全面放开二胎新政策

1 / 6 全面放开二胎新政策 1、由于生育率低，国家人口规划指出要完善生育政策。在低生育率和人口老龄化加速的社会大趋势下，有学者赞同或明确支持逐步放开二胎政策。在计划生育基本国策不变的前提下，日趋灵活的人口政策将有助于缓解中国人口老龄化带来的社会压力。 、一项受到学界一定认同的测算显示，如果 2016 年全国城乡统一放开 “ 单独二胎 ” ，则每年多出生的人口将比现在增加 100 万人左右，超过 200 万人的可能性很小。 、中国发展研究基金会发布的人口形势的变化和人口政策的调整报告特别提出，近期生育政策 的调整方案应该是在全国分步实施放开 “ 二孩 ” 。第一步，在城市地区和严格执行一孩政策的农村地区即刻放开二胎 ;第二步， 2016年，在实行 “ 一孩半 ”( 即有的地区第一胎为女孩的夫妇可以生二胎 )政策的地区放开二胎，实现全国全面放开二胎的目标。 、专家研究认为，分区域分步分开二孩，可以避免同时全部放开二孩带来的人口大起大落式的剧烈变动，也可避免放开 “ 单独 ”( 即夫妻双方一方是独生子的可生二胎 )带来的花费时间较长、贻误时机等问题。 010 年 1 月 6 日，国家人口计生委下发国家人口发展“ 十二五 ” 规划思路 (征求意见 稿 )，曾提到要稳妥开展实2 / 6 行夫妻一方为独生子女的家庭可生育第二个孩子的政策试点工作。这项被称为 “ 单独二胎 ” 的政策，时隔 3 年多，单独二胎政策已经出台，如进展顺利，将于今年年底或明年年初试行。与此同时， 2016 年 10 月 29 日党的十八届五中全会指出：坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。这是继 2016 年，十八届三中全会决定启动实施 “ 单独二孩 ” 政策之后的又一次人口政策调整。 在放开单独二胎政策的同时，相关部门也表示，必须长期坚持计划生育基 本国策不动摇。完善生育政策既要考虑维持我国的低生育水平，又要考虑群众的生育意愿、经济社会发展和人口结构变化等诸多因素。 015 全面放开二胎时间表是否已经公布 ?中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议提出，允许普遍二孩政策。促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。 014 年国家统计局变动抽样调查显示，目标人群中 43%有再生育的打算，今年初，国家卫生计生委开展的专项调查显示， %有再生育打算，与 2016 年的调查相 比有所下降。 此外，再生育申请数量平稳增加。监测显示， 2016 年七八月份，全国每月申请量达到 15 万对左右，目前稳定在3 / 6 每月 8-9 万对，截至 2016 年 5 月底，全国有 145 万对夫妇提出再生育申请， 139 万多对办理了手续。河北、辽宁、浙江、山东、湖北、重庆、四川等七省市占到申请总量的 %。 什么时候放开二胎 ?全面放开二胎时间是何时 ?2016年 10 月党的十八届五中全会决定：坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。这是继 2016 年，十八 届三中全会决定启动实施 “ 单独二孩 ” 政策之后的又一次人口政策调整。 我国是世界上人口最多的国家，尽管自 70 年代初以来，我国实行计划生育的工作取得了很大成绩，但由于我国在 50 年代和 1962-972 年间先后出现了两次生育高峰，使得我国人口快速增长的趋势始终没有改变。进入 80 年代后，人口增长的速度加快，每 5-7 年即可增长 1 亿人口，如此庞大的人口将给经济和社会的发展带来巨大压力。 1982 年十二大，计划生育被确定为基本国策。实行计划生育，严格控制人口增长，坚持优生优育，提高人口质量，直接关系到人民 生活水平的进一步提高，也是造福子孙后代的百年大计。 生育要有计划，但计划也并非一成不变，正所谓 “ 文章因时而著，政策因时而易 ” 。从 1980 年提倡一对夫妇只生一个孩子，到 1984 年提出在农村适当放宽生育两孩的条4 / 6 件，然后是 2016 年单独二孩政策的通过，再到今天的全面放开二孩，我国计划生育政策一直在处于动态调整的 “ 进行时 ” 据了解，去年 1 月，浙江、安徽、江西三省率先启动单独两孩政策， 3 月 -6 月，多数省份集中实施， 9 月份政策全面落地。 随着计划生育政策的实施，我国人口的主要矛盾已经不再是增长过快，而今面临的主要难题是临近超低生育率水平、人口老龄化、出生比失调等问题，随着二胎政策的落实，这些矛盾将得到改善，那么， 2016 年二胎政策又有哪些新规定 ?接下来一起看看下面关于 2016年计划生育二胎新政策的介绍。 由于生育率低，国家人口规划指出要 “ 完善生育政策 ” 。在低生育率和人口老龄化加速的社会大趋势下，有学者赞同或明确支持逐步放开二胎政策。 到 “ 十二五 ” 末还有两年时间，我国计划生育政策应该还会有一个比较大的完善空间。在计划生育基 本国策不变的前提下，日趋灵活的人口政策将有助于缓解中国人口老龄化带来的社会压力。 一项受到学界一定认同的测算显示，如果 2016 年全国城乡统一放开 “ 单独二胎 ” ，则每年多出生的人口将比现在增加 100 万人左右，超过 200 万人的可能性很小。 5 / 6 中国发展研究基金会发布的人口形势的变化和人口政策的调整报告特别提出，近期生育政策的调整方案应该是在全国分步实施放开 “ 二孩 ” 。步，在城市地区和严格执行一孩政策的农村地区即刻放开二胎 ;第二步， 2016 年，在实行 “ 一孩半 ”( 即有的地区胎为女孩的夫妇可以生二胎 )政策的地区放开二胎，实现全国全面放开二胎的目标。 专家研究认为，分区域分步分开二孩，可以避免同时全部放开二孩带来的人口大起大落式的剧烈变动，也可避免放开 “ 单独 ”( 即夫妻双方一方是独生子的可生二胎 )带来的花费时间较长、贻误时机等问题。 1、全面部署启动实施 “ 单独两孩 ” 政策。研究制定配套措施和风险防控预案。指导各地在当地党委、政府的统一领导下，全面准确评估本地人口形势、计划生育工作基础和政策实施风险，做好报备工作，按程序启动实施。做好重大经济社会政策与计划生育政策的有效衔接，加强出生人口监测 预警，建立通报和约谈制度，防止生育水平出现大的波动。 、加强计划生育基层基础工作。巩固和加强基层计划生育工作网络，推进生育服务制度改革，着力解决办难问题。推进依法行政、文明执法，进一步规范社会抚养费征收管理。深入开展计划生育优质服务先进单位创建活动，推进基层计划生育群众自治和阳光计生、诚信计生工作。完善目标管理6 / 6 责任制，启动对省级工作的督查评估。 、深化流动人口计划生育全国 “ 一盘棋 ” 机制建设。加强集贸市场、产业园区等流动人口集中区域的服务管理工作，加强社区网点建设，强化区域协作。完善流动人口动 态监测机制，发布中国流动人口发展报告。做好流动人口社会融合项目试点工作。 、加大出生人口比综合治理力度。完善区域协作机制，加大打击非医学需要的胎儿和选择人工终止妊娠行为工作力度。推动村规民约修订，开展 “ 关