扶贫工作汇报材料

1 / 31 扶贫工作汇报材料 【范文一：县级扶贫工作汇报材料】 根据市政协工作安排，由紫阳县政协经科委牵头，对我县精准扶贫工作开展情况进行了专题调研，现将调研情况汇报如下： 一、我县精准扶贫工作开展情况 我县属于秦巴连片扶贫开发区，是 592个国定贫困县之一。全县现有贫困村 158 个，占全县总村数的 75、 3%；现有贫困人口 11、 45 万人，占全县总人口的 32、 7%。新一轮扶贫攻坚工作启动以来，认真贯彻落实中省市关于精准扶贫工作的各项安排部署，围绕“精准扶贫、精准脱贫”工作要求，狠抓精准对接、精准施策、精 准帮扶，通过机制创新全力破解扶贫攻坚难题，全县精准扶贫工作取得一定成效。 （一）明确目标任务，强化组织保障。成立了由县委书记任第一组长，县长任组长，县委、县政府联系分管领导分别任副组长的扶贫开发工作领导小组，制定了关于扎实推进农村扶贫开发工作的实施意见，明确了从 2016 年起，每年2 / 31 完成贫困人口脱贫 1、 5 万人以上的目标任务。相继印发了紫阳县推进精准扶贫工作实施方案、紫阳县扶贫开发工作考核办法、紫阳县选派干部进驻贫困村开展扶贫工作实施方案、紫阳县创新社会参与机制推进扶贫开发工作实施方案、 紫阳县各镇、部门扶贫开发年度考核实施细则等系列制度措施，指导规范全县新时期精准扶贫工作。 （二）深入摸底调查，逐一建档立卡。根据中省建立精准扶贫工作机制有关要求，按照县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理的原则和选准对象、找准原因、定准类别的要求，逐村逐户开展贫困状况调查摸底，全面掌握贫困村、贫困户的基本情况并建档立卡，为实现精准扶贫工作奠定基础。县上成立了以分管副县长为组长，扶贫等相关部门为成员的扶贫建档立卡工作领导小组，设立了扶贫信息监测中心。在贫困户识别过程中，我县探索推行的“户申 请、组评议、村审查、镇审核、县审定”和“实地核实、到村到户，严格程序、群众评议，公平公正、三榜公示”的工作方法，得到了国务院扶贫办和省市有关部门的高度评价。目前，我县已全面完成 158 个贫困村、 11、 45 万贫困对象识别和信息录入工作，为精准监测、精准施策、精准脱贫奠定了基础。 （三）抓实精准对接，强化项目支撑。县委、县政府高度3 / 31 重视精准扶贫项目整合工作，捆绑涉农项目资金，集中用于精准扶贫。我县按照“自下而上，自上而下”的原则和“乡镇申报、部门踏核、县上研定”的要求，由县扶贫局牵头汇总整理各镇贫困村急需实施 的项目，分类反馈到相关部门进行现场核查，初步确定年度拟实施的项目和投资额度，经县政府审定后由县发改局、扶贫局和相关部门下达项目计划，有效提高了项目资金使用的精准度。截止目前，全县共整合县发改、国土、住建、交通、教育、农业、林业、水利、扶贫、电力、通讯等部门资金 1、 79 亿元，确保精准扶贫工作取得实效。 （四）夯实综合措施，实施重点突破。一是完善规划体系。为确保实现每年 1、 5 万人以上贫困户脱贫目标，按照“五结合、四到位”的要求（坚持扶贫开发与城乡一体化相结合，区域发展与精准扶贫相结合，整村推进与到村到户相 结合，产业扶贫、移民搬迁与教育扶贫相结合，扶贫开发与社会保障相结合；坚持增收项目到村到户，扶贫资金到村到户，帮扶措施到村到户，帮扶责任到干部人头），以解决贫困村、贫困户发展瓶颈问题为突破口，结合美丽乡村建设规划、城镇一体化发展规划和产业发展规划，建立了系统完善的县、镇、村扶贫规划体系，确保扶贫规划与其他专项发展规划协调统一。同时，以户为基础、项目为支撑、移民搬迁安置为4 / 31 核心、产业发展和就业增收为重点，为贫困户逐一制定符合村情户情实际的帮扶计划和帮扶措施，切实做到一村一策、一户一法。二是加快贫困户搬迁。县政府下 发了关于做好重点解决危居贫困户搬迁工作的通知，明确在三年扶贫期间，必须彻底完成 71 个贫困村的危困户搬迁任务。为切实解决贫困户搬迁资金难的问题，县扶贫开发领导小组办公室与县农商银行积极合作，开展了危居贫困户搬迁贷款工作，建立金融扶贫产业贷款风险基金，扩大金融扶持产业信贷规模，确保 2016 年底前所有危居贫困户一户不少的搬入新居。三是推动产业发展。突出富硒特色产业开发，重点抓好茶芋药果菜（茶叶、魔芋、中药材、特色林果、富硒蔬菜）和猪牛羊鸡鱼（黑猪、黄牛、白山羊、乌骨鸡、富硒鱼）五大特色养殖业，并将特色产业与旅 游扶贫、电商扶贫相结合，延伸特色产业链，依托特色种养业，积极发展农村小型加工业，大力发展旅游、电商、劳务等三产服务，做到村村有产业、户户有项目、产品有销路、增收有门路。四是强化劳务输出。采取“订单式、定向式”的方法，扎实开展修脚足浴、电子商务、民歌茶艺、特色烹饪和建筑劳务五大培训工程。 （五）干部驻村帮扶，充实扶贫力量。我县结合联系服务群众“五个一”工作法，按照省、市、县派驻工作队不重合的原则，实行领导联村、部门包村、工作队驻村和干部包户5 / 31 工作机制，落实了 71 个贫困村驻村工作队；目前， 71 个驻村工作队 410 名干部全部进驻各贫困村履行帮扶工作职责，实行定点、定人、定时、定责帮扶，做到“一人驻村、单位全员帮扶”，确保了每个贫困村都有帮扶单位，每个贫困户都有帮扶责任人。 二、精准扶贫实施过程中存在的问题 当前，在开展精准扶贫工作中还存在着四方面的困难和问题： （一）认识不到位，合力未形成。一些部门和干部潜意识认为扶持到户很难出“成绩”。导致有的帮扶单位和帮扶干部没有把心思用在扶贫工作上，开展精准扶贫工作近一年时间，到底扶谁，怎样扶尚未完全搞清楚。一些镇政府未将精准扶贫工作列入本镇工作的重要议事 日程，认为精准扶贫工作，县上派的有工作队，自然由工作队负责，政府只催催进度，过问过问就行了，考核追责首先是追工作队的责。村干部只热衷于争取和实施覆盖面大的基础设施建设项目，对于到户产业项目不热心，感到落实、实施难度大，不愿投入精力抓落实。扶贫工作队则认为，工作队是到镇入村协助当地政府、村两委开展扶贫工作，希望得到镇村两级的大力支持6 / 31 和配合，对目前的现状觉得工作无动力、无信心，感到彷徨和无奈。合力攻坚的氛围未形成。 （二）贫困户主观脱贫意识差，发展意识不强。一是多数贫困人口文化素质低、思想保守、思维观念还 停留在自给自足的自然经济时期，没有发展动力，安于现状。国家诸多惠农政策的实施和兑现，社会各界捐资捐物，使部分贫困户产生了严重的依赖思想。在入户走访过程中，我们发现，少数贫困户，当问及打算发展啥产业、如何发展拔穷根时，则不假思索的说：“我现在是三无，无钱、无劳力、无技术，啥都搞不成，你们既是来扶贫的，请你们给我安排低保”。二是就业观念严重落后。相当部分的贫困户处在小钱不愿赚，大钱赚不来的状态。以全县开展的修脚师培训为例，一些贫困户子女不参与，认为这项工作不体面、名声不好、不愿干。其择业标准与自身素质能力极不相 符。 （三）资金投入滞后，到户产业实施难。一是投入精准扶贫资金总量小。从 20XX 年精准扶贫项目实施情况看，贫困村面上基础设施项目部分得到了落实实施，而到户扶持项目除移民户享受陕南避灾移民搬迁项目支持外，对贫困户产业扶持微乎其微。二是扶贫到户的扶持政策有待完善。目前出台的扶持产业发展政策、对产业规模的要求与贫困户的自身7 / 31 能力，生产水平不相匹配。一些扶贫资源投向了实施效果相对明显的“大户”身上，而“大户”与贫困户之间利益链接机制不健全，导致部分扶贫项目最终未能落实到贫困户。如现行的产业奖励扶持政策要求养羊 50 只以上、养鸡 1000 只以上，魔芋种植 20 亩以上等，这种标准无疑将贫困户排除在受扶持行列之外，难以获得产业发展扶持。三是精准扶贫项目落实严重滞后。截止 5 月中旬，贫困村项目计划、建设规模、扶持标准还未下达到镇村，时间过半，计划未下达，将会影响年度目标的实现。 （四）社会参与度不高，氛围不浓。一是一些集体私营企业，个体工商老板的社会责任感不强，没有主动参与社会扶贫的意识，特别是对扶持贫困户发展经济，新建产业兴趣不浓，认为做这项公益活动时间跨度长，见效慢、成效难以短时间内显现。二是对社会扶贫的认识模糊，认为 办公益就是社会扶贫的全部内容，忽视了支持农户发展，增加造血功能这一重内容。支持公益事业发展的确是扶贫工作的重要组成部分，但公益事业可以通过申报争取国家基础设施项目解决，而扶持贫困户产业发展资金短缺，才是开展扶贫工作最大短板。这一短板并未引起全社会的关注和倾力支持。 三、几点建议 8 / 31 （一）要深化认识，增进共识，形成合力。一是开展对县、镇村干部精准扶贫工作的专题培训。首先培训要开宗明义，着重解决对精准扶贫工作内容和要求理解不透，无从下爪的问题。其次是通过培训增进共识。精准扶贫工作是一项系统工程，一个工 作队是不可能解决问题的，它需要全县各级各部门通力合作，精准扶贫工作目标任务才能实现，要从根本上杜绝各吹各号、各唱各调的问题发生。二是建立科学的考核激励机制。考核机制是推动工作的“方向标”。建议要制定更具操作力，具体化的考核措施，实行考核积分制，增加扶贫减贫分值，考核不仅是对扶贫工作队工作的考核，同时，要纳入对各镇年度综合考评。三是要理顺精准扶贫工作组织、指导、管理体系。镇设立精准扶贫工作办公室，镇主要领导为第一责任人，分管领导为具体责任人，全面负责对本镇精准扶贫工作的组织领导，协调督促，检查落实工作，避免县 工作队与镇工作分离脱节问题。县精准扶贫工作领导小组对各镇、队工作的指导意见和要求，直接发文到各镇精准扶贫工作办公室，避免向镇、队双向发文，互相推诿的问题，切实将镇、队、村、受扶个体统起来，形成合力。 （二）抓教育，转民风，增信心。一是要重视宣传动员工作。注重通过会议动员、入户引导、参观学习等形式宣传政9 / 31 策，发动群众，使脱贫致富，建设美好家园成为群众的自觉行动，增强自我求变，自我发展的志气和信心。二是要重视开化引导工作。抓项目到村到户不是扶贫工作唯一渠道，抓好开化引导，强化扶“志”措施也十分重要，因此，在 广泛开展政策、法制、树立正确地人生观、价值观教育的前提下，要采取灵活多样的方式，用本地的事，身边的人通过自身艰苦努力，创业致富的案例进行开化引导，同时，要完善对优抚对象的管理体制，探索组织引导优抚户，根据自身能力实施力所能及的产业项目，培育其自食其力的能力。三是要努力引导贫困户转变就业，择业观念。要避免一方面在就业上急功近利，那里门槛低，来钱快就去那，不考虑安全，不顾长远，有的打了小半辈子工，老了老了还没学到一技之长。另一方面择业就业，好高骛远，长期无法就业的问题长时间存在。 （三）加大资金投入，尽早 落实项目，提高扶贫效果。一是建立涉农资金整合统筹机制。当前，涉农资金多头下达，零打碎敲、平均用力、“天女散花”的现象仍然存在，尽管县政府在整合统筹涉农资金上做了大量工作进行一些尝试和探索，但受限于体制性障碍，成效有限，急需从更高的层面，更深的层次，更广的范围加以解决。因此，要进一步加大对涉农资金进行科学规划和统筹归并力度，推进涉农资金10 / 31 整合统筹，集中财力办大事，做大扶贫资金总量，提高资金使用效益。二是建立金融扶贫引导机制。要出台激励措施，在有效防范金融风险的前提下，引导金融资源向贫困村倾斜，加大对贫困户的信贷 支持。三是要建立受扶企业和“大户”帮带贫困户考核机制，夯实企业和“大户”帮带责任，打牢企业，“大户”与贫困户之间利益链接链条，使贫困户能够从多渠道，广范围得到帮扶。四是要加大对现代农业企业的招商引资力度，加快土地流转步伐，采取企业流转，反租倒包形式，根据贫困户生产能力反租倒包给贫困户，引导农户产业向标准化、规模化方向发展，逐步形成产供销一条龙格局，促进贫困户产业发展、效益提升。五是要制定出台帮扶贫困户发展的到户扶持政策，明确与贫困户自身能力相适应的项目规模和扶持标准，针对贫困户经济实力弱，生产能力差，管理水 平低的现状，建立小发展小补，大发展大补的激励扶持机制，调动贫困户发展生产源动力，解决贫困户难以享受到产业发展扶持问题。六是要加大扶贫项目落实力度，尽早下达项目计划，确保年度目标实现。镇、村、工作队，要统筹安排贫困村扶贫项目，在抓好本年度项目实施的同时，科学规划次年度扶贫项目，并及时向扶贫局申报，扶贫局将收集的项目汇总分送各相关部门作为本部门申报下年度项目的依据。各相关部门在项目申报时，要尽量保证贫困村项目需求，确保贫困村建设项目落在实处。 11 / 31 【范文二：银行扶贫工作汇报材料】 邮储银行四川分行自成立 以来，践行普惠金融理念，牢固树立服务“三农”、服务中小企业、服务社区、打造一流的大型零售商业银行的战略定位，一系列金融扶贫惠农的创新探索在巴中、广元、达州等全省多地大胆试水，结出了累累硕果。截至（ 2016）今年 6 月，邮储银行四川分行在全省 88个贫困地区个人信贷业务结余金额已达 123、 36 亿，增速为6、 75%，高于全省个人信贷平均增速 0、 44 个百分点，在落实省委提出的精准扶贫工作中，已率先取得成效，并受到国务院扶贫办公室主任刘永富的高度评价。 据邮储银行四川分行负责人介绍，该行在省内有 3111 个网点，居 省内银行业首位，与农村结合也最紧密，得天独厚的网点优势，是邮储银行四川分行精准扶贫工作能够取得成效的基础。 加大扶贫信贷政策支持力度 扶贫工作对发展农村经济、实现小康社会，至关重要，邮储银行与“三农”结合最密切，在扶贫惠农工作中，更应该12 / 31 发挥重要影响力。为不断提升金融服务民生、服务“三农”能力，该行出台了对贫困地区的信贷投放规模原则上不予以限制等优惠政。同时，为及时发放扶贫贷款，还开辟了审批绿色通道，对贫困地区上报的各类贷款实行优先审批，针对贫困人群生产生活的贷款实行优先发放。 结合实际情况 ，该行还建立差异化的业务考核机制，对贫困地区在收益、资产质量、绩效等方面进行差异化考核；同时，适当提高资产质量容忍度，通过适度宽松的考核政策，提高市、县级银行对贫困地区扶贫惠农工作的积极性。 拓展创建新模式，扶贫服务最大化 一是服务拓展渠道多样化。为了实现扶贫工作信贷额度规模化、扶贫对象最大化，该行大力拓展合作空间，积极主动寻找各种类型的合作伙伴，先后搭建了“银政”、“银协”、“银企”、“银担”、“银保”等综合服务平台；同时，与省委农工委、省扶贫移民局、省农业厅、省林业厅、省科协等部门陆续签订合 作协议。 二是创新抵押担保方式。该行结合国家以及省市政策，开展农村产权抵押融资、林权抵押贷款试点工作，将林权、土13 / 31 地经营权、集体建设用地使用权、农村集体土地房屋产权逐步纳入抵押范围；同时，探索大型农用生产设备、水域滩涂使用权等创新担保模式，切实解决贫困居民融资难问题。 三是着力信贷模式创新，全力扶贫促双赢。为进一步整合资源，该行加强与农业龙头企业的深入合作，推广“核心龙头企业或专合社加农户”的信贷模式，以提供优质的服务为基础，通过批量开发、提前授信等方式优化贷款流程，为贫困地区各类经营主体提供良好 的信贷资金支持。 该行十分重视涉农优质产业链和龙头企业的开发，挖掘涉农核心企业上下游农业生产经营主体，设计开发适合的产品，创造可持续发展的商业模式。与新希望集团、通威公司、四川驰阳农业等龙头企业合作，开发了“公司 +农户”贷款模式。截至目前，与新希望集团合作贷款结余 5084 万元，与通威公司合作贷款结余 983 万，与驰阳农业合作贷款结余1136 万元。 该行创新营销模式，通过四川省科协牵线搭桥，创新了“银会合作”模式，截至 20XX 年 5 月末，通过科协、农技协渠道，全省已累计发放贷款 7412 笔，金额 8、 26 亿元，结余 4、55 亿元。 14 / 31 勇于首创，扶贫小额贷款试点工作有成效 该分行与四川省扶贫移民局建立合作关系，在巴中市南江县创新开展扶贫小额信贷工作，加大扶贫贴息贷款投放力度，得到广大农户及各级领导的高度赞誉。 在巴中，市县两级邮储银行与扶贫部门明确职责、合理分工、协调配合，共同推进扶贫小额信贷工作试点。自去年启动以来，邮储银行四川分行与巴中市各县扶贫移民局紧密配合，创下“五个全市第一”：与市扶贫移民局第一家签订了扶贫惠农小额信贷业务合作框架协议、联合出台了第一个巴中市扶贫惠农小额贷款实施办 法、制定了第一个贫困户评级授信标准和村级风险管控小组职责、第一个“扶贫惠农”金融服务工作站成功在南江县栗园村挂牌、成功发放全市第一笔扶贫小额贷款。 针对贫困户个体特点，该行量身打造了“四最”扶贫小额信用贷款产品，即：最简的手续、最灵活的使用周期、最低的成本、最大的可获得性，为贫困户个体提供快速优质服务，为他们的脱贫加油助力。 15 / 31 国务院扶贫办公室主任刘永富深入到巴中，在该行“扶贫惠农”金融服务工作站视察，详细了解小额信贷产品要素、流程和运作模式后，对邮储银行充分发挥自身优势，敢于承担社会责 任的做法十分赞赏，高度肯定了邮储银行创新“扶贫惠农”小额信贷、开辟“银村合作”的金融扶贫新模式。 巴中市委、市政府对该行精准扶贫工作高度认可，同时，为大力推进精准扶贫工作的深入，市政府已组织建立担保基金 1000 万元。 落实扶贫工作会议要求全面高效完成目标任务 为认真落实省委十届六次全会精神，该行围绕“四大片区扶贫攻坚行动”、“五大扶贫工程”和“五个一批”扶贫攻坚行动计划，将进一步提高金融服务水平，不断创新金融服务模式，不断拓宽支持贫困地区发展的融资渠道，出台了“全面落实四川省委关于集中力 量打赢扶贫攻坚战，确保同步全面建成小康社会的决定的实施方案”。成立了“金融扶贫开发领导小组”，同时，要求各二级分行参照省分行领导小组组织架构，成立“金融扶贫开发领导小组”，负责具体方案实施以及外部机构协调沟通工作，确保 88 个贫困地区都有领导作为帮扶督办人，部门负责人作为包干责任人进行16 / 31 连点督导。各扶贫地区支行成立扶贫开发工作小组，支行长作为当地“扶贫开发工作”第一责任人，负责具体的金融政策执行，实行定点联系帮扶。 该实施方案明确了扶贫工作目标：到 2017 年，在全省设立 500 个“三农”金融工作站和扶贫工作点；到 2020 年，在 88 个贫困地区的信贷规模翻两番，投放“三农”、小微贷款合计 1200 亿元，力争全省“普惠金融”贷款增速、增量居省内国有银行首位，全面完成省委、省政府交办的定点扶贫工作任务。 【范文三：乡镇扶贫工作汇报材料】 为认真贯彻落实中共岳池县委、岳池县人民政府印发的通知岳委 201699 号精神，切实做好我镇精准扶贫建档立卡工作，建立健全扶贫对象识别机制，确保扶贫对象得到有效识别，召开专题动员部署会议，就进一步搞好农村贫困人口识别和建档立卡工作进行了具体 的部署安排。全镇 26 个驻村干部及各村党支部书记、主任、文书等村委干部参加了会议。会议指出，开展贫困人口建档立卡工作，充分识别贫困户与非贫困户、低保户与五保户，将符合条件的贫困人口纳入建档立卡范围，有针对性地落实扶贫政策、对扶贫对象17 / 31 实行动态管理、加快我镇扶贫攻坚进程意义重大。要求各村要提高认识，增强责任感和紧迫感，准确把握建档对象，严格按照工作程序，广泛征求群众意见，体现公正、公开、公平的原则，保质保量按期完成工作任务。现就我镇 2016 年到户产业项目帮扶落实情况简要汇报如下： 一、基本情况 （一） 完成情况 花园镇位于岳池县城东北部，距县城 2、 5km，有省道仪北路、国道广南高速公路、县道万红路、双响路纵横贯穿而过。全镇辖 1 个社区 26 个行政村， 148 个村民小组。 2016 年末全镇总人口 28300 人，总户数 7860 户。 2016 年，县扶贫办分配我镇贫困人口总数为 640 户， 1798 人，实际录入 1798人。我镇根据县扶贫办定的规模进行了总量控制，并按照年人均纯收入 2736 元以下的标准顺利识别出贫困农户 640 户，贫困人口数 1798 人，其中：产业扶贫到户项目 17 个行政村，共有 165 户， 382 人， 2016 年实施项 目的有 101 户， 277 人；另有 9 个整体推进扶贫的贫困村 475 户，贫困户 1416 人。2016 年、 2016 年我镇均没有基础设施扶贫项目。 18 / 31 （二）建立健全档案资料 贫困对象识别后，通过入户登记，实事求是地获取了贫困对象的各项信息资料，并组织信息录入员将对象信息录入电脑，建立电子档案，做到户有表、村有册、镇有电子档案。 二、主要做法与措施 （一）加强领导，组建工作机构 一是成立了由镇党委书记、镇长任组长，各分管领导任副组长，镇党政办、镇纪委、财政所、农技推广站、镇包村干部及各村书记、主 任为成员的“精准扶贫建档立卡工作领导小组”。二是结合党的群众路线教育实践活动，组建 26 个驻村工作组，分为 4 个工作片区，分别进驻 26 个行政村，协助开展入户调查等项工作。三是落实了工作经费，镇财政安排工作经费 10000 元，做到了机构、领导、人员、资金、责任五落实。 （二）结合实际，制定实施方案 按照县扶贫办精准扶贫建档立卡工作总体安排部署与要19 / 31 求，经镇党委和政府召开会议充分讨论研究，制定了花园镇精准扶贫建档立卡实施方案，提出了农村扶贫对象识别工作的指导思想、基本原则、目标任务、主要内容、方法步骤及 保障措施。明确各成员单位及办公室工作职责及具体任务，建立健全了镇政府领导，相关部门配合，乡政府负责，村两委会具体落实的农村扶贫对象识别工作机制。 （三）层层落实，部署周密 2016 年 9 月 25 日召开了全镇精准扶贫建档立卡工作部署会暨培训会，全面安排部署了全镇精准扶贫建档立卡工作，确保了精准扶贫建档立卡工作的顺利进行。成立了工作领导小组，把 26 个行政村成立了 4 个工作片区，分别由镇 7 名副职领导任组长， 26 名镇驻村干部为成员的指导小组、指导所属各村干部、党员、村民代表等为成员的民主评议小组，确保了我镇的 精准扶贫建档立卡工作能按时按质按量完成。 （四）规范程序，识别公开民主。 为确保此项取得实效，做到有章可循，和民政沟通，衔接民政部门的低保和五保数据，在工作中严格遵循坚持统一标准、全面调查；坚持实事求是、科学识别；坚持分片负责、20 / 31 分类指导；坚持严格程序，公开公正的四项基本工作原则，采取在农户申请的基础上，调查人员进村入户调查，全面了解掌握各户收入情况，逐户计算人均纯收入。我们结合“两项制度”，严把“报 查 评 审 批”五个环节，把丧失劳动能力的低保对象、有劳动能力的扶贫对象、具有一定劳动能力的低保 对象和老弱病残等明显弱势群体人员的家庭优先纳入贫困人口范畴，然后根据调查收入低于新标准以下的农户拟定为贫困户。对拟定贫困户由村民主评议小组进行评议，真正把决定权交给群众。对拟定的贫困户进行最少不低于 7 天的公示，广泛接受群众监督，及时纠正评议、公示中出现的问题，及时解决给群众一个满意的答复。组织抽调的调查组人员在包村领导带领下迅速进村入社到户，按照“入户调查，村组评议，镇审核”原则，达到摸排全面，调查详实，登记准确，定性合理，全面实行阳光识别确认，确保新标准下农村贫困人口甄别和建档立卡工作的质量和实效。 （五）广泛宣传，培训到位 通过召开动员会、印发宣传资料等形式，广泛深入宣传了精准扶贫建档立卡工作的相关政策。积极采取“以会代训、全程参与”的方式，着力抓好了培训工作，确保其掌握精准21 / 31 扶贫建档立卡工作基本知识。各驻村工作组进村入户，召开村民小组会议，为全面开展精准扶贫建档立卡工作奠定了良好的群众基础。同时，基于农村广大贫困群众文化素质低、理解能力差，特别是一些特困群众不识字和白天忙农活的实际，各村成立宣传小组，上门逐户面对面宣传讲解，帮助广大群众了解精准扶贫建档立卡工作的基本内容和方法，使他们真正理解精 准扶贫建档立卡工作，提高广大群众参与试点工作的积极性。贫困户识别期间，我镇举办各级培训班 8 期共 624 人次，进村入户开展识别工作的干部共 26 人，向广大农民朋友发放宣传资料 3000 份，极大地推动了我镇精准扶贫建档立卡工作工作积极稳妥进行。 （六）结对帮扶，到村到户 按照关于开展四千干部齐下乡、三万农户奔小康活动的实施意见岳委办发 20169 号文件的帮扶要求，结合党的群众路线教育实践活动和基层组织服务体系建设工作，在县派县府办和财政局帮扶我镇的基础上，结合全镇及各村综合条件等情况，选派领导、干部 等一共 72 名帮扶人员，各村建立了一支由县帮扶单位主要领导为队长，镇主要领导为副队长，县帮扶单位一般干部和镇驻村干部为成员的 26 个扶贫工作队，按照“ 321”的帮扶模式，结对帮扶 2016 年产业22 / 31 到户项目 17 个村 101 户， 277 人， 9 个整体推进扶贫村 475户 1416 人的贫困户，认真摸清帮扶贫困户基本情况，找准帮扶办法，制定帮扶脱贫计划，按照“不脱贫不收队”的工作要求进行帮扶。通过扶贫工作队进行实地调研、进村入户走访、分析致贫原因并找准帮扶突破口，结合实际认真制定出了 9 个整体推进扶贫村工作方案，并具有可操作性。 （七）产业扶持，到村到户 2016 年，县扶贫办分配给我镇产业到户任务共 101 户， 277人，扶贫资金 20、 2 万元。按照 17 个村精准识别出来的贫困户，选择最需要扶持的对象优先实施产业到户项目，对有劳动能力的扶贫对象必须由本人实施项目；对失去劳动能力的老弱病残、精神病患者等弱势群体人员，由于本人的原因，无法亲自实施项目，由村两委主导，协调其亲属和朋友以及邻居，在尊重贫困户本人意愿的前提下，按照自愿结合的原则，代为其实施项目。对项目实施完毕的贫困户，由各片区领导带队，进行片区内交叉检查验收，要求务必做到户要 见人，项目要见物，同时必须每户拍照备查，否则，视为验收不合格。在验收合格后，计划在本月 30 日开始兑付贫困资金，实行打卡直发。经过全镇交叉验收，目前，我镇 2016年产业扶贫到户项目共饲养生猪 75 头、牛 6 头、鸡 509 只、23 / 31 鸭 312 只、鹅 120 只、羊 4 只、兔 60 只，种植果树 130 株，养鱼 0、 8 亩，全面完成产业到户项目。 （八）扶贫规划，到村到户 针对 9 个整体推进扶贫村，我镇通过走访群众，深入田间地头，广泛征求意见，与各村委班子认真讨论研究，根据群众意愿，结合各村实际情况对精准扶贫项目及产业进行了初步规划 。并将我镇精准扶贫工作和全民水库群众帮扶工作、大中型水库水淹区后期扶持工作结合起来，确定了重点改善基础设施、产业发展、社会事业、居住环境、人力资源等方面的发展思路，具体规划如下： 大扁山村：贫困户 50 户 153 人， 1、新建碎石路 4、 5 公里，主要分布在 8、 5、 3 组，便民路 5 公里，主要分布在 1、7、 4、 6 组。 2、维修山坪塘 4 口，主要分布在 1、 4、 2 组。 高坑桥村：贫困户 94 户 271 人， 1、新建通向养老院水泥路 400 米，整修跨社碎石路 30 米，规划修建张洪川处到 8社公路 10 个汇车道。 2、 2016 年底完成每 户人家的自来水安装工作。 3、规划种植藤椒 12 亩，蔬菜 25 亩，果树 16 亩 24 / 31 红坡盖村：贫困户 44 户 145 人， 1、新建村级公路 4000米，便民路 4000 米。 两不来村：贫困户 52 户 167 人， 1、新建碎石路 5 公里，主要分布在 4、 3、 1 组，新建水泥路 1 公里，主要分布在 6组。 2、维修 5 组山坪塘 1 口，维修 3 组水渠 1000 米 3、种植核桃 600 亩。 松马鞍村：贫困户 34 户 118 人， 1、新建村级水泥路 2 公里，主要分布在 1、 3、 4、 5 组，新建碎石路 4 公里，主要分布在 2、 3 组 2、种植西瓜 100 亩，果树 50 亩。 苏麻沟村：贫困户 33 户 97 人， 1、新建村级公路 2000 米，便民路 2000 米 2、新建山坪塘 2 口，维修山坪塘 1 口，维修水渠 1000 米。 3、种植核桃 570 亩，套种西瓜 570 亩。 太平沟村：贫困户 46 户 114 人， 1、新建山坪塘 1 口，维修山坪塘 10 口，顿水田 1-6 组，维修水渠 8000 米。 2、新建村级公路 3500 米，便民路 900 米。 挖断山村：贫困户 69 户 190 人， 1、新建村级公路 3500米，便民路 8500 米 2、新建山坪塘 1 口，维修山坪塘 1 口，25 / 31 顿水田 4 组，维修水渠 2000 米。 3、种植花椒藤椒 30 亩，蔬菜 62 亩，果树 30 亩。 3、修建村卫生室 1 个。 万寿寺村：贫困户 53 户 161 人， 1、新建村级公路 1800米，便民路 7000 米 2、新建山坪塘 1 口，维修山坪塘 5 口，维修水渠 5700 米。 3、修建村卫生室 1 个。 针对 9 个整体扶贫村，在大力规划基础设施改善的同时，还要加大农村实用技术培训力度，初步计划每个村培训 300人次。 （六）加强督查，确保实效 我镇精准扶贫建档立卡工作领导小组组织人员深入 26 个村督查指导，对贫困户名单及相关档案进行抽样检查，对检查中发现的问题及时给予指出纠正，需要解释的进行耐 心解释，确保做到公开、公平、公正。截至目前，我镇派出多批次干部组成的工作小组深入村屯，采用随机抽查的办法，抽检了 17 个产业到户的村 101 户 277 人产业实施情况， 9 个整体推进扶贫村的 475 户贫困家庭识别情况，对照农户申请表中的数据和情况进行逐项检查。通过村干部反映、向附近村民了解情况以及到贫困户家实地察看、询问等多种方式核26 / 31 实，确保识别对象不错位、不缺位，实现了符合政策的一户不漏、不符政策的一户不评，让真正需要得到扶助的贫困农户享受到国家改革发展的成果。 三、存在的问题 一是个别村干部思想认识不到位 。一些村在思想认识上存在误区，认为贫困对象识别程序混乱，导致工作推进缓慢。 二是个别村宣传发动不够到位。部分群众存在认识偏差。在工作开展期间，不少农户认为被确定为贫困户后会得到很大的利益，特别是在信息采集环节需要贫困户提供银行账号。一些比较偏激的群众还到村委会、镇政府要求评定为扶贫户。 三是一些村干部作风不扎实、工作不细致。一些干部为了减轻工作量，填报数据不够细致，也出现个别有关数据错误。 四是部分弱势群体产业项目实施有困难。部分贫困户为失去劳动能力的老弱病残、精神病患者等弱势群体人员，由 于本人的原因，无法亲自实施项目，只有由村两委主导，协调其亲属和朋友以及邻居，在尊重贫困户本人意愿的前提下，27 / 31 按照自愿结合的原则，代为其实施项目。 五是部分贫困户饲养的家禽销售较快。由于产业到户项目实施时，各村进度不一，饲养较早的贫困户，尤其是饲养鸡鸭鹅的贫困户，在 3 月即将结束之时，都已经到了销售时节，多饲养一天，就多一天的饲料成本，经济压力较大，因此，部分贫困户在镇政府组织验收后，还未等到县扶贫办抽查，就对饲养的家禽进行了销售。 四、下一步工作 （一）档案归档，完善数据库。由于我镇的扶贫建档 立卡工作的分管领导和业务人员变动较大，相关的档案资料较分散，我镇将安排专人负责，继续完善档案数据库。 （二）结合实际，分类制定落实帮扶措施。根据帮扶对象的特点和需要，落实帮扶措施。根据国家和省、市、县安排的专项资金规模，结合每个村的实际，分类制定救助措施，落实帮扶计划。在帮扶形式上与整村推进、基础设施、产业扶贫、贴息贷款、技能培训、劳动力转移、社会保障等多种形式和措施结合。 28 / 31 【范文四：扶贫工作汇报材料】 一、提高认识，增强精准扶贫责任 十八大提出“至 2020 年要全面建成小康社会”，但 我乡至2016 年底仍有 727 个贫困家庭， 2117 名贫困人口，贫困发生率 18、 34%，其中轻度贫困人口 1220 人，占总贫困人口的57、 6%；中度贫困人口 483 人，占总贫困人口的 22、 8%；重度贫困人口 414 人，占总贫困人口的 19、 6%。全乡有癌