关于×市总工会基层工会组建与发挥作用的情况调查报告

1 / 6 关于市总工会基层工会组建与发挥作用的情况调查报告 为了进一步了解基层工会发挥作用的状况，找出存在的制约性因素，为解决难点、热点问题提出新的思路，按照三明电大行政管理专业社会调查工作的要求， XX年 1月份开始，我对市区 12 个县、市、区基层工会 (企业 )进行了调查。通过这次调查，基本上摸清了全市工会基层组织建设的现状，为加强工会基层组织建设、切实发挥作用提供了重要的依据。 一、基层工会组织建设工作 的的基本状况 (一 )基基层工会组织建设情况 。全市建立各级工会组 织织 299 个（其中：县 总总工会 7 个，基层工会 委委员会 131 个，基层 工工会小组 161 个）， 职职工总数 7846 人， 工工会会员 治理发愣功 4 人人，工会组建率达 98，职工人会率达万 。从 2002 年以来， 在在符合建会条件的引家 私私营企业中，已组建工 会会组织 28 个，发展会 员员643 人。由于会员 流流动性比较大，其中有 些些工会组织无法正常开 展展活动。 （二）基 层层工会领导班子和干部 队队伍建设情况。全地区 共共有工会干部 503 人 ，其中专职 43 人、兼 职职 460人。七县在 20002 年机构改革以后 ，均成立了县工青妇综 合合办公室，工、青、妇 三三块牌子、一套人马， 总总编制 3 至 5 个，多为 办办公室主任兼任县总工 会会主席，工会干部年龄 、文化结构基本上合理 。 （三）基层工会 发发挥作用情况。从调 查 的的2 / 6 情况来看，我地区绝 大大多数基层工会能认真 贯贯彻落实“三个代表” 重重要思想，坚持全心全 意意为职工服务，基本做 到到了权为职工所用，情 为为职工所系，利为职工 所所谋。基层工会坚持为 职职工办实事办好事，主 要要从以下几个方面发挥 了了作用。一是认真宣传 贯贯彻社会法、劳动 法法、公司法卜系列 法法律法规，让职工了解 法法，掌握法，让职工运 用用法律的武器维护其合 法法权益。二是克服来自 各各方面的阻力和压力 ， 积积极推行集体合同和劳 动动合同制度，建立了有 效效的监督检查机制。三 是是坚持职工代表大会制 度度和每年召开工会会员 大大会。经过职代会表决 通通过企业生产计划、重 大大工程项目等事宜。坚 持持实行厂务公开，增加 了了透明度，使职工群众 积积极参与到企业的民主 管管理工作中去。四是不 断断开展职工安全生产教 育育，确保国家、集体财 产产不受损失和职工生命 安安全。总的讲，在维护 职职工合法权益、协调企 业业劳动关系、促进企业 健健康发展等方面，职工 、企业党政及上级工会 对对基层工会工作是比较 满满意的。但是，基层工 会会工作也存在一些不容 忽忽 视的问题。从自身因 素素看：一是部分工会干 部部思想认识不适应形势 任任务发展的需要。各级 工工会干部中，有相当一 部部分对于在市场经济体 制制下企业工会组织的作 用用还没有形成新认识。 二二是工作内容和活动方 式式陈旧。由于种种因素 的的限制，有相当一部分 的的工会干部不能深入基 层层、深入企业、深入职 工工家庭，通过调查了解 实实际问题，提出有针对 性性的建议和有力措施， 工工作行政化、3 / 6 机关化倾 向向严重，工作效率低下 ，缺乏活力，没有创造 性性、主动性。三是现行 的的工会干部管理体制存 在在一些缺陷和弱点，特 别别是企业工会干部多是 由由任命制 产生，不能充 分分代表职工的意愿，工 会会干部的合法权益难以 得得到保障 二、增强 自自层工会组织活力的策 和和建议 增强基层工 会会活力，发挥基层工会 作作用，直接关系到党和 职职工群众之间的血肉联 系系，关系到工运事业的 发发展。对此，我们提出 以以下几方面对策和建议 ： 卜 ）健全和完善 基基层工会表达和维护职 工工权益的长效机制。以 捞捞动法、社会法、 集体合同规定等法 律律法规为主要内容，进 一一步加大学习宣传力度 ，增强社会和职工群众 对对工会组织的认识，提 高高工会组织的地位功 D 大大集体合同和劳动合同 的的推行力度，建 立有效 的的监督检查机制。要建 立立集体合同和劳动合同 制制度的监督检查机制， 包包括签订目标责任制、 履履约责任制、监督检查 制制度、整改反馈和责任 追追究制度等。地、县要 尽尽快建立劳动关系三方 协协商机制，着力解决当 前前劳动关系中存在的主 要要矛盾，解决企业无力 解解决的问题在健全、完 善善职代会、厂务公开制 度度的同时，不断探索 、 拓拓展职工民主管理的其 他他有效形式和工作领域 ，从而实现真正意义上 的的职工民主选举、民主 决决策、民主管理、民主 监监督。加大劳动法律的 执执法力度，建立联合执 法法体系。进一步加强劳 动动保障监察与工会劳动 保保障法律监督的协调配 合合工作，建立政府行政 执执法权与工会劳动法律 监监督权相互支持、相互 合合作4 / 6 的工作机制，相互 聘聘任对方人员担任劳动 法法律监督员和劳动监察 协协察员，同时吸收政法 、经贸、组织、宣传等 部部门建立联合执法体系 ，定期或不定期进行联 合合执法检查。 （二 ）规范基层工会工作， 加加强基层工会组织建设 。对全地区各类用人单 位位的工会组建及机构设 置置、干部 配备、会员发 展展、会员（代表）大会 制制度落实等进行规范， 健健全相关制度。加强对 基基层工会的指导与服务 。要定期研究县级工会 工工作，制定有针对性的 措措施 ，指导公有制企业 坚坚持和完善职代会制度 ，深化厂务公开。按照 集体合同规定的要 求求，指导企业普遍建立 健健全平等协商、集体合 同同及工资集体协商制度 ，规范签订集体合同及 进进行工资集体协商的程 序序和内容，增强其可操 作作性，切实维护职工合 法法权益 （三）继续 深深入开展建设“ 职工之 家家 ” 活动。深入开展建 设设 “ 职工之家 书动， 是是推动工会各项工作落 实实到基层的重要手段， 是是加强基层工会组织建 设设的有效载体。要把 住住家”工作摆上重要议 事事日程，形成“党委重 视视、政府支持、工会牵 头头、各方配合”的工作 格格局；针对 不同所有 制制、规模、类型基层单 位位的不同特点，提出符 合合实际的 “ 建家 ” 基本 内内容和考核标准，认真 总总结并及时推广建家过 程程中的新鲜经验，争取 把把基层工会建设成为组 织织健全、维权到位、工 作作规范、作用明显、职 工工信赖的职工之家。 12下一页 5 / 6 关于市总工会基层 工工会组建与发挥作用的 情情况调查报告出自： YJBYS （四）大 力力开展 “ 创争 ” 活动， 促促进就业再就业工作再 上上新台阶。为开展好 切切争 ” 活动，地区要成 立立由有关部局委负责同 志志参加的 “ 林芝地区创 争争活动指导协调小组 吸吸其工作机构，具 体负 责责 呛 u 争 ” 活动的各 项项工作，组织信息和经 验验交流、检查、监督和 评评价工作开展情况，做 好好以下工作：川认真落 实实职工教育培训任务。 重点加大对企业职工 的的技能技术培训力度。 闪闪着力做好促进就业再 就就业培训工作，促进就 业业再就业工作再上新台 阶阶。以改革的精神不断 加加强基层工会自身建设 。首先，要认真贯彻落 实实党和政府对新时期工 会会工作作出的一系列重 要要指示精神 ，推动工会 工工作的民主化、群众化 。在各项工作中充分体 现现广大工会会员的意愿 ，推动工会工作的法制 化化，依法维权、依法治 会会，进一步把各项工作 纳纳入法制化轨道。广大 工工会干部要增强使命感 和和责任感，加强学习， 勤勤奋工作，始终同职工 群群众打成一片，切实当 好好党的路线方针政策的 忠忠实宣传者、执行者， 当当好职工群众合法权益 的的积极维护者。其次， 选选好配强工会干部，为 基基层工会发挥作用提供 有有力的人才保障。要按 照照干部“四化”标准， 把把那些党委信任、行政 认认可、职工满意，能够 干干事创业的同志充实到 工工会工作岗位上来。积 极极实施工会干部与党政 干干部的交流，建立工会 干干部能上能下、能进能 出6 / 6 出的用人机制，落实企 业业工会干部的政治待遇 和和经济待遇，使他们安 心心基层 ，安心本职工作 。第三，加大基层工会 干干部的教育培训力度， 全全面提高工会干部的整 体体素质。要集中资金、 发发挥优势，采取走出去 、请进来等多种形式， 把把培训重点转移到工会 业业务骨干和专业技术人 才才的培训上来，把培训 内内容重点放在工会政治 素素质、业务知识、法律 法法