关于市焦化行业调研报告

1 / 10 关于市焦化行业调研报告 一、 XX 市资源分布及焦化产业的发展历史和现状 （一）资源分布及储量 根据国土资源部门提供的资料， 20*年全市累计探明煤炭资源储量亿吨，保有储量亿吨。主要分布在六枝的 7 个、 XX 县的 6 个、水城的 6 个、钟山的 3 个，共计22 个含煤构造单元组。其中六枝探明亿吨，保有亿吨； XX县探明亿吨，保有亿吨；水城探明亿吨，保有亿吨； XX 区探明亿 吨吨，保有亿吨。 在 探探明的保有亿吨当中， 可可作为炼焦用煤的有亿 吨吨。其中焦煤亿吨，气 煤煤亿吨，瘦煤亿吨，肥 煤煤亿吨。我市的炼焦用 煤煤主要分布在 XX 县和 水水 城两个区域，分别占 全全市的 %和 %以 上。 （二）焦化产业发展 历历史 1、第一阶段 土法炼焦阶段（ 19 96 年以前）：我市 的的焦化产业最早是土法 炼炼焦，是二十世纪六、 七七十年代的产物，主要 采采用 “ 坑式 ” 、 “ 萍乡 式式 ” 、 “ 天地罐 ” 和 “ 敞敞开式 ” 等落后生产工 艺艺。 2、第二阶段 推广改良焦阶段（ 11996XX 年）： 从从 1996 年开始，按 照照贵州省的统一部署， 我我市对土法炼焦炉进行 了了大规模的取缔，到 22000 年累计取缔 80000 多家土法炼焦企 业业，产能达 200 余万 吨吨年，土法炼焦炉被 彻彻底取缔 。在取缔土法 炼炼焦的同时，为保证产 业业结构的延续，根据省 计计委的推荐和省人民政 府府的 批准，我市于 19998 年引进 “ 改良焦炉 ” ，由于推广顺利，因 此此发展较为迅速，到淘 汰汰取缔前，我市分散存 在在 “ 改良焦炉 ”150 家家企业。 3、第2 / 10 三 阶阶段 取缔联体炉、 蒙蒙古包、小机焦（ XX- XX 年）： XX年 12 月 1 日，市政府召开 专专门会议，对取缔淘汰 改改良焦等落后生产力、 生生产工艺工作进行了安 排排部署。各县、特区、 区区人民政府对淘汰取缔 工工作十分重视，认真对 辖辖区内的联体炉、蒙古 包包、小机焦进行了取缔 。 XX 年 3 月底， 四四个县（特区、区）共 取取缔联体炉 731 节、 蒙蒙古包 1048 个、小 机机焦厂 8家，涉及焦化 企企业 150 家，总投资 近近亿元。其中： XX 区 117家、 XX 县 94 家 、 XX 县 22 家、 XX 区区 17 家，全市淘汰改 良良型焦炉设计产能为万 吨吨。 4、第四阶段 淘汰取缔落后机焦 产产能（ XX-2016 年年）： XX 年关闭 焦焦化企业 16 家，其中 ：XX 区 3 家、 XX 县 1 家、 XX 县 9 家、 XX 区 3 家，淘汰落后产 能能 108 万吨。 20 16 年关闭焦化企业 7 家，其中： XX 区 4 家家、XX 县 1 家、 XX 县县 1 家、 XX 区 1 家， 淘淘汰落后产能 100 万 吨吨。 2016 年淘 汰汰焦化企业 23 家，其 中中： XX 区 11 家、 XX 县 12 家，淘汰产能 2295 万吨。 （三 ）目前现状 1、分 布布情况：目前我市境内 的的焦 化产业主要为机焦 ，全市现有焦化企业 38家，设计能力 1134 万吨。其中： XX 县 119 家，设计能力 550万吨； XX 区 8 家， 设设计能力 151 万吨； XXX 县 5 家，设计能力 1118 万吨； XX 区 6 家家，设计能力 315 万 吨吨。 2、按设计能 力力分： 20 万吨以下的 焦焦化企业为 6 家（ XX 区区 2 家； XX 县4 家 )，设计总产能为 69 万 吨吨； 20 万吨以上 (含 220 万吨 )的32 家 (XXX 区 6 家； XX 县 15 家； XX 县 5 家； XX 区 6 家 )，设3 / 10 计产能 为为 1065 万吨。 3 、按企业性质分：国 有有为 3 家（ XX区 1 家 ； XX 县 2 家 )，设计 总总产能为 230 万吨； 地地方 35 家 (XX区 8 家家； XX 县 17 家； XX 县 5 家； XX 区 5 家 ) ，设计产能为904 万万吨。 4、按是否 达达到国家产业政策要求 分分：我市现有焦化企业 符符合产业政策的有 6 家 （碳化室高度在米以上 ），设计总产能为 405 万吨。其中： XX 县 3 家，分别为黔桂天能 焦焦化有限责任公司、飞 腾腾焦化有限 责任公司、 六六盘水威箐机焦有限公 司司； XX 区 3 家，分别 为为首钢水城钢铁（集团 ）有限责任公司、 XX 市市旗盛煤焦化有限责任 公公司、贵州水矿西洋焦 化化有限公司。其余的 32 家焦化企业碳化室高 度度均为米以下。 5、全市拟建中的焦化企 业业 5 家，其中： XX 县 3 家，设计能力 1030 万 吨； XX 县 1 家， 设设计能力 220 万吨； XXX 区 1 家，设计能力 1180 万吨。 6、 焦焦化副产品回收利用情 况况： （ 1）回收利 用用焦炉煤气共 17 家， 其其中：用于民用 2 家（ 六六盘水德马燃气有限公 司司、首钢水城钢铁（集 团团）有限责任公司 ）， 用用于自备电厂或外送电 厂厂发电 3 家（贵州黔 桂桂天能焦化有限责任公 司司、 XX 县国贸焦化有 限限公司、 XX 县盛宇焦 化化有限公司），企业用 于于锅炉 13 家，其余 21 家均未回收利用。 （ 2）全市回收煤焦 油油深加工的企业 1 家（ 首首钢水城钢铁（集团） 有有限责任公司），简单 收收集出售的共 27 家， 其其中： XX 县 17家、 XXX 区 5 家、 XX 县 5 家家；回收粗苯等副产品 共共 17 家，其中： XX 县县 9 家、 XX 县 4 家、 XXX 区 4 家；余热利用 共共 5 家。 7、4 / 10 焦化 项项目相关手续情况 （ 1）项目审批核准情 况况：经各级发改部门审 批批核准的有 20 家（其 中中：省级发改部门审批 核核准的有 3 家；市级发 改改部门审批核准的有 3 家家；县级发改部门审批 核核准的有 14 家），在 这这 20 家经发改部门审 批批核准的当中： XX 县 有有 13 家（省级审批核 准准的 1 家；市级审批核 准准的有 1 家；县级审批 核核准的 11 家）；钟山 有有 4 家（省级审批核准 的的 1 家；市级审批核准 的的有 2 家；县级审批核 准准的 1 家）；水城有 2 家家（省级审批核准的 1 家家； 县级审批核准的 1 家家）；六枝有 1 家（县 级级审批核准）。 由 各各级乡企局审批核准的 有有8 家（全部由县级乡 企企局审批核准），其中 ：水城 有 2 家；六枝有 6 家。其余 10 家。在 调调研中未收集到相关审 批批核准资料。 （ 2）土地手续方面：经国 土土部门批准用地的焦化 企企业 15 家（其中：省 级级批准的 1 家；市级批 准准的 1 家；县级批准的 112 家；水钢为厂区内 建建设），在这 15 家 当当中： XX 县有 10 家 （省级批准的 1 家；县 级级批准的 9 家）；钟山 有有 2 家（水钢为厂区内 建建设；市级批准的 1 家 ）；六枝有 3 家（县级 批批准）。其余的均采用 租租用的方式，未办理土 地地使用手续。 （ 3）环境设施和环境评价 经经环保部门批准和验收 的的焦化企业有 19 家（ 省省级批准的 4 家；市级 批批准的 2 家；县级批准 的的13 家），在这 19 家家当中： XX 县有 11 家（省级批准的 1 家 ；市级批准的 1 家；县 级级批准的 9 家）；钟山 有有 5 家（省级批准的 3 家家；县级批准的 2 家） ；水城有 3 家（市级批 准准的 15 / 10 家；县级批准的 22 家）其余的均未经 环环保部门批准验收。 （ 4）按国家发展改 革革委关于认真贯彻煤 炭炭经营监管办法严格 规规范煤炭经营资格审查 监监管有关问题的通知（ 发发改运行 XX 10006 号）规定，炼焦企 业业为煤炭终端用户，无 需需具备煤炭经营资格， 各各地 不得要求或受理这 些些企业的申请，对其颁 发发煤炭经营资格证。 8、焦化企业配套洗 煤煤厂（车间）情况 配配套建设有洗煤厂（车 间间）的焦化企业 30 家 （ XX 区 8家、 XX 县 115 家、 XX 县 5 家、 XXX 区 2 家），设计能 力力为 906万吨 /年（ XXX 区万 80 吨 /年 、 XX 县 645 万吨 /年年、 XX 县 121万吨 / 年、 XX 区 60 万吨 / 年）；只有 XX 县 4 家家有单独的立项批文（ 市市发改 3家、县发改 1 家家），都在 60万吨 /年年以上。 （四）生 产产经营状况 1、生 产产经营情况 2016 年焦炭市场的疲软， 焦焦炭价格低，大部分焦 化化企业采取温炉、限量 生生产等措施，有 的则处 于于停产或半停产状态， 导导致焦化企业产量均大 幅幅下降。全年全市共生 产产焦炭万吨。 2、 市市场供求情况 根据 22016 年全市对焦炭 、精煤的生产和销售情 况况进行统计显示： （ 1）焦炭方面，水钢 自自产约 140 万吨，还 需需市场采购约 10 万吨 才才能满足其生产需求； 有有 360 万吨外销， 855%的量主要流向云南 、两广、湖南、江西、 四四川、重庆等地区；少 量量流向省内的几个小型 化化工企业和铁合金厂。 （ 2）全市所生产 的的精煤，流向境内焦化 企企业约 660 万吨，约 占占总产量50%；销往 云云南、 两广、四川、湖 南南、江西等地区在 540 万6 / 10 吨左右，约占总产 量量 40%；有 120 万 吨吨左右的精煤供贵阳气 源源厂、贵铝等大型企业 ，约占总产量 10%。 （五）全市煤炭及 洗洗选行业基本情况 1 、煤炭生产情况：全 市市 2016 年煤矿设计 能能力为 9750 万吨 (六六枝 1010 万吨、 XX 县 3670 万吨、水 城城 3800 万吨、 XX 区区 1270 万吨 )， 20016 年全市煤炭生产 力力争完成 6000 万吨 ， 2016 年预计达 63 00 万吨以上。 20116 年到2020 年煤 矿矿设计能力预计达到 155890 万吨 (六枝 14430 万吨、XX 县 80000 万吨、水城 48000 万吨、 XX 区 16660 万吨 )，预计煤炭 生生产能力达到 12000 -15000 万吨。 2、煤炭洗选行业 现现状：到 2016 年底 整整顿关闭后保留的企业 1138 家（六枝 7 家、 XXX县 53 家、水城 42 家、 XX 区 36 家） 洗洗选企业，整合技改后 设设计能力为 10860 万万吨 (六枝 420 万吨 、 XX 县 5400 万吨 、水城2520 万吨、 XXX 区 2520 万吨 )； 到 2020 年预 计计设置 181 家（六枝 112 家、 XX 县 64 家 、水城 64 家、 XX 区 441 家）洗选企业，设 计计能力为 15830 万 吨吨 (六枝 960 万吨、 XXX 县 8000 万吨、 水水城 3900 万吨、 XX 区 2970 万吨 )。 3、从全市煤炭产 能能分布和洗选行业的能 力力设置情况看： 2016 年 生产原煤 5126 万万吨（近 70%为主焦 、肥气煤等炼焦用煤种 ），生产洗精煤1322 万吨，完全可满足焦 化化、煤化工等行业生产 的的煤源。全市地方煤矿 2 016 年度生产原煤 2 627 万吨，其中 800%以上可作为炼焦用 煤煤，仅主焦煤就达 15889 万吨，占 %。 二二、存在的问题 （ 一一）全市焦化行业生产 规规模总体偏小，炉型、 工工7 / 10 艺技术装备落后，加 上上 煤源问题，绝大多数 焦焦化企业的实际生产达 不不到设计产能要求。 （二）企业对副产品 没没有进行充分回收和深 加加工综合利用，产品过 于于单一，产品附加值低 ，导致企业经济效益较 差差，同时造成资源严重 浪浪费。 （三 ）企业 将将面临严峻的生存问题 。业主对产业政策的掌 握握和理解不够，按焦 化化行业准入条件和 关关于加快焦化行业结构 调调整的指导意见等一 系系列产业政策要求，我 市市仅有 6 家焦化企业符 合合产业政策，其余 32 家家焦化企业碳化室高度 均均低于米。 （四） 在在污染防治配套和生产 设设施投入方面不够，节 能能减排、 安全生产意识 较较弱，部分焦化厂废气 未未经处理直接排放，生 产产废水超标排放，对企 业业周边环境造成污染， 影影响了群众生活，群众 反反映强烈，厂群矛盾突 出出，纠纷时有发生。 （五）我市焦化企业 由由于历史原因，没有明 确确的行业主管部门，存 在在多头管理、审批混乱 、先 建设后审批和日常 监监管缺失及不到位等现 象象，从而造成部分企业 的的审批核准手续不完善 ，非法生产。特别是土 地地使用未得到批准，环 评评和环保设施未得到审 核核和验收的情况比较普 遍遍。 （六）目前大 部部分焦化企业所配套的 洗洗煤车间其设备简陋、 工工艺简单，均达 不到市 对对洗煤企业的准入标准 。 （七）应入选的 原原煤没有完全被入选， 造造成资源浪费，经济效 益益低，污染程度增加。 全全市煤炭资源可入选率 应应为 %以上，但全市 20016 年的原煤产量达 55127 万吨，精煤的 产产量只有 1322 万吨 ，折合原煤8 / 10 约 2403 万万吨，其入洗率为 %， 达达不到 %的平均要求， 造造成有11%可 入选的 原原煤直接流入市场。如 按按 2016 年的产量计 算算，有 560 多万吨之 多多。 三、对策及建 议议 我市焦化产业坚 持持以科学发展观为指导 ，按照焦化行业准入 条条件要求，坚持 “ 总 量量控制、淘汰落后，循 环环利用、延伸发展，减 少少污染、优化环境，严 格格准入、依法监管，增 强强实力、提高效益 ” 的 原原则，大力发展循环经 济济，积极推进清洁生产 和和环保治理，达到规模 化化、集约化、清洁化和 信信息化的目的，促进我 市市焦化行业产业结构优 化化升级，建议研究出台 全全市焦化行业发展指导 意意见，努力促进全市焦 化化行业全面、协调、可 持持续发展。 （一） 加加快对全市焦化行业的 规规划 ，结合煤炭资源状 况况合理布局焦化企业， 严严格行业准入条件。力 争争 2016 年完成对焦 化化行业的技改扩建，使 全全市焦化行业设计能力 达达到 2560 万吨 /年 ，其 中： XX 区 300 万万吨 /年、 XX 县 11660 万吨 /年、 XX 县 5500万吨 /年、 XX 区区 600 万吨 /年。 （二）加大宣传力度 ，引导、鼓励和支持技 改改整合。根据国家产业 政政策要求和我市发展实 际际，明确淘汰落后产能 具具体时限，推进关停取 缔缔和技改整合工作。 （三）明确焦化企业 行行业管理部门和职责， 规规范管理，按市政府印 发发市直各部门的主要职 责责、内设机构和人员编 制制规定，具有焦化行业 建建设相关项目行 政许可 权权限的部门要认真履职 ，加强联合执法和监管 ，尽快完善焦化企业相 关关立项、土地及环评审 批批手续，督 促企业加强 整整改，严防继续9 / 10 造成环 境境污染，加大建设力度 ，