副市长在年政府系统秘书长办公室主任会议上.doc

副市长在年政府系统秘书长办公室主任会议上 本次全市政府系统秘书长办公室主任会议是经市政府第39次常务会议研究同意召开的一次非常重要的会议市长对开好此次会议高度重视曾多次过问、听取会议筹备情况汇报并对会议的召开提出了明确要求按照市长的指示和要求下面我讲三点意见 一、进一步增强做好政府系统办公室工作的责任感和使命感 长期以来我市政 府系统办公室广大干部职工坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导深入贯彻落实科学发展观围绕中心服务大局解放思想开拓创新奋发有为求真务实在保证政府职能的充分发挥方面做了大量卓有成效的工作为推进政府工作高效运转发挥了重要作用在此我代表市人民政府向全市政府系统办公室的同志们表示诚挚的问候和衷心的感谢！ 当前政治多极化、经济全球化、文化多元化的趋势进一步加快面对新的形势和任务我们政府系统办公室要进一步认清形势统一思想提高认识积极探索做好新时期办公室工作的新思路、新机制和新方法切实增强做好工作的责任感和使命感不断开创全市政府系统办公室工作新局面 （一）做好政府系统办公室工作是推进全市经济社会发展的需要近年来在省委、省政府的坚强领导下在上级有关部门的大力支持和关心帮助下市委、市政府紧扣发展第一要务紧密结合实际积极应对经济社会发展中的各种困难和挑战善抓机遇务实创新奋力拼搏全市经济社会发展取得了重大成就但是我们的工作和经济社会发展的水平离上级的要求以及广大群众的期望仍有较大差距加快经济社会跨越式发展仍是摆在我们面前最现实、最紧迫的任务政府系统办公室作为政府的行政指挥中心、运转核心和信息交汇中心所有工作必须围绕加快发展这个重大目标来定位、来谋划、来部署和开展当前我市在农业产业培植、工业经济增长、旅游开发、和谐社会构建等方面取得了显著的成效为全市的发展积累了经验、奠定了基础、创造了条件已形成良好的发展态势但是由于受全球金融危机以及重大干旱等不利因素的影响全市经济社会发展仍然面临着一些不容忽视的矛盾、困难和问题如何积极防范、有效应对各种不利因素推进全市经济社会平稳较快发展也对政府系统办公室工作提出了新的课题因此我们政府系统办公室要不断加强自身建设和管理把思想和行动统一到市委、市政府对全市经济社会形势的分析研判上来统一到市委、市政府的决策部署上来统一到科学发展观的要求上来不断增强服务科学发展、加快科学发展的能力和水平 （二）做好政府系统办公室工作是推进政府职能转变和工作创新的需要加快政府职能转变就是要求政府要摆正位置管好该管的事全面履行好经济调节、市场监管、社会管理和公共服务四项职能要求运用经济、法律手段和必要的行政手段来引导和调控经济运行形成统一开放、竞争有序的现代市场体系；要求进一步完善社会保障体系、加强突发事件应急管理、完善公共政策、促进公共服务均等化等推进政府管理创新就是要求政府要以先进的理念、先进的模式、先进的技术手段来管理政府目的是促进政府运转更加规范、更加顺畅、更加便捷、更加高效能更好的为老百姓服务要求探索促进政府管理创新的新模式在贯彻落实首问首办、限时办结、行政问责、绩效评估等方面寻求新途径、积累新经验；要求加强电子政务建设、推进网上审批、实行政务公开等等面对政府职能转变和政府管理创新给工作带来的新变化和新要求全市政府系统办公室必须有的放矢有针对性地研究新问题、熟悉新情况、适应新变化努力在思维方式和工作方法上有新的转变力求政府系统办公室各项工作始终体现时代性、把握规律性、富于创造性 （三）做好政府系统办公室工作是提升政府形象和转变工作作风的需要政府系统办公室是政府联系基层、联系群众的桥梁和纽带是展示形象的重要窗口办公室工作作风的好坏直接影响着政府在群众心目中的形象和威信直接关系到政府在群众中的支持率和信任度因此全市政府系统办公室要自觉站在提升政府良好形象的高度坚持解放思想、实事求是的思想路线重实际、说实话、办实事；要进一步转变作风真正把工作重点放在深入实际、深入群众加强调查研究和督促检查落实上；要从严要求自己筑牢坚固的思想道德防线时刻自尊、自省、自警、自律着力营造风清气正的良好氛围 二、进一步提升政府系统办公室的工作能力和服务水平 政府系统办公室作为各级政府和政府各部门的综合办事机构处于承上启下、联系左右、协调各方的重要地位在协助政府行使职能过程中发挥着运转枢纽和参谋助手的作用担负着参与政务、管理事务、综合服务的重要职责政府系统办公室的工作能否做到有序、高效运转对政府决策的执行至关重要 （一）要始终保持与时俱进的精神状态精神状态是人的思想觉悟、综合素质、工作能力、人生态度的外在表现不本文章共2页当前在第2页上一页12想谋事创业的人精神状态就会萎靡不振；只谋私利不愿奉献的人精神状态就会患得患失只有敢于改革创新的人精神状态才会朝气蓬勃政府系统办公室的同志一定要有一种昂扬向上、与时俱进的精神状态始终把自己置于时代发展的前沿一是要围绕大局增强政治意识办公室工作是政治性、政策性、全局性很强的工作想问题、办事情、当参谋、提建议要坚持从 大局着眼紧跟社会发展的新形势注意从政治上观察处理问题全力维护党委、政府的权威二是要围绕中心增强发展意识要始终坚持以服务发展为中心一切围绕发展一切服从服务于发展用发展的办法解决经济社会发展中出现的新情况和新问题三是要围绕群众增强服务意识要把对上负责与对下负责结合起来紧紧围绕群众的利益充分考虑群众意愿凡是关系群众切身利益的事都要作为大事、要事都要尽全力办实、办好；凡是群众需要解决的问题都要尽快办、马上办 （二）要建立健全科学严明的管理制度政府系统办公室工作程序性、规范性很强必须通过建立一套完备的管理制度形成大家共同遵守的办事规则和行动准则有效确保工作有序开展目前我们虽然建立了许多制度但是有的制度还不够完善有的制度不符合实际有的制度落实不力推进办公室规范管理的任务还比较繁重因此要不断建立和完善各项管理制度还没有的要及时建立对已有的制度本着是否有利于改进工作、有利于提高效率、有利于加强管理的原则该坚持的坚持、该修改的修改、该废止的废止、该制定的制定要建立完善保障制度落实的有效机制和监督机制把制度的规范性、程序的严密性和纪律的约束性有机结合起来抓好制度的落实 （三）要积极营造“心齐、劲足、气顺”的良好工作氛围政府系统办公室的同志工作非常辛苦我们要从政治上、工作上、生活上关心和爱护他们使他们安心、放心、舒心地工作要用“事业留人”教育引导广大干部充分认识办公室工作的重要性和特殊性加大办公室人员的培养、选拔和重用力度；要用“感情留人”着力营造一种积极向上、团结和谐的人际关系和工作环境形成相互学习、互相支持、共同推进工作的良好格局；要用“适当的待遇留人”在政策允许和制度规定的范围内尽力为干部职工的学习、工作、生活和成长进步创造条件全面增强政府系统办公室工作的凝聚力、向心力和战斗力 （四）要培养造就一支高素质的干部队伍从一定意义上讲干部素质决定着工作质量和效率要使工作有新起色关键取决于干部队伍思想认识有没有新提高工作作风有没有新转变政治意识、团结意识、大局意识、开拓意识有没有明显增强各县（区）、各部门要高度重视政府系统办公室干部队伍建设把政治素质好、业务能力强的干部选调到办公室切实加强教育和管理努力造就一支政治合格、业务精通、品质优良、朝气蓬勃、奋发有为的政府系统办公室干部队伍一是要高度重视思想政治建设切实提高办公室干部的思想政治觉悟和科学理论水平使他们胸怀共产主义的远大理想在大是大非面前头脑清醒坚定正确的政治立场和政治方向不动摇真心实意为群众服务二是要做业务拔尖的表率把学习贯穿于工作和生活的全过程努力提高干部综合分析、调查研究、文字表达和实际工作的能力三是要做勤政廉政的表率注意自己的一言一行扎实搞好机关作风建设教育广大干部职工爱岗敬业、无私奉献正确对待名利常留一份宁静给自己多存一点淡泊在心底做到让领导放心、让群众放心、让家人放心 （五）要努力提升政府系统办公室各项工作水平一是要充分履行好办文、办会和办事三项职能在办文上狠抓文稿起草严把公文运转关确保公文运行规范有序和高效无误在办会上做到会前周密部署会中协调配合会后狠抓督办落实在办事上树立办公室工作无小事的观念始终保持严谨细致、一丝不苟的工作作风努力做到令上级满意、领导满意、基层满意和群众满意二是扎实做好信息、调研和政务督查三项工作要力求做到领导未谋有所思、领导未闻有所知、领导未知有所行充分发挥办公室的参谋助手作用在信息上要拓宽信息渠道提高信息质量推进信息资源共享切实发挥政务信息在促进各项工作中的先导性、预期性和推动性作用在调研上要坚持变“被动调研为主动调研、事后调研为事前调研、浅层次调研为深层次调研”为促进领导科学决策和经济社会协调发展提供详实的、有价值的第一手资料在督查上要采取目标考核与跟踪督查相结合、综合协调与现场督查相结合、专业督查与部门督查相结合等办法确保各项工作及时督办、各项措施落实到位、各项目标圆满实现三是注重抓好学习、管理和服务三个环节要坚持做到学习经常化、管理规范化、服务优质化切实推动办公室工作再上一个新水平在学习上要注重向书本学、向群众学注重培养听、说、读、写、用等的综合能力在管理上要完善各项制度强化目标管理和应急管理确保办公室各项工作目标明确责任到人在服务上要不断拓宽服务领域、改善服务质量、提升服务水平、完善服务职能全面提升办公室的服务水平 三、进一步发挥政府系统办公室在推进政府自身建设中的重要作用 自实施法治政府四项制度、责任政府四项制度、阳光政府四项制度以来我市政府系统自身建设取得了显著成效政府决策更加科学民主政府行为更加规范透明政府与群众之间的渠道更加畅通、监督更加有力根据省政府的统一安排部署今年3月1日起又在全省县级以上行政机关全面施行效能政府四项制度至此我市政府自身建设已同全省一样研究制定并组织实施了四大主题、十六项制度最近国务院总理xx及中央相关部门负责同志就我省加强政府自身建设的有关情况作出了重要批示国务院办公厅将我省的主要做法及成效以政务情况交流印发全国各地交流参考在全国各地产生了较大的影响随后省委白恩培书记、省政府秦光荣省长、李江副省长对继续做好政府自身建设这篇大文章也提出了新的更高要求4月12日召开的全省政府系统秘书长办公厅（室）主任会议也将制度执行力的完善和提高作为当前我省政府自身建设的重点要求要以更加坚定的信心、更加务实的态度、更加有力的措施尽最大努力确保政府自身建设系列制度的贯彻落实 我市政府自身建设四大主题、十六项制度虽然各有侧重并由不同的市直部门来牵头推进但是政府系统办公室作为政府及各部门的综合办事机构在贯彻落实各项制度、推进政府自身建设中承担着组织协调、全面推进的重要职责因此全市政府系统办公室首先要从思想上有一个清醒地认识主动承担责任在综合协调、督促检查、落实整改、信息收集反馈、提出意见建议等方面充分发挥作用今年政府自身建设突出“效能政府”为年度主题但这并不意味着法治政府、责任政府和阳光政府的建设任务已经完成市政府在对效能政府进行动员和安排部署时也明确提出了今年加大法治政府四项制度落实力度、巩固延伸责任政府四项制度、坚持完善阳光政府四项制度的具体工作任务和量化目标并强调要做好各项制度实施的衔接工作效能政府四项制度启动实施以来市政府召开了一系列专题会议制定出台了多个专项文件、工作方案和配套措施强化了四项制