交通局长“十二五”规划座谈会讲话稿

1 / 15 交通局长“十二五”规划座谈会讲话稿 小编语：以科学发展观为统领，全面开发战略，合理开发利用资源，形成通江达海的综合交通体系，改善区域投资环境，实现交通与特色产业的良性互动，促进区域经济社会可持续发展。以下是关于交通局长 “ 十二五 ” 规划座谈会讲话稿，供大家参考 ! 交通局长 “ 十二五 ” 规划座谈会讲话稿 同志们： 今天的会议可以用三句话概括：一是干好年，二是编好年，三是谋好 “ 十二五 ” 。刚才，县(市、区 )的同志交流了情况，市公路处、运管处、港航处以及局建 管处就基本情况进行了总结、交流。从年的任务看，确确实实还有一种紧迫性，责任感，还需要我们加把劲，迎头赶上全省发展的大好形势。对下步工作，我提出四点要求： 一、加大推进力度 从目前计划执行情况来看，存在三个问题：一是时间同进度是倒挂的。个月过去了，我们才完成计划投资的 .，按照姜副局长刚才的说法，、两个月比月份的进度增加了，按照这个进度，到年底只能完成左右，所以要求大家全力以赴狠抓项目推进，狠抓工程的建设，狠抓环境的营造。二是计划与执行是弱化的。安排的计2 / 15 划 是 .亿，事实上按照报上来的进度，我们可以算一笔账，高速公路亿元的投资现在可看到亿元，干线公路可完成亿元，两块加起来亿元，还有亿元如何挖掘，从目前执行情况看，进度不是很理想，我们市县两级交通局要向市委市政府、县委县政府做检查。只有杭新景高速公路亿元、水运建设 .亿元、其他项目加起来亿元全部能完成， “ 计划 ” 才可能实现。目前来看，我们抓得不紧，拦路虎多，不确定因素多。三是新开工项目进展十分缓慢。个新开工项目目前才开工个，另外个项目中有个年内无法开工，占三分之一。今年 无法开工的这个项目，省里没有列入计划的只有个，剩下个都是这样那样的因素导致无法开工。 因此，在执行计划上，下步要有紧迫感和责任感，从时间上来算还有一个季度的时间，九月份为了大稳定，我们的工作缩手缩脚，这剩下的一个季度，我们如何打翻身仗 1.每个县回去党委会要研究。责任到领导、到科室、到人头，盯牢计划，确保完成。哪个县完不成任务，那个县写检讨。我们的项目是按照条块结合定的。哪个县没完成任务导致市里任务完不成，市里也要写检讨。 .要讲诚信度。计划是分头上报的，既报市政府又 报省交通厅，我们自己报的计划不能打自己嘴巴，要做到言而有信，行动要迅速，而不是往后推，这个诚信要政府来检验，3 / 15 要老百姓来检验，要自己来检验。 .要横向比较。同样是在交通厅的领导下，实行的是同样的政策，宁波市亿元的投资计划半年完成亿元，他们大干快上，公、铁、水并驾齐驱。其他地市发展也很快。困难是客观存在的，关键要下决心，要比较，为什么他们能够全面推进，快速发展 ?我们个县 (市、区 )也要比较一下，完成以上的就衢江、开化，龙游县才完成。 我们要从这三个方面分析检讨，工作还有哪 些不适应，要从践行科学发展观的角度来抓落实。 总体上，年的计划是积极主动的，也是留有余地的。从大家报的计划看，年公路计划 .亿元，水路 .亿元，场站亿元，共计 .亿元。公路计划的 .亿元中，高速公路亿元，干线公路、农村公路亿元，新开工项目：国省道个项目公里，亿元投资重要县道个项目 .公里， .亿元投资。计划排出以后，我们就要加快推进，加快对接，加快前期工作。重点放在国省道上，大中修改造上，要多争取项目，现在大中修政策是最好的，计划上要抓紧 对接。在计划的编制执行上，要求条块结合。三处一站要把这个条条精神贯彻落实下去，确定编制重心块块就是按照条条的精神，把项目排好，把工作抓到位，要求条块结合，使计划形成很强的指导性、操作性、执行力，抓好编制执行工作。 4 / 15 三、加快规划研究 “ 十二五 ” 规划市政府发了号文件，提出了四个明确：即明确了指导思想、主要任务、进度安排以及保障措施。省厅也召开了专题会议，刚才姜副局长进行了传达。我们的规划要做到 “ 五为四体现 ” ：五为即为综合运输服务，为均衡发展服务，为畅通工程服务，为衢州经济 、块状经济、园区经济服务，为城际快速通道服务。四体现即： 1.要体现规划的前瞻性。不能规划放一边，计划年年搞，规划的项目放一边，没有规划的拼命上，出现 “ 两张皮 ” ，这是极端不负责任的。前瞻性就是要调查研究，多方听取意见，合理布局路网，合理排出项目建设时间。 .要体现规划的严肃性。王副厅长在全省规划布置会上强调，今后路的建设要看规划中有没有，规划是经过反复论证研究形成的，原来的规划是什么情况，现在的情况又是什么，要研究清楚。在编制过程中要把握省厅重点方面：内河港口要有一个全新的建设体制，按 照 “ 政府主导、航电结合、以航为主，以电养航 ” 的理念，规划好 “ 十二五 ” 建设任务，充分体现公益性特征。我市 “ 十二五 ” 规划重点内容有四个：一是相对薄弱的国省道干线公路，高速公路浙江体制是省交投投资，也有市场化运作的，同 “ 十二五 ” 规划没有多大关系。二是有条件建设的通村公路、联网公路、危桥5 / 15 改造、安保工程仍然是解决均衡发展的重头戏。三是城际扩容路。金华谋划的很好，市区到县里的道路要扩容、改造、提升，也要做好规划，江山 常山 开化应该规划快速通道。四是重要的疏港公路、省际断头路。 .要体现规划的可操作性。从两个 方面审视：一是每年建设的量是不是均衡的，可持续发展的，特别是有的县项目谋划的多，操作不了等于，谋划的项目都要有一个应对的措施。二是各项目之间的布局要围绕经济、产业，围绕农业现代化，体现前面讲的 “ 五为 ” ，项目要排得出、实施的了，要让政府感兴趣，让老百姓拥护。 .要体现规划重点项目的准确性。没有重点项目，规划再好，投资量上不去，农村公路再建多公里，投资不过多亿元，重点项目要抓准，有的项目要根据部、省政策，抓紧上，在政策上要呼吁对欠发达地区支持。 四、加紧目标考核论证 省厅目标考核纸质文件已经下达，总分分，具体见文件，市县两级要认真研究，年我们综合考核拿到第一位，年不能退的太多，目前几个大的问题见不到底，除了黄衢南标化工地建设得到部里的肯定，省里召开过现场会外，我们还未发现新的亮点，希望大家能创出名列全省前茅的亮点。省考核重点项目各县要自我加压，要主动同市里联系，个新开工项目开不了工，也要有一个6 / 15 分析研究。建管处的情况分析材料很好，具体、实在，会后发给各县自我对照，要贯彻好，落实好。总之，我们今年要确保全省综合目标考核前三位。 交通局 长 “ 十二五 ” 规划座谈会讲话稿 一、 “ 十二五 ” 期间交通建设成果 坚持以项目建设为中心，实现交通发展的新跨越。牢固树立 “ 抓项目就是抓发展 ” 的理念，大力开展交通项目建设提速年等活动， “ 十二五 ” 期间共完成项目投资亿元，比 “ 十一五 ” 期间增长倍多，全市交通基础设施上档升级、提质提速。公路建设方面，完成建设投资 .亿元，比 “ 十一五 ” 期间增长 %；完成新改建工程项 .公里，国省干线大中修工程项公里，改造农村公路公里、危桥座，全市公路通车总里程达到 公里，路网密度 .公里 /百平方公里。完成承秦高速青龙、肖营子、石门寨三条连接线、北戴河机场支线、北戴河联络线、蛇刘线、兴凯湖路等一批重点项目，省委副书记在兴凯湖路视察时，给予 “ 攻克了一道难关、培育了一种精神、锻炼了一支队伍、树立了一座丰碑 ” 高度评价；国道南移、海北路、北戴河线等一批涉暑项目建成通车；完成农村主街道硬化工程公里，在全省实现 “ 四连冠 ” 。港口建设方面，完成建设投资 .亿元，比 “ 十一五 ” 期间增长近倍；建7 / 15 设和改造泊位个，新增通过能力万吨；岛港口总体 规划取得重要进展，通过部、省联合审查和环保部环评审查；北戴河近岸海域环境综合整治防风网工程及煤五期等个泊位码头改造工程顺利完工；、泊位码头结构加固工程、化工泊位改造工程通过竣工验收。 “ 十二五 ” 期间，预计完成港口吞吐量 .亿吨，比 “ 十一五 ” 增长 . %。机场建设方面，山海关机场相继开通条国内航线和条国际旅游包机航线， “ 十二五 ” 期间预计完成民航吞吐量万人次、货邮吨，比 “ 十一五 ” 翻一番。北戴河机场于年月开工建设，年新一届局党委组建后，叫响 “ 从我做起 、向我看齐 ” 口号，不等不靠、主动作为，坚持 “ 日报告、周总结、月调度 ” 工作机制，组织了百日会战、冲刺行验等次攻坚行动，有效破解了施工组织、空域协调等百余项难题。目前，北戴河机场工程建设、联调联试、校飞试飞等工作全部完成，正在全力备战行业验收，争取早日实现转场通航。物流邮政方面，完成建设投资 .亿元， “ 十二五 ” 期间预计完成货运量 .亿吨，比 “ 十一五 ” 增长 . %。北部物流园区、秦东物流园区、山海关临港物流园区一期工程投入使用；岛港到迁安集装箱海铁班列正式运营；快递企业乡镇覆盖率达到 %以上；个空白 乡镇局所全部竣工并投入运营，运营率在全省领先。 8 / 15 坚持以行业监管为重点，提升运输保障的新坐标。紧盯运输、港航、养护、安全等重点领域行业监管不松劲，探索出一系列新思路、新举措、新机制，交通运输管理水平大幅提升。客运市场管理方面，平稳实施了城市区出租汽车“ 三区通运 ” ，特别是建立健全了出租汽车 “ 层级式网格化 ” 管理机制，实行了 “ 工作指导员 ” 联系法、 “ 班组化 ”管理法和 “ 分级式 ” 考核法等一系列新型管理模式；持续开展打击非法营运、欺客宰客 “ 双打行动 ” ，全市出租汽车客运市场秩序明显规范。港航管理方面，大力扶持海上航运业发展，协助五兴船务有限公司开通省内首条台海直航航线；深入贯彻落实港口集装箱发展优惠政策，协调增开京沈高速北口为集装箱车辆免费通行；顺利接收 “ 山海关船厂进出港引航 ” 、 “ 渤海船务开港引航 ” 两项新业务，成功引领环渤海湾最大一艘万吨级散装船。公路管养方面，完成国省干线安保及灾害防治工程项公里，维修加固桥梁、隧道个，维修交通标志块，创建农村公路养护示范路条公里；实施养护示范工程和文明样板路建设，国道成为全 国性示范工程，滨海大道、北戴河彩虹公路站成为全省干线公路标杆。质量安全方面，树立 “ 百年大计、质量第一 ” 观念，大力开展创建平安工地、建设精品工程活动，建成工地质量试验室个，完成公路建设 “ 七公开 ” 公示牌块，构建起建管养全方位监9 / 15 督链条；深入贯彻新安全生产法，编制安全生产工作指南，开展安全生产大检查、 “ 打非治违 ” 专项行动、危货运输及港口存储专项检查，在陡坡、险弯设置警示牌百余块，全局实现安全生产 “ 零事故 ” 。 坚持以百姓福祉为根本，展示为民服务的新作为。牢固树立正确的政绩观、权力观、利 益观，把人民群众呼声作为第一信号，千方百计在保障群众便捷、安全出行上下功夫。在改善出行方面，面对城市公交发展缓慢、场站建设滞后等一系列问题，局党委勇于担当、破难攻坚，年月日城市公交回归国有经营，结束了长达年的民营时代；完成崔各庄、四道桥、公富庄等座公交场站改造升级，新开通路、路等一批民生公交线路，城市区公交线路实现 IC 卡售票 “ 全覆盖 ” ，彻底解决了岁以上老人免费乘车问题；积极培育航线航班，新开通西安、广州等余条中远程航线及条国际旅游包机航线，暑期期间早中晚均有抵离省会航 班。在服务保障方面，牢固树立“ 全年抓暑期、全市域抓暑期、全员抓暑期 ” 的理念，大力实施三防三查、暑期 “ 十个一 ” 等举措，实现市委、市政府“ 四个暑期 ” 目标要求；完成国省干线绿廊建设公里，农村公路绿廊建设公里，实施田路分家公里，严查扬尘遗撒、侵街占道、超限超载等行为，打造了 “ 畅安舒美 ” 的通行环境；完成油罐车油气改造10 / 15 台，更新新能源公交车台，淘汰客运黄标车台，更新混合动力出租汽车台，绿色交通发展迈上新台阶。在科技创新方面，全面实施 “ 科技强交 ” 战略，北戴河交通应急指挥中心开 工建设，全市 “ 两客一危 ” 车辆北斗卫星导航系统安装使用率 %；完成多台出租汽车智能终端安装工作及治超检测站省、市、县 “ 三级联网 ” ；积极开展技术攻关、工艺创新活动，项科技项目获省、部优秀成果奖，项获市级优秀成果。在法治建设方面，局党委带头遵法、学法、守法、用法，深入开展 “ 五五 ” 普法活动，坚持 “ 半小时 ” 学法制度；重新修订了交通运输行政执法责任制，圆满完成执法形象 “ 四统一 ” 和 “ 三基三化 ” 建设；坚持依法治路，查处扬尘遗撒、侵街占道余件，超限超载率控制在 . %以下，治超工作走在全省前列 ；完成新一轮审批事项清理工作，理顺了北戴河新区执法体制，年来办理审批事项万余件，连续年被市政府授予 “ 十大红旗窗口 ” 。 坚持以党建工作为抓手，掀起干事创业的新高潮。坚持 “ 抓班子、带队伍、促发展 ” 的工作思路，以对党对组织的绝对忠诚、对人民群众的无限热爱和对交通事业的强烈责任，想事谋事、主动作为，着力建设学习型、创新型、事业型、服务型、团结型、廉洁型 “ 六型 ” 班子和职业化、专业化、规范化、军事化 “ 四化 ” 队伍。在理想信念教育方面，11 / 15 按照中央和省、市委统一安排，高标准开展了创先争优、党的群众路线教育实 践活动和 “ 三严三实 ” 专题教育，组织了解放思想大讨论、 “ 四强四有 ” 服务型、开放型党组织创建活动，特别是把 “ 学铁人、做铁人、建铁军 ” 活动作为党建工作特色品牌，涌现出一批 “ 铁人式班组 ” 和 “ 学铁人标兵 ” ，市局被省、市委确定为创先争优、教育实践活动示范单位。在党风廉政建设方面，牢固树立党风廉政建设 “ 首位的首位 ” 意识，严格落实 “ 两个责任 ” 和中央 “ 八项规定 ” ，紧盯工作纪律、作风纪律等小事小节不松手，建立起抓早抓小的警示教育机制；出台了党员干部运行轨迹报告、项目建设 “ 五条禁令 ” 等余项廉政制度，营造了不敢腐、不能腐、不想 腐的政治生态。在精神文明创建方面，充分发挥党团工会组织作用，深入开展争创全国文明单位、全国人民满意公务员先进集体及 “ 学做建 ” 劳动竞赛等活动，组织开展了 “ 中国梦 赶考行 ” 、 “ 港城先锋、红色义工 ” 、“ 三谁 ” 大讨论等主题教育，树立了干事创业、奋发有为的新形象， “ 学做建 ” 活动被省委宣传部评为 “ 创新思想政治工作案例 ” 。 二、 “ 十三五 ” 交通运输工作展望 “ 十三五 ” 时期是实现全面小康社会的关键时期，也是全面深化改革的攻坚时期，更是推进京津冀交通一体化的重要时期。 “ 十三五 ” 期间，我市交通运输工作总体 思路12 / 15 是坚持以党的十八大和十八届三中四中五中全会精神为指导，紧紧围绕 “ 四个全面 ” 和京津冀协同发展战略布局，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持创新、协调、绿色、开放、共享 “ 五大发展理念 ” ，把发展作为第一要务，着力打造综合、绿色、民生、法治、智能、平安 “ 六个交通 ” ，推动交通运输业保持中高速发展、迈向中高端水平，构建起功能齐全、结构合理、衔接顺畅、经济高效、绿色低碳的现代综合交通运输体系，为我市建设国际滨海休闲度假之都、国际健康城和科技创新之城当好先行。 打造对接京津大通道。围绕高速公路县县 通、干线公路乡乡通、农村公路村村通、智能交通路路通 “ 四通 ” 布局，重点实施京秦高速公路及其卢龙至北戴河新区支线、北戴河第二快速通道、北戴河机场快速通道、国道市区段绕城通道等一批大项目，着力打造市域 “ 小时交通圈 ” ；围绕 “ 旅游 +文化 +生态 ” 三位一体发展，修建义院口至九门口等一批旅游路，昌黎葡萄酒产业聚集区等一批园区路；对标京津公路建设标准，推进国省干线 “ 二升一 ” 、“ 三改二 ” 工程，逐步缩小与京津地区差距；加快推进 “ 四好农村路 ” 建设，提升公路技术等级和服务水平；树立 “ 路是尊严、路是形象 ” 理念，坚持 “ 以克论净 ” 抓好路域环境全面提升，打造公路畅洁绿美的新形象。 打造服务首都出海口。助推西港搬迁改造工程，13 / 15 实施新港区杂货和集装箱码头、航道项目；深化与天津港、唐山港在集装箱、散杂货等物资运输方面的合作交流，促进港产城互动发展；大力实施 “ 绿色港口工程 ” ，以港口煤炭、矿石粉尘污染综合防治为重点，在全省率先建成绿色示范港口；巩固岛至韩国仁川国际航线，谋划环渤海地区高端海上旅游航线，将岛港打造成国际知名邮轮母港；积极研究 “ 水上巴士 ” ，建设连接沿海各县区和重要景区景点的海上客运交通体系。 打造支线航空网络中心。岛北戴河机场正式运营，主动融入京津冀航空一体化发展，谋划开通深圳、海口、成都、西安等国内中远程航线，做大做强俄罗斯、韩国、日本等国际旅游包机航线，形成辐射全国、面向世界的空中交通网络；谋划开通正式国际航空口岸，协助建立查验部门联网申报、联网核查、联网作业 “ 电子口岸 ” ；大力发展通用航空、航空运输、航空服务等临空产业，培育我市航空产业新的经济增长点。 打造国家级交通枢纽城市。落实国家公交优先发展战略，出台我市优先发展城市公交指导意见，科学编制公交线网布局规划，不断优化 城市公交 “ 微循环 ” ，实现城市区行政村 “ 村村通公交 ” ，着力提升城乡居民均等化出行水平；有序发展旅游公交、