关于区教育均衡发展现状调查报告

1 / 9 关于区教育均衡发展现状调查报告 一、基本情况 XX 区义务教育阶段现有完全中学（初中校） 3 所，职业学校（初中校） 1 所，初级中学 9 所，九年一贯制学校 1 所，小学 84 所，学生总人数 39627 人，教师总人数 2943 人。我区农村学校占较大比例，农村学校数占全区的 %，农村学生数占全区的 %，农村薄弱校点多面广，推进义务教育均衡发展工作任重道远。 实施义务教育均衡是实现教育整体发展和提升 教教育质量的重要途径。 抓抓义务教育均衡发展， 重重点是抓农村学校的发 展展。近年来，我区持续 加加大教育投入，统筹推 进进教育事业协调发展， 各各项教 育指标走在全市 前前列，教育事业实现了 历历史性的突破。一是全 区区学校硬件设施条件显 著著改善，校安工程建设 全全面启动，农村中小学 尤尤其是薄弱学校面貌大 有有改观；二是教师各项 待待遇进一步提高，教师 队队伍整体素质和学校管 理理明显增强；三是教育 教教学质量全面提升， 20016 年中考26 个教 学学质量指标中，我区 19 个指标位居全市第一 ， 7 个指标位居全市第 二二；四是实施品牌战略 成成效明显， 教育竞争力 不不断提升。 2016 年 我我区被市政府授予 “X X 年度教育先进县（区 ） ” 称号。 二、存在 问问题： （一）农村学 校校规模小，硬 件设施相 对对落后。农村学校2 / 9 在校 舍舍及硬件设施配备上与 城城市学校相比差距仍然 很很大。由于农村教育经 费费有限，很多需求无法 得得到满足，很多家长把 孩孩子送到城区优质学校 ，享受优质教育资源， 农农村学校班生规模萎缩 ，如农村初中校 400 人人以上的仅 3 所。一些 农农村学校电脑室、多媒 体体教室缺乏或不完备， 图图书馆的书籍数量少且 陈陈旧，体育器材贫乏， 很很多设备仅仅是摆设， 出出现故障或坏了也因缺 乏乏资金无法及时修理、 更更新。 （二）优质资 源源有限，无法满足社会 需需要。优质教育资源规 模模和开发利用跟不上城 厢厢人民群众、社会对 优 质质教育的需求。受教师 队队伍素质等诸多因素的 影影响，名校创建步伐不 快快，叫得开、打得响的 名名校不多。过多生源挤 向向优质资源，城区名校 班班额超过 65 人。 (三三 ) 教师队伍老化， 学学科性缺编突出。按照 省省目前执行的中小学教 师师编制标准，全区义务 教教育学校教师队伍呈现 了了教师编制总量超编， 学学科性缺编，年龄结构 不不均衡的总体特点。农 村村教师三老现象依然存 在在，断层现象突出，小 学学师资素质整体较弱， 学学科性缺编，小学英语 、信息技术等专业教师 和和幼儿园教师还不足， 影影响了全区教育教学质 量量的提升。 （四）布 局局 不尽合理，布点明显 不不足。建设不能尽快适 应应城乡经济、社会发展 需需求。尽管我区全面实 施施农村中小学改扩建工 程程，通过布局调整和资 源源整合，农村义务教育 办办学3 / 9 有所提高，但部分 村村级小学仍存在规模小 、布点分散、教学设施 不不足等问题，影响了农 村村教育质量整体水平的 提提升。随着城市化发展 加加快，受生源机械增长 的的制约，城区义务教育 学学校班额超过规定标准 ，一些原有优质学校受 到到影响，需进一步完善 城城区义务教育学校设学 布布局和新建部分农村中 心心中小学校舍。 三、 应应对措施： （一）全 力力以赴，重点解决城区 教教育规模 “大”的问题 去年以来，我区着力 推推进城区学校扩容改造 工工程建设。文献中学新 教教学南楼建成投入使用 ，南门学校综合楼完成 主主体建设。逸夫实验幼 儿儿园新校区正在招投标 。 XX 区第一实验小学 建建成投入使用；棠坡小 学学升格为区第二实验小 学学。今年，南门学校综 合合楼，文献中学教学北 楼楼、食堂宿舍楼要建成 投投入使用。逸夫实验幼 儿儿园新校区要建成投入 使使用，幼儿园与小学剥 离离，扩大逸夫实验小学 办办学规模。洋西小学将 按按片区改造规划改建为 区区第三实验小学。城区 学学校扩容建设后，有效 解解决文献中学、南门学 校校、逸夫实验小 学班生 规规模过大问题。 （二 ）多措并举，重点解决 薄薄弱学校“弱”的问题 1、农村薄弱校工程 建建设取得成效。 2016 年，区委、区4 / 9 政府先 后后出台了五套班子及 区区直部门挂钩帮扶农村 薄薄弱校的通知和关 于于进一步加强农村薄弱 学学校建设实施方案。 5月份，区政府召开了 全全区教育工作动员大会 ，着力推进农村薄弱校 工工程建设，投资 2000 多万元改善农村中小 学学办学条件，有万元用 于于扶持农村薄弱校。 12 月 8 日，湄洲日报教 育育版用较大篇幅以 “ 为 农农村薄弱校加油鼓劲 ” ，专题介绍我区着力推 进进城乡教育均衡发展举 措措。 2016 年，我们 继继续推进农村薄弱学校 建建设，投入资金 9180 万元，抓好 35 个项 目目建设，面积 89387 平方米。 3 月份已下 拨拨资金 200 万元，为 薄薄弱学校添置一批电脑 、教学仪器；同时引导 城城镇学校、民间资金等 帮帮扶薄弱校；促进农村 薄薄弱校面貌改变。 2、农村学校校安工程建 设设有序推进。按照上级 部部署，紧紧抓住新一轮 校校舍抗震改造新机遇， 采采取了抓排查、抓规划 、抓鉴定、抓建档、抓 调调整、抓手续、抓推进 等等一系列有力措施，有 效效推进校安工程建设。 22016 年， 8 个校安 工工程有6 个建成投入使 用用， 2 个完成主体建设 。 2016 年，我区把 校校安工程建设纳入区政 府府本年度 12 件为民办 实实事项目， 48 个建 设设项目有 46 个动工建 设设。 3、农村合格校 工工程成效明显。 2016 年按照省级农村合格 校校标准要求，投入资金 2200 多万元，添置设 备备，助推东沙中学、东 海海中心小学通过合格校 省省级验收。同时，推进 农农村现代远程教育工程 建建设，投入资金 100 万万元，购置电脑 200 台5 / 9 台和一批电化设备，完 成成西厝中学等 12 个信 息息技术教育试点的建设 ，全区信息技术教育水 平平得到提升。今年要继 续续加大农村现代远程教 育育工程的投 入力度，促 进进 18 个新信息技术教 育育点的建设。 （三） 加加大投入，重点解决农 村村学校资金“缺”的问 题题。 2016 年，我 区区有效推进 19 个（农 村村学校 13 个）项目建 设设，建设面积 47625 平方米，投入资金 30000 多万元。 2016年，定为 XX 区 “ 学 校校建设年 ” ，投资亿元 ，建设 48 个项目，面 积积 104472 万平方 米米。 1、加大农村教 育育经费投入力度。一是 统统一生均公用经费标准 。 2016 年度始，农 村村小学每生每年由原来 2280 元提高到 350 元元，农村初中每生每年 由由原来 420 元提高到 5550 元，每年增加农 村村教育经费 410 万元 ，确保教育经费持续均 衡衡增长。二是清欠农村 义义务教育债务。 2016 -2016 年度，我 区区全部清欠了 19 所中 小小学校债务 1323 万 元元。三是倾斜农村薄弱 学学校经费。 2016 年 度度，投入资金万元，专 项项用于薄弱学校设备购 置置和校舍维修。四是积 极极鼓励民资捐款助学。 我我区积极鼓励民间捐资 ，东沙小学和西黄小学 举举行新春茶话会，分别 筹筹集 460 万元和 106 万元捐赠资金，专项 用用于校舍安全工程建设 。 2、完善贫困学生 资资助政策。 2016 年 度度从四个方面落实资助 政政策： 一是免除义务教 育育阶段学生学杂费 900 多万元；6 / 9 二是免费为 1 9844 名农村中小 学学生提供万元的教科书 。三是对 2207 个寄 宿宿生补助生活费万元。 四四是对 239 人 “ 一、 二二女户 ” 减免资金万元 。 今年，要认真落实 2 016 年校安工程配 套套资金，确保 48个项 目目有效推进。继续落实 农农村义务教育阶段免除 学学杂费和低保家庭子女 “ 两免一补 ” 等优惠扶 持持政策。继续教育经费 按按教师工资总额 % %核核拨，有效落实教师培 训训专项资金。重视职业 教教育，教育附加 30%用用于职业教育发展。充 分分发动社会各界捐资兴 学学，营造浓厚 的捐资助 学学氛围，弥补教育发展 所所需经费的不足。 （ 四四）资源整合，重点解 决决学校布局“劣”的问 题题 以“校安工程建设 ”为契机，有效整合教 育育资源，促进我区教育 均均衡发展。拟在农村四 个个学校设立九年一贯制 学学校，撤园头小学并入 园园头中学，设立园头学 校校；撤青山小学并入青 山山中学，设立青山学校 ；迁建常太中学并入常 太太中心小学，设立常太 学学校；撤濑厝、埔柳、 隆隆兴小学并入埔柳中学 ，设立埔柳学校。同时 ，投入万元，迁建华一 中中心小学，华一原校址 并并入莆田十二中，扩大 莆莆田十二中校园面积。 推推进灵川中心小学和 逸 夫夫实验幼儿园新校区建 设设，积极筹建华林工业 园园区九年一贯制学校、 第第三实验小学、区教师 进进修学校等新校区，满 足足人民群众及外来工子 女女就学需求和我区教师 培培训需要。资源的整合 ，将促进学校教育教学 资资源优化组7 / 9 合，合理配 置置；防止了校舍重建出 现现闲置浪费，节省建设 资资金近千万元。 （五 ）出台政策，重点解决 队队伍建设“差”的问题 。 着力创新机制，打 造造高素质干部和教师队 伍伍。 1、出台切实加 强强队伍建设文件。区政 府府出台进一步加强中 小小学教师队伍建设的实 施施意见，通过加强和 改改进师德建设，完善教 师师 补充机制，优化农村 教教师队伍结构，建立交 流流机制，加强师资培训 ，改善教师待遇等多项 措措施，提高了教师职业 道道德水平，促进了教育 师师资均衡配置，提升了 我我区师资素质和能力。 2 016、 2016 年 暑暑假，组织实施中小学 校校级干部绩效考核，由 副副局长分别担任组长， 从从区教育督导室、进修 学学校抽调精干人员组成 考考核组，对中小学校级 班班子进行绩效考核，加 强强了对校级班子的管理 。 2、本科生进偏僻 小小学任教。精心组织、 周周密布置， 2016年 组组织实施了师范类毕业 生生公开竞聘考试，选拔 555 名师范类毕业生到 农农村校任 教，其中 19 名名本科生进偏僻小学任 教教，提升农村教师整体 水水平。 2016 年继续 组组织实施了 2016 年 师师范类毕业生公开竞聘 考考试，择优招聘 48 人 到到农村校任教，有效解 决决农村紧缺学科教师不 足足、学科结构不合理和 学学校无法开齐开足课程 的的问题。 3、支教挂 教教 31 个薄弱校。落实 支支教制度，安排 43 位 中中小学教师到农村薄弱 校校支教；组织公开课、 学学科教学观摩近8 / 9 80 场 次次；特级教师、省市学 科科带头人、市级以上骨 干干教师及部分区级骨干 教教师送教下乡 25 人次 ； 16 所城乡学校实施 中中层以上管理干部互访 ；区教师进修学 校对口 支支援 31 个薄弱校，这 一一系列活动有力促进农 村村学校教师教学教研水 平平提高。 4、改善农 村村学校教师待遇。给予 偏偏僻山区教师每人每月 1150 元、山区教师每 人人每月 100 元、普通 农农村教师每人每月 30 元元的津贴，调动农村教 师师积极性。今后要持续 增增加农村中小学中、高 级级职称职数比例，切实 调调动基层教师的工作积 极极性。 5、倾斜农村 教教师评先评优。隆重庆 祝祝第 26 个教师节，有 220 多名农村优秀教师 、教育工作者受到表彰 。 2016 年出版城 厢厢教育探索一书，其 中中收入 27 篇农村教师 论论文。同时，还举行了 第第六届 “ 教育论坛 ” 、 说说课大赛、课件制作、 优优秀论文评选以及教学 公公开周和教学开放日等 活活动。今年要开展全员 性性远程网络培训、举行 名名师教学观摩展示活动 ， 11月将举办第七届 “ 教育论坛 ” 和国学经 典典诵读活动，做好 “ 教教坛新秀 ” 、 “ 教学能 手手 ” 、优秀论文等评选 表表彰活动，进一步提升 全全区教学质量。 （六 ）加强督查，重点解决 学学校管理“软”的问题 鉴于目前农村中小学管 理理失之于软的现状，区 教教育局专门下发了关 于于开展全区学校管理工 作作督查的通知（莆城 教教9 / 9 2016207 号号），成立了两个督查 组组， 由分管副局长分别 担担任组长，从区教育督 导导室、进修学校抽调精 干干人员组成，不定时、 随随机深入农村中小学对 常常规管理、后勤管理