关于提高经费请款件办理及拨付效率情况报告

1 / 5 关于提高经费请款件办理及拨付效率情况报告 3622/ 一、目前经费请款件的承办和资金拨付流程 实施国库集中支付改革后，我区财政资金基本纳入国库集中支付范围，资金拨付以授权支付和直接支付为主，仅小部分财政资金通过实拨支付。 已纳入国库集中支付系统的资金 该类资金支付方式以授权支付和直接支付为主。主要包括： 1、经人大审议通过的部门预算 ,财政部门将预算指标下达各预算单位按计 划划和标准执行，主要是 人人员工资，公用定额和 项项目经费； 2、财政部 门门代编的各类专项资金 等等。 支付流程：财政 部部门将预算指标下达到 各各预算单位 ,由预算单 位位申请用款计划 ,财政 部部门进行审核后，将用 款款计划批复到预算单位 使使用，因此类资金是年 初初预算并经人大审议通 过过的，我局一般在一个 工工作日内完成用款计划 的的批复。收到用款计划 批批复后的预算单位可以 通通过授权支付或直接支 付付的方式自行把财政资 金金支付给供应商或个人 ，不存在经费拨付效率 的的问题。 没有纳入国 库库集中支付系统的资金 该类资金支付方式以 实实拨为主，主要包括： 1 、集散户2 / 5 资金； 2、 部部分政府投资项目类资 金金； 3、财政部门代编 的的部分资金等。 办理 及及拨付流程：预算单位 将将请 款报告送我局办公 室室，由局办公室根据科 室室职责分发给各业务科 室室，各业务科室按程序 审审批后打印拨款凭证， 送送国库科审核后交银行 当当天拨款。根据各业务 科科室的项目拨款流程、 资资金量和资金性质的不 同同，拨付类型有四种： 1、政府投资项目类 资资金，资料齐全后，业 务务科室处理的时间一般 需需要 5 个左右的工作日 ，按程序审批后，送国 库库科审核后交银行当天 拨拨款至单位账户。实行 国国库直接支付的工程款 ，业务科室会通知建设 单单位在 10 个工作日内 提提交发票，业务科室在 收收到发票后打印拨款凭 证证送国库科拨付。 2、 50 万元 以下的拨款 ，资料齐全后，业务科 室室处理的时间一般需要 3 到 5 个工作日，按程 序序审批后，送国库科审 核核后交银行当天拨款至 单单位账户。 3、 50 万万元以上的拨款，根据 资资金审批流程，资金超 过过50 万元以上需上区 政政府常务会议审议。业 务务科室处理的时间一般 需需要 3 到 5 个工作日， 完完成局内审批程序后报 区区领导，根据区领导批 示示上区政府常务会审议 。会议结束后财政部门 依依据相关的会议纪要 进行拨款。 4、部 分分需经区领导小组议定 的的专项资金，如区产业 转转3 / 5 型升级专项资金和民 生生创新资金，先由领导 小小组召开会议讨论 ，然 后后报财政部门提出意见 。由于领导小组会议一 般般一季度召开一次，且 超超过 50 万以上的资金 需需上政府常务会议，资 金金审批流程较长，因此 这这两类专项资金拨付流 程程较慢。 二、各预算 单单位反映资金拨付效率 低低的原因分析 财政部 门门未列明办理经费请款 件件所需材料清单，预算 单单位不清楚应提交的资 料料，导致预算单位递交 资资料不全，补交不及时 ，造成资金拨付慢。例 如如某笔资金，我局业务 科科室审阅资料后要求单 位位 6 月 18 日提交补充 资资料，但是该单位一直 到到 7 月 11 日才补交， 影影响了财政资金的拨付 效效率。 财政部门与预 算算单位沟通不够畅顺， 资资金拨付后未及时通知 预预算单位，预算单位财 务务人员也没有及时跟踪 资资金的到位情况。部分 预预算单位财务人员因为 怕怕担责而没有将真实的 信信息提供给单位领导， 导导致单位领导掌握信息 不不全面。比如有个别单 位位工作人员请款报告还 没没有送财政部门，领导 追追问时随口说送了；个 别别单位财务人员因不掌 握握资金到账请况，领导 追追问时随口说没到。这 些些都容易给领导造成财 政政拨款效率低的印象。 系统原因导致部分资 金金拨付效率低。例如基 本本建设经费件通过 OA 系系统办理，由于目前 OA 系统经费审批模块不 稳稳定，有时单位资料已 经经通过 OA 系统上传， 但但是在财政部门显示4 / 5 不 出出来，不能及时看到单 位位上传的资料；或者预 算算单位在 OA上填报的 资资料不准确、不合格， 要要重新返回单位进行调 整整，需要一定的时间。 为确保资金安全及考虑 到到会计资料的需要，财 政政部门在资金拨付前的 流流程设计比较严谨。经 费费审批件在 OA系统上 处处理后需要经办人和审 批批人补签名，以确保审 批批件的真实性，对资金 拨拨付效率造成轻微影响 。 部分需实地考察或 调调研的追加经费，如单 位位开办费、教育费附加 项项目等，需先与单位沟 通通确定考察时间，经实 地地考察后才能 核定相关 经经费，因此这类资金拨 付付流程较慢。此外，需 招招投标的政府投资项目 ，不经招投标程序不能 拨拨款，请款单位常误以 为为是财政不及时拨款。 三、关于提高经费拨付 效效率的措施 提高授权 支支付和直接支付比例， 减减少实拨。通过授权支 付付和直接支付划拨的财 政政资金能够更加迅速、 安安全的直达用款单位， 减减少流转环节，提高财 政政资金拨付效率。 优 化化局内办理流程。列明 资资料清单，将各类经费 请请款件所需材料清单印 发发给各预算单位 ;按进 度度拨款的，提前督促单 位位办理；在 OA 系统上 处处理的经费审批件，对 急急需拨款的，可先打 印 纸纸质件拨款后补签名。 加大对各预算单位财务 人人员的培训，提升单位 财财务人员的财政业务水 平平和信息系统的操作能 力力。 5 /