关于区失地农民就业安置情况调查报告

1 / 6 关于区失地农民就业安置情况调查报告 随着 XX 区工业化、城镇化进程的快速推进及农村土地流转空间不断拓展，城市、园区和小城镇建设不断扩大，失地农民数量呈现上升趋势。他们的就业问题已成为影响社会稳定和经济持续增长的重要因素。为全面做好失地农民就业保障工作， XX 区立足实际，创新措施，狠抓各项工作落实，全区失地农民就业保障工作取得了一定成效。据统计，目前全区失地农民 11071 人， 其其中劳动力人口为 89662 人，现已实现就业 77659 人，占失地劳 动动力 %。取得失地农民 就就业创业成效的同时， 但但也还存在着一些不足 和和问 题，如培训精准性 不不强、就业渠道单一 、 就就业不稳定等等。失地 农农民就业安置问题给我 们们提出了新的挑战和考 验验。 一、主要工作做 法法 近几年， XX 区认 真真落实国家、省市就业 再再就业政策，多渠道开 发发就业岗位，加大就业 援援助和创业扶持，使许 多多失地农民走上就业岗 位位和创业之路，促进了 本本区社会和谐稳定和经 济济快速发展。 （一） 加加强政策宣传，营造良 好好就业氛围。 XX 区通 过过多种形式，广泛宣传 有有关促进就业和再就业 优优惠政策，让失地农民 知知晓政策，享受政策。 同同时，充分利用区、乡 镇镇和社区劳动保障三级 平平台公开就 业再就业政 策策咨询电话，设立就业 创创业政策专栏，印制、 发发放宣传资料，组织人 员员深入基层走2 / 6 访，帮助 他他们破除 “ 等、靠、要 ” 思想，树立自强、自 立立意识，增强就业信心 ，转变择业观念，自谋 职职业，自主创业。 （ 二二）全面跟踪调查，建 立立“一户一卡”档案。 3 5月份，本区人 社社、就业部门成立 5 个 工工作专班，分赴辖区 37个村、 27 个社区， 对对全区失地农民就业状 况况进行调查，摸清失地 农农民年龄结构、文化程 度度、技能特长、就业状 况况、培训意向、求职愿 望望以及社会保障等情况 ，进行登记建档，实行 “ 一户一卡 ” ，建 立数 据据库，实行动态管理。 （三）开展技能培训 ，增强失地农民就业能 力力。一是对失地农民实 行行“菜单式”和“订单 式式”培训。通过了解企 业业人才需求状况，以市 场场需求和农民需求来制 定定培训方案、确定培训 内内容，切实提高培训针 对对性及劳动就业率。二 是是开展多层次培训。根 据据失地农民的年龄、文 化化层次、求职意愿等不 同同类别，分层次开展培 训训，重点侧重于理论知 识识、职业技能及创业技 能能等方面培训，促进失 地地农民向不同领域转移 就就业。 （四）组织各 种种活动，推进失地农民 就就业创业。组织开展各 种种形式就业帮扶活动， 免免费为失地农民提供政 策策咨询、职业指导、技 能能培训等服务。一是举 办办就业援助等专场招聘 会会，不断拓展就业空间 。二是联合农业、扶贫 部部门，大力实施失地农 民民实用技能培训，安排 扶扶贫项目帮助失地农民 创创收3 / 6 增收。三是开展创 建建充分就业社区活动， 全全力做好“城中村”失 地地农民就业工作。四是 引引导家门口灵活就业。 依依托当地的自然优势， 结结合旅游产业（农家乐 ）、种植业（金银花、 中中草药、茶叶、无公害 蔬蔬菜）、养殖业（娃娃 鱼鱼、山羊、土鸡、生猪 ）带动失地农民在家门 口口实现灵活就业和开展 创创业。 二、存在的问 题题 虽 然我们在失地农 民民就业创业方面采取了 一一系列措施，做了大量 工工作，也取得了一定成 效效，但从调查情况看， XXX 区失地农民就业还 存存在以下需要解决的问 题题： （一）就业意识 不不强，不想着就业。目 前前一部分失地农民安于 现现状，不是用获得土地 补补偿金作为原始资金进 行行一些力所能及地经营 活活动，而是坐享其成， 整整天安于现状。主观思 想想上的“等”、“靠” 意意识导致就业创业积极 性性不高，也直接导致了 失失地农民就业意愿不强 烈烈，缺少拼劲和闯进。 （二）缺少外出务工技 能能，不愿意就业。受“ 两两低一高”（文化水平 低低、劳动技能 低、就业 期期望高）因素制约，部 分分农民土地被征用之后 ，外出只能干一些苦、 脏脏、累、险的体力活， 劳劳动保障差，且工资收 入入又不高，一些失地农 民民只能就近务工；加之 ，传统的农耕生活习惯 已已不适应现代企业生产 的的要求。传统的农耕生 活活相对而言是比较悠闲 ，而现代企业要求有组 织织、有纪律、有技能的 工工人，失地农民难以适 应应，从而产生畏惧心理 ，不愿意就业。 4 / 6 （三 ）找不到致富门路，不 知知道怎样就业。由于一 些些农民与外界接触少， 缺缺乏沟通，信息不畅， 原原从事农业生产，普遍 文文化程度偏低、技能低 下下，土地被征用后，不 知知道干什么好，十分仿 惶惶；想外出打工不知道 该该干什么，能干什么； 想想在家门口创业，不知 什什么项目能致富；想学 技技术不知到哪去学；也 有有的是“拆迁骤富”的 不不良心态导致择业要求 过过高，使得失地农民难 以以获得较好的工作岗位 和和再就业机会。 三、 建建议与对策 针对 XX 区区失地农民在就业创业 方方面的问题，提出以下 建建议： （一）引导转 变变就业观念，倡导以就 业业为荣的风气。首先从 加加大宣传力度入手，帮 助助失地农民树立新的就 业业观念。通过广播、电 视视、 qq 群、微信平台 等等媒体，以群众喜闻乐 见见活动 为主要形式，大 力力宣传就业政策；选择 失失地不失志，自力更生 创创大业的先进典型，进 行行宣传表彰，树立失地 农农民就业榜样。通过加 强强引导和教育，破除失 地地农民 “ 等、靠、要 ” 思思想，增强他们自谋职 业业的发展意识和竞争意 识识，使他们能够主动融 入入到市场中去，积极谋 取取适合自身的就业岗位 。 （二）加大技能培 训训力度，完善失地农民 就就业信息平台。一方面 ，要结合重点项目、重 点点企业及市场用工需求 ，加强校企、政企、校 校校联合，开展订单式、 定定向式培训，有意识地 引引导他们向第三产业转 移移，自主创业；另一方 面面，加强就5 / 6 业 、扶贫、 农农业、民政、科技、旅 游游等部门联系与合作， 结结合“精准扶贫”工作 ，出资金、引项目、谋 主主意、促增收。调动失 地地农民开展个人培训， 提提高职业技能和创业能 力力的积极性，发挥“能 人人”带动培训的效应； 进进一步完善区、乡镇、 村村三级劳动力就业服务 信信息网络，充分发挥其 功功能作用。 （三）全 面面落实就业扶持政策， 鼓鼓励失地农民创业促就 业业。针对本区失地农民 的的就业愿望，大力搜集 用用工信息，送信息上门 ，为他们外出务工提供 便便利；对失地农民就业 实实行政策倾斜，在求职 登登记、费用减免、单位 录录用、选择输出、贷 款 扶扶持等方面给予优先照 顾顾；对自主创业的失地 农农民和吸纳失地农民达 到到一定数量的企业给予 政政策上优惠和奖励；同 时时以创业促就业，进一 步步优化创业服务，营造 良良好的创业环境，开发 一一批适合失地农民创业 的的项目，更有力地促进 就就业。 （四）强化社 会会保障工作，排解失地 农农民后顾之忧。城市居 民民享有最低生活保障， 而而对于农民，一旦土地 被被征用后，城市和农村 的的相关有利政策都难以 享享受，陷于一种尴尬局 面面。为此，应把失地农 民民纳入低保范畴，同时 建建立与城镇居民相一致 的的失业、医疗和养老保 险险等社会保障制度，按 月月 发放一定的生活补助 ，及时参加社会保险， 解解除他们的后顾之忧。 （五）扩大招商引资， 实实现失地农民与招商引 资资企业互利互惠。抢抓 本本区“二次创业，转型 发发展”机遇，加快实施 “两6