关于三林问题的调查报告

1 / 4 关于三林问题的调查报告 关注林农 !关注林业 !关注林区 ! 来自 #县 “ 三林 ” 问题的调查 县长 # #县地处五岭北麓，潇水源头，位于湘、粤、桂三省结合部，是某省省的南大门。全县总面积 =平方公里，其中山区面积 =万亩，耕地面积 =万亩，人平耕地 =.=亩，共辖 =个乡镇 =个林业采育场， =个村委会，总人口 =万。全县林地面积 =多 平平方公里，活立木蓄积 量量 =万立方米， 森森林覆盖率达 =.=% ，是一个林农参半的 全全国重点林业县之一。 建国以来， #林 区区人民累计 向国家提供 木木材 =多万立方米 ，税费 =.=亿元，为 国国家建设做出了巨大贡 献献。然而，随着国家改 革革开放进程的不断推进 ，林区发展缓慢，增收 困困难。党中央、国务院 多多次强调， “ 三林 ” 问 题题是 “ 三农 ”问题的重 要要组成部分，今年我带 领领有关人员在林区进行 了了一次专题调研，调查 走走访中发现， “ 三林 ” 问问题的新走向对全县小 康康建设和构建和谐社会 至至关重要，应引起各级 各各部门的高度重视和关 注注。 一、基本情 况况 #林区现有 = 个林业乡镇， =个国 营营林业采育场，共有林 区区村 =个， =个居 委委会， =个组 ， =.=万户， =.= 万2 / 4 人。林地面积 =多多万公顷，占全县林地 面面积的 =%以上；水 田田面积 =公顷， 占占全县水田面积的 =.=。新形势下林区 出出现四大新特点：一是 基基础设施差。林区尚有 =个组未通电，= 个村未通电话， =个个村未通公路， =个个组未能通车，水、电 、路、讯等问题更为突 出出。二是贫困人口多。 = =年，林区贫困 户户 =户，占全 县县贫困户的 =.= ，占林区贫困户的 =.=%；贫困和低收入 人人口 =人，占 全全县贫困和低收入人口 的的 =.=，占林区 人人口的 =.=%； =至 =元的低收 入入贫困人口 =人人，占全县低收入贫困 人人口的 =.=%，占 林林区人口的 =.=%，低收入贫困人口发生 率率高于全县平均值 =个个百分点。三是林业收 入入少。 =年以来 ，受国家政策和市场需 求求影响，木材采伐指标 逐逐年减少，木材市场疲 软软，销售价降低，以木 材材为主的林业收入锐减 ， =年林农收入 人人均= =元 / 年，比 =年人 均均减少 = =元元 /年。四是发展后劲 弱弱。一是收入少，无力 投投入再生产。 =年年，全县农村人均可支 配配收 入 =元，林区 = 个乡镇有 =个乡镇低 于于全县平均值，最低仅 为为 =元。二是耕地 少少，温饱压力大。林区 共共有水田面积 = 亩，仅占全县水田面 积积的 =.=%，林农 购购粮支出占总收入的 =%以上， “ 中央一号 ” 文件的出台促使粮价 迅迅速上涨，致使主要靠 买买米度日的林农生活压 力力剧增。三是过伐村组 多多，可持续发展能力差 。截止 =年，林 区区有过伐组 =个， 占占 =.=%，过伐原 因因主要是林农以木材收 入入进行3 / 4 电力、学校、道 路路等基础设施改善。过 伐伐村组呈上涨趋势，林 业业可持续发展能力下降 。 二、 林业发展 和和林农生活存在的困难 和和问题 林业发展 举举步维艰 =、林 业业经济结构单一，产业 化化程度低。林种结构不 理理想、杉木比重过大。 由由于林农对产业调整的 重重要性和优越性认识不 足足，形成了长期种植杉 木木的习惯，导致松杉比 例例不当，当前杉木活立 木木蓄积量 =万立方 米米，占乔木林蓄积=.=%，年产杉材 =万万立方米；而松树大多 数数是天然林，活立木蓄 积积量 =万立方米， 占占乔木林蓄积 =.=% ，年产松材仅=万立 方方米，而目前每年加工 松松木方板、松胶合板和 木木浆造纸就需消耗松木 =.=万立方米左右 ， 现现年产松材远远不能满 足足加工企业生产的需要 。原料短缺矛盾突出， 导导致企业不能满足负荷 生生产，停停打打，造成 林林产工业效率低下，影 响响其生存和发展。现有 林林业产业未形成规模。 以以松香加工为例，=年荣兴林化公司关 闭闭以后，松香工业已在 江江华林业历史上消失。 金金湘、茂森等大型森工 企企业产品档次低，市场 份份额小。野菜、杨梅、 竹竹笋等林副产品深加工 还还没有形成规模，林副 食食品大都没有得到加工 增增值。此外，尚无森林 旅旅游等可持续发展能力 较较强的项目上马。调查 调调研 关于三林问题的 调调查报告 调查调研 4 / 4 关于