关于县长在全县经济会议上的讲话

1 / 12 关于县长在全县经济会议上的讲话 关于县长在全县经济会议上的讲话 同志们： 这次会议的主要任务是：贯彻落实党的十八届三中全会、中央经济工作会、城镇化工作会、农村工作会以及省、市经济工作会议精神，回顾总结 2016 年经济和农村工作，表彰先进、激励干劲；安排部署 2016 年工作，及早动手、只争朝夕。一会儿，郝书记还要作重要讲话，我们要认真贯彻落实。下面，我讲三点意见： 一 、去年工作成效显著 ,我我们必须认真总结、乘 势势而上 2016 年是 我我县发展理念全面升华 、发展优势更加彰显、 发发展基础大为提升的一 年年。一年来，面 对世界 经经济持续低迷，国内经 济济下行压力加大的不利 影影响 ,全县上下紧紧围 绕绕富民强县总目标，以 加加强组织建设为主题， 以以加快项目推进为主线 ，大力实施五大类 234 个项目，经济社会发 展展保持了稳中向好、稳 中中变优、稳中有进的良 好好态势 ,呈现出六方面 特特点： （一）综合实 力力在稳步发展中显著提 升升。预计全年 gdp完 成成 63 亿元，同比增长 % ；工业增加值亿元， 同同比增长 14%；财政 收收入实际完成 8 亿元， 同同比增长 11%,其中 公公共财政预算收入完成 亿亿元，同比增长 %；固 定定资产投资亿元，同比 增增长38%；社会消费 品品零售总额亿元，同比 增增长 13%；外贸进出 口口总额 2650 万美元 ，同比增长 %；农民人 均均纯收入 12496 元 ，2 / 12 同比增长 14%；城 镇镇居民人均可支配收入 222823 元，同比增 长长14%。除公共财政 预预算收入，其余八项主 要要经济指标增幅均高于 全全市水平，特别是固定 资资产投资增幅高出全市 个个百分点。 （二）三 次次产业（ 1）在融合发 展展中优化升级。以农业 现现代化、工业新型化、 旅旅游特色化为目标，通 过过项目拉动、机制创新 、科技引领，产业结构 比比例更加优化，发展后 劲劲明显增强。 农 业业产业拾级而上。扎实 推推进 农业“四个一”工 程程（ 2），积极探索国 家家级农业改革与建设试 点点县各项任务，三大农 业业（ 3）实现全面提升 ，现代农业呈现五方面 亮亮点。规模经营再提速 ，设立 1000 万元土 地地专项补助资金，流转 耕耕地万亩，新建 8 个千 亩亩园区， 6 个标准化果 园园， 10 个标准化养殖 小小区，设施蔬菜、苗木 花花卉、干鲜果种植面积 分分别达到万亩、万亩、 117 万亩、水果万亩， 畜畜产品综合产量万吨； 经经营主体再壮大，家庭 农农场达到 229 户，新 增增农民专业合作社80 个个、联合社 9 个，绿美 园园林、正林农资等 8 户 企企业入选省级重点龙头 企企业， XX 农产品国际 交交易 中心正式签约，国 有有大型企业省投集团落 户户太谷；融资渠道再拓 宽宽，成立农村产权交易 中中心（ 4），开展农村 土土地收益担保贷款试点 ，筹建 XX金谷现代农 业业开发投资有限公司， 涉涉农贷款亿元，同比增 长长16%；科技服务再 提提升，巨鑫现代农业园 区区建设的全省首家3 / 12 脱毒 快快繁（ 5）育苗中心投 入入使用，并与 XX 农业 大大学合作开展 “ 一区三 园园 ” （ 6）建设，探索 产产学研一体化发展；边 山山开发再加劲，投资总 额额超百亿的金华苑、民 生生银行等工商资本入驻 边边山一线进行农业综合 开开发，一二三产相融发 展展势头更猛。 工 业业转型扎实推进。以四 大大工业园区为平台，大 力力实施工业强县战略， 传传统产业提升、循环经 济济壮大、新型产业培育 、特色产业做强的步伐 不不断加快。技术改造引 领领传统产业升级，玛钢 铸铸造产业振兴计划全面 实实施，胡村玛钢铸造园 区区核心区 2 户企业投产 ， XX 铸造研发展示中 心心开工在即，15 户企 业业完成 23 条自动化生 产产线改造，行业税收突 破破亿元大关；循环发展 支支撑骨干企业壮大，恒 达达循环经济园区精密铸 造造基础完工，电石渣水 泥泥投产，生产链条更加 完完善，财政贡献稳居七 大大行业之首，入库税收 亿亿元，同比增长 62%；功能完善加快新型产 业业集聚，水秀新型产业 园园区 110kv 变电站 、35kv 第二电源具 备备输电能力，污水处理 厂厂建设启动，天然气气 源源及时引入，工业园区 承承载能力大幅提升，入 园园企业达到29 家， 7 家家企业投产，起步区 4 户户企业形成产业链条， 园园区产值实现亿元；品 牌牌优势加速特色产业发 展展，通宝醋业老陈醋试 生生产，快速陈化技术获 国国家发明专利；广誉远 国国药在一线城市开设 14 家精品店，销售收入 增增长 32%，迁址工作 启启动实施；中远威院士 工工作站挂牌成立，研发 实实力显著增强。四4 / 12 大工 业业园区支撑产业转型升 级级迈出 坚实步伐。 特色旅游魅力初显。 深深入实施错位发展战略 ，旅游四大版块（ 7） 不不断完善。多元旅游异 彩彩纷呈，大禾 napa 橡橡树谷奥特莱斯购物城 （ 8）主体完工，全省 商商业旅游文化新地标正 在在崛起；鑫炳记太谷饼 博博物馆、 XX 中医药博 物物馆、怡园酒庄酒窖展 区区倍受游客青睐，文化 魅魅力得到彰显；凤凰山 森森林公园初具规模，成 为为省城周边最受网友好 评评的十大免费自驾游景 点点之一；北汪、任村、 范范村 3 个乡镇农家乐唱 响响 “ 四季歌 ” ，空前火 爆爆；感受自然山水风光 的的徒步游、骑行游成群 结结队，引领健康生活； 营营销接待能力 得到提升 ，成立了全市首家 “ 旅 游游地接服务中心 ” ，推 出出了 “ 谷 色古香、魅力 太太谷”精品线路， 3 个 生生态庄园具备接待能力 、 2 个乡村酒店开门迎 客客，旅游产品其林麦秆 画画获全国小商品博览会 二二等奖，全年共接待游 客客 230 万人次，旅游 综综合收入突破亿元，生 态态旅游城市特征愈加明 显显。 （三）城乡建设 在在统筹发展中焕然一新 。以建设“省城后花园 ”为目标，主动融入太 原原晋中同城发展，城建 660 项重点工程完成投 资资亿元，城镇化率达到 % 。城市品位快速提升 ，按照 “ 改造旧城、保 护护古城、开发新城 ” 的 建建设思路，城南片区 城 中中村综合改造全力推进 ，古城保护工作有序开 展展，北部新城 “ 三带、 三三轴、四大中心 ” （ 9）的发展构架初步成型 ，金谷广场东路、凤仪 东东街（ 10）绿化、龙 城城高速5 / 12 连接线亮化等一 批批基础工程完工，蕴含 晋晋商精神和非物质遗产 文文化的金谷广场、谷色 古古香的南山广场、融入 箕箕子思想的箕城公园对 外外开放，城市个性得到 彰彰显。镇村建设加 速推 进进，胡村集镇新区一期 工工程完工，完成 108 国国道过境段亮化和长安 街街风貌整治；范村镇建 成成幸福苑移民小区； 35 个农村住宅小区建设 顺顺利推进， 2100 余 户户村民住上新居。城区 体体 制改革深入实施，完 成成 “ 一镇三区 ” （ 11）社区划分，县城周边 4个乡镇 15 个村的 3 万万余人口纳入城市管理 范范围，规划建成区面积 扩扩大到 24 平方公里。 户户籍制度管理、失地农 民民安置、农村住房管理 等等改革有效开展，为 2888 名农民办理农转非 手手续，村民变市民、农 村村变社区、农民变股民 步步伐加快，最具幸福感 的的精品城市雏形初现。 （四）生态优势在科学 发发展中更加彰显。以创 建建省级园林城市和林业 生生态县为目标，通过采 取取“大决心、大工程、 大大投入”等超常规举措 ，生态建设取得明显成 效效。山更“绿”，投资 5 亿元， 凤凰山绿化荒 山山荒坡万亩，铺开了 4 大大功能区16 个景点建 设设，全县共绿化荒山荒 坡坡万亩，林地绿化率、 森森林覆盖率分别提高 4 个个和 1 个百分点，人均 公公共绿地达到 9平方米 。河更 “ 净 ” ，投资亿 元元，开展乌马河综合改 造造治理工程，治理河道 滩滩涂公里，清理垃圾 2880 万立方米，将再现 碧碧水绕城美景。 “ 天 ” 更更蓝，狠抓节能减排， 累累计投入亿元，进一步 扩扩大城市集中供热、供 气气面积，开 展初始排污 权权核定6 / 12 和大气污染防治 ，实现了铸造企业环境 治治理全覆盖，六大污染 物物（ 12）减排任务超 额额完成，城区空气环境 质质量稳定达到国 家二级 标标准。城更 “ 靓 ” 、村 更更 “ 美 ” ，投入 350 万万元，开展了城乡环境 卫卫生综合整治，城区 8 条条主要街道清扫保洁实 现现市场化运作， 4 条主 干干道广告牌匾得到更新 亮亮化，创建了 1 个省级 生生态文明乡镇、 2 个生 态态文明村。 （五）民 生生事业在和谐发展中巩 固固提高。坚持新增财力 向向民生倾斜 ,财政用于 民民生领域的支出占总支 出出的 89%，民生事业 得得到进一步发展。教育 改改革示范全国，成功承 办办了两个国家级教育现 场场交流会，义务教育均 衡衡发展经验在全国推广 ，中、高考成绩和优生 数数稳居省、市前列。文 艺艺精品推陈出新，新编 秧秧歌剧孟母三迁作 为为非遗剧目在省晋剧院 展展演，动漫电影登陆央 视视，成为全国首部以动 漫漫形式展演的非遗剧目 。卫生事业健康发展 ,基基本公共卫生服务项目 全全面推开，乡村医疗服 务务能力明显加强，荣获 全全国基层中医药工作先 进进县、省级食品安全示 XXX 县称号。农村 “ 五 件件 实事”（ 13）扎实 推推进，完成 5 所标准化 幼幼儿园改扩建和 700 户户农村困难家庭危房改 造造， 100 个村实现街 巷巷亮化，城乡清洁工程 实实现全覆盖。社会保障 继继续扩面，省级创业型 城城市创建工作扎实开展 ，新增城镇就业岗位 26 39 个 ,失业率控制 在在 2以内；城乡低保 和和社会五大保险（ 14）覆盖面继续扩大；优 抚抚人群免费乘坐城市公 交交车、高龄老人生活补 贴贴金、低收入农户冬7 / 12 季 取取暖用煤等惠民政策全 面面落实；城市社区 500 米健身圈（ 15）任 务务提前完成；保障性住 房房工程有序推进，开工 22120套，建成 21993 套。安全生产形势 总总体平稳 ,社会管理综 合合治理力度加 大，信访 工工作全面加强，群众享 受受到了更多发展成果。 （六）发展活力在综 改改试验中得到迸发。出 台台了转型综改试验实施 方方案，重点推进“ 108 国道综合廊带 ” （ 16 ）建设，积极探索土 地地管理 改革，先后完成 两两个 500 亩土地增减 挂挂钩（ 17）项目，保 障障了 23 个重点项目建 设设用地。不断创新金融 服服务，开展政银企对接 ，与中行、建行合作开 展展 “ 助保贷 ” 业务（ 18 ），累计为 24 个企 业业融资近 6 亿元，兑现 政政府奖励银行资金 91 万万元，金融支持实体经 济济发展的能力显著增强 。强化项目建设 “ 三位 一一体 ” 考核机制 (19) 和多部门并联审批、 前前期手续逐项跟踪办理 机机制，项目建设 “ 六位 一一体 ” （ 20）任务全 部部超额完成。 项目落地 、开工、投产完成率名 列列全市前茅。 过去的 一一年，全县干部群众奋 发发有为的精神 状态和雷 厉厉风行的工作作风，使 “搅泥凤凰山、砖铺乌 马马河”由笑谈变为现实 ，创造的“太谷精神” 、“太谷速度”、“太 谷谷质量”，得到了各级 领领导的一致肯定和高度 称称赞，社会各界对太谷 刮刮目相看。特别是随着 太太太路全线通车、乌马 河河景观建设、凤8 / 12 凰山森 林林公园和农业改革与建 设设试点县建设的深入推 进进，前来观摩、交流、 学学习的省内外兄弟县市 越越来越多，来谷投资洽 谈谈的客商络绎不绝，太 谷谷正成为太原都市圈、 1108 国道综合发展廊 带带上最具文化魅力、最 具具发展活力、最具人气 指指数的县份之一，转型 跨跨越赶超发展的正能 量 加加速 集聚。 二、当前 形形势稳中向好，我们必 须须抓住机遇、负重拼搏 2016 年是贯彻落 实实党的十八届三中全会 精精神、全面深化改革的 开开局之年，也是全面完 成成 “ 十二五 ” 目标至关 重重要的一年。正确判断 和和把握形势 ,对于做好 今今年的工作至关重要。 从面临的挑战和压力来 看看，世界经济持续低迷 的的现状一时难以改变， 国国内经济处在增速换挡 期期、结构调整阵痛期、 前前期刺激政策消化期， 宏宏观经济发展的不确定 性性依然很大。就我们自 身身来看，还存在一些“ 成成长的烦恼”：尽管拥 有有可以承接大型工业项 目目入驻的四大工业园区 ， 但由于招商引资、项 目目建设管理的工作机制 不不够完善，部门之间协 作作配合的意识和能力不 强强，园区基础设施建设 速速度仍不能满足项目建 设设需求，致使一些重大 项项目落地难度较大，固 定定资产投资虽有较快增 长长，但总量也仅占全市 % ，做大工业总量的压 力力依然很大。此外，企 业业改制任务、城乡建设 用用地和电力 供需矛盾、 环环境治理压力等问题亟 待待我们下大力气解决。 从面临的机遇和有利条 件件来看，党的十八届三 中中全会发9 / 12 出了改革再出 发发动员令，中央经济工 作作会和城镇化工作会分 别别明确了“稳中求进、 改改革创新”的工作总基 调调和“推 进以人为核心 的的城镇化”的总要求， 中中央农村工作会议明确 了了今后一段时期的六大 主主攻要点（ 21），这 些些思路和要求将进一步 释释放政策红利、改革红 利利。中央对地方的政绩 考考核将不再以 gdp 论 英英雄，评价一个地方的 发发展水平，将不单单看 经经济发展有多快，还要 看看生态建设有多美；不 单单单看发展总量有多大 ，还要看发展质量有多 优优；不单单看民生投入 有有多大，还要看幸福指 数数有多高。同时，太原 城城市群位列 全国重点打 造造的十大区域城市群（ 222）之中，加之全省 综综改试验区建设的深入 推推进， XX 科技创新城 建建设进入实质性 阶段， 蕴蕴藏的各种机遇都将主 动动拥抱太谷，这将使我 们们的发展优势更加凸显 ，发展空间极大拓展。 面对新形势、新机遇 、新要求，需要我们掀 起起新一轮“思想风暴、 头头脑风暴”，拿出“身 处处全市第三梯队、自觉 瞄瞄准第一阵容”的发展 魄魄力；做好“沿着太太 路路，打造水秀城，迎接 同同城化，拥抱创新城” 的的充分准备。需要我们 认认真解决如何盘活存量 ，做好扩展、延伸、承 接接、整合的问题；如何 坚坚持项目为王，补齐短 板板做大总量的问题；如 何何放大农业、生态和教 育育等方面优势，加快打 造造经济升级版，圆好太 谷谷发展梦的问题。我们 必必须因势而谋、应势而 动动、顺势而为；必10 / 12 须找 准准位置、确定标准、拿 出出绝招，牢牢把握工作 主主动权，坚决打好改革 、建设攻坚战。 根据 县县委十二届五次全会精 神神，今年全县工作的总 体体思路是：认真贯彻党 的的十八大及十八届二中 、三中全会精神，紧紧 抓抓住建设全国十大区域 城城市群（太原城市群） 、全省综合改革试验区 、 XX 科技创新城、 1008 国道综合廊带、太 原原晋中同城化等一系列 重重大机遇，以改革为统 领领，以创新为动力，大 力力实施 234 战略，即 ：围绕 “ 组织建设、项 目目推进 ” 两条主线，擦 亮亮 “ 农业、文教、生态 ” 三 个品牌，做好 “ 做 大大菜篮子、构筑承接地 、打造后花园、建设卫 星星城 ” 四件大事，奋力 赶赶超、争先进位，全面 加加快谷色古香美丽新太 谷谷建设步伐。 围绕上 述述思路，按照主要经济 指指标增幅不低于全市平 均均水平，农民人均纯收 入入继续保持全市第一的 要要求，今年的主要经济 指指标是：全县生产总值 实实现 68 亿元，同比增 长长 9%。工业增加值亿 元元，增长 13%。财政 收收入 10 亿元，增长 255%。固定资产投资亿 元元，增长 25%。社会 消消费品零售总额 31 亿 元元，增长 16%。农民 人人均纯收入 14358 元元，增长 15%。城镇 居居民人均可 支配收入 25 585 元，增长 15% 。同时，全面完成各 项项约束性指标。 三、 今今年任务异常繁重，我 们们必须苦干实干、快干 巧巧干 按照上述工作思 路路和目标，今年经济工 作作的主要任务11 / 12 是：实施 改改革与建设同步，增速 与与提质并举，全力做好