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某区加快推进生态畜牧业建设实施方案 建设生态畜牧业是推进生态文明建设的重要内容，是对科学发展观的具体落实，是符合绿色、循环、低碳的产业发展要求，也是推动我区畜牧业向资源节约环境友好型生产方式整体转变的有效途径，更是保护好三峡库区生态环境的重要举措。根据区委、区政府关于加快推进生态文明建设的实施意见，结合我区畜牧业实际，特制定如下实施方案。一、总体要求指导思想以中国特色社会主义理论为指导，深入贯彻党的十八大、十八届二中、三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实市、区党委、政府关于生态文明建设的决策部署，以生态优先、安全为重、特色发展为原则，以生态环境承载能力为基础，以发展特色效益畜牧业和促进农民群众增收致富为目标，坚持生态立牧和科技兴牧之路，进一步完善生产布局，转变生产发展方式，调优产业结构，大力推行生态畜牧业发展模式，推进生态环境保护和畜牧业可持续发展。基本目标到2020年，构建科学合理的生态畜牧业发展布局，畜禽养殖区域划分更加完善，产业结构、布局和环境资源条件结合更加紧密；到XX年，完成禁养区567个畜禽规模养殖场的关闭工作，实现全区畜禽养殖污染有效整治；加快推进畜禽粪污的无害化处理和资源化利用，确保畜禽养殖粪污综合处理率达90%以上；大力推广“畜沼果”为主的生态养殖模式，建设一批示范带动作用明显的标准化的生态养殖示范工程，加强生态养殖技术的推广，使规模养殖场生态模式推广率达90%以上。二、主要任务严格执行我区养殖区域划分规定。在畜牧业发展规划、畜禽养殖场建设及规范管理过程中严格执行XX区畜禽养殖区域划分方案文件的规定，从源头上控制好畜禽养殖污染，建立与环境相和谐的生态畜禽养殖格局，达到促进畜牧业生产与生态保护并重的目标。大力发展特色效益畜牧业，调优产业结构。按照“稳量、增质、调结构”的发展思路，着力抓好XX黑猪、渝东黑山羊、增福土鸡、中蜂等特色畜牧产业的发展。进一步落实好产业规划，做到科学合理布局、适度规模发展，由传统的养殖方式向生态、高效、安全的养殖方式转变，实现畜禽养殖业节能减排和提质增效的“双赢”。加强对禁养区内的养殖污染综合整治。1在畜禽禁养区内禁止新建、扩建、改建畜禽养殖场。2XX年启动对畜禽禁养区内现有的规模畜禽养殖场的关闭工作。根据XX区畜禽养殖污染整治工作方案和关于抓好禁养区规模畜禽养殖场关闭工作的通知文件，按照属地负责、分类处置的原则，由XX新城区管委会、各乡镇人民政府、街道办事处负责组织本辖区禁养区内567个畜禽规模养殖场的关闭工作。具体的关闭任务及时间进度为：一是在XX年，对饮用水源一级保护区常年存栏25个生猪当量及以上的规模畜禽规模养殖场，拆除所有养殖圈舍、设施设备以及享受关闭补偿的管理房；对XX城市建成区、自然保护区核心区和缓冲区等禁养区域内，常年存栏25个生猪当量及以上的规模畜禽规模养殖场，全面停止养殖行为，拆除其养殖设施设备，养殖建筑房屋及管理房由养殖业主自行改变其用途。二是在XX年，对执行类、类水质标准的水域区域内，常年存栏25个生猪当量及以上的规模畜禽规模养殖场，拆除所有养殖圈舍、设施设备以及享受关闭补偿的管理房。三是在XX年，对城市规划建成区、各建制镇镇区建成区、居民区等禁养区域内，常年存栏25个生猪当量及以上的规模畜禽规模养殖场，全面停止养殖行为，拆除其养殖设施设备，养殖建筑房屋及管理房由养殖业主自行改变其用途。对畜禽限养区严格实行畜禽养殖存栏总量控制。在畜禽限养区内，畜禽养殖存栏总量超过畜禽养殖存栏控制总量的，禁止新建、扩建畜禽养殖场。有关养殖场建设、经营活动必须严格遵守国家有关畜禽养殖场建设项目环境管理规定和畜禽养殖废水、废渣综合利用规定。各畜禽养殖场必须限期完善环境保护手续，完善以管网化沼液生态还田还土为主的畜禽养殖污染综合整治工程措施，不得设置养殖废水排放口或溢流口，确保实现畜禽养殖废水、废渣污染达标排放。完善养殖污染治理设施，严格执行环境影响评价制度畜禽适养区内新建、改建和扩建畜禽养殖场，必须符合区政府批准实施的畜禽养殖发展规划的要求，并按照建设项目环境保护管理规定，严格执行建设项目环境影响评价制度和建设项目需要配套建设的环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的“三同时”制度，完善粪污治理设施建设，从源头上降低养殖污染危害。各畜禽养殖场必须限期完善环境保护手续，完成畜禽养殖污染综合治理，从严控制畜禽养殖污染排放。坚持发展以地定畜、种养平衡的生态养殖模式根据养殖场所在区域的土地对畜禽粪便、污水的消纳能力，确定新建、改建、扩建畜禽养殖场的养殖规模。不断调整优化畜牧业结构，优先发展生态型和资源综合利用型的畜禽养殖场，大力实施推广标准化养殖技术，推广清洁生产、生态循环养殖，逐步形成“养殖场沼气种植”三位一体的生态农业新格局，使养殖废弃物得到资源化综合利用 。加强禁养区附近养殖场建设的管理在禁养区附近新建、改建、扩建的畜禽养殖场，应设在禁养区的下游和常年主导风向的下风向或侧风向处，场界与禁养区边界的最小直线距离不得小于500米。大力推广生态养殖技术在全区培育和扶持一批生猪、肉牛、山羊、家禽生态养殖示范场，推广“畜沼果”、“发酵床零排放”等养殖模式，以点带面，促进传统养殖模式向生态养殖模式转变。加大培训指导力度，重点推广粪污沼气发酵处理、生物发酵床零排放、粪污固液分离、粪污生物处理等技术，使我区生态养殖技术能在广大养殖户中普遍应用推广，促进我区建立良好的生态循环农业经济发展模式。加大环保执法力度对在畜禽限养区内未达到畜禽养殖废渣和废水污染达标排放要求的；在畜禽适养区内未达到限期治理要求的或者超过环评养殖量的畜禽养殖场，配合环保部门将依据相关法律法规从严从重处罚，以此促进依法治牧和生态畜牧业建设。三、保障措施加强组织领导为加强全区生态畜牧业建设的领导，局成立生态畜牧业建设领导小组，局主要领导任组长，各党委成员任副组长，各相关科、室、站、所及各乡镇畜牧兽医站主要负责人为成员。领导小组负责对生态畜牧业建设工作的统筹领导和建设实施。加大宣传教育力度借助各种新闻媒体，大力宣传开展畜禽养殖污染防治和发展生态畜牧业的重要意义，提高各级干部和广大农民对加强养殖污染治理和发展生态养殖业的重要性、紧迫性认识，使他们认识到发展生态畜牧业是未来畜牧业的发展趋势，也是必然要求。在全社会营造积极整治畜禽养殖污染、重视支持发展生态养殖业、着力保护生态环境的社会氛围。严格目标考核制订科学规范的生态畜牧业建设目标考核体系，将目标任务分解落实到各相关单位，作为年度考核的重要内容，对考核结果排名靠前的，要给予奖励；排名靠后的，要对单位负责人实行诫勉谈话和通报批评。加大资金投入通过各种渠道加大对生态畜牧业建