关于继续深化“城管执法六进”工作的实施意见.doc

关于继续深化“城管执法六进”工作的实施意见 关于继续深化“城管执法六进”工作的实施意见局属各单位、机关各处室：为贯彻市委、市政府对全市工作提出的“重创新促发展、重民生促和谐”和对全市行风效能建设工作提出的“让群众更满意、让社会更和谐”的精神，进一步拓展城管执法领域，加大城市管理力度，深化文明共建机制，广泛开展为民服务，经研究，决定在xx年度工作基础上将“城管执法六进”工作进一步推向深入，现提出以下实施意见：一、深化“六进”的原则目标坚持“依法从严提品位，文明管理促和谐”，“严管优秩序，规范赢民心”的理念，以“依托社会、双向互动、整合力量、规范执法”为工作原则，做好“城管执法六进”工作“三结合”，即：与为民办实事相结合；与行风效能建设相结合；与“问计于民”相结合。通过深化实施“城管执法六进”活动，达到提升城管队伍形象、改善城管执法氛围、提高行风评议满意度，取得城市管理执法工作和基层单位管理工作双赢的工作目标。二、“六进”组织领导“城管执法六进”工作是今年我局行风效能建设工作的重要载体，为使这项工作扎实有效地推向深入，我局党委高度重视，成立领导小组，由局党委书记、局长施久海同志任组长，由局党委副书记、纪委书记徐林同志和局党委委员、副局长倪亚庆同志任副组长，朱旭界、金泽民、彭上升、陈颖泽、徐国强、陈良、王柏翔、毛勤琅、王君伟、吴强、赵光庆、李铭、宣亚光同志为成员。办公室设在局信息指挥中心，陈良同志任兼任办公室主任。各分局要根据本单位实际情况调整和充实各自的工作机构，加强对基层一线活动的指导，确保深化实施“城管执法六进”工作取得良好成效。三、深化“六进”的相关措施在继续深入开展“城管执法六进”工作过程中，必须坚持我局xx年工作思路提出的“巩固成果、调整思路、坚定信心、力求突破、实施新一轮发展”的努力方向。在我局“城管执法六进”工作被评为xx年绍兴市行风建设十大亮点的基础上，对继续深化“城管执法六进”工作提出三个“力求”的要求，即：力求六项工作齐头并进、均衡发展；力求活动载体和方式有所创新；力求活动范围和内容有所拓展，努力实现我局“队伍建设正规化、管理服务人性化、执法行为规范化、城市管理精细化”目标。（一）深化城管执法进社区继续深化“队员进社区、执法进社区、服务进社区、宣传进社区”。1.广泛开展“问计于民”的活动，把向社区广大群众征求意见作为日常化的工作抓紧抓好，要在社区努力打造乐于助人、执着奉献的高素质社区志愿者队伍，进一步帮助社区增强自我管理水平。2.从科学管理，社会和谐的新视角出发，突出为民办实事的主线，努力探索“以人为本、疏堵结合、宽严相济”的社区环境秩序管理新举措，在不影响市容景观、不影响交通秩序、不影响居民生活的情况下，设置便民摊点，解决小商贩的经营出路问题，实行定时、定点、定量的“三定”管理措施。（二）深化城管执法进市场继续深化“执法进市场、服务进市场、宣传进市场”。继续深入开展“进千家店、明千店情、解千店困、暖千店心”活动，大力推广城管执法部门与市场经营主体的共建共管的模式。1.要继续巩固和加强前阶段与市区10余所农贸市场建立起来的共建关系，在环境条件和管理组织相对较好的一批市场进一步充实执法进市场的工作内涵，如：大龙市场等单位。2.要进一步扩大参与共建共管单位的规模，增加数量，将市区各大商场作为深化“城管执法进市场”的主要目标，努力化解市场管理中存在的矛盾，架起沟通桥梁，实现长效管理。（三）深化城管执法进学校继续深化“执法进学校、宣传进学校”。在前阶段三所市属中小学试点工作的基础上，总结和提炼城管执法进学校的宝贵经验，进一步指导和制订新一轮城管执法进学校发展计划。1.要拓展“城管执法进学校”的工作面，适度增加参与共建的学校数量。2.要在执法队员走入校园，开展丰富多彩的城管执法宣传教育活动的基础上，把工作重点放在执法队员带领学校师生走出校园，广泛开展社会实践，加强志愿者队伍建设方面，力求取得新的共建成果。（四）深化城管执法进城中村继续深化“队员进城中村、执法进城中村、宣传进城中村”。紧跟当前我市城中村改造步伐，维护好安置小区周边的市容环境秩序。1.贯彻“以人为本、疏堵结合、宽严相济”的方针，与村级组织开展共建共管，因地制宜地处理好城中村周边的马路市场问题，解决好村民农副产品自产自销的设摊场所的安置，落实好监管措施。2.培养城中村村民的城市居民意识。通过通俗化、贴近式的城管执法宣传教育活动，培养和增强村民的城市生活文明意识，提高遵守市民文明行为规范的自觉性，增进村民对城管执法工作的理解和支持。（五）深化城管执法进景区继续深化“队员进景区、执法进景区、服务进景区、宣传进景区”，将会稽山旅游度假区和古城河道列为“城管执法进景区”的重点拓展区域。1.组建会稽山旅游度假区中队，对会稽山景区及周边地区实施全方位的管理，快速提升景区的环境秩序管理水平。2.组建河道管理中队，结合市区“清水工程”建设的要求，加强对市区内河乱倒乱掷污水废物以及违章搭建行为的执法，加强对沿河居民的法律法规宣传教育，提高居民的环境保护意识。（六）深化城管执法进企业继续深化“执法进企业、服务进企业、宣传进企业”。在前阶段袍江工业区试点工作的基础上，做好新一轮发展计划。1.要在全市范围内进一步扩展城管执法进驻企业的规模和数量，分步实施，有序推进。2.要按照市委市政府提出的为企业做好服务的要求，主动贴近企业，深入了解企业的实际需求，在企业外围环境秩序优化，涉及行政执法业务的企业生产经营活动以及员工法律法规普及教育等方面尽可能提供便利。四、深化“六进”的工作要求（一）统一思想，明确目标。各分局一定要把思想统一到局党委的决定和部署上来，充分认识到“城管执法六进”工作是构建和谐社会的需要，是转变城市管理方式、提高城市管理效能、加强执法队伍作风建设的需要，要切实增强工作的责任感和紧迫感，积极参与，扎实推进，确保新一轮“城管执法六进”工作取得成功。（二）设计载体，扎实推进。各分局根据自己工作重点，结合“四千”活动的要求，强化创新意识，精心设计载体，制订操作性，实效性强的活动方案，配好组织机构和人员。同时在工作中要突出重点，真抓实干，切实做好“城管执法六进”工作。（三）主动服务，加强考核。各分局在“城管执法六进”工作实施过程中，要主动服务社会、服务群众，帮助群众解决实际困难，切实履行好7+X职能。局相关处室要把此项工作作为全年的重点项目，全程开展专项督查，督查结果与各分局绩效考核挂钩。 关于继续深化“城管执法六进”工作的实施意见局属各单位、机关各处室：为贯彻市委、市政府对全市工作提出的“重创新促发展、重民生促和谐”和对全市行风效能建设工作提出的“让群众更满意、让社会更和谐”的精神，进一步拓展城管执法领域，加大城市管理力度，深化文明共建机制，广泛开展为民服务，经研究，决定在xx年度工作基础上将“城管执法六进”工作进一步推向深入，现提出以下实施意见：一、深化“六进”的原则目标坚持“依法从严提品位，文明管理促和谐”，“严管优秩序，规范赢民心”的理念，以“依托社会、双向互动、整合力量、规范执法”为工作原则，做好“城管执法六进”工作“三结合”，即：与为民办实事相结合；与行风效能建设相结合；与“问计于民”相结合。通过深化实施“城管执法六进”活动，达到提升城管队伍形象、改善城管执法氛围、提高行风评议满意度，取得城市管理执法工作和基层单位管理工作双赢的工作目标。二、“六进”组织领导“城管执法六进”工作是今年我局行风效能建设工作的重要载体，为使这项工作扎实有效地推向深入，我局党委高度重视，成立领导小组，由局党委书记、局长施久海同志任组长，由局党委副书记、纪委书记徐林同志和局党委委员、副局长倪亚庆同志任副组长，朱旭界、金泽民、彭上升、陈颖泽、徐国强、陈良、王柏翔、毛勤琅、王君伟、吴强、赵光庆、李铭、宣亚光同志为成员。办公室设在局信息指挥中心，陈良同志任兼任办公室主任。各分局要根据本单位实际情况调整和充实各自的工作机构，加强对基层一线活动的指导，确保深化实施“城管执法六进”工作取得良好成效。三、深化“六进”的相关措施在继续深入开展“城管执法六进”工作过程中，必须坚持我局xx年工作思路提出的“巩固成果、调整思路、坚定信心、力求突破、实施新一轮发展”的努力方向。在我局“城管执法六进”工作被评为xx年绍兴市行风建设十大亮点的基础上，对继续深化“城管执法六进”工作提出三个“力求”的要求，即：力求六项工作齐头并进、均衡发展；力求活动载体和方式有所创新；力求活动范围和内容有所拓展，努力实现我局“队伍建设正规化、管理服务人性化、执法行为规范化、城市管理精细化”目标。（一）深化城管执法进社区继续深化“队员进社区、执法进社区、服务进社区、宣传进社区”。1.广泛开展“问计于民”的活动，把向社区广大群众征求意见作为日常化的工作抓紧抓好，要在社区努力打造乐于助人、执着奉献的高素质社区志愿者队伍，进一步帮助社区增强自我管理水平。2.从科学管理，社会和谐的新视角出发，突出为民办实事的主线，努力探索“以人为本、疏堵结合、宽严相济”的社区环境秩序管理新举措，在不影响市容景观、不影响交通秩序、不影响居民生活的情况下，设置便民摊点，解决小商贩的经营出路问题，实行定时、定点、定量的“三定”管理措施。（二）深化城管执法进市场继续深化“执法进市场、服务进市场、宣传进市场”。继续深入开展“进千家店、明千店情、解千店困、暖千店心”活动，大力推广城管执法部门与市场经营主体的共建共管的模式。1.要继续巩固和加强前阶段与市区10余所农贸市场建立起来的共建关系，在环境条件和管理组织相对较好的一批市场进一步充实执法进市场的工作内涵，如：大龙市场等单位。2.要进一步扩大参与共建共管单位的规模，增加数量，将市区各大商场作为深化“城管执法进市场”的主要目标，努力化解市场管理中存在的矛盾，架起沟通桥梁，实现长效管理。（三）深化城管执法进学校继续深化“执法进学校、宣传进学校”。在前阶段三所市属中小学试点工作的基础上，总结和提炼城管执法进学校的宝贵经验，进一步指导和制订新一轮城管执法进学校发展计划。1.要拓展“城管执法进学校”的工作面，适度增加参与共建的学校数量。2.要在执法队员走入校园，开展丰富多彩的城管执法宣传教育活动的基础上，把工作重点放在执法队员带领学校师生走出校园，广泛开展社会实践，加强志愿者队伍建设方面，力求取得新的共建成果。（四）深化城管执法进城中村继续深化“队员进城中村、执法进城中村、宣传进城中村”。紧跟当前我市城中村改造步伐，维护好安置小区周边的市容环境秩序。1.贯彻“以人为本、疏堵结合、宽严相济”的方针，与村级组织开展共建共管，因地制宜地处理好城中村周边的马路市场问题，解决好村民农副产品自产自销的设摊场所的安置，落实好监管措施。2.培养城中村村民的城市居民意识。通过通俗化、贴近式的城管执法宣传教育活动，培养和增强村民的城市生活文明意识，提高遵守市民文明行为规范的自觉性，增进村民对城管执法工作的理解和支持。（五）深化城管执法进景区继续深化“队员进景区、执法进景区、服务进景区、宣传进景区”，将会稽山旅游度假区和古城河道列为“城管执法进景区”的重点拓展区域。1.组建会稽山旅游度假区中队，对会稽山景区及周边地区实施全方位的管理，快速提升景区的环境秩序管理水平。2.组建河道管理中队，结合市区“清水工程”建设的要求，加强对市区内河乱倒乱掷污水废物以及违章搭建行为的执法，加强对沿河居民的法律法规宣传教育，提高居民的环境保护意识。（六）深化城管执法进企业继续深化“执法进企业、服务进企业、宣传进企业”。在前阶段袍江工业区试点工作的基础上，做好新一轮发展计划。1.要在全市范围内进一步扩展城管执法进驻企业的规模和数量，分步实施，有序推进。2.要按照市委市政府提出的为企业做好服务的要求，主动贴近企业，深入了解企业的实际需求，在企业外围环境秩序优化，涉及行政执法业务的企业生产经营活动以及员工法律法规普及教育等方面尽可能提供便利。四、深化“六进”的工作要求（一）统一思想，明确目标。各分局一定要把思想统一到局党委的决定和部署上来，充分认识到“城管执法六进”工作是构建和谐社会的需要，是转变城市管理方式、提高城市管理效能、加强执法队伍作风建设的需要，要切实增