加强创业型领导班子建设不断破解镇域经济和社会发展中的难题

1 / 6 加强创业型领导班子建设不断破解镇域经济和社会发展中的难题 年初以来，我镇深入贯彻落实县十三届二次、三次全会和县委党群工作会议精神，在加快脱贫解困、推进小康社会建设的实践中，始终把加强创业型领导班子建设作为促进镇域经济发展，维护社会稳定、密切党群干群关系的灵魂和纽带，采取强力措施积极推进，不断破解了在镇域经济和社会发展中遇到的难题，实现了民众增收，凝聚财力，社会和谐的目标。 一、从解放思想、创新思维上切入，促进创业型领导班子建设 兰西镇在加快民众脱贫、财政解困进程中，以树牢经营理念为载体解放思想、 激活思想、统一思想，持续不断地对创业型领导班子的思想内涵进行理解、深化与升华。一是加强创业型领导班子建设必须吃透镇情，明确发展方向。 2001 年，全县行政区划调整，兰西镇是由原兰郊乡与河口镇合并组建的，建镇伊始，面临上访不断、干群关系紧张、机关人员多、分流压力、财政负担重、经济发展缓慢等诸多难题。一些领导干部面对错综复杂的局面，对镇域经济发展面临的新形势把握不准、吃的不透，对怎么发展、发展什么一度感到2 / 6 茫然，甚至产生畏难情绪。为此，我们组织党政班子成员积极开展调查研究，客观、清醒、辩证地认识镇域优势，汇集方 方面面的智慧和力量，明晰了打造城市后花园，搞活旅游兴镇；丰富市民菜篮子，开发瓜菜富镇；构筑加工承接地，做大乡企强镇疏导理顺农民情绪，做好信访稳镇的经济和社会发展思路。几年来，全镇上下坚定不移地组织实施这一发展思路，把哈市及周边市县作为目标市场，把百姓的利益做为最高目标，抢抓发展机遇，释放资源潜能，实现了镇域经济的健康稳定发展。二是加强创业型领导班子建设必须开拓创新，敢于破解矛盾。勇于破解阻碍经济社会发展的各种复杂矛盾是创业型领导班子的重要标志。不敢碰硬，不愿意触及深层次问题，创业型领导班子也 就失去了创业的真正意义。 xx 年，全部免征农业税政策实施后，乡镇职能发生了明显变化，我们顺时应势，积极推进各项配套改革。按照县委的部署要求，兰西镇的改革任务重、人员分流压力大，面对这一改革难点、发展焦点，我们没有盲目躲闪，没有上交矛盾，而是坚持公开、公平、公正的原则，通过前期艰苦细致、春风化雨的思想工作，采取竞争上岗的办法，疏通了上下渠道，妥善调整了利益关系，优化了人员配置，最大化地释放岗位效应。通过机构改革不但没有产生不良反映，而且激发和调动了广大干部人心思上、人心思进的工作热情，形成了全镇上下 谋求发展，共抓3 / 6 落实的良好局面。三是加强创业型领导班子建设必须与时俱进，升级工作素质。创业型领导班子的建设，最关键的就是要有引领发展的丰富知识底蕴和过硬工作本领。实践中，我们针对一些干部遇事盲目指挥、不知怎么干，接手任务囿于惯势抓法、不会创新干的实际情况，把加强学习作为班子成员提高创业本领的本资料权属文秘家园放上鼠标按照提示查看文秘家园重要手段，强化党员领导干部勇于沉下去，开展调研向实践学；发掘群众首创精神，树立典型向民众学；深刻认识发展形势，解读政策向理论学，在博学中不断刷新思维，填充知识储备。同时我们要求 班子成员即要做学习模范，也要做实践的模范，即能当指挥员又能当战斗员，进一步提高了用经营手段抓落实的能力，解决各种复杂问题的能力和在困境中开创工作新局面的能力。 二、从激活内力、高效为民上切入，推动创业型领导班子建设 我们把加强创业型领导班子建设与谋求全镇人民根本利益结合起来，通过建设创业型领导班子，激活内力，带动全民创业，实现既定的发展目标。一是把建设创业型领导班子的着力点定位在农民增收上。建设创业型领导班子就是看能不能给老百姓增加收入，带来实惠 ，这不仅是衡量班子强弱的一把尺子，更是衡量领导干部能力高低的一个标准。几年来，我们把党政班子的创业价值体现在带领农民进市场上，4 / 6 把农民增收定位在做活米袋子、菜篮子、后花园子文章上。在满足市民米袋子需求上，把发展优质粗粮作为农民增收项目，通过引进黑龙江东北粗粮米业有限责任公司，申报绿色食品基地，注册绿嘉香粗粮商标，二年来，带动农户种植绿色优质粗粮 8000 亩，每亩平均增收 50 元以下。在丰富市民菜篮子上，我们主攻绿色瓜菜和特色养殖两个富民产业，瓜菜生产重点开发棚室基地和高科技日光节能温室区，以此拉动 全镇蔬菜面积发展到 3 万亩，农业品牌基地，创建了优质大葱基地、绿色蔬菜基地、绿色山林鸡基地等，今年上半年，实现收入 500 万元；特色养殖以主攻两畜两禽为重点，创建了 8 个肉蛋鸡养殖场和 9 个东北民猪扩繁点，截止 6 月末，全镇东北民猪、肉牛、奶牛、鹅禽饲养量分别达到 15741 头、 3000 头、 563 头和 2700 只，人均来自牧业收入将实现 300 元；在打造城市后花园上，我们以敢为天下先的精神，把旅游业作为朝阳产业、黄金产业、立镇产业，坚持谁投资、谁受益的原则，多渠道融通资金 400 万元，集内外之力开 发建设了大河岛生态公园，吸引大庆海龙房屋开发公司投资 200 万元，开发建设南山王子坟景区，又对上争取资金 200 万元，聘请黑龙江省城市规划勘测设计院，编制了兰西第一个旅游区总体规划及进行了景区道路建设。拉动餐饮、运输、服务等行业的发展。二是把建设创业型领导班子的突破点定位在增加财政收入5 / 6 上。兰西镇是合并乡镇，财政供养人口多，工资性支出大，缺少事业投入，发展后劲匮乏，面对困境，我们举全镇之力推进财源建设，把招商引资作为一号工程突出出来，出台了招商引资优惠政策，建立了班子成员抓财源项目责任制，深入推进以商招商和走 出去招商，全镇上下进机关、访集团、联名企，不怕丢面子、不怕碰钉子，以三顾茅庐的精神跑项目、招客商，几年来，我们充分释放优势效能，采取以环境聚资本、用资源换项目、靠存量扩增量的办法，先后引进哈市利龙房屋开发公司、鹏阳客运、博艺编织、宏峰麻业、凯利坐垫、鑫达坐垫、黑龙江电力设备有限责任公司、黑龙江东北粗粮米业有限责任公司等 18 个项目，累计注入资金 2000 万元，年创税 200 万元，极大的缓解收支矛盾。三是把建设创业型领导班子的落脚点定位在解决群众关心关注的热点难点问题上。创业型领导班子的行为宗旨，最终体现在为老 百姓办实事、解难题上。对此，我们提出了一线工作法，班子成员主动深入基层，工作在一线，从一点一滴做起，把实事办好、好事办实。首先是一线治防，班子成员以包村联户的形式，变上访为下访，经常就农民反映的土地发包、集体资产管理、债务化解等问题答疑解惑，把问题解决在基层。 xx 年，城南村由于村务不公开及个别干部以权谋私，工作方法简单粗暴等原因，一度导致干群关系紧张，群众之间矛盾激化，多次出现省级访，并且每年的春节前后，6 / 6 几乎都要出现家家起火，户户冒烟的现象，屯东西头的村民之间因为上访也出现过动刀伤人的恶性事件。针对 这一复杂形势，我们采取了领导干部蹲点驻户的办法，一方面加大了村务公开和查办有问题干部的工作力度，另一方面，对农民群众进行晓之以理，动之以情的思想教