关于劳动密集型企业消防安全情况调查报告

1 / 7 关于劳动密集型企业消防安全情况调查报告 近年来，劳动密集型企业的生产车间、仓库等火灾频繁发生，使国家和人民群众生命财产遭受重大损失，形势十分严峻。如何抓好劳动密集型企业的消防安全工作，是摆在我们面前的一个重要课题。 一、劳动密集型企业火灾多发的成因 （一）企业消防意识淡薄，忽视消防安全管理 有些密集型企业特别是中小型企业内部消防管理混乱，无消防安全管理制度，电线乱拉乱扯，违章操作， 乱乱扔烟头等现象极为普 遍遍。有的老板可以不惜 重重金对办公楼进行豪华 装装修和企业规模的扩大 ，却对消防设施极为吝 啬啬，舍不得资金投 入到 消消防建设上，致使企业 内内消防器材匮乏，消防 硬硬件上不去，而消防管 理理的混乱又使得灭火器 材材人为破坏和丢失现象 严严重。有的企业虽然也 制制定了消防安全管理制 度度，明确了消防责任人 ，但只是流于“形式” 。员工对消防安全管理 制制度不闻、不问、不落 实实，而责任人忙着抓“ 效效益”，更无暇顾及消 防防制度的贯彻情况。在 金金钱利益的驱动下，消 防防安全只能成为一句空 话话，发生火灾是偶然却 又又是必然的。 （二） 规规模小，管理乱 很多 个个体、民营劳动密集型 企企业还处于家庭作坊式 的的生2 / 7 产经营阶段，员工 人人数在十几人到几十人 之之间，往往上面是厂房 ，下面是库房，甚至经 营营与住宿一体，生产和 生生活不分，这些企业大 都都分散在村镇或城乡结 合合部。在去年的“三合 一一”建筑专项治理中， 发发现绝大多数“三合一 ”建筑都是个体私营企 业业，在检查中发现多家 企企业一、二层既是车间 又又是仓库，三层为职工 集集体宿舍，用木板分隔 ，电线乱拉乱接、明火 做做饭等，安全系数几乎 没没有。由于企业规模小 ，大都没有专门的消防 管管理人员。许多个私企 业业在建筑厂房、库房、 办办公用房时，没有依法 向向公安消防机构申报消 防防设计审核和验收，甚 至至出现未经验收擅自投 入入使用 的现象，导致建 筑筑耐火等级低、防火间 距距严重不足、消防水源 缺缺少等“先天性”火灾 隐隐患。 （三）消防安 全全制度不够完善 一些 人人员密集型企业没有按 照照消防安全管理的基本 要要求，对具体程序、工 作作内容、工作职责和奖 惩惩措施等予以明确和规 范范。有的虽然明确了但 过过于笼统空洞，可操作 性性不强。部分重点单位 没没有建立消防安全培训 教教育、防火巡查检查、 安安全疏散设施管理、消 防防值班、消防器材设施 建建设和维护、火灾隐患 整整改、用火用电安全管 理理等基本制度。有的虽 然然建立了，但只是写在 纸纸上、挂在墙上，在实 际际工作中没有 明确的监 督督执行机制，制度成了 摆摆设。在一些中小型劳 动动密集型企业，生产生 活活区不分，只要需要， 厂厂房内就会出现电焊、 切3 / 7 切割机的火星乱飞等违 章章操作现象，有的企业 车车间内货物乱堆乱放， 堵堵塞疏散通道、安全出 口口等现象时有发生，用 电电用气随意性大，消防 安安全得不到应有的保障 ，一旦发生火灾极易造 成成人员伤亡。 （四） 小小城镇公共消防设施薄 弱弱，小火容易酿成大灾 随着农村经济的不断发 展展，以服装、箱包等人 员员密集型生产加工为主 的的企业，它们在生产、 加加工过程中使用大量的 易易燃、可燃材料，大大 增增强了火灾的荷载； 在 镇镇、街道、村规划过程 中中，甚至没有将工业园 区区的消防纳入整体规划 之之中，村镇建房随意性 大大，参差不一，消防基 础础设施建设严重滞后； 未未批先建的建筑工程在 各各镇、街道、村随处可 见见；由于消防规划不到 位位，致使建筑防火间距 严严重不足、建筑耐火等 级级低、无地下消防管网 、无消防通道、消防水 源源缺乏等问题日益凸现 出出来，埋下了许多火灾 隐隐患，严重威胁着广大 群群众的安全，也制约了 经经济的稳健发展。一旦 发发生火灾，只能是望火 兴兴叹，小火酿成大灾， 已已是屡见不鲜。 二、 劳劳动密集型企业的消防 安安全对策 消防工作是 一一 项社会性、群众性很 强强的综合性工作，它涉 及及到各个领域、千家万 户户，是关系到人民群众 的的切身利益、国计民生 的的大事。各级政府要深 入入贯彻中华人民共和 国国消防法，履行法定 职职责；各镇、街道政府 要要立足实际，把消防工 作作全面纳入整体发展规 划划中。消防部门要从源 头头上加强4 / 7 对劳动密集型 企企业的消防监督管理， 减减少先天性火灾隐患潜 伏伏。 （一）加大消防 设设施的投入，符合建 筑筑设计防火规范的要 求求 各级政府和有关部 门门应从本地实际出发， 因因地制宜，积极探索建 立立具有特色的农村消防 工工作机制，要加强领导 ，明确各 职能部门在农 村村消防建设中的职责， 将将农村消防基础建设纳 入入政府的工作目标，加 大大资金投入，努力改善 农农村的消防安全环境。 计计划、建设、规划、消 防防等部门要根据浙江 省省“ xxx” 期间消防 工工作发展指导意见， 加加快农村和小城镇的消 防防规划建设。严格按照 建筑设计防火规范 搞搞好消防规划和设计， 将将消防通信、消防通道 、消防水源等公共消防 基基础设施建设与农村和 小小城镇总体规划同步规 划划、同步进行、同步发 展展，特别是镇工业园区 、特色工业园的 开发和 建建设中，对消防基础设 施施的建议，政府应主动 制制订解决消防水源和消 防防通道的具体方案，按 照照“谁开发，谁投资， 谁谁建设”的原则，积极 组组织实施。要有计划地 对对那些耐火等级低，建 筑筑密集，防火间距小， 无无消防设施的农村建筑 、村庄进行改造。从根 本本上改变农村建筑耐火 等等级低、消防水源缺乏 、道路不畅通等状况， 以以提高防火救灾能力。 同同时，应做好农村现有 消消防基础设施的维护保 养养和完善工作，对农村 天天然消防水源加以保护 和和利用，并利用农村电 网网改造机会，整改电气 线5 / 7 线路，规范用电行为， 不不断改善农村消防安全 条条件。 （二）加大消 防防安全管理力度，按照 机关 、团体、企业、 事事业单位消防安全管理 规规定的要求抓好消防 安安全管理 消防工作是 一一项社会性工作，需要 全全民的参与，我们应调 动动多方力量，深挖社会 消消防潜力，有效地预防 火火灾，不断加大消防监 督督管理力度，共同抓好 消消防工作。一是充分发 挥挥基层派出所的消防监 督督职能，加强对人员密 集集型企业的消防监督， 定定期组织人员进行检查 ，及时发现火灾隐患， 及及时督促整改，加大消 防防行政执法力度，改善 消消防安全环境。二是各 镇镇、街道政府要发动并 会会同安监、文化、教育 、卫生、工商、建设、 规规划等有关职能部门加 强强配合，共同 对火灾隐 患患开展治理，联检联查 ，联合执法，全力进行 督督办。三是充分发挥镇 、街道治安巡逻队的作 用用，抓好消防巡逻工作 。各镇、街道可以依托 治治安巡逻队等力量开展 消消防巡逻工作，对主要 街街道、重点企业进行消 防防巡逻检查，及时发现 和和消除火灾隐患。四是 各各镇、街道要继续抓好 机关、团体、企业、 事事业单位消防安全管理 规规定的宣传贯彻，督 促促各单位依法履行消防 管管理职责，牢固树立消 防防安全责任主体意识和 “消防安全就是经济效 益益，消防安全就是生产 力力”的思想，逐步建立 起起“管理自主、隐患自 除除、责任自负”的单 位 内内部消防安全管理机制 。加强用火、用电、用 气气管理，确保安全出口 和和疏散通道畅通、消防 设设施完备好用，切实提 高高自防自救能力。 6 / 7 （三）加强火灾隐患 整整改，改善消防安全环 境境 一是整改电气线路 ，规范用电行为。各镇 、街道、派出所要督促 企企业彻底更换陈旧老化 电电气线路，重新规范敷 设设电气线路，杜绝乱拉 乱乱接现象。相关职能部 门门要加大执法监督力度 ；二是提高耐火等级， 增增设防火分隔。对现有 车车间、仓库合用的一些 企企业应进行防火分隔， 不不应简单的使用木板、 铁铁网或石膏板进行分隔 ，应采用砖墙并砌至顶 部部 不留缝隙的分隔措施 ；三是加强火源的管理 ，严禁违章用火。车间 仓仓库内严禁使用液化石 油油气或储存易燃易爆物 质质，禁止吸烟，并应当 设设有明显的禁烟标志。 如如因维修需要，临时使 用用焊接、切割设备的， 必必须经单位领导批准， 指指定专人负责，落实防 范范措施。厂房应安装防 雷雷设施。采用防雷保护 措措施时，应合理选择避 雷雷针安装方式，必须准 确确计算它的保护范围， 屋屋顶和屋檐四角应在保 护护范围之内；四是增设 消消防设施、器材。劳动 密密集型企业的灭火器、 水水带、水枪等必须按照 要要求配置到位，严禁挪 作作他用，对于破损、过 期期、压力 不足的应立即 更更换或重新灌装。对于 老老厂房无消火栓的密集 型型企业，应加大投入设 置置消火栓系统。对之前 通通过消防审核的人员密 集集型企业的厂房，特别 是是服装、箱包、童车等 企企业，建议增设自动消 防防设施。 （四）加大 消消防宣传教育和培训力 度度，提高自防自救能7 / 7 力 加大宣传教育培训力度 ，着力提高劳动密集型 企企业和从业人员的消防 安安全意识和自防自救能 力力。一是要切实抓好企 业业经营业主的消防安全 培培训，制定严格规范的 培培训制度，每年定期组 织织业主学习消防法律法 规规，帮助业主正确处理 好好生产经营与消防安全 的的关系，做到依 法经营 ，安全生产。二是要对 所所有特殊工种人员，比 如如：电工、锅炉工、消 防防自动设施操作人员等 必必须坚持先培训、再考 试试，合格后领取操作证 方方可上岗。三是企业要 经经常对员工进行消防安 全全知识和灭火技能的教 育育培训，使其掌握必备 的的自防自救知识。特别 是是服装、箱包等火灾危 险险性较大的劳动密