基层党委办公室规范化建设情况汇报

1 / 17 基层党委办公室规范化建设情况汇报 小编语：中国共产党委办公厅是设在中央、省、市、县等各级党委服务机构中国共产党委办公厅是设在中央、省委、市委、县委等第一，党性是根本。以下是关于基层党委办公室规范化建设情况汇报，供大家参考 ! 基层党委办公室规范化建设情况汇报 一、基本情况 1.县委办公室基本情况。县委办公室内设县委常委值班室、县委督查室、综调室、秘书室 (业务指导室 )、政研信息室、信访室、政工室、行政办、工作队等组室，加挂县国家保密局、县委机要局、县国家密码管理 局。全办定编人，其中行政编制人、后勤服务编制人，目前在编在岗工作人员人，其中班子成员名，正科级干部名，副科级干部名。 .乡镇和县直单位办公室基本情况。我县共有个乡镇、个县直副科级以上单位，均设有办公室。其中，乡镇办公室工作人员人，每个乡镇基本做到有名专职工作人员，其中岁以下人，占 %左右，大专以上学历人，占 %左右，办公室主任均由党委班子成员兼任。县直单位中，国土资源局、地税局等家单位的档案室为省特级档案室。 二、工作情况 2 / 17 近年来，我们紧紧围绕 “ 省市创先进，县内创品牌 ”这一总体目标，狠抓 “ 两个建设 ” ，力求 “ 三个满意，争创“ 四型 ” 机关，各项工作取得长足进步。近几年，在省、市党委办组织的各种活动中，先后次被评为全面工作先进单位，人次被评为优秀个人。重点抓了四项工作： .服务县委决策，努力提高参谋水平。始终把决策服务作为办公室工作的核心任务，注重提升服务能力和服务水平，较好地发挥了参谋助手作用。一是强力量。在县委办内部，由名文字服务人员为主组成骨干队伍，同时组建由名年轻干部参加的 “ 公文写作兴趣小组 ” ，强化 业务知识培训，全员开展调查研究，既壮大了服务队伍，又有效防止了因上级选调文字服务人员较多形成的青黄不接问题。在外部，以县委名义，从工业、农业、城建、政法等重点工作部门聘请了名政研专员，负责参与重大课题的调查研究和调研结果评审，进一步增强了工作力量。二是建体系。建立了县 “ 四大家 ” 调查研究分工协作机制，年初确定课题分工，在每月召开的 “ 四大家 ” 办公室主任联席会议上通报情况；明确个县直单位和全县个乡镇为政研信息点，由县委办班子成员分战线、分片联系，下发参考课题，进行课题预约，每季度召开一次专题联系会，开展 业务指导，收集课题信息。三是活机制。主要是建立三项制度，既给压力，又给动力。 考核制。规定岁以下政务服务人员每年必须3 / 17 完成篇以上调研报告，并根据不同岗位要求，明确公开发表任务，全部纳入岗评考核结帐。 招标制。每年拟定个左右重点课题，给予一定经费，在全县办公室系统公开进行招标，并聘请专家、学者对调研成果进行评审，基本完成的保障经费，质量较高、进入决策视野的给予奖励，去年用于招标的课题经费达到万元。 讲评制。每年在县委办内部集中组织次调研文章讲评，优胜者按三等功标准给予物资奖励，去年共发放奖金万 多元。四是搭平台。针对过去内刊杂而无章、多而不精的现状，整合县委办、政府办原有种刊物，创办了 *工作简报，每年出刊期左右，主要刊载调研报告中的精品力作和全县重点工作动态，目前已成为 *最具影响力，领导和基层都想看、爱看、必看的内刊。通过以上措施，有效提高了决策服务水平。近两年，先后有项重点课题调研成果得到运用，转化为县委、县政府的的决策意见。其中，县委、县政府关于加快城市发展的决定、关于实施创业富民工程的暂行意见、关于加快建设生态家园的意见、关于加快葡萄产业发展的意见已成为指导 和推动全县经济社会发展的纲领性文件，关于加强融资平台建设、盘活国有资产的建议已经研究实施。 .强化督查权威，努力推动工作落实。县委办多年来一直负责县岗评考核委员会的日常工作，借助这一优势，我们坚持把日常督查与年终考核有机结合，有效提高了督查的4 / 17 权威性，为助推工作落实发挥了重要作用。一是创新考核办法。年，按照县委意图，我们牵头对以往大而全的考核办法进行了大幅 “ 减肥瘦身 ” ，重点考核工业发展、招商引资、项目建设、新农村建设、城市建设与管理、计划生育、综治维稳和干部作风等八项重点工作，同时把计划生育 、综治维稳、安全生产、农民负担、优化环境、市委市政府目标任务完成情况等六项工作作为 “ 一票否决 ” 条件，近两年又对具体细则进行了调整，有效提高了考核的针对性，增强了方向性。在充分掌握平时工作情况的同时，年底由县委办集中组织 “ 捆绑式 ” 检查，既减轻了基层负担，又提高了考核权威。二是定期联合督查。针对过去存在多头督查、多事督查的问题，我们整合县委督查室、县政府督查室和有关部门的工作力量，实现整体联动，建立了重要事项大督查机制，对一段时间内集中需要督促落实的各项工作，组织相关部门开展联合督查，同时利用新闻媒体追踪报道， 宣传先进，曝光后进，以强大舆论声势推动工作落实，切实督出了压力，督出了干劲。三是强化结果运用。及时将督查结果以县委通报、督查通报、督查专报等形式反馈给领导，并下发至各级各部门，特别是对县委常委会议定的事项，由督查室定期向常委会议汇报落实情况，确保了各项决策落到实处。坚持把平时督促检查与年终综合考评相结合，把督查情况与考核结果挂钩，作为单位评先评优、干部提拔任用的重5 / 17 要依据，排名靠前的提拔重用，排名后三位的不予提名，切实树立了督查的严肃性和权威性。 .围绕 “ 三个先进 ” ，努力加强规范化建设。 我们把年确定为 “ 规范化建设年 ” ，围绕 “ 制度先进、设施先进、队伍先进 ” 三大目标，着力抓了县委办自身和乡镇党委办公室的规范化建设。一是加强制度建设。编制了县委办公室规章制度和管理规范和乡镇办公室规范化建设指导手册，从业务工作、自身建设、后勤管理和其他工作等方面，制定了工作规范、工作流程和台账样本，力争使之成为指导党委办系统业务工作的教科书。二是加强硬件建设。总的目标是 “ 全市一流、五年不落后 ” 。在县委办，为每名班子成员、组室负责人和文字服务人员配备了笔记本电脑，每个办公室都配备了激光打印机，新建了 中心机房，建立的 “ 安全邮件系统 ” 全面覆盖所有乡镇和县直单位。在乡镇，所有党委办公室都设置了综合办公室、接待室、阅文室和保密档案室等 “ 四室 ” ，并按保密和档案管理要求落实了防护措施，都配置了标准较高的办公设施。三是加强队伍建设。在抓好自身队伍建设的同时，重点抓好乡镇党委办队伍建设。要求每个乡镇都由党委书记、乡镇长或人大主席分管办公室，一名党政班子成员兼任办公室主任，一名助办、一名专职文件管理员；组织了一次办公室干部集中培训；每名新进人员都到县委办或县政府办参加个月跟班学习。 6 / 17 .加强学习锻炼，努力增强 干部素质。近年来，我们始终把能力建设摆在办公室队伍建设的首要位置，不断创新方式方法，有效提高了办公室干部的整体素质。一是坚持“ 一月一学 ” 。每个月组织一次集中学习活动，不仅邀请专家、学者讲课，还要求每名干部围绕自身业务工作，制作多媒体课件为大家上课，既锻炼了干部 “ 提笔能写、开口能说 ” 的能力，又加强了各组室间的学习交流。二是提倡 “ 一人一本 ” 。号召全体干部加强业余学习，参加学历考试和各类从业资格考试，力争每人都有一个 “ 小本本 ” ，对成功通过的均补助一定学习经费。目前，共有人获得研究生学历，人在读，人通过了法律 资格考试，人获得会计师资格。三是实行一年一轮岗。注重多岗位培养锻炼干部，除特殊岗位相对稳定外，其他岗位一年一轮岗，有效提高了干部的综合素质。近三年，先后有人被选调到市直机关工作，人到县直单位和乡镇担任领导干部。 三、面临的突出问题 目前，党委办公室系统存在的突出问题主要是人的问题。 对县委办而言，突出表现在文字综合人员。一是人难选。公务员制度实施以后，事业编制干部选拔受阻，加之我县县直单位总体超编，每年仅乡镇招考少量公务员，而且规定必须在基层工作年以上，因此选人 的面较窄，所以近7 / 17 年办公室进人、特别能胜任文字综合的人才非常之难。二是人难留。上级部门向县委办公室挖掘有基础、懂业务的文字综合人才较多，现在县委办几乎成人才培训基地和中转站点，而培养一名合格的文字综合人员至少需要年，因此极易形成断层问题。 乡镇和县直办公室主要存在 “ 三不 ” 。一是职责不专。据调查，乡镇和县直办公室干部平均兼职个以上，主要是组织、宣传、武装、文教卫等，有的办公室主任甚至身兼多个职务。二是队伍不稳。乡镇和县直办公室干部一般就至名，事业编、聘用人员比例还较高，一方面，干部制 度改革之后，这部分人员既不能转干也不能提干，彻底地断了仕途，政治上没了 “ 盼头 ” 。另一方面，办公室 “ 上管天文地理，下管鸡毛蒜皮 ” ，工作非常繁重。所以，很多办公室干部都想方设法调岗，加上近年来办公室干部提得多、挖得多，以致乡镇和县直办公室队伍不够稳定。三是素质不齐。乡镇、县直单位办公室队伍很多都由经管、农技、畜牧等站所干部兼任，真正科班出身的较少，加上平时事务多，学习充电少，因此整体素质参差不齐。 四、意见建议 为了做好新形势下办公室工作，建议如下： 1.加强业务指导。一要进 一步加强规范化建设指导。办公室工作规范化、程序化的要求比较多，以前，省、市委8 / 17 办公厅对基层党委办公室的部分工作要求予以了明确，但随着社会的发展变化，党委办公室工作要求也随之发生了变化。建议省委办公厅将办公室一些习惯性做法明确为制度安排和具体规定，进一步规范办公室工作，如制定文电办理、值班办会等业务工作规范手册，以此指导基层党委办公室开展各项业务工作，更好地搞好 “ 三服务 ” 。特别是希望省、市委办公厅结合今年的文件格式改版工作，对基层党委办公室搞好培训指导。二要进一步加强业务培训。定期组织开展跟班活动，由基层选派办 公室干部到省、市委办公厅各业务科室跟班学习，开阔视野，拓展知识面；每年免费组织次业务培训班，对基层党委办干部授课指导；加强横向交流，建议省、市委办公厅多组织基层党委办公室业务骨干开展经验座谈、现场学习等活动，取长补短，互帮互促，切实提升办公室干部业务水平。三要进一步加强典型示范。在全省范围内确立一些基层党委办公室业务工作先进典型，充分发挥典型示范带动作用，全面提升办公业务工作水平。 .加大扶持力度。一是在资金上要给予支持。当前，根据上级有关要求，机要、值班岗位津贴已全部兑现到位，但都是由办公 室自行解决，资金压力较大。建议上级部门将基层党委办公室特殊岗位津贴列入专项经费，统一解决。此外，建议由省委办公厅联合省财政厅出台相关文件，新增乡镇办公室特殊岗位津贴和机要、保密经费口子，以利于顺利9 / 17 纳入各级财政预算。二是在政治上要给予关心。要对办公室干部 “ 高看一等，厚爱一层 ” ，在政治上关心基层党委办公室干部，充分调动其积极性。可以比照解决县委督查室主任政治待遇的办法，逐步对县级党委办公室其它组室予以高配，解决部分办公室干部的政治待遇。出台相关政策，对从事办公室工作多年的干部，要解决好其政治待遇问题。三是在项目上要给予倾斜。我县乡镇财政大部分只能维持工作运转，部分乡镇还有负债，没有更多的财力投入到办公室建设中，建议上级部门加大基层党委办公室项目的支持力度，配齐配强办公设施，切实改善办公条件。同时，加强县级党委办公室项目支持力度，在协同办公系统及办公室网络建设上多给项目，进一步提升 办公室服务水平。 .壮大队伍力量。主要是增加基层党委办公室人员编制，把有志于办公室工作、基础较好、素质较高的人才选拔进办公室队伍。建议省市每年安排一定比例的选调生从事基层党委办公室工作，规定服务时限，进一步充实乡镇办公室力量、稳定队伍。此外，对表现优秀、经验丰富的事业编办公室干部，由上级部门给政策 “ 口子 ” ，设置合适的招考条件，进行有限竞争，把部分优秀事业编干部选进公务员队伍。 .严格会议及检查评比活动把关。加大会议精简归并力度，减少检查评比，以利于基层集中精力干实事、抓工作。 基层党委办公室规范化建设情况汇报 10 / 17 近年来，我区应急管理工作在市应急办和区委、区政府的正确领导下，全区上下深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以提高应急管理水平为目标，强化领导，周密部署，积极开展应急管理工作，应对突发公共事件工作得到进一步加强，保障公共安全和防范处置突发公共事件的能力明显提高，近几年均无一起突发公共事件发生，应急管理工作取得了较好成绩。 我区坚持从讲政治、讲大局和维护社会稳定的高度，以对党、对人民高度负责的态度，把应急管理工作作为保障公共安全、促进经济 社会协调发展的重要任务，将其列为一项专门议题，对全区的应急管理工作进行了安排部署，印发了区人民政府关于印发成立区人民政府突发公共事件应急管理委员会工作方案的通知、区人民政府关于成立区人民政府突发公共事件应急管理委员会的通知，调整了由区长任主任，常务副区长、副区长及区人武部主要领导任副主任，各街道、区直部门为成员单位的区应急管理工作委员会，进一步加大了对应急管理工作的组织、指挥和协调力度。成立了区防汛抗旱、重大动物疫情、公共卫生、食品安全、防灾减灾等专项应急指挥机构，为全面推进各项应急 管理工作打下了基础。各街道也相应建立组织机构，完善了统一指挥、协调有序、反应灵敏、运转高效的应急联动体系，提高了快速反应能力。区政府定期研究应急管11 / 17 理工作的新情况，加强监督检查，及时解决问题，做到了思想重视、组织落实、责任明确、措施到位，有效掌握了应对和妥善处置各类突发公共事件的主动权。同时，严格实行突发公共事件应急处置工作领导责任制和责任追究制，初步形成了分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制。 二、扎实开展基层应急管理工作 区政府高度重视基层应急管理规范化建设工作，成立了以区政府分管领导为组长，区政府办公室主任和区政府办公室副主任、应急办主任为副组长的工作领导小组，负责基层应急管理规范化建设工作中所涉及的各项重大问题的决策、相关应急预案、制度的审核、以及各部门的协调组织工作。印发了区基层应急管理规范化建设工作实施方案，对全区的基层应急管理规范化建设工作进行了安排部署，明确了各街道、各单位的工作职责，做到了思想重视、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制。各街道、各单位均成立应急工作领导小组，逐步将应急管理纳入日常管理工作，明确职责，规范有序。应急管理机构上下 联动，互为补充，提高了快速反应能力。 三、完善应急预案体系，加强应急演练 我区进一步完善应急预案体系，加强预案管理，有针对性地编制各类应急预案，制定下发了区人民政府12 / 17 关于印发区突发公共事件总体应急预案的通知。各街道、各单位结合本街道、本单位实际，侧重不同类别的突发事件，编制或完善了有关应急预案。如学校侧重抓好紧急疏散、公共卫生、消防安全等应急预案的编制；街道侧重抓好突发公共事件、抗洪抢险、地质灾害防治等应急预案的编制；村侧重抓好群体性事件等应急预案的编制。目前，我区区级应急 预案基本涵盖了突发事件的各个领域，各个单位和部门均制定了专项应急预案和部门应急预案。据统计，共修订各街道、相关单位、居会应急预案份。 为加强应急演练，提高各部门的协同作战和处置能力，我区有计划地组织各部门开展地震灾害突发演练和学生安全技能演练、逃生和灭火演练等，如月日，为纪念国家防震减灾日，小学举行了地震火灾应急疏散演练。通过开展各种演练，达到了不断检验预案、锻炼队伍、教育群众的目的，强化了广大群众的公共安全意识，不断提高应急人员的处置能力。 四、加强基层应急队伍建设， 进一步壮大基层应急救援力量 为确保能够有效地处理好各类突发公共事件，我区不断加大资金投入力度，初步建立了以公安、消防、医疗救护等专业力量为主体，以武警部队、民兵预备役、消防志愿队等力量为补充的应急救援队伍。民兵应急分队肩负的责任13 / 17 重大，在平时，民兵应急分队认真开展国防教育，提高民兵国防义务观念，增强民兵战备意识，积极开展民兵应急分队森林灭火和抗洪抢险演练，培养了过硬的作风。我区民兵应急分队按要求每年组织参加民兵军事训练，在参加生产劳动的同时不忘军事技能训练，不断提高战斗意识和战斗能力，认真做好备战 工作。我区同时设立了系统化和规范化的应急库室，如器材室、给养室、作战室等。 五、加强排查，进一步消除突发事件隐患 为消除隐患减少和避免突发事件发生，我区紧紧围绕安全第一、预防为主、专群结合、区域防控、重点监管、综合治理的原则，加强风险隐患的排查和整改。对不同行业、不同领域，组织开展地质灾害、人员密集场所、危险化学品、道路交通事故多发地段和群众矛盾纠纷等隐患排查，登记台账，进行整改。对难以整改的隐患，落实人员监测，制订相应的应急预案，做好预防和应对工作。不定期组织人员进行巡查，对重点隐 患点，选择有责任心的监测人员进行专门监测，做到早发现、早避让、早报告。 为进一步巩固全区安全生产的良好态势，我区注重抓好清明、五一、端午、中秋、国庆等重大节日期间的安全生产工作，区政府领导班子亲自率有关部门负责人分组深入企业、商场、学校、重点路段、建筑工地、网吧等地开展安全生产大检查，排除安全隐患，确保人民群众的生命财产安14 / 17 全。 我区结合实际，通过以会代训的形式，加强了街道政府和区直各相关部门分管领导和应急管理工作人员的培训，重点抓好基层一线工作人员培训。年，月日下午，在 烟水亭广场举行了 “ ” 全国防灾减灾日宣传活动，市委常委、常务副市长占勇出席活动，并亲自为全国综合减灾示范社区、甘棠街道六角石社区授牌。月日，在区政府楼会议室，召开了应急工作培训会，对全区相关部门和单位领导干部、应急管理工作人员、应急救援队伍和各居、村委会的基层人员进行培训。 应急管理的基点是应急值守。为扎实做好应急值守这一工作，我区专门设置了应急值班室，值班室配备了电话、传真机、电脑、扫描仪、复印机、床等办公设施设备，值班电话通过网络及时向社会公布，同时制订了应急值 守制度，制定了值班安排，落实专人小时值班。确保应急值守工作有条不紊，值班人员到岗到位，值班日记填写规范。 应急管理工作的要点是信息报送。信息的及时报送，能够为突发事件争取宝贵时间。为确保我区突发事件信息的及时报送，各街道、相关单位各确定了名专职信息员，专门负责单位突发事件的信息报送。并要求公安、消防、安监、药监、卫生等部门向上级报告突发事件时，需向应急办备案，15 / 17 便于区政府及时向市政府报告，确保信息报送准确及时。 八、应急平台建设初见成效 应急平台建设是应急管理的一项 基础性工作，对于建立和健全应急机制，预防和应对突发公共事件，减少灾害损失，具有重要意义。因此，年初以来，我办就大力开展应急平台的建设工作，按照既考虑突发公共事件的处理，又满足日常工作应急管理工作的需求的要求