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文档简介
淮南市城乡建设档案培训教材淮南市城乡建设档案馆目 录第一章 法律、法规依据一、 法律、法规依据第二章 档案基础理论一、档案的定义和种类二、档案的价值和作用三、档案的保管和利用第三章 城市建设档案一、城建档案的定义二、城建档案的接收范围三、城建档案的作用第四章 建设工程档案的编制一、建设工程档案的定义二、工程档案编制的基本要求三、工程档案归档范围第五章 城建档案办理程序一、签订建设工程档案责任书二、工程档案预验收三、工程竣工验收四、工程档案移交五、档案行政执法六、相关表格填写附录1:移交书、移交清单附录2:建设工程档案工程级著录卡第一章 法律、法规依据一、 法律、法规依据(目录)1、中华人民共和国档案法(1988年1月1日实施,1996年7月5日修正);2、中华人民共和国档案法实施办法(1999年6月7日国家档案局令第5号发布);3、中华人民共和国城乡规划法(2007年10月28日中华人民共和国主席令第74号公布,自2008年1月1日起施行);4、建设工程质量管理条例(2001年1月30日国务院令第279号发布);5、科学技术档案工作条例(1980年12月9日国务院批准发布);6、城市建设档案管理规定(2001年7月4日建设部第90号令);7、城市地下管线工程档案管理办法(已于2004年12月15日建设部第136号令);8、城市房地产权属档案管理办法(2001年8月29日建设部令第101号);9、城市建设档案著录规范(GB/T503232001);10、建设工程文件归档整理规范(GB/T503282001);11、城市建设档案分类大纲(建设部1993年8月);12、淮南市城市建设档案管理办法(1998年8月7日淮南市人民政府第70号令发布,2007年10月22日淮南市人民政府第113号令修正发布)(见附录1)。第二章 档案基础理论一、档案的定义和种类(一)、档案的定义:档案法指出:档案是指过去和现在的国家机构、社会组织以及个人从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等活动直接形成的对国家和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。档案定义所包含的档案性质有:1、社会性。或社会实践性,即档案是人们在社会实践中直接形成的,其内容就是社会实践的内容、过程及结论的原始记录。2、历史性。或后时性,即从是态上讲,档案是过去已经形成的而不是正在形成或尚未形成的东西。3、确定性。即档案内容信息的清晰、确定性和其载体的固化、恒定性。换句话说,档案所记录的内容是清清楚楚、明明白白的;而且这些清晰、确定的信息内容又是以固化的物质载体形式存在的,二者缺一不可。4、原始记录性。原始记录性是档案的本质特性,是档案区别于图书、资料的主要特点之一,也是档案比其它文献更可靠、更宝贵的原因之一。(二)、档案的种类档案的种类是人们对档案进行分类认识的结果。这种认识性分类与管理性分类不可混为一谈。档案界常用的种类认识角度、方法及其结果主要有以下几个:1、公务档案与私人档案2、历史档案与现行档案3、文书档案、科技档案与专门档案这是我国档案界及社会上应用最为普遍的三个档案种类概念。文书档案实际上是指行政管理档案,即在社会的行政管理活动中的各种行政性或说是政治性公文(如请示、批复、决定、决议、法律、法规等)转化而成的档案,其实质是突出强调了行政性或政治性档案在档案大家族中的主导地位。科技档案是指企事业单位和国家机构、社会组织及个人从事生产、科研、基建及管理活动形成的对国家和社会具有保存价值的应当归档保存的科技文件材料。是人们在科技、生产活动中形成的由纯业务性的科技文件材料转化而成的档案。专门档案是指除文书档案和科技档案之外的,所有在专门活动中形成的档案。如:会计档案、人事档案、诉讼档案、病例档案、婚姻登记档案等等。4、中华人民共和国成立后的档案、革命历史档案与旧政权档案二、档案的价值和作用(一)、档案的基本价值根据档案价值实现领域和效果不同,可将其分为凭证价值和情报价值,这是档案作用的主要特点和档案价值的基本结构,又称为档案的基本价值。档案是历史的真凭实据,它的这种可资为正的特性,构成了档案的基本价值之一凭证价值。档案是确凿的原始材料和历史记录,它可以成为查考、研究、争辩和处理问题的依据,认定法律权利、义务与责任的证据,以及政治斗争、外交斗争和教育人民的工具。档案是事实、知识和经验的记录,它的这种可靠的广泛的可资参考的特征,构成了档案的又一基本价值情报价值。档案作为一种情报资料,其主要特点在于它的原始性和可靠性,它是第一手资料,对各方面都具有可靠的广泛的参考作用。(二)、档案的作用1、政治作用档案的政治作用主要体现在两个方面:一方面,档案是政治斗争的必要手段。档案中记载了社会、阶级、政治、法律等各个方面的状况,这些原始材料,可以作为阶级统治和进行阶级斗争的工具。另一方面,档案是行政管理的必要手段。档案是各级各类机构、社会组织行使职能、从事管理活动的真实记录,这些记录对于该机构、地区、乃至国家都具有重要的意义,对于保持政策、体制、秩序的连续性和有效性,以及决策的科学性都具有不可或缺、无可替代的凭证和参考作用。2、法律作用档案的法律作用是指档案在解决争端、处理案件等活动中所发挥的证据作用。法律作用是档案凭证价值的集中体现。一方面,在政治斗争、军事斗争、经济斗争、外交斗争,解决领土争端等方面,档案是法律作用表现得十分突出。另一方面,档案在维护国家、集体、个人合法权益方面的法律作用也十分突出。3、业务作用档案在每一个业务领域都发挥了重要的凭证和参考作用,成为业务活动的信息支持和保障。4、文化作用档案的文化作用主要是指档案是人类创造的一种宝贵的精神文化财富,以及对于人类社会文化的积累、传播、发展和进步所发挥的各种功能。5、教育作用档案的保存和利用,一方面是政治经济方面的需要,另一方面是在文化教育方面的需要。在社会教育的诸多素材中,档案以其独特的历史性、直观性和原始性,成为宣传教育的重要材料。三、档案的保管和利用(一)、档案的保管与保护档案保管工作的具体内容主要包括三个方面:即库房内档案的日常管理;档案流动过程中的保护;为延长档案的寿命而采取的各种专门技术处理,如修复、复制等。1、档案库房管理(略)2、档案的保护(1)、档案制成材料的耐久性A、档案纸张耐久性B、档案字迹耐久性C、音像档案耐久性(2)、保护技术档案日常保护应做到以下要求:温湿度控制与调节、防光、防尘、防有害气体、防霉、防虫、防火、防盗、防磁、防辐射等。(3)、不同载体档案的保护A、激光打印与静电复印字迹档案的保护不宜保存在温度过高或过低的环境中,更不能与塑料制品直接接触,以防止塑料中散发的增塑剂迁移至纸张表面与字迹中的树脂接触,起化学反应,造成字迹脱落。B、传真件的保护传真件多为热敏传真,在光、热等环境因素作用下,会逐步变灰,字迹模糊不清,所以在收到传真件的第一时间就要复制并替代归档保存。C、光盘注意调节环境温湿度,温度保持在1327之间,湿度保持在4060之间;保持信息读取面的清洁,防止空气污染,防感染病毒,防止光盘变形等。(二)、档案的利用1、提供利用的基本途径(1)、提供档案原件让利用者在阅览室查阅档案原件;根据国家各项工作的特殊需求,让利用者暂将档案借出档案馆利用。(2)、提供档案副本或复制本制作档案复制本以替代原件提供给利用者使用。根据中华人民共和国档案法第二十一条,“档案缩微品或其他复制形式的档案载有档案收藏单位法定代表人的签名或印章标记的,具有与档案原件同等的效力。”(3)、提供档案信息加工品编写大事记、组织沿革、基础数字汇编集、会议简介、专题概要、年鉴、图册、科技成果简介等各种参考资料,制发档案证明,函复查询外调,编纂各种档案史料书籍等,向社会提供加工的档案信息。第三章 城市建设档案一、城建档案的定义城市建设档案(简称城建档案)是指在城市规划、建设及其管理活动中直接形成的对国家和社会具有保存价值的文字、图纸、图表、声像、模型等各种载体形式的文件材料。二、城建档案的接收范围淮南市城市建设档案管理办法第八条规定:下列城建档案应当向市城建档案馆移送: (一)工业、民用建筑工程档案; (二)市政基础设施工程档案;(三)公用基础设施工程档案; (四)公共交通基础设施工程档案; (五)园林、风景名胜建设工程档案;(六)市容环境卫生设施建设工程档案; (七)城市防洪、抗震、人防工程档案; (八)各类管线建设工程档案; (九)军事工程档案资料中,除军事禁区和军事管理区以外的穿越市区的地下管线走向和有关隐蔽工程的位置图。 (十)建设系统专业管理部门形成的业务管理和业务技术档案。三、城建档案的作用1、城建档案是城市规划、设计、城市发展功能战略决策的基础。2、为建设工程的管理、维修、改建、扩建恢复等工作提供依据。3、为规划审批、工程设计、建设施工、产权纠纷等提供可靠的凭证性材料。4、是提高城市防灾抗灾能力,保证人民生活的必要条件。5、作为城市建设历史考察、总结经验、技术交流、科学研究的信息资源。第四章 建设工程档案的编制一、建设工程档案的定义建设工程档案是在工程建设活动中直接形成的,具有归档保存价值的文字、图表、声像等各种形式的历史记录,简称工程档案。建设工程档案必须真实地反映建设全过程,并按工程建设程序进行编制,达到完整、准确、系统的要求。工程档案源于建设工程文件,建设工程文件是在工程建设过程中形成的各种形成的信息记录,简称工程文件。工程文件可按建设程序划分为工程准备阶段文件、监理文件、施工文件、竣工验收文件和竣工图五部分。二、工程档案编制的基本要求(一)、工程文件材料的排列建设工程档案应遵循工程文件的自然形成规律,保持卷内文件的有机联系,便于档案的保管和利用。1、工程前期及竣工验收文件材料,按先批复后请示,先正文后附件,先文字材料后附图组卷。2、监理文件材料,按监理程序组卷。3、施工技术文件材料,按单位工程、分部工程、专业、阶段等组卷。4、按报送内容内小项的先后顺序进行组卷。5、竣工图按专业排列,同专业图纸按图号顺序排列。(二)、文字材料的编制1、建设工程档案的内容及其深度必须符合国家有关工程勘察、设计、施工、监理等方面的技术规范、标准和规程。2、建设工程档案的内容必须真实、准确、与工程实际相符。3、所有报送市城建档案馆的文件材料必须是原件,不能是复印件或复写件。工程文件是电脑制作的要全部打印,但是所有的签字和验收(评定)意见不得打印,包括制表人的签名。所有内容不能复印,复印空白表格可以。是手写的必须使用碳素墨水,要字迹清晰、书写工整,图样清晰,图表整洁。4、案卷内不应有重复文件。不同载体的文件要求分别组卷。5、所有文件材料签字盖章必须手续完备,不允许任何形式的代签或打印。6、工程文件材料的规格为A4幅面(297210毫米),应采用耐久性强的书写材料。小于规格的要进行托裱。不符合页面规定的材料合格证也需要裱糊,材料合格证为金属或塑料的应复印后再裱糊。7、所有施工原材料合格证能提供原件的必须提供原件,无法提供原件的,须提供加盖厂家和销售商红章的复印件,并在复印件上注明原件存处。8、所有工程材料报审表、工程质量报验表要与施工材料、施工文件一一对应。9、多栋楼公用的文件,原件应放在楼号最小的档案内(如:1#-3#楼公用,应放在1#楼;5#-9#楼公用就放在5#楼达到档案内),其余楼号存放复印件,但必须在复印件上注明原件存放在几号楼,并加盖公章。10、档案内不得有金属物、钉子、塑料封面等。11、上下倒置的将文头向上,左右倒置的将文头相左。12、总体分卷,案卷不宜过厚,一般不超过15毫米。按内容按实际有机组卷。原则上工程准备阶段文件、监理文件、施工文件、竣工验收文件和竣工图五部分要独立成卷,同一项文件要保持相对完整,分若干卷时,不与其它项共卷。(三)、竣工图的编制竣工图必须使用新的蓝晒图,是计算机出图的图面必须清晰,不得使用计算机出图的复印件。竣工图上应有四枚印章:设计单位资质章、设计人员资质章、施工图审查章和竣工图章。1、竣工图的编制形式(1)、按图施工的,在原施工图上加盖“竣工图章”后作为竣工图。(2)、施工图局部变更的,在原施工图上进行修改、补充并加盖“竣工图”章后作为竣工图。(3)、重新绘制竣工图的,加盖“竣工图章”后作为竣工图。2、竣工图的修改、注记(1)、竣工图必须与工程实物相符,所有变更内容都必须修改、注记到位(包括被修改部分的相关图纸),竣工图的修改、注记应当符合制图规范,做到图形清晰和字迹工整,修改、注记要用黑色碳素墨水。(2)、作废图纸不归档,但必须在原施工图目录上进行标注,并注明依据。(3)、重新绘制竣工图的,应当有变更记录栏,内容为序号、内容、修改日期。(4)、修改依据的要求:在设计变更的依据性文件中,应当包含被修改图的图号等内容。设计变更通知单、技术核定单、业务联系单、工程师指令、工程会议纪要等设计变更的依据性文件应注记其原始编号或日期。3、竣工图的签证(1)、“竣工图章”的式样和规格尺寸参照建设工程文件归档整理规范,“竣工图章”应使用不褪色的红色印泥盖印,加盖在蓝图右下角设计图签的上方或左方不压盖原图内容的地方,技术负责人、总监必须在审核后签字。所有人员签字要齐全,不得代签。竣工图章示例: 竣 工 图施工单位编 制 人审 核 人技术负责人编制日期监理单位总 监现场监理(2)、重新绘制竣工图的,在图签栏中必须有原设计单位名称和设计人员的签证。4、竣工图的组卷(1)、竣工图按单体工程排列,单体工程中按专业(建筑、结构、电气、给排水、装修等)排序,同一专业的按图号排序。案卷不宜过厚,一般不超过15毫米。(2)、竣工图要按A4幅面(297210毫米)规格折叠成手风琴式图样,图面朝里,图签栏要外露,方向朝右下方。(参照技术制图复制图的折叠方法)(四)、声像档案的编制建设工程声像档案,是竣工档案的重要组成部分,是反映建设工程现场原地物、地貌和工程施工主要过程及建成后的建(构)筑物的照片和录像档案。1、工程声像档案归档内容(1)、开工前的原址、原貌,工程开工仪式形成的各种照片、录像。(2)、地基及基础。(3)、主体工程施工(钢筋、模板、砖砌体)。(4)、工程施工中主要的质量检查、验收的照片、录像。(5)、工程竣工后的南北立面、竣工仪式形成的各种照片、录像。2、工程照片质量要求图像清晰,对同一拍摄对象能提供不同角度(阶段)的照片。3、工程照片规格为5寸以上光面照片,要裱糊在A4纸上,应做文字说明。是数码机拍摄的除提供照片,还应提供光盘或备份文件。4、工程照片文字说明内容包括拍摄照片的事由、时间、地点、人物、背景、摄影者。5、工程录像档案质量要求图像清晰,解说正确。6、工程录像档案带盒上应标有简要说明,内容包括工程名称、录制人、审核人及批准人。(五)、电子档案的编制电子档案的编制要求参照建设电子文件与电子档案管理规范(CJJ/T 117-2007)。电子档案的编制应包括两方面内容:1、工程照片、录像的直接录入。2、文件材料和综合竣工图的扫描录入(文件材料包括工程准备阶段文件、监理文件、施工技术文件、竣工验收文件、财务文件)。附:各类电子文件的通用格式文件类别通 用 格 式文本文件XML、DOC、TXT、RTF表格文件XLS、ET图象文件JPEG、TIFF图形文件DWG影像文件MPEG、AVI声音文件WAV、MP3三、工程档案归档范围(一)工程准备阶段文件:工程准备阶段的文件是由建设单位为主形成的,一部分是建设单位自己形成的,一部分是建设单位委托有关单位形成的。主要内容是:1、立项文件(1)、建设项目批复文件淮南市发展计划委员会、上级主管部门。(2)、建设项目申报文件2、建设用地、征地、拆迁文件(1)、选址申请及选址规划意见书(2)、建设用地申请及县级以上人民政府建设用地批准书(或土地挂牌交易书、划拨建设用地文件)(3)、拆迁有关文件拆迁许可证、安置意见、协议、方案等。(4)、建设用地规划许可证及其附件(5)、国有土地使用证复印件加盖建设单位公章。3、工程地质勘察报告4、合同文件(1)、勘察合同(2)、设计合同(3)、施工承包合同(4)、监理委托合同5、开工审批文件(1)、有关行政主管部门(人防、环保、消防、白蚁防治等)批准文件或取得的有关协议(2)、施工图设计文件审批意见(3)、建设工程规划许可证及附件(4)、建设工程施工许可证(5)、工程质量监督手续6、建设、施工、监理项目机构及负责人名单(二)监理文件工程建设监理是指依法成立的监理单位受建设单位委托,依照有关的国家法律、法规、技术标准、工程监理合同及其他建设合同,对被监理的单位在项目论证、工程设计、施工质量、建设工期和建设资金使用等方面实施的监督管理。监理文件是指监理单位在实施工程监理过程中形成的文件。主要内容是:1、监理规划(1)、监理规划(2)、监理实施细则土建、安装、外墙保温等专项、安全等细则。2、监理月报3、监理会议纪要要附签到簿。4、进度控制(1)、工程开工审批(2)、工程暂停令、复工审批5、监理通知及回复一份通知一份回复,要一一对应。6、造价控制(1)、月付款报审与支付(2)、工程决算审核意见书7、合同与其他事项管理(1)、工程延期报告及审批(2)、合同争议、合同变更、违约报告及处理意见8、监理工作总结(1)、监理工作总结(2)、质量评价意见报告一般地说,监理管理性文件单独组卷,在施工过程中产生的工程材料报审表、工程质量报验申请表等技术性文件随施工文件一起收集,保持每项文件的完整性,方便于查看和利用。(三)施工文件施工文件是在建设工程施工过程中形成的施工管理、施工技术等文件。主要内容有:土建(建筑和结构)工程1、图纸会审记录所有参加会审的单位、人员要签章齐全。2、施工现场准备(1)、工程定位测量资料要标注相应的坐标、尺寸、与相邻建筑物的距离等数据。(2)、基槽开挖线测量资料要标注开挖尺寸、不同点的标高。3、验槽记录和地基处理记录包括地槽验收记录、会议纪要、签到簿、整改记录,各单位签章要齐全。4、工程图纸变更记录(1)、设计变更记录要有设计单位签章。(2)、工程洽商记录包括工程洽商记录、工程联系单、技术交底等5、施工材料及预制构件质量证明、复试试验报告(1)、砂、石、砖、水泥、钢筋、防水材料、隔热保温、防腐材料出厂证明文件及复试试验报告小于A4幅面的要裱糊,合格证无原件的,要有厂家或销售商签章,并注明原件存处;要一份材料报验、一份复试报告、一份合格证一一对应。(2)、预制构件合格证及检测报告6、施工试验记录(1)、土壤(素土、灰土)干密度试验报告、击实试验等(2)、砂浆(试块)抗压强度试验报告、配比单、强度评定 (3)、混凝土(试块)抗压强度试验报告、配比单、强度评定 (4)、混凝土抗渗试验报告(5)、商品混凝土出厂合格证、复试报告(6)、钢筋接头(焊接)试验报告包括焊剂合格证、焊工操作证(复印件)。(7)、结构实体钢筋保护层检测报告、验收记录(8)、结构实体混凝土强度验收记录以上两个验收记录施工、监理单位要签章。(9)、同条件养护试块强度试验报告、混凝土回弹报告(10)、其它试验记录包括饰面砖粘结强度检测报告、混凝土结构后锚固检测报告、建筑外窗物理性能检测报告;厨卫间蓄水、屋面淋水试验记录等。7、隐蔽工程检查记录(1)、基础和主体结构钢筋工程包括基础和主体结构钢筋工程、土方开挖、回填;门窗安装等。(2)、防水工程包括屋面找平层、保温层、防水层(卷材防水、刚性防水);厨卫间涂膜防水。(3)、高程控制(轴线标高测量)轴线、标高检查记录及全高垂直度测量记录。8、沉降观测记录多层建筑根据设计要求做。9、工程质量验收整改记录包括基础、分层钢筋验收、主体结构验收、竣工初验、分户验收、竣工验收等各阶段验收会议纪要、签到簿、整改记录;质量监督抽查记录及整改;工程质量事故处理记录。10、分部、分项工程质量验收记录包括基础、主体、装饰、屋面分部,各分部要分开,各分部内的分项要按照分部表内所列的顺序摆放,各检验批要按照分项表内所列的顺序摆放,分部表、分项表不得单独抽出摆放;所有报验单要与所报验的内容一一对应,不得单独抽出摆放;各类检验批要按楼层从一层向后摆放。水电安装工程1、水电产品合格证、质量保证书小于A4的要裱糊,要求水、电要分开,水在前电在后,复印件的要加盖厂家或销售商红章,并注明原件存处。2、隐蔽工程检查记录包括给、排水0.00以下埋地管道敷设隐蔽;基础接地、避雷引下线敷设、电线导管敷设、管内穿线、等电位联接隐蔽等。3、施工试验记录(1)、电气接地电阻、绝缘电阻、综合布线、有线电视末端等测试记录电气接地电阻、绝缘电阻必做。(2)、给排水、采暖、通风、燃气等管道强度、严密性、灌水、通水、清洗、漏风、试压、通球、阀门等试验记录严密性(试压)、灌水、通水、清洗、通球必做。(3)、电气照明、动力、给排水、采暖、通风等系统调试、运行记录包括试灯记录;照明全负荷试验记录;线路、插座、开关接地试验记录等。4、分部、分项工程质量验收记录是指水、电两个分部,具体整理方法参照土建部分。其它各专项工程1、桩基工程具体内容:分包合同、项目机构人员名单、开工报告、图纸会审(交底)、施工组织设计(方案)、设计变更(联系单)、定位测量、各种原材料合格证及试验报告、混凝土试验报告、打桩(开挖)记录(一桩一表)、隐蔽验收记录、桩位偏差统计表、工程质量验收整改记录、分部分项工程质量验收记录、桩基检测报告、竣工报告或交工验收证书、桩位竣工图。2、幕墙、装饰工程、外墙保温工程外墙保温工程:分包合同、项目机构人员名单、开工报告、图纸会审(交底)、施工组织设计(方案)、设计变更(联系单)、各种原材料合格证、检测报告及复试试验报告、各类检测报告(粘结性等)、隐蔽验收记录、工程质量验收整改记录、分部分项工程质量验收记录、竣工报告或交工验收证书、竣工图。3、消防工程(喷淋、监控、消防栓等系统)具体内容:分包合同、项目机构人员名单、开工报告、图纸会审(交底)、施工组织设计(方案)、设计变更(联系单)、各种原材料合格证及检测报告、各种功能性测试检测记录(试压、试射等)、隐蔽验收记录、工程质量验收整改记录、分项工程质量验收记录、竣工报告或交工验收证书、竣工验收资料(固定文本)、竣工图。4、电梯、空调(通风)工程电梯具体内容:安装合同、委托代理合同、设备采购合同、项目机构人员名单、开工报告、施工组织设计(方案)、电梯装箱资料(电梯出厂合格证书、电梯合格证和安全部件型式试验证书、随机文件、开箱检查记录等)、隐蔽工程检查记录、电梯安装施工记录、分部(子分部)、分项、检验批工程质量验收记录、电梯安装自检报告、各种功能性测试检测记录(绝缘电阻、接地电阻测试、空载、满载、超载等运行记录等)、工程质量验收整改记录、电梯安装验收检测报告书、电梯验收移交证书、工程照片、竣工图。5、智能化工程具体内容:分包合同、项目机构人员名单、开工报告、图纸会审(交底)、施工组织设计、设计变更、各种原材料合格证及检测报告、各种功能性测试检测记录、隐蔽验收记录、工程质量验收整改记录、分项工程质量验收记录、竣工报告或交工验收证书、竣工图。(四)、竣工验收文件竣工验收文件是指建设工程验收活动中形成的文件。主要内容分类有:1、工程竣工总结(1)、工程概况表、竣工报告竣工报告要建设单位(统一表格)、施工单位各一份。(2)、工程竣工总结要建设单位(统一表格)、施工单位各一份。2、竣工验收报告3、竣工验收备案表4、勘察、设计、消防、白蚁防治、防雷、室内环境检测等专项验收认可文件5、工程质量保修书6、建设工程规划验收证书及附件7、工程竣工测量图8、决算文件包括决算审计结论9、声像、电子档案(照片、录音、录像、光盘、磁盘等)要移交光盘。(五)、竣工图竣工图是工程档案的重要组成部分,是工程竣工验收后,真实反映建设施工结果的图样。目前,竣工图是施工单位根据工程施工结果编绘而成,分为建筑安装工程和市政公用设施工程两类。从2011年起,在向档案馆移交竣工图时,要移交电子版光盘(CAD文件)。竣工图的内容1、综合竣工图(总平面规划图、竖向布置图、室外各管线综合图)2、室外专业图(给水、雨水、污水、热力、电力、消防、照明、道路、绿化)3、专业竣工图(建筑、结构、水、电、燃气、采暖、通风、装饰等) 第五章 城建档案办理程序一、签订建设工程档案责任书根据关于实行建设工程档案责任书和建设工程档案合格证制度的通知(建设厅“建设200095号”文)规定:为了认真贯彻国务院建设工程质量管理条例,做好建设项目档案工作,确保工程档案完整移交和妥善归档,保障工程质量,在全省实行建设工程档案责任书和建设工程档案合格证制度。建设工程档案责任书是明确和告知建设单位依法承担收集、整理和移交工程档案责任的文书,由建设单位到市政务中心办理建设工程报建手续时同市城建档案管理处签订。建设单位不认真履行建设工程档案责任书规定责任的,建设行政主管部门应依据建设工程质量管理条例(国务院279号令)第五十九条给予处罚。二、工程档案预验收1、根据城市建设档案管理规定(建设部90号令)第八条规定:列入城建档案馆档案接收范围的工程,建设单位在组织竣工验收前,应当提请市城建档案馆对工程档案进行预验收。预验收合格后,由市城建档案馆出具档案认可文件。2、根据城市建设档案管理规定第九条规定:建设单位在取得工程档案认可文件后,方可组织工程竣工验收。建设行政主管部门在办理竣工验收备案时,应当查验工程档案认可文件。3、根据建设部关于认真贯彻国务院第279号令和建设部第78号令切实加强工程档案管理工作的通知(建办2001103号文)第四条规定:市城建档案管理馆在进行工程档案预验收时,应重点验收以下内容:(1)工程档案是否齐全、系统、完整;(2)工程档案的内容是否真实、准确地反映工程建设活动和工程实际状况;(3)工程档案是否整理立卷,立卷是否符合建设工程文件归档整理规范的规定;(4)竣工图绘制方法、图式及规格等符合专业技术要求,图面整洁,盖有竣工图章;(5)文件的形成、来源符合实际,要求单位或个人签章的文件,其签章手续完备;(6)文件材质、幅面、书写、绘图、用墨、托裱等符合要求。三、工程竣工验收根据安徽省城市建设档案管理办法(省政府“皖政199443号”文第九条规定:建设单位在组织工程竣工验收时,应提请市城建档案馆参加。四、工程档案移交1、根据城市建设档案管理规定第六条规定:建设单位应在工程竣工验收后的三个月内,向市城建档案馆报送一套符合规定的建设工程档案。2、根据安徽省建设厅关于实行建设工程档案责任书和建设工程档案合格证制度的通知规定:工程档案审查符合规定要求后,由市城建档案管理处向建设单位颁发省建设厅统一印制的建设工程档案合格证。五、档案行政执法根据建设工程质量管理条例(国务院279号令)第十七条和第五十九条规定:建设工程竣工验收后,建设单位未向市城建档案管理处移交建设项目档案的,建设行政主管部门将对建设单位实施行政处罚:责令改正,处1万元以上10万元以下的罚款。六、相关表格填写1、移交书、移交清单(见附录1)(1)、移交单位必须为建设单位,移交人为建设单位负责档案移交的经办人;(2)、文件张数为每份文件的实际页数,不能写一份或一本,封面不算页数,且不应出现重份的文件,张数以档案入库实际张数为准;(3)、未形成的文件(自然缺项)在张数栏内划“/”;(4)、共用文件、复印件、缺少文件等要备注清楚;(5)、移交书、移交清单内容不允许添加、删除以及随意改动;(6)、移交书和移交清单为不可分割的整体,每个单位工程都必须填写一套完整的移交书、移交清单;(7)、移交书、移交清单为档案移交依据,一式两份,建设单位、城建档案馆各一份;2、淮南市建设工程档案预验收意见表工程档案符合要求后,由档案馆直接打印出具;此表一式两份,市建设工程质量监督站一份,城建档案馆存档一份。3、建筑工程档案工程级著录卡(见附录2)项目名称:建设单位小区名称几期几标段;工程名称:建设单位小区名称几期几标段几号楼;用地许可证号:土地使用证号;高度:建筑物最高点;总造价:招标价或预算价;图纸张数:有的如实填,如果是共用并存放在其它楼的,要填“0”,同时在备注栏填“图纸见号楼”不能不填;层数:如六跃七的,填“67”;各单位名称要填写单位全称。附录1:移交书、移交清单城 建 档 案 移 交 书兹向市城建档案馆移交工程档案一套,其中文字材料 张,蓝图 张,照片 张。附:建设工程档案移交清单一份移交单位:移交人:接收单位:接收人:移交时间:年月日建设工程档案移交清单序号文 件 名 称张数备 注工程准备阶段文件1建设项目批复文件2建设项目申报文件3选址申请及选址规划意见通知书4建设用地申请及县级以上人民政府 建设用地批准书5拆迁有关文件6建设用地规划许可证及其附件7国有土地使用证(复印件)8工程地质勘察报告9工程勘察合同10工程设计合同11工程施工承包合同12监理委托合同13人防,环保,消防,市政,白蚁防治等批准文件或取得的有关协议14施工图设计文件审批意见15建设工程规划许可证及其附件16建设工程施工许可证17工程质量监督手续18建设、施工、监理机构及负责人名单监理文
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