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文档简介

1 / 19 会计信息失真改进措施 小编语:会计是通过收集处理和利用经济信息,对经济活动进行组织、控制、调节和指导,促使人们比较分析,讲求经济效益的一种以价值活动为对象的管理活动。以下是关于会计信息失真改进措施,仅供参考! 会计信息失真改进措施 (一 )会计制度存在不健全之处是导致会计信息质量失真的原因之一。会计准则和制度本身存在着缺陷和漏洞为会计秩序混乱、会计信息失真提供了机会。 目前,虽然已重新修订了企业会计准则,但有的会计准则和制度缺乏操作性和严密性,如会计准则中起修正 作用的原则 重要性原则,未从质和量的方面对重要性进行规定,而完全依靠会计人员的职业判断,这就给某些企业提供了可乘之机,以重要性为借口,拨弄数据,达到粉饰会计信息的目的 ;谨慎性原则的规定也如此,使一些会计人员利用此原则,在企业业绩好时,多计可能的损失、多提准备,对于应确认的收益不确认,隐匿收入、少计利润,为企业经营业绩差时虚增利润做准备,还可以使亏损尽量集中于一年,造成以后年度业绩稳步增长的假象。这都将扰乱社会经济秩序,损害国家的利益。 (二 )单位负责人法制观念淡薄是导致会计秩序混乱、会计信息 失真的内在根源。许多行政、企事业单位的负2 / 19 责人法制观念淡薄,轻视应有的会计责任,有的甚至执法犯法,暗示甚至纵容胁迫会计人员在数据上做手脚,会计人员不得不执行,即使他们明知是违法,但为了保住工作岗位,或在经济利益诱惑下,为占小便宜而执行。 (三 )会计监督体系不完善、监督乏力,是导致会计秩序混乱、会计信息失真的主要原因。会计监督体系健全与否直接关系着会计信息的质量,而目前会计监督体系不太完善。 1、企业内部监督不健全,内部管理失控。首先,会计基础工作薄弱,缺少内部牵制机制,内部会计制度不完 善,执法力度不足,财会管理处于失控状态。如有些单位内部管理松弛,账目混乱,资金管理严重失控 ;有些会计人员素质不高,记账随意,手续不清,会计资料散失,这些都导致了会计信息失真。其次,对内部审计工作重视不够,有的单位没有设立审计机构,有的虽设有,但不能有效履行其监督职能,很难做到站在公正的立场上及时纠正和防止会计信息失真,本身缺乏应有的独立性,内部制约措施无法得到落实。 、单位外部监督乏力。一些执法监督部门对企业、单位监督不力,查账往往停留在从报表到账本、从数据到数据,对原始凭证的真实性和潜亏虚假现象 难以发现 ;另外,有的个别工作人员为谋取私利,不惜国家利益,执法不严,违法不究,使得作假付出的代价远远小于他们得到的利益,起不3 / 19 到应有的惩罚作用。再有就是由于审计中介市场的无序竞争和事务所的聘用制度,这些中介机构出于生计和营利目的,不愿得罪客户,往往选择接受对方的说辞,以降低审计质量为代价,屈从于企业的压力,甚至视而不见 ;再加上目前法规不太完善,执法不太严格,缺乏足够的震慑力,使会计师事务所铤而走险,不惜违反职业道德,为客户出具虚假审计报告。 (四 )会计人员的综合素质较低是会计信息失真的重要原因。会 计人员综合素质包括政治素质、业务素质和职业道德素质。虽然大多数会计人员能够忠于职守、坚持原则,但我们也应看到受社会环境的影响,一些政治素质低,听领导话的会计人员担任了会计机构的重要职位,会计人员政治素质有走下坡路的趋势,有不少人利用职务之便,中饱私囊,不惜损害国家和他人的利益,为不法经营者出谋划策,编造虚假会计资料等,给社会造成严重危害。 (一 )加强会计法制建设,完善会计法律体系。要加快会计准则和制度的建设,尽可能缩小会计政策的选择空间,加强对会计政策的可操作性、规范性、具体性,从源头上堵住会计 信息失真的漏洞。同时要加大执法力度,做好各项法规的宣传工作,创造一个全社会维护财经法规的氛围,保证法规的彻底贯彻执行,使一切经济活动在法制轨道上运行。 4 / 19 (二 )健全会计监督体系,加大监督力度。完善国家监督、社会监督和企业监督三位一体的会计监督体系是会计信息真实完整的重要保证。 1、创新财政监督模式,加大国家监督力度。充分利用审计机构、财政部门、纪检机构和社会中介组织等监督监察机构和群众监督,协调联动,切实维护财经法规制度的权威和尊严。开发区财政局每年开展的会计信息质量大联查,聘请注册会 计师加入检查小组,并建立举报制度,形成以政府监督为主,以中介机构和社会监督为辅的财政监督体系,提高了监督检查的客观性、权威性和指导性,财政监督工作取得了很好的效果。 、开辟实用有效的社会监督渠道。积极利用现代化的通信手段,在互联网上设立监督电子信箱,便于社会各界对违法现象进行举报 ;大力发展注册会计师事业,提高注册会计师队伍的整体素质,以提高社会公众对其信任程度 ;一定规模以上的企业的会计报表必须经过注册会计师审订才能有效,注册会计师协会应当充分发挥行业自律组织的监督职能,加大对会计师事务所的监督,对 发现的违法违规问题严肃处理,在审计工作各环节、每一审计项目各阶段及时消除隐患,确保审计质量 ;同时注意社会舆论监督,以确保全方位的社会监督。 、建立职责权限明确的内部监督机制。单位内部应建5 / 19 立健全内部控制制度,严密设计,严格执行。单位负责人、财务、会计、审计要职责权限清晰,分工明确、相互牵制。重大经济业务事项的决策和执行程序应当明确。加强对生产经营全过程、各环节的监督力度,规范会计工作秩序,尽力把会计信息失真消灭在萌芽状态。 (三 )提高会计人员的综合素质。要努力建设一支懂政策、精业务、善理 财、守道德、讲诚信的会计队伍。 1、提高会计人员的政治素质和职业道德素质,把法制教育、思想教育、职业道德教育同专业培训结合起来。 大力开展诚信教育,全面提升公信力。会计人员一定要坚持诚信立业,恪守独立、客观、公正的原则,不屈从和迎合任何压力与不合理要求,不以职务之便谋取一己私利,不提供虚假会计信息。 各级财政部门、审计部门要大力宣传会计法,使会计人员敢于运用法律武器保护自己的正当权利。 会计管理机构的领导要有高度的警惕性和敏锐的洞察力。 发动广大社会成员对会计人员的政治素质和职业道德素质进行监督举报。 、提高会计人员的业务素质,以适应经济管理的要求。 要加强在校学生的素质教育,为社会输送高素质的人才。 6 / 19 要加强在职会计人员的培训工作,进行继续教育,针对初级、中级、高级三个层次的会计人员,给予不同的培训。 充分发挥会计学会的作用,全面提高会计法规、制度的执行与应用能力。调动更多的会计人员参与会计理论与实践研究的积极性,为会计改革和会计监督献计献策,及时解决在贯彻执行新会计制度过程中出现的新情 况和新问题,把各项会计法规、制度落到实处。 总之,在新的市场经济条件下, “ 经济越发展,会计越重要 ” ,只有会计工作搞上去,经济才能够发达,只有从根本上整顿和规范会计秩序,解决会计信息失真问题,社会主义市场经济才能持续稳定发展下去。 “ 冰冻三尺,非一日之寒 ” ,我们必须要有长期作战的思想准备,要切实采取措施,进行综合治理,各有关部门齐心协力,以使会计秩序逐步规范,使会计信息系统沿着健康、有序、客观、高效的方向运行下去。 (一 )会计信息失真的表现 1原始资料失真。大多数的企业为了 自己的私利,会千方百计的制作不真实的凭证。比如残缺的、不合理的原始凭证,违反法律规定建立账户,更有甚者不设立账本。 利润指标不实。有的企业不是根据有关会计记录如实反映,他们努力制作虚假的企业经营成果,比如说 :调整7 / 19 分配方式,改变计算利润方法。甚至还有一些企业会虚报企业利润,故意漏记或者不记企业的收入等等。 费用不实。核算方式违背标准,改变费用使用的真实性,很多应该被提及的费用不会被提及。在成本计算方面也会做许多手脚,肆意改变成本和计量方法,减少成本的罗列。 所有者权益不实, 数字不准。比如,接受账款方面作假 ;不能很好地管理固定资产,账目记录不完整 ;不遵守正确的程序对资产进行处理,比如 :资产的清理、转让、报废等。 设立小金库,账外设账,偷逃税收。在业务预算方面大做文章,虚构费用,大幅度提高职工福利和职工的工资,还有隐藏业务利润,让利润隐藏在流动账务之中等等。 (二 )会计信息失真的危害 1会计的职业生涯会因失真的信息受到影响。会计的宗旨就是统计真实的数据。这也就意味着会计信息的失真会直接的影响会计这个职业日后的发展。真实的会计信息可以很好地帮助 企业管理者经营公司,利于公司发展。当然,这些也正是体现会计的价值和真实会计信息的给公司的利益。换言之,失去真实性的会计信息是一文不值的,会使会计工作失去意义。另外,它还会影响会计工作人员的职业生涯。 8 / 19 企业会因为不真实的会计信息危及自身发展。许多工作人员尤其是管理人员会因为不真实的信息而无法准确地对企业的未来做出符合企业实际情况的规划。工作人员在实际落实计划的时候会不可避免地出现一些问题。这一定会影响企业的间的竞争,尤其是在大型的国际性的竞争当中。 企业的宏观调控受到会计信息的影响。失 真的会计信息会造成许多很严重的经济问题。比如 :成本和销售的错误估计、企业资金的流动、职工的工作效率降低和领导的错误决策等等。 市场经济秩序会受到会计信息失真而受到影响,不能彻底地进行改革。财务监督的失职、经济效率的不真实和失真的会计信息都会在很大的程度上影响社会主义市场的秩序,影响到投资者的决策,深化改革开放也会受到很大程度的影响。 会计信息的失真会给一些不法分子提供了方便,诱发一些经济犯罪。如企业和官员勾结,企业行贿,官员贪污腐败。很多的管理混乱也是由不真实的会计信息导致的。由此而 知,会计信息的真实性会严重影响社会的安定。 会计信息的失真可以分为两类 : 一是客观会计信息失真。由于经济市场的随机调动,如物价的上下浮动等,还有从业人员不能很好地处理客观因素而造成的信息失真。 9 / 19 二是主观会计信息失真。由于从业人员因私心而进行有目的、有预谋、有针对性的财务造假和欺诈行为而导致的信息失真。 (一 )产生客观会计信息失真的原因 1会计理论与会计方法上的缺陷。从会计学属性的角度看,会计学有两大属性,即方法属性和理论属性。若把两种属性相结合, 二者就会产生冲突。从本质上看,在进行会计核算时,所有数据都必须根据严密的计算公式进行计算,但是一部分支持数据的数字却是概念的货币化,这些数字往往根据主观经验估计得出,缺乏客观性和真实性,导致会计信息呈现的结果有所偏差,作为结果,会计信息发生了客观失真。从会计计量理论的角度看。 会计的主要假设之一就是货币计量假设,然而这一假设本身就存在一定程度的不合理性。它假设货币的价值稳定,然而若发生通货膨胀现象,会计提供的财务数据就会失去客观性,无法真实地反映企业的实际状况,造成客观会计信息失真。另外,现在历 史成本计价法已经得到了普遍的使用,但是企业的管理层却希望利用财务报告对未来进行全面的把握和理性的预测。这样,当前依托历史成本的财务报告已无法满足经济决策的巨大需求。 会计准则及会计制度自身的不完美。现在,随着现代企业制度建立与完善,各类企业享有了更多的自主权利。10 / 19 相应地,在会计行业的大整改下,企业也具有了更大的会计政策的选择空间,这也在一定程度上增加了客观会计信息失真的发生概率。值得注意的是,因为各项政策法规以及会计准则和制度均由人制定,不仅具有一定程度的主观性,还受到了认知对象的复杂程度和制定者 知识水平的制约作用,所以导致其并不能在所有情况下完全贴合实际,据此又导致了受这些规则指导所产生的会计数据与实际不符,导致客观会计信息失真现象的发生。 另外,不同的会计准则和国家政策法规之间也并不能做到完全协调,它们之间时有冲突,例如税收制度和会计准则之间、财务通则和会计准则之间,都存在大量的冲突和不协调之处。作为结果,客观会计信息失真的发生概率大大增加。 会计环境因素。当前我国经济正处于转轨时期,新的经济情况层出不穷,相关制度还没有健全。毫无疑问,就是在经济环境稳定的情况下, 也会发生因政策调整导致会计信息质量下降的现象。更何况是在当前的背景下,在很多情况下会计行业在处理经济事项时不是十分明确。会计环境变化的不确定性,必然导致会计核算难以准确地提供价值运动的信息,毫无疑问这将导致会计信息的真实性降低,甚至有所偏差。 大量实践证明,市场的不稳定性和会计信息的失真11 / 19 程度呈现正相关。另外,会计信息质量的好坏在有些情况下还会受到科学技术的先进程度及其在会计领域应用水平的影响。例如,在搜集、整理和传输各类会计数据时,一方面要依赖于财务会计的相关资料,另一方面还要依据业务核算和统计 等一系列资料,而科学技术的实际水平和实际应用情况将会对这些会计数据的准确性和客观性产生较大影响。 (二 )产生主观会计信息失真的原因 1单位领导因素。 一是利益驱动。单位的经济效益考核指标常常与单位领导个人的切身利益相关,一些单位领导在利益的驱使下,为谋取私利,利用上下级关系让手下的工作人员制作假的会计信息以换取自身利益,例如 :为了偷税漏税和获取贷款而谎报利润等。以上这些行为都可以让会计信息在一定程度上不真实,让国家和人民的利益受到很大的损害。 二是法律意识不 强。很多小型企业的领导缺乏法律意识,在自己的所谓的领导下违反国家法律规定。让做假账,多户头等情况时有发生。 会计人员素质不高。 一是学历水平不高。甘肃省的平凉地区对 5937 名会计从业人员进行的调查显示,会计中的大部分学历不是很高,在这 5937 人中,大学本科从业人员仅有 162 名,占总数的 %。高中学历以下 2367 名,占总数的 40%。中专学历的12 / 19 从业者和大专学历的从业人员占到半数以上。这些数据都可以很好地证明会计从业人员的知识素质不高。甚至还有许多没有从业证件的工作人员。 二是业 务素质不高。很多的从业人员的年纪较小,没有丰富的经验和娴熟的职业技能,当他们遇到一些比较复杂的工作任务的时候,就觉得十分棘手。另外,很多会计从业人员不能够及时补充自己的专业知识,导致新的专业知识得不到更新。这些情况都造成了从业人员的业务素质不高。 三是职业道德素质不高。许多会计人员为了自身利益,违背原则,监守自盗,或主动帮助领导造假,完全丧失会计的监督管理职能。 会计中介机构原因。中国虽然已经开始建立一些具有监督职能的社会中介机构,比如 :会计师事务所,审计师事务所等,但是有些机构形同 虚设,基本上不能行使自己“ 经济警察 ” 的职能。在 2001 年,国家审计署对一部分的注册会计事务所进行审查。审查的结果令人大吃一惊,审查结果表明 :大约七成的审计报告出现了严重失实的现象。这个会计信息失实牵扯到 41 位注册会计师,高达 70 多亿人民币的造假金额。会计人员在利益面前,触碰自己的职业道德底线。以至于出现会计信息不真实现象。 现行会计管理体制的影响。现在,会计工作需要调节各级的工作,需要而不得不服从领导的要求也是致使会计13 / 19 信息不真实的主要原因。这一切都是由于会计部门在一个企业中是不断地运转的,该部门 属于企业的管理层。它行使着很多权利,例如 :人事权,分配权和理财权。这一原因让该部门的难以很好地行使。换言之,现在会计部门面临的最大的挑战就是可以有一定的独立能力。如果这一问题得以解决,会计信息失真问题会得到很好地解决。 会计监督制度不完善。审计和税务监督、财政与会计监督等不同经济监督的标准存在较大冲突,没有做到完全一致,在开展管理工作时往往各自为政,功能在一些情况下存在大量重复,有时候又无法进行有机结合,监督效果大打折扣,十分不理想。另外,现在很多的企业的制度不足够完善,或者说有一部分的企业制度 形同虚设,很多的违章现象不会被及时发现。企业制度几乎不能起到约束的作用。致使很多违反且规定的情况层出不穷。 对会计违规行为执法不严。当前会计信息失真屡禁不止,执法不严是一个很重要的原因。即使有关部门查出了问题,很多的时候,制度可以很好地被执行。但是由于很多的惩罚措施不足以让人引以为戒。还有的现象就是 :虽然做到了违法必究,但是执法不严。这也是在一定程度上纵容了会计信息不真实的行为。除此之外,还有些中介机构,帮助不真实的会计信息按上合格标牌,这个也是使会计信息失真的制造者更加猖獗的原因。 14 / 19 (一 )客观会计信息失真的对策 1从会计理论与会计方法的缺陷上看,会计学的两大属性无法完全做到协调一致,冲突必然会发生。然而,在进行估计工作之时,会计从业者却可以最大程度地避免因自身的主观性为会计数据带来消极影响,同时在收集数据时必须提高计算方法的客观性和科学性,使获得的数据更加精确。根据客观的实际情况对历史成本原则进行合理修正,针对具体项目的不同使用相应的计价方法。 鉴于商品的价格具有不稳定性,时常会发生变化,所以历史成本会计无法为相关人员提供精确的会计数据。在此背景下,物价变动 会计能够有效地纠正历史性会计信息带来的弊端,对物价变动为数据信息带来的各类影响予以充分的展示。对于如何对物价变动会计模式进行选择,在此问题上,我们可以在充分考虑国内实际物价的基础上,借鉴国外的做法,制定科学可行的物价变动会计模式。 提高会计准则、制度制定的完美性。要想最大程度地降低客观会计信息失真的发生概率,就不能忽视会计政策和会计处理方法的可选择性问题。对此,我们应把会计规则制定得更专业、具体。作为结果,在开展具体的经济业务时,不同的待摊费用和应计项目等能根据具体的会计规则,找到适当的解决办法 。 另外,在会计规则制定人员的组成上,必须选择那15 / 19 些代表性较强的人员;而最终制定的会计准则必须满足以下两个条件: 第一,具有较高的可行性,使当前的会计行业能够保证发展的稳定性。 第二,能够使会计从业者对会计环境的潜在变化进行科学的预测,最大程度地降低因未来环境不确定性为会计行业带来的消极作用 ;使准则中的各个定义准确无误,释义要清晰,解释要合理,对于那些有多种理解的定义,必须做出具体阐述,并列出其适用的情形,避免误解的造成。 另外,尽量避免适用模糊性的词语,如 “ 或 者 ”“ 也许 ” 等,并且使相同或类似内容的规定保持一致。在不同会计法规之间不协调的问题上,应在充分考虑当前中国实际的基础上,大力学习发达国家的做法,学习其会计准则的相关表述,使不同的会计法规保持一致,使之适应我国市场经济发展的需要。 改善会计外部环境。在制定会计准则和会计制度时要注意是否适用环境的变化,要对未来会计环境的变化有比较科学和超前的分析和预测,并且能够使科学技术服务于会计行业。例如在进行会计核算时,使用电子计算器,数据统计的准确性和效率都会得到提高。在确保既有的会计核算数据的前提下,应按照 当前物价的实际情况和其对企业开展经济活动产生影响的不同,选择那些受到较大影响的项目,遵16 / 19 循成本理论,对其采取适当的调控,并把具体的调整做法通过会计报表予以说明,方便管理层制定出更为可行的决策。 (二 )主观会计信息失真的对策 1加大会计工作的宣传力度。做好会计方面的宣传工作十分必要,不仅要认识到客观真实性事会计的生命,还要意识到在理论和法律上会计具有监督职能。各新闻媒体和专业报刊应加强对会计工作的地位、会计信息的质量、会计信息虚假的危害、国家对会计信息的要求、虚假会计信息的责任归属及其 惩处等宣传,使作假的人有所畏惧,监督的人能负起责任,使受骗的人能有所警觉并在发生损失时能得到补偿,形成一个人人能关心会计信息质量的良好氛围,从而实现群防群治。 规范企业领导人的领导机制。实行激励政策使领导者利益得到一定保证,避免受利益驱动而干预会计信息,导致会计信息失真。如设立一些区别于其他人的领导奖金等。领导人应实行竞争上岗,有关部门对其进行监督,根据业绩决定其去留。建立单位负责人领导财会工作负责制,把企业财会工作好坏、有无违纪行为作为考核企业领导的重要内容,对重大违纪事项,依法追究领导人的法 律责任。 认真贯彻执行会计法,加强会计从业人员职业道德素质。会计法是对会计从业人员的一种强制性约束,企业的管理人员应该认真的学习并且很好地执行它。即企业17 / 19 领导实行自己的监督职权,对自己的工作更加认真负责,不断地培养会计从业人员的综合素质,尤其是在思想和道德方面的,从业人员可以正直、客观的处理处理好个人和工作的关系。另外,还要加强会计工作的合法性,工作人员依法整理资料,不做假账等。从各方面提升从业人员的综合素质。 加强中介机构管理。社会监督是重中之重。我们要努力加强中介本身的职能 。当然,不也就得涉及到中介机构的制度完善。在完善制度的过程之中,也要有政府部门对其的监督。比如 :审计、税收等政府部门的管理。此外,

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