工作环境破坏或其他损失的意外事件。（10） 应急救援是指在发生事故时，采取的消除、减少事故危害和防止事故恶化、最大限度降低事故损失的措施或行动。（11） 应急救援资源是指实施应急救援所需的人力、财力、设施、技术和方法等资源。11.2 应急预案备案 应急指挥部负责本预案的管理，负责向张浦安全办、昆山市安全生产监督管理局进行备案。11.3 维护和更新应急指挥部宜每三年组织一次专项应急预案的修订。因以下原因出现不符合项，应及时对本预案进行相应的调整：（1） 新法律法规、标准的颁布实施；（2） 相关法律法规、标准的修订；（3） 预案演练或事件应急处置中发现不符合项；（4） 其他原因。11.4 制定与解释 本预案由编制小组制定，安委会负责解释并组织实施。11.5 应急预案实施本预案自发布之日起实施。2412 附件12.1 有关应急部门、机构或人员的联系方式表附件1：有关应急部门、机构或人员的联系方式表序号部 门姓 名电话手机1总指挥2副总指挥3通讯联络组组长4治安小组组长5抢险检修组组长6事故应急处理组组长7事故医疗救护组组长8物资供应运输组组长急救医院、中毒控制中心及应急救援中心昆山市第一人民医院地址：昆山市前进西路91号 电话昆山市中医院：地址：昆山市朝阳路189号电话学事故应急救援中心联络表序号单位名称联系电话地址邮编1上海市急救中海市成都北路369号20004112.2 重要物资装备的名录和清单办公司应急设备、设施清单序号器 材 名 称数量设 置 地 点1化学防护眼镜10副实验室应急柜5橡胶酸碱手套10套实验室应急柜7急救医药箱1个前台应急柜8干粉灭火器10只办公区域应急柜18应急报警装置5套办公区域 21消防设施配置序号器 材 名 称型 号数 量设置地点1消防栓KD65A5个办公局域2灭火器MFZ/ABC3型10个办公区域消防箱3黄沙箱无2个实验室4消防泵房无1间地下负一层5应急灯无10个办公区域各过道6烟雾警报器/10个各办公区域7水雾灭火喷头/148个各办公区域及过道12.3 办公区域疏散图办公区域应急疏散图12.4机械伤害现场处置方案 机械伤害造成的受伤部位可以遍及全身各个部位，如头部、眼部、颈部、腰部、脊椎四肢等，有些机械伤害会造成人体多处受伤，后果非常严重。 现场急救对抢救受伤非常关键，如果现场急救正确及时，不仅可以减少伤者的痛苦，降低事故的严重程度，而且可以争取抢救时间挽救更多的人的生命。按照国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定和昆山市主管部门的相关规定，特制定本预案，并要求各部门在服从上级有关规定范围内，健全相应预案小组和应急救援方案。12.4.1应急救援措施 (一) 伤害急救的基本要点12.4.1.1、发生机械伤害事故后，现场人员不要害怕和慌乱，要保持冷静，迅速对受伤人员进行检查。应急检查应先看神智、呼吸，接着摸脉搏、听心跳，再查瞳孔，有条件者测血压。检查局部有无创伤、出血、骨折、畸形等变化，根据伤者的情况，有针对性的采取人工呼吸、心跳挤压、止血、包扎、固定等临时应急措施。12.4.1.2、让人迅速拨打急救电话，向医疗救护单位救援。急救电话：120 应急领导小组办公室电话：12.4.1.3、拨打急救电话注意事项1)在电话中应讲清伤员的准确地点，如联系方式、行驶路线等。2)简要说明伤员的受伤情况、症状等，并询问清楚在救护车到来应该做些什么。3)派人到路口准备迎候救护人员。12.4.1.4、遵循先救命、后截肢的原则优先处理颅脑伤、胸伤、肝、脾破裂等危及生命的内脏伤，然后处理肢体出血、骨折等伤。12.4.1.5、检查伤者呼吸是否被舌头、分泌物或其他异物堵塞。12.4.1.6、如果呼吸已经停止，立即进行人工呼吸。12.4.1.7、如果脉搏不存在，心脏停止跳动，立即进行心肺复苏。12.4.1.8、如果伤者出血，进行必要的止血和包扎。12.4.1.9、大多数伤员可以毫无顾忌的抬进医院，但对于颈背部严重受损者要慎重，以防止其进一步受伤。12.4.1.10、让患者平卧并保持安静，如有呕吐，同时无颈部骨折时，应将其头部侧向一边以防止噎塞。12.4.1.11、动作轻缓的检查患者，必要时检查其衣服，避免突然挪动增加患者的痛苦。12.4.1.12、救护人员既要安慰患者，自己也应尽量保持镇静，以消除患者的恐惧。12.4.1.13、不要给昏迷或半昏迷着喝水，以防止液体进入呼吸道而导致窒息，也不要用拍击或摇动的方式试图唤醒昏迷者。(二) 现场急救技术12.4.2.1、人工呼吸口对口(鼻)吹气法是现场急救中采用最多的一种人工呼吸方法，其具体操作方法是：(1) 对伤员进行初步处理：将需要进行人工呼吸的伤员放在通风良好，空气新鲜、气温适宜的地方，解开伤员的衣领、裤袋、内衣及乳罩， 清除口鼻分泌物、呕吐物及其他杂物：保证呼吸道畅通。(2) 使伤员仰卧，施救人员位于其头部一侧，捏住伤员的鼻孔，深吸气后，将自己的嘴紧贴伤员的嘴吹入气体。之后，离开伤员的嘴，放开鼻孔，以一手压伤员的胸部，助其呼出体内的气体。如此，有节律地反复进行，每分钟进行15次。呼气时不要用力过度，以免造成伤员肺泡破裂。(3) 吹气是应配合对伤员进行胸外心脏按摩。一般的，吹一次气后，作四次心脏按摩。12.4.2.2、心肺复苏胸外心脏按摩是心脏复苏的主要方法，它是通过压迫胸骨，对心脏予以间接按摩，是心脏排出血液，参与血液循环，以恢复心脏的自主跳动。其具体操作方法是：（10） 让需要进行心脏按摩的伤员仰卧在平整的地面或木板上；（11） 施救人员位于伤员一侧，双手重叠放在伤员胸部两乳正中间处，用力向下挤压胸骨，使胸骨下陷3至4cm,然后迅速放松，放松时手不离开胸部。如此反 复有节律地进行。其按摩速度为每分钟约60至80次。胸外心脏按摩时的注意事项： 胸部严重受伤、肋骨骨折、气胸或心包填塞的伤员，不应采用此法。 胸外心脏按摩应于人工呼吸配合进行。 按摩时用力要均匀，力量的大小看伤员的身体及胸部的情况而定；按压时手臂不要弯曲，用力不要过猛，以免使伤员肋骨骨折。 随时观察伤员情况，做出相应处理。12.4.2.3、止血当伤员的有外伤出血现象时，应及时采取止血措施。常用的止血方法有以下几种：a) 伤口的加压法这种方法主要使用于出血量不太大的一般伤口，通过对伤口的加压和包扎，减少出血，让血液凝固。其具体做法是如果伤口处没有异物，用干净的纱布、布块、手绢、绷带等物或直接用手压紧伤口止血；如果出血较多，可以用纱布、毛巾等柔软物垫在伤口上，再用绷带包扎以增加压力，达到止血的目的。b) 手压止血法 临时用手指或手掌压迫伤口靠近心端的动脉，将动脉压向深部的骨头上，阻断血液的流通，从而达到临时止血的目的。这种方法通常是在急救中和其他止血方法配合使用，其关键是要掌握身体各部位血管止血的压迫点。手压法仅限于无法止住伤口出血，或准备敷料包扎伤口的时候。施压时间切勿超过15分钟。如施压过久，肢体组织可能因缺氧而损坏，以致不能康复，继而还可能需要截肢。c) 止血带法这种方法适合于四肢伤口大量出血使用。主要有布止血带绞紧止血、布止血带加垫止血、橡皮止血带止血三种。使用止血带带法止血时，绑扎松紧要适宜，以出血停止、远端不能摸到脉搏为好。使用止血带的时间越短越好，最长不能超过3个小时，并在此时间内每隔半小时(冷天)或一小时慢慢解开、放松一次。每次放松1至2分钟，放松时可用指压法暂时止血。不到不得已时，不要轻易使用止血带，因为上好的止血带能把远端肢体的全部血流阻断，造成组织出血，时间过长会引起肢体坏死。12.4.2.4、搬运转送转送是危重伤员经过现场急救后由救护人员安全送往医院的过程，是现场急救过程中的重要环节。因此，必须寻找合适的担架，准备必要的途中急救力量和器械，尽可能选择调动速度快、震动小的运输工具。同时，应注意掌握各种伤病员搬运方式的不同：（3） 上肢骨折的伤员托住固定的伤肢后，可让其自行行走。（4） 下肢骨折用担架抬送。（5） 脊椎骨折伤员，用硬板或其他宽布带将伤员绑在担架上。（6） 昏迷病人，头部可稍微垫高并转向一侧，以免呕吐物吸入气管。12.5 触电现场处置方案 12.5.1、事故类型及危险程度分析施工