注重内涵促发展规范管理求质量.ppt

上海市教委基教处 朱蕾 二一二年七月二十八日,注重内涵促发展 规范管理求质量,引言,义务教育是面向所有适龄儿童的基本教育公共服务，具有公平性、基础性、法定性的特征。,引言,上海中长期教育改革与发展规划纲要提出义务教育目标与任务：让所有孩子获得公平而高质量的教育。关注每一个孩子的学习需要；提高每一所学校的办学质量；深化义务教育课程和教学改革；切实减轻学生过重的课业负担。,一、教育改革与发展新形势,上海义务教育面临的新挑战 ： 第一，创新型国家建设对义务教育提出新的挑战。 第二，人民群众高期盼对义务教育提出新的挑战。 第三，国内外教育转型对义务教育提出新的挑战。 第四，教育自身发展的要求对义务教育提出新的挑战。,一、教育改革与发展新形势,市基础教育工作会议提出教育转型要求： 1.在教育价值上，突破对功利价值的过度追求，更加关注教育对“人”本身价值的尊重与回归。 以学生发展为本，更加关注学生的存在与发展，更加尊重学生的个性特长，更加重视学生的兴趣和需要。,一、教育改革与发展新形势,2.在教育质量观上，突破以学科知识传授为主的单一质量追求，更加关注以人的全面而多样发展为特征的全面质量。把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准，强调面向全体学生，适合学生成长需要，为学生的终身发展和一生的幸福奠定基础。,一、教育改革与发展新形势,3.在培养模式上，突破高度统一的标准化培养模式，更加注重需求导向的个性化、多样化的培养。在关注培养学生基本素养的同时，应该更加关注应对学生个性化、多样化的教育需求，注重因材施教，培养多元智能，努力为学生提供多类型的课程和多样化的教学。,一、教育改革与发展新形势,4.在教师专业成长上，突破仅仅强调掌握学科知识和教学技能，更加注重教育境界和专业能力的提升。建构新的教育生态呼唤教师的成长转型，即从知识和技能提升转向教育境界的提升，从注重“上好一堂课”转到注重“培养好一个人”的发展取向。,一、教育改革与发展新形势,5.在教育管理方式上，突破以行政手段为主推动教育发展的方式，更加注重思想领导和专业引领。管理教育的手段越来越强调体制机制的创新、方式的变革、项目的引领、注重教育实践，从管理走向治理。,二、小学教改的新任务,（一）深化小学课程与教学改革 1.调整小学一、二年级课程。在小学一年级入学初设置2-4周学习准备期。从学科和综合活动两方面，加强小学与幼儿园课程的衔接，帮助学生尽快适应小学学习生活。 2.调整课时与内容。小学一、二年级，英 语周课时从3节减少为2节，教学内容减少五分之二。小学一、二年级语文篇目减少35篇，从215篇减少到180篇，识字量和写字量分别减少300个和100个。数学通过删减和后移教学内容，使得学习进度得到减缓。,二、小学教改的新任务,3.推迟义务教育阶段学校上学时间。小学和初中分别实行上午8：15和8:00以后安排集体教育活动的作息制度。 4.严格控制考试次数。小学一至三年级不得进行全区（县）、全学区范围的任何形式的学科统考统测（包括学业质量监测）；四至八年级也不得进行全区（县）范围的学科统考统测，区县若要进行学业质量监测，每学年每学科不超过1次，且只能随机抽样监测，随机抽取的学生比例不超过本年级的30%。,二、小学教改的新任务,（二）推进小学“快乐活动日” 在全市小学实施“快乐活动日”，要求学校整合拓展型、探究型课程的部分内容，每周集中半天时间，以学生活动为主要形式完成相关教学任务。活动内容主要包括班团队活动、体育活动、社区服务和社会实践、专题教育等限定拓展活动以及自主拓展探究、兴趣活动、社会调查、参观考察等学校自行设计的实践活动，尽量避免与基础型课程的教学内容重复，不布置当天的书面回家作业。,二、小学教改的新任务,（三）落实“每天一小时校园体育活动” 为促进学生健康成长，要求全市小学在课程计划中认真落实“三课两操两活动”，不得挤占体育与健身课时和体育活动时间，确保学生每天校园体育活动一小时。,二、小学教改的新任务,（四）实施“新优质学校推进”项目 期望43所项目学校要成为这样的典范： 1、不挑生源，负责任地接纳就近对口入学的全体儿童； 2、以促进每一个孩子健康快乐成长为价值追求，尽可能适应学生差异、满足学生的发展需求； 3、从校情、学情出发，主动探索提升学校办学水平的有效策略，并能产生辐射作用； 4、在政府均衡配置教育资源的前提下，办学水平明显提高，成为周边百姓满意的好学校。,二、小学教改的新任务,平南小学： 一个都不能少，每个都教好； 洵阳路小学：为每位学生寻找最美的曙光 ； 瞿溪路小学：适合孩子的“零起点”教学 ； 上理工小学：不一样的生命，一样的精彩； 江宁学校： 不一定第一，但绝对唯一； 虹口实验学校：把百姓的孩子高高举起,二、小学教改的新任务,（五）探索“绿色指标”为重点的评价改革 率先在全国推出了中小学生学业质量综合评价“绿色指标”, 包括：学生学业水平指数、学生学习动力指数、学生学业负担指数、师生关系指数、教师教学方式指数、校长课程领导力指数、学生社会经济背景对学业成绩的影响指数、学生品德行为指数、身心健康指数和跨年度进步指数。,二、小学教改的新任务,基本结论： 学生在达到课程标准的基本要求上, 表现出较高学业水平； 学生的学习自信心越强，学业成绩越高； 学生对学校的认同度越高，学业成绩越好； 师生关系评价越高，学业成绩越好； 学生学业压力没有显著变化； 学生的学业负担仍然偏重。,二、小学教改的新任务,（六）建立中小学家校互动机制 通过设立热线电话、家长接待室和微博、虚拟社区等传统与现代相结合的举措，建立交流、对话的渠道和机制，学校主动倾听、捕捉和回应家长、社会的意见和需求，寻求家长、社会对学校的理解、支持和帮助。,三、办好学校的新要求,注重内涵 转型发展 规范管理 提高质量,三、办好学校的新要求,学校是政府教育公共服务的基本单位，老百姓对政府教育公共服务的满意度也取决于学校所提供的教育服务的质量。 我们的任务是：要办好老百姓满意的家门口学校，保障随迁子女接受教育的基本权益。,三、办好学校的新要求,今天的学校建得再好，老百姓也不一定认为是好学校。老百姓对学校的满意程度并不全在于校舍、设备等硬件的改善，更期待着学校教育质量的提高、学生的生存状态和精神面貌的改观，更关注的是直接享受到的、具体的、切实的教育服务的质量。,三、办好学校的新要求,校长作为教育公共服务的执行人和责任人，其管理水平与能力的高低直接影响着学校教育质量与办学水平的高低。,三、办好学校的新要求,（一）确立“四个意识” 1.法治意识 要求校长：作为政府委托举办的学校法人身份，依据党和国家方针政策和法律法规来治理学校； 建立健全学校各项规章制度，由传统学校管理模式转向走向制度约束下办学行为规范管理。,三、办好学校的新要求,2.公共意识 要求校长：以学生发展为本，面向每一个学生，不放弃任何一个学生，确保所有学生都能享受基准水平以上的教育服务，通过具体的办学实践，努力实现教育的公平。,三、办好学校的新要求,3.效益意识 要求校长：必须按照财政的要求和管理办法专款专用。 必须充分重视经费的使用效益，更好地用于师生与学校的发展，提高经费使用的绩效。,三、办好学校的新要求,4.教育意识 要求校长：在办学的过程中，遵循教育的规律和学生成长规律，把外部对教育的需求求与教育的内在规律结合起来，为学生提供适合的、有质量的教育。,三、办好学校的新要求,（二）提高“五项能力” 1. 提高教育教学管理的能力 按照上海二期课改的要求，开足开齐课程； 落实德育工作要求，开展“两纲”教育和学生行为规范教育；落实教学“五环节”（备课、上课、作业、辅导、考试），提高日常课的教学质量（电子课件的使用）； 利用校内外课程资源，安排好“小学快乐活动日”； 落实学生“校园体育一小时”活动； 抓好学校教学质量监测工作。,三、办好学校的新要求,2. 提高师资队伍的管理能力 规范用工制度，保障教工合法权益； 不断改善教工队伍结构，提高整体素质； 多形式开展师德、岗位职责和业务培训； 形成合理的收入分配和工作考核机制。,三、办好学校的新要求,3.提高财务与资产的管理能力 做好教育经费使用的预算、决算工作； 规范财务管理，确保经费用于师生与学校发展； 做好代办性服务收费的公示工作； 规范学校资产管理，对不同性质的资产实行分类登记、记账，账物相符； 提高教学设施设备的使用效益。,三、办好学校的新要求,4. 提高学校常规工作管理能力 依法落实董事会领导下的校长负责制，健全学校各项规章制度； 健全学校党组织、工会组织和少先队组织建设，完善学校的组织架构； 建立教职工代表大会制度，实行校务公开、民主管理； 增强学校工作的计划、实施、检查、考核力度，提高执行力； 规范学校招生工作、学籍管理、档案管理等。,三、办好学校的新要求,5. 提高校园安全管理能力 加强校舍安全排查检测，及时消除安全隐患