关于市工业企业产学研结合情况的调研报告

1 / 8 关于市工业企业产学研结合情况的调研报告 产学研结合是推动科技创新的有效举措，是转变经济发展方式的重要途径。近年来， XX 市委、市政府始终高度重视产学研结合工作，紧紧围绕我市产业发展需求，找准支柱产业和企业需要的关键技术、核心技术和共性技术，依托省内外科研院所的科技资源优势，组织实施了一批对我市产业发展有重大带动作用的产学研合作项目，建设了一批有重要影响的产学研结合示范基地 ，突出抓好产学研结合 体体制、机制和模式的探 索索，在推进产学研结合 、加速科技成果转化、 促促进中小企业发展方面 取取得了实质性进展。为 推推动我 市产学研结合工 作作更加深入地开展，找 准准关 键问题，突破瓶颈 约约束，破解合作难题， 开开创产学研结合工作的 新新局面，我们对我市工 业业企业产学研结合情况 进进行了深入调研，并对 全全市产学研合作的现状 、主要特点、基本模式 以以及存在的问题进行了 认认真的分析和思考，现 将将有关情况报告如下： 一、产学研合作现状 近年来，我市产学研结 合合工作呈现出良好的发 展展势头。“十一五”期 间间，我市与大院名校的 科科技合作向全方位、深 层层次、宽领域方向推进 ，建成“国际科技合作 基基地”和“国际科技合 作作交流平台”。我市与 中中科院签约建 立了全面 合合作2 / 8 关系，共建“中国 科科学院海洋研究所（舟 山山）海洋技术研究发展 中中心”等创新载体达 8 家家，达成重大转移转化 项项目 20多项；与浙江 大大学签约合作实施 “1 1 81” 工程、共建 “ 海海上浙江 ” 示范基地， 组组建浙大舟山海洋研究 中中心；与中国海洋大学 、上海船舶工艺研究所 等等大院名校建立了紧密 的的合作关系，累计引进 大大院名校共建创新载体 443 家，建 成有高校、 科科研院所参与的国家、 省省级企业技术中心、工 程程技术中心、研发中心 220 余个，突破了 80 项共性关键技术难题 ，有 29 个项目获省科 技技进步奖，实现了舟 山 海海洋资源、产业优势与 大大院名校的科研、人才 优优势的有效互补，科技 创创新资源集聚能力不断 增增强。同时，也涌现出 了了兴业集团、弘生集团 等等一批优秀的产学研结 合合典型。通过产学研结 合合，特别是通过共建企 业业技术中心，共办高科 技技实体，加快了科研成 果果转化和用高新技术改 造造传统产业的步伐，增 强强了我市企业的自主创 新新能力和核心竞争力。 当当前，我市产学研结合 主主要有以下特点： 1、企业主体意识明显增 强强，核心竞争力不断提 升升 近年来，企业在产 学学研结合中的主体意识 明明显增强，投入不断加 大大，产学研结合得到迅 速速 普及。目前我市已有 近近百家企业与多所高校 和和科研院所建立了稳定 的的科技合作关系，其中 一一些大中型企业与多所 优优势高校和科研院所结 盟盟，承担了一批国家重 点点科技攻关项目。如浙 江江兴业集团承担的国家 8863重点计划项目 “ 海海洋低值鱼类陆基加工 新新技术及设备3 / 8 开发 ” 、 浙浙江海氏实业集团的 “ 出出口水产品安全生产关 键键技术集成与示范 ” 、 弘弘生集团的 “ 高档数字 化化纺织装备研发与产业 化化 ” 等项目，已成为企 业业产品更新换代和技术 进进步的主要推动力量。 2、合作内容更加丰 富富，合作形式更加规范 产学研合作已由简单的 技技术转让 向合作开发、 委委托开发、共建研究开 发发、组建股份制企业等 方方面转化。当前，以资 产产为纽带、以技术为依 托托、以现代企业制度为 规规范，建设稳固的产学 研研联合体，已经被产学 研研单位广泛接受。如浙 江江金鹰股份有限公司与 复复旦大学联合建立了“ 复复旦金鹰生物医药研发 中中心”；浙江黎明发动 机机零部件有限公司与浙 江江大学联合建立了“浙 大大黎明发动机配气系 统统产品研究中心”；浙 江江虹达特种橡胶制品有 限限公司与四川大学联合 建建立了“高分子功能材 料料研发中心”；舟山京 洲洲水产食品有限公司与 上上海海洋大学联合建立 了了“京洲海洋食 品研发 中中心”；舟山三峰电气 有有限公司与大连海事大 学学共建独立法人研究机 构构“江与海航运科技发 展展有限公司”等等。这 种种稳固的联合，将资产 、市场和技术有机地结 合合起来，充分发挥企业 和和高校等科研机构的积 极极性，在企业产品开发 和和技术进步方面起到了 重重要的推动作用，成为 我我市科技创新体系建设 的的新生力量。 3、本 地地校企合作加强，技术 创创新持续推进 4 / 8 与其他 兄兄弟城市相比，在舟山 的的高校和科研机构比较 少少，但具有较丰富的为 地地方科技、经济建设服 务务的资源。浙江海洋学 院院作为海洋类大学，积 极极探索并发挥学科优势 ，与浙江扬帆集团、浙 江江海力生集团等 60 余 家家企事业单位开展产学 研研合作，建成 10 余个 研研发平台和产学研基地 ；与 XX 区人民政府自 XXX 年 7 月开展合作以 来来，共同合作实现科技 成成果转化 30 余项，校 地地合作引进的重大项目 实实现新增产值亿余元， 创创利税 2000 余万元 ，并组建了浙江海洋学 院院定海科技研究院。浙 江江国际海运职业技术学 院院充分发挥在海员培训 、海洋旅游等方面的优 势势，积极与企业合作进 行行技 术培训和技术攻关 ，为企业发展起到了积 极极的作用。 4、政府 支支持不断加大，校地合 作作持续深入 为推动产 学学研 联合的深入开展， 我我市先后与浙江大学、 中中科院、北京大学、中 国国海大、大连海事大学 、上海船工所、江苏科 大大等大院名校名所签订 了了市校全面合作协议。 我我市与浙江大学实施“ 1 181” 工程、共建 “ 海上浙江 ” 示范基地 ，目前已完成全方位对 接接调研、规划初步论证 、组建浙大舟山海洋中 心心并已运行，以摘箬山 海海洋科技岛为建设对象 ，启动省科技厅 “ 能源 岛岛 ” 项目和科技部 “ 智 能能电网 ” 项目；与中科 院院 “ 十二五 ” 期间将共 同同推进 “4321” 工 程程目标的实施，即紧密 围围绕 XX 市经济社会发 展展实际需求，开展 40 个个以上重大 转移转化项 目目合作，互派 30 名以 上上 挂职人员，实现成果 转转5 / 8 化年新增销售收入 20 亿元以上，形成 100 亿元以上技术带动产 值值；浙江省海洋开发研 究究院，整合了中国海洋 大大学、国家海洋局第二 海海洋研究所、宁波大学 和和浙江海洋学院等省内 外外涉海科研院所的有关 科科技力量，成立 3 年来 ，承担国家、省部级重 大大科技项目 83 项，申 请请专利 82 项，获省部 级级奖励5 项，服务企业 22400 多家，技术成 果果推广数量 63 项，研 发发新产品 162 个，技 术术成果应用产生的经济 效效益近 16 亿元，有力 地地推动了产学研联合工 作作的开展，成为地方经 济济发展的助推器。 5、产学研合作成效显著 ，产学研模式不断创新 产学研合作取得明显成 效效，催生了以企业为创 新新主体，联合攻关、成 果果引进消化、共建创新 载载体等多元化产学研联 合合模式。我市成立了全 国国首个海洋类产业联盟 “中国海洋产品制造产 业业技术创新战略联盟” ，有全国 26 家企业、 院院校和科研单位加入； 成成立了由扬帆集团牵头 组组织，浙江省海洋开发 研研究院、浙江海洋学院 等等共 17 家单位参与的 “ 浙江省船舶制造产业 技技术创新战略联盟 ” ， 围围绕产业技术创新的关 键键问题，开展产学研联 合合，突 破产业发展的核 心心技术，形成重要的产 业业技术标准，提升产业 整整体竞争力，将推动浙 江江省自主开发、建造的 主主力船舶达到国际水平 ，产业规模 超过 1000亿元，利税超过 100 亿元。 二、存在的 主主要问题和原因 6 / 8 尽管 我我市产学研工作近年来 取取得了一定成绩，但由 于于我市工业结构还不够 完完善、政策法规不太健 全全，不少企业还存在自 主主创新意识缺乏、技术 研研发经费投入不足、对 技技术发展趋势的判断能 力力和对市场需求变化的 预预测能力不强等问题， 阻阻碍了我市产学研结合 的的进一步深入。现将我 们们在调研中发现的在产 学学研结合过程 中出现的 各各类问题简要归纳如下 ： 1、企业的技术需 求求问题 许多中小企 业业与高校、科研院所的 产产学研合作，仅着眼于 一一些短平快的项目，对 新新技术的吸收、企业的 自自主创新，缺乏长远眼 光光，其主要问题有：企 业业不注重自身研发团队 与与创新能力的建设，单 纯纯为了引进而引进，难 以以应对变幻的市场；企 业业自身技术力量薄弱， 一一味要求科研方将科技 成成果直接送到生产线上 ，并负责全部的技术支 持持和人员培训工作，将 风风险不合理地转移给科 研研方，使转化成本大大 增增加；企业对于国内外 科科技发展和市场情况的 认认识不足，对许多已 经 处处于世界领先地位、有 转转化价值的科技成果， 不不敢加以投资；部分企 业业由于产学研合作的意 识识不够、不相信高校和 科科研院所的科研能力、 产产品科技含量低、研发 需需求和创新需求小等原 因因，技术创新投入不足 ，产学研合作积极性不 高高。 2、院校的技术 供供给问题 体制因素 。由于体制原因，长期 以以来科技成果的“价值 ”都是单纯以获得国家 经经费额、发表论文数、 参参与者学术地位、7 / 8 所获 奖奖励级别和数量来确定 。这种评价体系仅体现 科科技成果的“技术价值 ”，而忽略了“市场价 值值”，结果导致科研不 是是面向市场需求，仅是 单单 纯追求学术价值和地 位位而进行的研究。在这 种种背景之下，院校的技 术术成果一般对市场缺乏 准准确定位，多数属于上 游游实验性研究而工艺技 术术集成度小，加上注资 能能力极为有限，常常难 以以实现产业化。一些应 用用型的科研院所与企业 的的联系较紧密，基础研 究究及高校的研究与企业 的的联系相对较远。 学 术术价值取向。高校的学 术术价值取向，一方面使 部部分教师漠视产学研合 作作，另一方面客观上也 限限制了高校教师产学研 合合作的积极性。尽管高 校校重视科研的前期工作 如如项目申报等，但对科 技技成果鉴定以后的产业 化化则重视不够，缺乏与 企企业开展 合作的保障制 度度和措施。 科研成果 与与实际脱节。很多高校 和和科研院所的科研成果 虽虽是跟踪或者领先国际 水水平，但因对国内市场 的的实际情况（如消费者 的的素质、具备的仪器条 件件等）缺乏分析与了解 而而相脱节，阻碍了产学 研研合作。 3、合作开 发发的资金问题 产学 研研合作创新同其他技术 创创新活动一样，合作各 方方都存在相当大的风险 。对于高校和科研院所 来来说，自身并不具备自 我我转化的资金能力和实 力力；对于企业来说，面 对对承担高风险的巨大压 力力，往往对很多高新技 术术成果望而却步，或者 对8 / 8 对于大多数科技成果的 转转化工作，企业 愿意承 担担部分风险，但不愿或 者者无力承担全部风险， 而而希望国家通过有关政 策策(如补偿 )或风险投 资资机构、金融机构介入 共共同承担风险。因此， 能能否吸纳社会风险投资 资资金介入科技成果的研 究究开发、中试、商品化 和和产业化活动，是产学 研研合作创新能否成功的 重重要环节。 中试阶 段段资金来源困难，缺乏 风风险补偿机制。中试阶 段段是产学研结合极为关 键键的一环，是科技成果 产产业化的必经阶段，需 要要大量的资金。然而， 在在这一阶段，由于技术 不不成熟，产品市场前景 不不明朗，所以投资的风 险险很大。企业以赢利为 目目的，追求的是利润最 大大化，在赢利前景不清 晰晰的情况下，不会对中 试试进行投资。中试的资 金金来源和中试基