关于开展计划生育工作后进村帮促活动的实施方案

1 / 4 关于开展计划生育工作后进村帮促活动的实施方案 为加强村级管理，促进全县计划生育工作平衡发展，实现稳定低生育水平目标，根据上级指示精神，结合我县工作实际，特制定本实施方案。 一、任务目标 以“三个代表”重要思想为指导，以省、县有关指示精神为依据，开展计划生育后进村帮促活动，整顿建设好村级领导班子，配齐配强计划生育队伍，建立和完善规章制度，引导和帮助群众自我教育、自我管理、自我服 务务，使计划生育工作具 有有扎实基础，后进村计 划划外生育得到有效遏制 ，少数单位的计划生育 被被动落后局面明显改变 ，确保计划生育 工作均 衡衡发展，整体水平全面 提提高。 二、标准 条条件 凡符合下列 条条件之一的，纳入后进 村村帮促范围： 2001年以来有计划外生育 的的； 党员干部带头或 包包庇纵容亲友超生的； 村 “ 两委 ” 班子软弱 瘫瘫痪，村级计生队伍不 健健全，经常性工作靠乡 镇镇包办的； 出现恶性 案案件和有信访积案的； 有其它特殊情况需要 进进行帮促的。 按照 上上述标准，各乡镇要对 所所辖村居逐一进行清理 摸摸底，确定出后进村名 单单，同时落实相关部门 的的帮促责任和奖励措施 。县从乡镇上报的后进 村村中，确定县级重点帮 促促的村，2 / 4 实行县乡共同 帮帮促，进行限期转化。 三、帮扶措施 1、广泛开展宣传 教教育。各乡镇、县直各 相相关部门要通力协作、 密密切配合，集中时间， 组组织专门力量，采取多 种种形式，进村入户开展 计计划生育宣传教育活动 ，广造舆论，大造声势 ，形成良好氛围，为后 进进转化奠定基础。 2、建立包后进转化 制制度。对重点帮促的后 进进村，要建立党委政府 成成员与计生专业人员包 村村责任制，明确帮促单 位位、帮促领导、具体人 员员和奖惩措施，要有针 对对性地开展工作，力争 在在一年内实现后进转化 。 3、加强工作 督督查。乡镇和有关部门 每每月 要对帮促村进行督 查查，县里由计生局牵头 ，每季度一次对县乡帮 促促村进行重点调度。要 建建立微机信息管理制度 ，及时分析、掌握情况 ，每季度上报一次工作 动动态信息，发现问题， 及及时解决。 4、 实实施依法管理。村委要 与与育龄夫妇签订计划生 育育合同，规范群众的婚 育育行为，并落实村干部 包包户到人责任制。对违 反反合同者，要运用法律 诉诉讼程序处理，依靠法 制制解决问题。 5、强化日常管理。村级 要要健全育龄妇女小组长 例例会制度、孕情查访制 度度、孕期随访制度和术 后后、产后及避孕药具随 访访制度，把好生育计划 安安排、措施落实、查环 查查孕、奖惩3 / 4 政策落实、 遗遗留问题处理等关口， 堵堵塞漏洞。要健全村级 协协会组织，发动协会会 员员加强自我教育、自我 管管理、自我服务，推进 村村民自治和知情选择工 作作，解决管理方式一刀 切切的问题，提高村民自 治治水平。 四、组 织织领导 各乡镇、 县县直相关部门要把帮促 活活动作为加强基层计划 生生育工作的一项重要内 容容，提上重要议程，定 期期听取汇报，研究解决 帮帮促工作遇到的困难和 问问题。分管领导要深入 基基层调查研究，加强督 查查落实，确保帮促工作 扎扎实有效地开展起来。 一是加强领导。 县县里成 立由县政府分管 副副县长任组长，县计生 局局、县监察局、县农业 局局、县民政局等有关负 责责同志任副组长的领导 小小组，设立办公室。各 乡乡镇要成立帮促工作领 导导小组，由人口与计划 生生育领导小组有关成员 单单位组成，负责指导、 协协调督查帮促活动。 二是制定实施方案 。各乡镇要根据本地实 际际，制定帮促活动实施 意意见，明确帮促任务， 确确定帮促人员，落实工 作作责任，建立奖惩制度 ，实现转化目标。 三是加强分类指导。 班班子瘫痪的村，乡镇党 委委、政府要采取措施， 整整顿好班子。按照“四 制制”改革要求，配齐、 配配强村计生主 任和育龄 妇妇女小组长，通过村级 提提留和乡级统筹4 / 4 解决好 他他们的待遇问题。因其 它它原因无力支付的村， 由由乡镇负责发放村计生 主主任工资，解决好有人 办办事、有钱办事的问题 。 四是建立届期 考考核、下届移交及责任 追追究制度。乡镇党委、 政政府要与帮促单位和后 进进村签订责任书，明确 帮帮促责任和目标，双方 实实行同奖同罚。本届党 委委、政府任职期间，后 进进村不能自治的，要建 立立移交手续，继续帮促 ，直至全面实现帮促目 标标。 五是搞好四 个个结合。一是与今冬明 春春农村基层班子整顿相 结结合，将后进村转化列 入入农村基层班子、党 员 干干部“三个代表”学教 活活动内容和乡镇干部驻 片片包村工作职责之中； 二二是与村民自治、知情 选选择、优质服务相结合 ，通过后进村帮促，争 取取使这些村在转化的基 础础上尽快跨入自治村、 知知情选