县卫生局2016年党风廉政建设和行风建设工作总结

1 / 10 县卫生局 2016年党风廉政建设和行风建设工作总结 XX 县卫生局 2016 年党风廉政建设和行风建设工作总结 XX 县卫生局 （ 2016 年 12 月 5 日） 今年以来，在上级业务部门的指导和县纪委监察局的领导下，我局认真落实科学发展观，以维护人民群众根本利益为目的，围绕减轻群众医疗费用负担问题，按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，积极做好本系统的党风廉政建设，促进卫生行风建设的好转，进一步提高广大医务工作者的职业道德和服务水平，规范了医疗机构管理和执业行为，促进了全县卫生事业的健康发展。 一、强化责任，实行党风廉政建设目标管理责任制。 为了确保党风廉政建设顺利开展，我局继续实行党风廉政建设目标管理责任制， 2016 年 3 月 27 日，召开了全县卫生系统党风廉政建设暨行风建设工作会议，县卫生局分别与各医疗卫生单位签订了党风廉政建设和行风建设责任状，卫生局长、医院院长为行风建设第一责任人。实行一把手负总责，分管领导具体抓，谁主管谁负责， “ 管业务必须管行风 ” ，层层抓落实的工作责任制，并把责任制落实情况纳入卫生工作目标综合评定，使行风工作有布置、有检查、有考2 / 10 核、有责任追究。 二、积极开展转变干 部作风加强机关效能建设活动，强化职业道德和行业作风建设。 根据县委的统一部署，今年我局继续在全系统组织开展 “ 清风满 X 州，廉洁促效能 ” 以及坚持勤政廉政，促进科学发展主题教育活动。通过 “ 学 ” 、 “ 看 ” 、 “ 讲 ” 、“ 查 ” 、 “ 谈 ” 强化教育效果。 “ 学 ” 主要是学习党的十七大关于反腐倡廉建设的新要求，学习以胡锦涛为总书记的党中央反腐倡廉重要论述和加强制度建设、坚持勤政廉政、促进科学发展主题教育读本等； “ 看 ” 是在今年行风建设工作会议上，组织与会人员观看了卫生厅制作的明查暗访看行风等行风教育专题片，并把该片 刻录下发到基层单位，各基层单位组织党员干部看电教片 20 余场次，观看人数达 2100 余人次，以卫生行业内的实实在在的典型问题进行行业警示教育，进一步规范行业管理，营造 “ 廉洁行医，和谐向上 ” 的氛围，收到较好的教育效果； “ 讲 ” 是局党政主要领导结合卫生工作实际，分别讲一次廉政党课； “ 查 ”是各单位领导班子及领导干部认真查找在严格遵守法律法规、党纪政纪等方面存在的突出问题，以及本单位有关制度建立、完善和落实等方面存在的缺陷和薄弱环节； “ 谈 ” 是局党委召开领导班子民主生活会和理论中心组学习讨论会，围绕主题，联系实际，谈学习体 会，重点谈在完善、创新和3 / 10 落实所分管工作中的廉政制度方面履行领导职责的情况，以及自身遵守反腐倡廉制度方面存在的主要问题，深刻剖析思想根源，明确努力方向。 三、以人为本，继续深入开展医院管理年活动和创建医德医风示范医院活动。 （一）建章立制，从源头上杜绝行业不正之风。 一是实行医德医风考评档案管理制度。各医疗卫生单位将医德医风作为医务人员考核、奖惩、晋升、劳务费分配的重要依据； 二是进一步完善和落实医院院务公开制度。重点督促指导各级医疗机构抓好医疗服务价格和收费的公开，做好医疗服务项目、 收费标准、药品及医用耗材价格等信息的公布工作，接受群众监督； 三是进一步改进药品、医疗器械等集中采购办法。从今年开始，全面实行以政府为主导、以自治区为组织单位的药品网上限价、竞价集中采购制度，二级医疗机构全部按规定进行统一网上采购，规范采购行为，控制药品价格，确保用药安全。我局加大对药品集中采购工作的监督检查，认真落实卫生部关于进一步加强医疗器械集中采购管理的通知，积极推进和完善医疗设备及高值医用耗材集中采购工作。根据专项治理工作任务以及自治区卫生厅、 XX 市卫生局4 / 10 要求，从 XX 年 9 月 1 日起，我县将乡 镇卫生院纳入了 XX 市组织的县（区）以下医疗机构药品集中招标采购范围，通过医药电子商务系统平台，实行网上交易，集中物流配送，为广大患者提供了安全、有效、优质、价廉、实用的药品，让广大农民群众真正享受到实惠。 四是严格执行药品和医疗服务价格政策。严禁自立项目、分解项目、比照项目等违规收费行为。健全收费管理制度，完善计算机收费管理系统，加强对收费各个环节的监督管理。严格实行费用清单制和费用查询制。我局于 2016 年 4月 28 至 5 月 15 日，对全县医疗服务价格开展了一次全面检查，检查的主要内容是从 XX 年 12 月 1 日执 行新的医疗收费标准以来的收费标准执行情况，看是否有超标准收费、重复收费、超范围收费、开大处方等问题，及时发现并纠正存在问题，对医疗卫生单位存在严重乱收费问题的，发现一起，查处一起，决不手软。从检查情况看，主流是好的，全县各医疗卫生单位都以广西壮族自治区医疗服务价格的收费标准执行收费，进一步规范了医疗服务收费行为。 五是建立并认真落实相关制度，不断提高管理水平。重点督促指导各级医疗机构进一步推进和完善医院内部劳务费分配制度、处方管理及处方点评制度、医师定期考核制度、药品使用动态监控超常预警制度、大额 处方及大额医疗费用患者知情告知制度及商业贿赂不良记录制度等。严禁药5 / 10 品收入纳入科室分配和开单提成，控制医疗费用不合理增长。 六是加强对新农合资金和定点医疗机构的监管。 2016 年是新型农村合作医疗全面推进、全面覆盖的第一年，工作任务多，监管责任重。我局加强了对合管办的领导和指导，落实相关责任，建立和完善新农合资金专户管理制度，严格基金监管，确保基金安全，推动新农合的健康发展。同时，我们强化了对新农合定点医疗机构特别是乡镇卫生院的督查，促进合理用药、合理检查，规范收费行为，控制医药费用不合理增长，努力减轻农 民看病就医经济负担。严肃查处以各种名义和方式套骗新农合基金的行为，发现一起查处一起，绝不姑息。 七是认真执行信访条例，进一步做好信访工作。为确保社会稳定，构建和谐医患关系，为北京奥运会、纪念改革开放三十周年、 2016 年 “ 两会一节 ” 以及自治区成立 50 周年庆典等重大活动的成功举办创造良好的社会环境，我局通过开展领导干部开门接访和下访活动，通过在政务公开栏公布卫生局和医疗机构的举报电话，设立举报信箱，及时听取社会各界的反映，受理、处理病人投诉。 八是开展治理商业贿赂工作，进一步巩固治理成果。根据卫生厅、 XX 市卫生局治理医药购销领域商业贿赂的工作6 / 10 部署，今年我局继续抓好自查自纠、案件查处和长效机制建设，全面巩固专项治理工作成果，防止不正当交易行为反弹。做到治理商业贿赂工作思想不松、队伍不散、工作力度不减，继续下大力开展宣传教育，提高干部职工的思想认识。组织开展治理商业贿赂 “ 回头看 ” 活动，各医疗卫生单位针对自查自纠中查找出来的问题，组织整改，建章立制。要求各医疗卫生单位进一步探索完善内部管理制度，对内部奖惩制度、劳务分配制度、大型设备采购、基本建设项 目实施、药品集中招标采购、临床用药管理、药品使用监控、处方点评、医德医风教育考评、医药购销廉政公约、岗位工作责任制等制度进一步修订和完善。 （二）开展医疗收费专项检查，确实减轻患者不合理负担。 今年 8月，我局组织抽调各医疗单位人员分成五个组，深入各医疗卫生单位开展检查工作。检查的主要内容是从 XX年 12 月 1 日执行新的医疗收费标准以来，全县各医疗卫生单位对收费标准、收费制度等的执行情况。检查组采取随机抽样的办法，从每个单位随机抽取外科、内科、妇产科各 1至 2 份病历、门诊随机抽查 1 至 2 个输液病人，按照 广西壮族自治区医疗服务价格的收费标准核对收费收据、收费清单、处方、病历，检查病历记录与收费项目是否相符，有否超标准收费、重复收费、超范围收费、开大处方等问题。7 / 10 从检查情况看，全县各医疗卫生单位绝大部分都以广西壮族自治区医疗服务价格的收费标准执行收费，进一步规范了医疗服务收费行为。 四、依法行政，认真做好行政审批工作。 我局进一步规范行政许可，加强执法监督，加强对医疗机构的监管，规范医疗服务行为。我局将所有卫生行政审批事项集中进入县政务服务中心统一受理办理，在保证服务质量的前提下，对行政审批事 项实行 “ 一站式 ” 服务，简化办事程序，进一步缩短了部分审批项目的办结时限，促进了机关行政效能建设。同时，我们按要求组织开展了打击非法行医活动，仅 1 6 月份，就出动执法人员 238 人次，出动车辆 75 辆次。检查各类医疗机构、计生机构 360 家次，共依法立案 4 起，处罚 3 起，结案 2 起，罚款 5000 元，专项整治取得明显成效。 五、积极开展 “ 以案严纪，廉政勤政促发展 ” 主题警示教育活动。 根据县委关于印发 XX 县开展 “ 以案严纪，廉政勤政促发展 ” 主题教育活动方案的通知（ X 发 2016 25号文件）要求，我局从 8 月中旬至 9 月中旬在全县卫生系统深入开展 “ 以案严纪，廉政勤政促发展 ” 主题警示教育活动。一是广泛动员，全面部署。 8 月 15 日，县卫生局召开了8 / 10 全县卫生系统开展 “ 以案严纪，廉政勤政促发展 ” 主题警示教育活动动员暨廉政党课专题辅导会。会议传达了上级有关文件和会议精神，全面部署工作。二是县卫生局成立了以局长和局党委书记为组长的 XX 县卫生系统 “ 以案严纪，廉政勤政促发展 ” 主题警示教育活动领导小组，制订了 XX 县卫生系统开展 “ 以案严纪，廉政勤政促发展 ” 主题警示教育活动实施方案。全县各医疗卫生单位也都分别成立了相应的组织机构，制 定了本单位的实施方案并认真组织实施。三是突出重点，强化学习。在组织学习的过程中，我们做到突出重点、人人参与、人人过关。学习形式上采取了集中学习和自学的方式。在开展学习教育的过程中，除了学习上级领导讲话、上级文件，县卫生局还组织各医疗卫生单位的主要负责人集体观看和学习警示教育光盘和反面典型案例教材。在学习结束后，每个人都结合个人实际，深刻反思，写心得体会文章 1 2 篇，坚持边学边查，边学边改，确保收到良好的学习效果。四是认真查摆存在问题。各单位从工程招投标、政府采购、资源开发利用、土地管理、建设规划、行政审批、财政支付等方面薄弱环节进行查摆；党员干部个人从廉洁自律、遵纪守法、生活作风等方面，进行查摆。五是制订整改方案。查针对在查摆阶段的突出问题，认真研究，制定整改方案。明确责任，强化监督，完善工程招投标、土地招拍挂、政府采购、产权交易等管理监督机制。 9 / 10 六、组织开展廉政风险点查找工作，做到警钟长鸣。 1、制订方案，全面部署。 10 月 24 日，我局印发 XX县卫生系统开展查找廉政风险点工作实施方案的通知。召开工作动员会，全面部署 XX 县卫生系统开展查找廉政风险点工作。各医疗单位回去后，迅速传达会议精神，通过召 开动员会等形式，积极开展对廉政风险点查找。此外，按照 “ 对照岗位 梳理岗位职权 找准廉政风险 公示接受建议 ” 的流程，全面排查岗位风险。 2、落实措施，加强管理。各单位通过召开座谈会、走访、问卷调调查、设立意见箱等多种形式，突出排查重点，制定切实可行的整改方案。加强了廉洁纪律，基层群众对全县卫生系统党风廉政建设的满意度进