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文档简介
1 / 10 交通系统治理商业贿赂工作总结 (2 篇 ) 为了进一步深化治理商业贿赂工作,切实规范交通建设市场从政从业行为,加快完善统一开放、竞争有序的市场秩序,为交通运输事业又好又快发展创造良好环境,根据省委构建惩防体系 “5+1” 系列文件精神和省纪委七次全会、全省交通运输系统廉政工作会议的部署要求,现将 20XX 年全省交通运输系统治理商业贿赂工作要点明确如下: (一 )深入开展法纪教育。通过廉政党课、教育培训等形式,组织工程建设管理和从业单位党员干部认真学习贯彻党员领导干部廉洁从政若干准则、国有企业领 导人员廉洁从业若干规定,增强领导干部廉洁自律意识。在施工单位进场前,开展廉政告知教育,把廉洁从政、廉洁经营的纪律要求宣传到每个参建人员。 (二 )强化警示教育。通过通报典型案例、参观监狱、观看专题教育片、旁听庭审等形式,以案说法,以案释纪,以案施教。进一步完善廉情直报、廉情采集和廉情分析机制,及时了解工程建设领域中出现的新问题、新动向,做到事前、事中有所警惕,有所应对。要善于从领导干部日常工作和生活中,分析和察看异常情况,一旦发现苗头性问题要早打招呼,及时提醒,坚决责令整改。 (三 )深化 廉政文化建设。扎实推进廉政文化进机关、进工地、进家庭,提高反商业贿赂教育的覆盖面。在工程建2 / 10 设管理单位党员干部中深入开展 “ 做清廉干部,当服务先锋 ” 、 “ 让出行满意,为党旗增辉 ” 等一系列主题实践活动,教育党员干部自觉抵制商业贿赂。在工程建设从业人员中开展 “ 守法诚信、优质服务 ” 主题教育活动,倡导公平竞争、诚实守信的企业文化。 (四 )推进工程项目信息公开。制定出台全省公路水运工程项目信息公开暂行规定,依托门户网站,全面公开项目招标投标、征地拆迁、施工管理等信息,实现在建和新建项目信息公开专栏开通率、专栏 链接率、目录发布率以及信用信息系统和平台建设率 “ 四个 100%” ,并逐步实现互联互通和共享共用。 (五 )进一步推进信用体系建设。完善项目考核、合同履约等市场信用记录和通报制度,利用信息网络技术,及时记录和曝光工程建设领域的不良行为信息,强化对市场主体的动态监管,进一步完善守信激励和失信惩戒机制。 (六 )规范企业和中介组织行为。交通运输主管部门要按照市场诚信体系建设的要求,加强日常监管,促进企业依法合规诚信经营。督促国有企业把防治商业贿赂作为企业经营管理的重要内容,认真执行廉洁从业规定和职业 操守规范。着力规范非公有制企业的市场行为,积极引导其制定相应的商业道德行为规则,促进依法诚信生产经营。做好行业协会、市场中介组织与行政机关的脱钩改制工作,确保行业3 / 10 协会、中介组织与行政机关分设、人员分开、职能分离、财务分账。建立社会组织评估办法,规范中介组织相关准入、管理、奖惩、退出机制,实现科学监管。完善行业协会的内部管理制度,形成有效的行业自律机制,发挥行业协会在防范不正当竞争和商业贿赂行为中的重要作用。 (七 )提升工程建设管理信息化水平。按照 “ 科技 +制度 ” 的模式,不断探索研究防治商业贿赂的新路 径。加快研发省交通工程项目管理系统暨电子监察系统,着力构建覆盖工程建设监督层、建管层和运行层的三级监管平台,逐步实现对工程建设项目管理权力运行的实时监督。 (八 )加快推进电子招投标和异地远程评标。进一步推进江苏交通项目电子招标投标系统建设。在完善省交通建设项目评标中心建设的基础上,年内建成 13 个省辖市评标分中心,实现远程异地评标。 (九 )完善廉政风险防控机制。深入推广应用交通基础设施建设项目廉政风险防控手册,认真排查廉政风险,切实制订防控措施,进一步扩大应用范围,实现廉政风险防控对工 程建设项目的全覆盖。探索运用信息化管理手段,逐步实现对工程建设项目廉政风险的可查、可防和可控。继续深化 “ 交通基础设施建设领域廉政风险防控机制研究 ” ,把廉政风险防控拓展到工程建设全领域。 (十 )全面开展权力运行内控机制建设。加强对工程建4 / 10 设管理机关和单位权力运行的监控,通过科学配置权力,优化决策流程,实行风险防控,逐步构建起结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的工程建设项目权力运行机制。 (十一 )进一步完善纪检监察监督机制。继续完善交通重点工程纪检监察派驻制和农村公路建设纪检监察巡查制等监 督机制,加强对招投标、征地拆迁、设计变更、转包分包、资金拨付、物资采购、质量管理等关键环节的监督。加大对廉政合同执行情况的考核力度,及时查纠违约行为。对临海高等级公路、连申航道等新建交通重点工程项目及时派驻纪检监察机构。建立纪检监察机构与审计部门联合监管机制,加强对工程建设项目的全程跟踪审计和竣工决算审计,发现问题督促限期整改到位。 (十二 )明确办案重点。着重查处工程建设、产权交易、物资采购等重点领域的商业贿赂案件 ;严肃查处国家工作人员利用审批权、监管权、执法权搞官商勾结、权钱交易的案件,以及领导 干部利用职权和职务影响为本人或特定关系人谋取不正当利益的商业贿赂案件 ;注意查处危害经济发展方式转变、经济结构重大调整中破坏科技创新、侵犯知识产权、危害能源资源和生态环境等商业贿赂案件 ;认真查处工程质量、安全重大责任事故背后的腐败案件以及征地拆迁过程中损害群众利益的案件。加大对行贿行为的刑事处罚、经济处罚和资格处罚力度。 5 / 10 (十三 )强化办案措施。进一步拓宽案件线索来源,注意从信访举报、媒体反映、市场诚信记录、审计报告、执法监察、项目稽查等方面获取案件线索。加强对案件的督查,坚持宽严相济,切实提高查办案 件的质量和效率。坚持以事实为依据,以法律为准绳,严格遵守办案制度和办案程序,做到依纪依法、安全文明办案。 (十四 )扩大办案成果。紧密结合查办案件,促进有关监管制度的不断完善。加强对商业贿赂案件的剖析,针对突出问题,从体制机制、法律法规、权力制约、行政监管、行业标准、市场环境、人员素质等方面,认真分析案件发生的深层次原因,查找存在的漏洞和薄弱环节,及时提出整改意见和建议,探索源头防范的对策。 (十五 )加强领导,统筹推进。各单位要把治理商业贿赂工作纳入反腐倡廉建设的总体布局之中,做到年初有部署、年中有检查、年底有总结。主要负责人要加强组织协调和政策指导,做到重大事项亲自安排、重要问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。要坚持工作报告制度,加强案件统计、信息报送工作,及时反映工作动态。要紧密结合权力运行内控机制建设、廉政风险防控手册推广应用、工程建设领域突出问题专项治理等工作,多措并举,协调推进,增强防治商业贿赂工作的实效性。 (十六 )注重研究,勇于探索。要认真研究和把握新形6 / 10 势下交通运输系统商业贿赂变化的形式、特点和规律,深入实际、深入基层开展调研,针对存在问题,加强相互间的沟通联系,加强与科研院所之间的合作交流,努力探索出更加有效的防范措施和治理办法。要注重运用理论研究成果,在实践中不断总结、完善和提高,形成制度规定,推动治理商业贿赂工作不断深化。 (十七 )加强督查,强化考核。治理商业贿赂工作领导小组办公室要综合运用专项检查、重点抽查、跟踪督查、现场督办、明察暗访、发函催办等方式,加强对本单位、本部门、本系统工作的监督检查。认 真贯彻落实关于实行党风廉政建设责任制的规定和关于实行党政领导问责的暂行规定,建立有效问责机制,强力推进治理商业贿赂工作。 今年以来,按照市委、市政府部署要求,我局坚持以落实科学发展观为指导,标本兼治,综合治理,针对商业贿赂行为易发多发的环节和领域,探索有效办法,采取有力措施,认真开展商业贿赂治理工作。至目前,共出台和修订相关规章制度 23 项,发放自查自纠表格 84 份,个别谈话 45人次,向社会公开承诺的企事业单位 16 个,已进行自查自纠的单位 15 个、个人 365 人,收到主动上缴违纪款万元,拒收贿赂款 万元,有 3 人被移送司法机关处理,治理商业贿赂工作取得了良好的阶段性成果。现将专项治理工作简要汇报如下: 7 / 10 市委、市政府有关会议布置后,我局即按照治理商业贿赂专项工作实施方案的要求,成立了以主要领导任组长的治理商业贿赂专项工作领导小组及其办公室,研究制定了关于开展治理商业贿赂专项工作实施意见和自查自纠方案,并向社会公布举报电话、张贴有奖举报公告。各企事业单位也结合各自实际制定了方案、成立了班子。 6 月 15 日,局党委还专题召开全系统动员大会,认真学习胡锦涛总书记关于 “ 八荣八耻 ” 的论述,宣传党中央、 国务院关于开展治理商业贿赂的重大意义,学习党和政府有关政策和法律法规,进一步统一思想,明确任务。同时,将廉政文化建设与企业文化建设有机结合起来,深入推进廉政文化进工地、进企业、进车船活动,使廉洁、诚信、守法的理念深入人心。通过加强学习教育,全系统干部职工加深了对治理商业贿赂重要性和紧迫感的认识,增强了治理商业贿赂的政治责任感,在全行业形成反对商业贿赂的良好氛围。 交通在经济社会发展中一直处于先行地位,交通改革较快、开放较早,市场经济中的一些新情况新问题往往早于其它领域出现,来自社会各个方面的生产要 素争相抢占交通市场。但由于适应市场经济发展要求的法规、政策、措施以及管理制度等还不够健全,因此在有些方面、有些环节就容易滋生商业贿赂。在治理商业贿赂这一系统工程中,我们将着重点放在查找在基础设施建设、设备及办公用品采购、技8 / 10 术服务、行政执法等工作中可能存在的涉及商业贿赂行为,同时,凡是有权力运行、资金使用的重点环节和关键部位,也积极研究制定切实有效的防治措施。交通运政、路政、航政、海事等执法管理部门的治理重点,主要针对损坏群众利益、破坏运输秩序问题,着重查找是否存在滥用职权、以权谋私或在行政许可、处罚、监管等 环节发生的受贿、索贿问题和小金库、账外账、账外物问题 ;工程建设领域重点查找利用职权插手商业活动谋取不正当利益的行为 ;市汽车运输总公司等交通企业主要排查财务、经营、采购、基建等方面存在的突出问题,重点治理线路经营、班线承包招投标、标的征收、车辆购置以及资金管理等环节的商业贿赂行为。专项治理工作坚持党组织统一领导,行政主要负责人主抓,部门和单位各负其责,纪检监察部门组织协调,依靠群众积极参与的领导体制和工作机制。通过各个方面的共同努力,形成协同配合、齐抓共管的工作格局,实现治理工作对全系统各个领域的全覆盖。从排 查情况看,除市汽运总公司有数人出现商业贿赂行为外,全系统工程建设、执法管理以及机关等领域尚未发现有商业贿赂现象。 严格依法治理、依法办案,是搞好专项治理工作的根本要求,也是取得实效的关键。我们围绕交通建设这个中心,从国家的整体利益出发,在坚决治理商业贿赂的同时,注意保持正常的生产经营,促进交通发展,注意把握政策,不搞9 / 10 人人过关。综合运用政治、法律和经济等多种手段,区别不同情况,实事求是地作出处理。 XX 受贿案发生后,按照市纪委、市检察院反馈的信息和线索,我们有针对性找有关人员谈话,讲明政策,讲清利害 关系,督促他们主动交代问题,争取宽大处理。市汽运总公司原副董事长 XX 在负责公司基建项目中涉嫌商业贿赂,通过帮助教育,他主动找局纪委交代问题,退还全部贿金, XX XX 等公司原中层干部收受的贿赂也主动上交给上级组织。该公司 XX XX 因受贿数额较大被移送至市检察院,目前取保候审。对市汽运总公司涉嫌商业贿赂的 5 名人员,局纪委已责成该公司作出处理, 1 名董事被罢免, 4 名干部被撤职或免职,其中有 2 人被取消有关福利待遇。 我们坚持把治理商业贿赂工作与党风廉政建设和预防职务犯罪作风建设等工作有机结合起来,推动 反腐倡廉工作不断走向深入。一是与反腐倡廉制度建设相结合。一方面巩固工程建设 “ 双合同 ” 等制度,抓好已出台各项制度的贯彻落实,切实解决执行不力的问题,另一方面,对现有的制度规定进行集中梳理,滞后于实践发展的进行修订完善,并相应制定了一批制度规定和配套措施。二是与作风建设相结合。认真落实省交通厅提出的 “ 十项便民措施 ” 和 “ 十件为民实事 ” ,确保向社会各界和人民群众作出的承诺落实到位,以人民群众看得见的实效来取信于民。三是与弘扬先进10 / 10 相结合。结合学习宣传交通先进人物活动,深入开展 “ 法治交通 ” 建设,开展 “ 守法诚信、优质服务 ” 主题教育活动,逐步形成了公平竞争、诚实守信的企业文化和以廉为
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