关于加快推进信息化建设的情况汇报_1

1 / 4 关于加快推进信息化建设的情况汇报 各位领导、同志们： 刚才播放的汇报录像片，着重汇报了近年来我局“以现代信息技术为支撑，促进国土资源管理落地化、精细化、规范化管理”的一些做法和体会。下面，我再汇报一下我局信息化建设的目标定位和主要措施。 一、信息化建设的目标定位 上海人多地少，土地供需矛盾十分突出，市陆域面积6787 平方公里，人均土地面积约亩，不足全国平均水平的1/20 ；人均耕地约亩，只 有有全国平均水平的 1/5 。土地是民生之本、 发发展之基，随着经济社 会会的快速发展，保护资 源源和保障发展的矛盾日 益益突出。 推进精细化管 理理，加快建立健全科学 量量化的标准、规范和易 操操作的作业程序，将管 理理的各个环节具体化和 明明确化，对提升管理水 平平显得尤为关键。 为 了了以信息化带动管理现 代代化、大力实施精细化 管管理，前几年我局深入 分分析信息化建设中面临 的的问题，明确了信息化 建建设的目标定位。经分 析析，我局信息化建设中 的的主要问题：（ 1）信 息息系统尚未成为业务工 作作的核心组成部分，有 关关管理行为未能在统一 的的平台上进行，基础数 据据库覆盖面不够全，现 势势性不够强，数据重复 、不一致、图属不对应 等等问题在一定程度存在 ，管理类数据还 缺乏标 准准化、完整性；（ 2） 系系统建设统筹力度不够 大大，没有按照全生命周 期期管理要求，2 / 4 打破各个 管管理主体、各个管理环 节节存在的鸿沟壁垒，实 现现数据互联互通；（ 3）信息化尚未实现市、 区区县、乡 镇三级联动， 信信息不够畅通，难以满 足足区县、乡镇管理的需 要要。 分析深层次原因 ：一是在信息系统规划 建建设中，国土、地矿、 规规划等各类信息系统没 有有按其共有的资源属性 进进行统一考虑、统筹安 排排，影响了管理的融合 与与统一。二是在信息系 统统设计理念上，没有按 照照政府管理创新、流程 再再造的要求突破现有体 制制和条块分割的限制， 不不利于促进业务流程的 优优化与重组，影响了数 据据流程与工作流程的统 一一，也影响了数据的及 时时汇集、更新以及数据 资资源的有效开发与利用 。三是在信息系统开发 中中，没有坚持统一规划 、统一标准、需求导向 和和集中开发、集成部署 ，市局机关、各直属事 业业单位、各区县局和乡 镇镇管理所的管理行为没 有有在统一平台上进行， 其其管理行为产生的结果 也也没有收集到统一的平 台台中来。 针对信息化 建建设中遇到的问题，我 局局在规划国土资源系统 中中开展了解放思想的大 讨讨论，对信息化建设在 日日常业务管理中的核心 地地位形成了共识，着力 推推进信息化顶层设计， 进进一步明确了目标定位 ，即：建立覆盖全市规 划划和国土资源系统信息 化化体系，实现管理全业 务务、全流程的数字化、 信信息化，利用现代信息 技技术强化监管，为实现 精精细化管理提供全面有 效效的技术支撑，以信息 化化带动管理现代化。这 是是促进流程优化，提高 效效率，科学决策，有效 服服务的重要手段，也是 强强化3 / 4 监管能力不断提升 的的重要途径。具体来讲 ，就是围绕精细化管理 要要求，采取信息化顶层 设设计的理论和方法，设 计计规划、土地、地矿业 务务、数据、应用、技术 构构架，明确信息化建设 内内容与管理业务的关联 ，通过 市、区、乡镇管 理理部门广泛和充分的应 用用，将信息化贯穿于规 划划、土地、地矿的调查 评评价、日常管理、监测 监监管、政策研究、社会 服服务等业务的全过程。 1、在系统设计上，促 成成市、区县、乡镇行政 审审批流程的标准化规范 化化重组，实现三级管理 业业务和信息系统的实时 在在线运行，实现标准化 、多维度、多层面的数 据据大集中，形成协调一 致致、互联互通的网络化 集集成办公大平台，构建 及及时、可信的社会化信 息息服务大门户。 2、 在在系统建设中，以数据 为为中心，建立集中统一 的的管理要素数据库，促 进进规划和国土资源管理 的的有机融合， 实现地下 、地表、地上建筑物、 构构筑物和各类用地统一 管管理，从而使集中统一 、内在关联的各类信息 数数据库为行政审批、执 法法监察、应急监管、辅 助助决策提供扎实的数据 基基础。 3、在系统应 用用中，一是系统安全建 设设符合国家相关规定， 实实现安全的常态化管理 ；二是市、区、乡镇主 要要业务审批过程基本实 现现网上综合管理和办理 ，业务系统、公务系统 、内部管理基本实现有 机机集成；三是所有非涉 密密公务在网上运行，逐 步步实现文档一体化、办 公公督察催办自动化、文 件件分发归档智能化，做 到到系统内的上通下达； 四四是应用系统实现统4 / 4 一 开开发，三级联网垂直集 成成布置，有效解决应用 集集中化、数据集中化、 管管理集中化、监测集中 化化。 4、在规划统一 、实时在线的数据基础 之之上，努力为社会提