关于市中小学标准化建设调研报告

1 / 7 关于市中小学标准化建设调研报告 政府提出启动中小学标准化建设工程，争取用五年时间，使全省每一所中小学都达到标准要求。这标志着全省中小学校建设进入了一个新的历史阶段，也为我市中小学校建设提供了历史性机遇。为了全面掌握我市中小学办学条件现状、标准化建设存在的问题和差距，进一步制定具有针对性和可行性的标准化建设规划和实施方案，市教育局近期组织专门力量对全市中小学校校舍 建建设、体育场地、仪器 设设备、现代教育技术装 备备、图书装备、师资配 备备培训等情况进行了统 计计和调研。 一、 中中小学办学条件基本现 状状 全 市现有中小 学学校 268 处所，其中 小小学 176 所，初中 76 所（包括九年一贯制 336 所），高中 14 所 （包括完中 6 所）。共 有有在校生 254994 人人，其中小学生 1253312 人，初中生 796637 人，高中生 500045 人。实有教职工 220213 人，其中小 学学 8375 人，初中 76665 人，高中 4173 人，小学、初中、高 中中师生比分别为 1： 15 、 1：、 1： 12。 根据调研统计，目 前前全市中小学校园占地 总总面积 988 万平方米 ，其中建筑总面积万平 方方米，校舍使用总面积 万万平方米。现有体育场 地地 2202 个， 其中 田田径场地 227 个，篮 球球场地 601 个，排球 场场地 150 个，室外乒 乓乓球台 1224 个。现 有有教学仪器设备总价值 112678 万元，其中 专专用教室设备 6381 万万元、文理科教学仪器 44451 万元、音体美 卫卫器材 1846 万元。 现现有学生用计算机 124 24 台，教师用计2 / 7 算 机机 10657 台，普通 教教室多媒体 2930 个个，电教设备 2072 套套，176 所学校建成 校校园网，现代教育技术 设设备总价值 13323 万万元。全市小学藏书 19 31564 册，生均 册册，价值 2140 万 元元；初中藏书 18909 91 册，生均册，价 值值 2139 万元；高中 藏藏书907163 册， 生生均册，藏书总价值 11156 万元。师资配备 方方面，局属学校缺编 2772 人，其它单位均超 编编，存在结构性缺编现 象象。 全市中小学标 准准化建设分单位现状 项目名称 XX 区 XX 区 XX 县 XX 县 XX 县 教管中心 局局属学校 合 计 校校舍建设（万平方米） 标准 现有 37 缺 额额 体育场地（个） 标 准准 443 224 4 62 666 122 3 913 306 4237 现有 187 91 264 465 407 6 74 136 222 4 缺额 256 133 198 2 01 816 239 170 2016 学校装备（万元） 标准 2888 28 69 4925 69 20 11081 8 363 5960 4 3006 现有 765 867 18 79 1663 20 18 4221 13 10 12723 缺额 2123 2 002 3046 5 257 9063 4 142 4650 3 0283 现代教 育育技术（万元） 标准 3118 1572 3799 5245 7279 7815 2315 31143 现有 1715 809 2053 1314 2340 3785 1307 13323 缺 额额 1403 763 1746 3931 4938 4030 1008 17819 图书装备（册） 标准 740894 520270 102 1780 14234 00 2162030 2244900 1 057170 917 0444 现有 644324 239 900 521009 769425 70 2952 15233 76 338364 4739350 缺额 96570 2 80370 5007 71 653975 1459078 72 1524 7188006 3 / 7 4431094 师资配备（人） 标标准 1466 940 1840 2224 4007 4163 1710 1635 0 现有 211 3 1091 246 5 2976 463 4 5264 167 0 20213 缺额 40 全 市市中小学标准化建设分 学学段现状 项目名称 小学 初中 高中 合合 计 校舍建设 （万平方米） 标准 88 现 有有 缺额 54 体育 场场地 （个） 标准 2056 1523 636 4215 现有 983 87 8 341 22022 缺额 1073 645 295 2 016 学校装备 （万元） 标准 1 4173 16695 12093 429 61 现有 38 14 5392 34 72 12678 缺额 10359 11303 8621 30283 现 代代教育技术 （万元 ） 标准 15750 10861 4531 31142 现现有 5580 543 6 2305 133 21 缺额 10 170 5425 2 225 17820 图书装备 （册 ） 标准 374008 0 3249360 2181004 91 70444 现 有 有 1941196 1 890991 907 163 47393550 缺额 179 8884 13583 69 1273841 4431094 师资配备 （人） 标准 6611 53 93 4346 16 350 现有 8 375 7665 4 173 20213 缺额 173 注：校舍建设主要 指指校舍使用面积；体育 场场地包括田径场、篮球 场场、排球场、室外乒乓 球球场地；仪器设备包括 专专用教室设备、文理科 教教学仪器、音体美卫器 材材、综合实践活动及科 学学探究器材；现代教育 技技术包括师生用计算机 、普通教室多媒体、电 教教设备、校园网 ;图书 装装备包括图书、图书馆 设设备及市数字图书资源 中中心。 二、中小 学学标准化建设存在的主 要要问题和差距 （ 一一）问题分析 对照 标准，我市中小学 标标4 / 7 准化建设主要存在以 下下问题：校舍建设方面 ，主要表现为学校专用 教教室和教学公共用房严 重重不足，面积不达标， 缺缺少教学辅助用房。体 育育场地方面，田径运动 场场多数不达标，农村小 学学田径运动场尤其严重 ，排球场地严重不足。 教教学仪器设备方面，中 小小学实验室、各类专用 教教室配备、教学仪器和 器器材不足，设施不配套 ，缺项多，综合实践活 动动及科学探究器材严重 缺缺乏。现代教育技术装 备备方面，数量不足，计 算算机老化严重，农村学 校校计算机和多媒体设备 严严重不足。图书装备方 面面，藏书数量不足，结 构构不合理，更新缓慢， 图图书室设施陈旧。教师 配配备 方面，教师职称结 构构不尽合理，存在教师 队队伍总体超编与结构性 缺缺编的矛盾并存，教师 在在编不在岗的问题较为 突突出。 （二）差 距距分析 从学段纬度 分分析，小学差距主要表 现现为体育场地、图书配 备备不足，初中差距主要 表表现为现代教育技术装 备备不足，高中差距主要 表表现为现代教育技术装 备备和图书装备不足。 从单位纬度分析， XX 区差距主要表现为体 育育场地和仪器设备不足 ； XX 区差距主要表现 为为体育场地和仪器设备 不不足； XX 县差距主要 表表现为仪器设备和图书 装装备不足； XX 县差距 主主要表现为仪器设备、 教教育技术装 备不足； XX 县除校舍建设之外， 其其它各方面差距相对较 大大；胜利教育管理中心 总总体上与标准差距较小 ，差距主要表现为仪器 装装备和教育技术装备不 足足；局属学校校舍建设 方方面差距较小，差距主 要要表现为体育场地、仪 器器设备和图书装备不足 。5 / 7 总体来看，胜利教育 管管理中心办学条件现状 与与标准差距较小，其它 各各县区和局属学校与标 准准差距都相对较大，尤 其其在仪器设备方面与标 准准差距较大。 全市 中中小学标准化建设分单 位位现状与标准差距图 全市中小学标准化建设 分分学段现状与标准差距 图图 三、中小学标准 化化建设缺额资金测 算 根据调查数据，初 步步测算出全市中小学标 准准化建设资金缺额总数 为为 244844万元。 其其中按项目分，校舍建 设设 156781 万元， 体体育场地 27178万 元元，仪器设备 30283 万元，现代教育技术 装装备 17819 万元， 图图书装备 8052 万元 ，教师培训 4730 万 元元，分别占 64%、 111%、12%、 7%、 33%、 2%。按单位分 ， XX 区 24212 万 元元， XX 区 11314 万万元， XX 县 39464 万元（包括垦利一中 规规划新建资金 15000万元）， XX 县 245587 万元， XX 县 622277 万元，胜利教 育育管理中心 59164 万万元（包括胜利一中规 划划新建资金 34378 万万元），局属学校 188897 万元，分别占总 额额的 10%、 5%、 116%、 10%、26% 、 25%、 8%。（ 各各单位缺额资金中不含 教教师培训资金） 全 市市中小学标准化建设分 项项目资金缺额比例图 全市中小学标准化建 设设分单位资金缺额比例 图图 四、推进中小学 标标准化建设的对策建议 （一）制订科学 合合理、符合实际的中小 学学标准化建设规划和实 施施方案。在充分调研、 掌掌握情况的基础上，市 政政府牵头制定针对全市 的6 / 7 的中小学标准化建设总 规规划和 实施方案，各县 区区负责制定本区域范围 内内规划和实施方案，市 教教育局统筹制定中心城 区区规划和实施方案。规 划划和实施方案要符合客 观观实际，具有针对性， 可可操作性强，主要内容 包包括：指导思想、建设 目目标和主要任务、预计 投投入资金及资金筹措方 案案、实施进度安排、具 体体实施措施、运行保障 机机制等。 （二） 把把中小学标准化建设纳 入入经济社会发展总体规 划划。各级政府要把 中小 学学标准化建设与黄河三 角角洲开发建设、经济发 展展、社会进步等统筹考 虑虑，充分考虑新农村建 设设、城镇化发展、学龄 人人口变化等因素，高度 重重视，量力而 行，切实 保保障教育优先发展和促 进进教育科学发展。市县 政政府、教育行政部门、 发发展改革部门、财政部 门门、人事部门等要明确 各各自职责，密切配合， 形形成推进学校标准化建 设设的合力。 （三 ）市级统筹，县域推进 。学校标准化建设中， 坚坚持整体规划、政府主 导导、县域推进、分步实 施施、效益优先、整体提 升升等原则。市政府统一 调调度，组织对各县区标 准准化建设情况进行评估 考考核和表彰奖励，纳入 县县区政府及相关部门年 度度目标 管理考核和政府 各各级督导机构专项督导 的的重点内容。进一步深 化化落实“以县为主”义 务务教育管理体制，各 县 区区切实承担起标准化建 设设的政府职责，有条件 的的县区可以适度超前发 展展。 （四）突出 重重点，提高效益。中小 学学标准化建设花费较大 ，必须科学合理地分配 教教育经费，注重软硬件 建建设的结合。积极鼓励 和和推广创新7 / 7 性举措。把 加加强农村学校和薄弱学 校校建设为重点，在政府 政政策、教育经费投入、 办办学条件改善等方面优 先先保证农村学校和薄弱 学学校。把学校内部仪器 装装备、师资队伍建设作 为为重点，以有利于实施 素素质教育为目标，加快 学学校教学装备建设，逐 步步解决师资队伍结 构性 缺缺编问题和教师队伍素 质质与实施素质教育不相 适适 应的问题。 （ 五五）多方筹措，落实经 费费。根据分级负担的原 则则，各级财政在年度财 政政预算中安排专项经费 用用于中小学标准化建设 。提高农村税费