关于我市职业教育发展情况的调查报告

1 / 6 关于我市职业教育发展情况的调查报告 根据市人大常委会的工作安排， 9 月 4 日，市人大常委会教科文卫工委在李柳生副主任带领下，对我市职业教育的发展情况进行了调研，听取了相关工作汇报，详细了解了我市职业教育的现状和存在的问题。现就主要情况报告如下。 一、基本情况 全市共有独立建制的中等职业学校 93 所，其中有省管普通中专 6 所，市管普通中专 9 所，职业中专及职业高中 33 所，成人中专 223 所，技工学校 22 所所。 93 所学校中有 国国家级重点 7 所，省级 重重点 12 所，共有在校 生生 12 万多人。 XX 年 共共招生近 5 万人，毕业 生生万 人，教职工总数 79947人，专职教师 4 037 人。全市现有 各各类技工培训机构 71 所所，各县（区）就业培 训训中心 10 所，各类民 办办职业技术培训机构 61 所，县（区）就业培 训训中心在培生 6500 名名，民办职业技术培训 机机构在培生 11500 名名。 二、所取得的 成成效 （一）市委、 市市政府高度重视职业教 育育工作，并把发展职业 教教育工作列入社会发展 总总体规划。 XX 年 11 月月和 XX 年 12 月，先 后后召开全市职业教育工 作作会议，贯彻全国和省 职职业教育工作会议精神 ，明确了职业教育在建 设设现代化工业城市、国 际际性旅游城 市和全面建 设设小康社会中的重要作 用用，制定了一系列推动 职职业教育管理体制、办 学学体制、投入机制 等方 面面的政策措施，确立了 “大力发展中等职业教 育育，保持中等职业教育 与与普通高中教育的比例 大大体相当；积极发展高 等等职业教育，适2 / 6 度发展 5 年制高等职业教育； 广广泛开展各类职业培训 ” 的发展思路，并提出 抓抓住洛南大开发的机遇 ，集中财力举办一所高 标标准综合性中等职业学 校校的目标。 （二） 初初步建立了政府主导， 企企业和行业办学为补充 ，社会力量积极参与的 多多元办学体制。在我市 993 所中等职业学校中 ，政府部门主办的有 42 所，企业和行业举办 的的有 22 所，社会力量 举举办的有 29所，另外 还还有非学历短期职业技 能能培训机构 71 所。政 府府部门主办的职业教育 学学校学 生占总人数的 400%以上，是办学投资 的的主体力量，企业和行 业业学校的学生数占 30% 左右。民办职业教育 迅迅速发展，学历教育在 校校生已达 1 万多人，非 学学历教育培训人数达万 多多人，成为我市职业成 人人教育发展过程中的一 个个亮点。 （三）依 托托本地资源优势，重点 打打造一批职业学校和优 势势专业，逐步增强品牌 意意识。洛阳既是历史文 化化名城，又是先进制造 业业基地，在发展职业成 人人教育方面有着得天独 厚厚的条件。充分利用本 地地厂矿企业多、科研院 所所多、剩余劳动力多的 优优势，加大投入和招生 力力度，不断壮大学校规 模模，打造了一批重点学 校校和优势专业，如针灸 推推拿学校的针灸专 业、 市市一职高的美术专业、 市市卫校的护理专业、市 技技工学校的机械加工专 业业、洛轴职业中专和一 拖拖职业中专的数控专业 等等已成为我市的知名专 业业，形成了“一校一特 色色，一专业一优势”的 格格局。专业知名度的扩 大大促进了学校的良性发 展展，也为职业成人教育 发发展奠定了坚实的物质 基基础。 3 / 6 （四）认真 做做好招生和就业安置工 作作，积 极推进教学改革 。一是加大宣传力度， 通通过多种方式宣传各技 校校的基本情况和专业优 势势，引导学生根据自身 实实际选择合适的学校和 专专业。二是围绕市场需 求求办学。在各个学校都 设设立了就业指导办公室 ，捕捉用工信息，开辟 就就业渠道，通过与用工 企企业建 立联系，有不少 学学校还与用人单位签订 了了用工协议，实行“订 单单式”培养。同时，劳 动动部门也加大了协调力 度度，举办毕业生供需见 面面洽谈会，扩大了毕业 生生的就业机会。三是积 极极推进职业成人教育教 学学改革。一些学校已开 始始尝试实行弹性学习制 和和学分制改革，为学生 半半工半读、工 学交替， 分分阶段完成学业创造了 条条件，并进行了高中阶 段段职业教育与普通高中 教教育学分互认实验。积 极极实施“校校通”工程 ，为实现职业教育远程 教教学搭建交流平台，加 快快职业成人教育教学手 段段的现代化。 （五 ）积极推进农村职业成 人人教育的发展，加快我 市市农民脱贫致富的步伐 。我市各级政府对 农村 职职业教育给予了高度重 视视。 XX 年 5 月，在全 市市实施了旨在做强我市 劳劳务经济，有效增加农 民民收入的 “ 农村百万劳 动动力转移工程 ” 。教育 、劳动、农业等部门共 同同行动，确立了一批农 村村劳动力转移培训基地 和和培训项目，为农村职 业业教育发展助力加油。 为为加速职业教育发展步 伐伐，栾川、新安分别投 资资 8000 万和 4000多万元各建起了一所 占占地 124 亩、 198 亩亩，功能齐全、设施先 进进的中等职业学校，为 我我市农村职业教育发展 树树立先进典4 / 6 型，也为加 快快本地经济发展和社会 进进步做出了积极贡献。 从从统计数字看，市区职 业业学校在校生有 85%以以上来自农村，他们在 城城市职 业学校中不仅学 到到了知识技术，而且为 农农村地区带去新观念、 新新信息，加快了农村脱 贫贫致富速度。我市城市 不不少职业学校开始与贫 困困地区开展联合办学， 试试行“ 1+1+1”的 办办学模式（即一年在城 市市就读，一年在农村学 习习，一年进行生产实践 ），为加快农村脱贫致 富富开辟了一条新渠道。 同同时，积极做好农村剩 余余劳动力的转移培训， 劳劳动部门经过严格审查 ，确定了 83 家农村劳 动动力职业技能培训学校 ，截至 7月底，已完成 培培训 24696 人，推 动动了我市农村剩余劳动 力力转移工作的开展。 三、存在的问题 （一）办学经费还十分 紧紧张。职业教育不同于 基基础文化教育，主 要培 养养学生的实际操作能力 ，学校在实习设备和实 习习材料上的投资较大； 另另一方面，职业教育的 学学费标准较低 ，学生多 来来自农村，还有相当一 部部分经济困难，学校的 学学费收入相对不足。 （二）职业教育资源 需需进一步整合。虽然我 市市的职业教育学校数量 不不少，但大多规模小， 资资源分散，专业设置重 复复，办学水平不高，没 有有形成规模和效益，缺 乏乏市场竞争力，影响了 整整个职业教育的发展。 （三）对职业教育 的的认识上还有一定的偏 差差。一些行政部门领导 和和群众存在重视普通高 中中教育，轻视中等职业 教教育；一些企业对职业 技技术培训的重要性也认 识识不足，使职工技术培 训训处于 放任自流的状态 。 （四）学生和5 / 6 教 师师的动手能力差，生 产 实实践环节需进一步强化 。由于一些职业学校是 从从普通中学转制过来的 ，还沿袭传统的普通中 学学教学模式，许多教师 没没有认识到职业教育是 “ 动手 ” 教育，导致一 些些学生动手能力差，脱 离离了实践，在就业中就 缺缺乏竞争能力。 （ 五五）高等职业教育在我 市市还是空白。中等职业 教教育毕业生大部分要进 入入社会就业，还有部分 学学生需要进入高等学校 学学习进修，但我市目前 还还没有一所高等职业教 育育学院，其他高等职业 教教育学校的招生比例过 低低，不能满足我市的实 际际需求。 四、建议 （一）保障经费投 入入。针对我市职业 教育 规规 模小，基础设施薄弱 等等情况，建议设立职业 教教育专项经费。 （ 二二）整合职业教育资源 。对分散的学校资源进 行行整合，形成几个规模 较较大的职业学校，发展 高高等职业教育学院，形 成成比较合理的结构布局 ，并在每个学校抓好几 个个骨干专业，树立职业 教教育的品牌，提高市场 竞竞争力。 （三）加 大大宣传力度，使全社会 充充分认识到发展职业教 育育对经济发展的重要作 用用。 （四）以市场 为为导向，积极深化职业 教教育改革。新建扩建一 批批实训基地，增加实践 性性教学课程比例；加强 对对职业教育教师的技能 培培训，增加 “ 双师型 ” 教教师比例 ；推行学分制 和和弹性学制改革，开展 工工学结 合、校企结合的 培培养模式。 （五） 继继续大力开展农村剩余 劳劳动力和城镇下岗失业 人