2016食品药品工作总结

1 / 45 2016 食品药品工作总结 食品药品监督管理分局 2016 年工作总结及 2016 年工作计划 2016 年，在市局党委和区委、区政府的正确领导下，分局坚持以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指针，以科学发展观为指导，以确保 “ 两个安全 ” 为方向，以推进市局提出的 “ 五创 ” 要求 为工作主线，本着监督好、服务好、支持好食品药品行业发展的思路，坚持改革与监管并重，执法与服务并举，抓好整顿规范食品药品市场秩序，继续深化食品安全 “ 三网 “ 建设和农村药品 “ 两网一规范 ” 建设，团结务实打基础，严格监管创一流，扎扎实实地推进食品、药品监管工作的全面发展，为确保我区人民饮食用药安全作出了积极的努力。 一、切实加强综合监督，食品安全保障水平进一步提升 全面落实食品安全目标责任，进一步加强食品安全综合监管。 一是完善措施，强化责任考核。年初，我们认真筹备如期召2 / 45 开全区食品药品安全工作会议。会议全面部署了今年食品药品安全工作任务；通报了年度食品安全工作目标责任书考核情况；区政府继续与各乡镇、各食品安全监管部门签订了2016 年度食品安全工作目标责任书 ,进一步落实了食品安全工作责 任。一年来，我们还先后制订出台了 #区食品安全整顿工作实施方案、 2016 年 #区食品安全重点工作及责任分解落实方案、 #区 2016 年夏秋季食品安全专项整治工作方案等一系列规范性文件，有效保障了我区食品安全监管工作的正常开展和有序推进。 二是形成合力，强化工作协调。我们充分利用区食安委办工作平台，定期或不定期的组织召开食品安全协调联席会议，共同商讨工作、通报情况，进一步完善了协调工作机 制。今年来，我们已组织召开各类协调、联席会议 13 次，重点协调查处了沈家门剧院内和舟渔公司文化宫影剧院内涉嫌夸大宣传保健食品讲座及市二建居民房内自制烤鸭等事件，并经常以明察暗访的方式对各乡镇、各部门开展的食品安全专项整治工作情况进行督查，发现问题及时责成整改，全区食品安全齐抓共管的工作格局基本形成。 继续推进食品安全示范建设，进一步深化食品安全基础工程。 3 / 45 我们坚持食品安全示范创建重在基层的工作原则，在去年顺利通过省食安办组织的省级食品安全示范区的验收后，相继组织开展了对朱家尖街道等 8 个乡镇 创建区级食品安全示范乡镇的考核验收。今年来，不断总结推广示范创建经验，切实加强对 尚未通过验收乡镇的食品安全示范创建工作的组织指导，紧紧将示范创建与食品安全重点工作相结合、与国家卫生城市创建工作相结合、与 “ 平安#” 建设工作相结合，做到多级、多点、多式联动。同时，我们还从健全制度，完善机制，强化监管上着手，大力开展了食品安全示范农贸市场的创建活动。目前，各项创建工作都在稳步推进中，我们计划在年底前对各项创建工作进行全面考核。 组织开展食品安全专项整治，进一步提高食品安全保障水平。 一是大力开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作。按照国家、省、市打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作领导小组的部署，我们及时成立了以分管区长为组长的专项整治工作领导小组，制订出4 / 45 台了专项整治工作方案，要求各地、各部门严格按照 “ 全区统一领导、地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动 ”的工作原则，全面整治和规范食品添加剂的生产、流通和使用，切实保护人民群众身体健康和 生命安全。同时，我们还不断加大专项整治督查暗访工作力度。春节前，分局主要负责人带队对 10 余家水产品、糕饼、豆制品等重点食品生产加工企业进行暗查暗访，节后我们又组织精干力量对六横镇、虾峙镇等重点区域开展专项整治工作情况进行了督查，对督查中发现的问题，严肃责成整改。专项整治期间，我区共累计出动执法人员 1068 人次，检查各类食品生产、经营、消费单位 1529 家次，整治重点区域 25 个，重点单位 230 家，重点品种 51 个，查处违法案件 12 起，食品生产、经营和消费过程中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的问题得到有效震慑和 遏制。 二是全面开展水产品质量安全专项整治工作。为认真贯彻落实全市食品安全工作会议精神，全面提升我区的水产品质量，根据区食安委的工作部署，我们及时制订出台了 #区水产品质量安全专项整治实施方案，并充分发挥食品安全联席会议、联合执法工作机制的作用，切实加大专项整治督查、暗访工作力度，有效巩固和深化整治活动成效；结合打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动，我5 / 45 们还抽调精干力量对各重点渔 业乡镇开展水产品质量安全专项整治工作进行了专项检查。在水产品质量安全专项整治工作中，我区共检查水产品生产养殖加工经营单位 2800 余家，出动执法人员 1700 余人次，使水产品行业中滥用食品添加剂等行为得到了有效规范。 为进一步推进水产品质量安全专项整治工作，我们又在随后出台的 #区食品安 全整顿工作实施方案、 #区 2016 年夏秋季食品安全专项整治工作方案中，多次对水产品质量安全专项整治工作作出具体工作部署。 9 月2 日，再次印发了关于转发的通知，要求各地各部门要继续加大水产品质量监管力度，推进水产品信用体系建设，进一步夯实水产品质量安全基础。 此外，今年来，我们还积极组织相 关职能部门先后开展了国庆、中秋、夏秋季等重点时段，以及大型船舶企业周边、中小学校周边、城乡结合部等重点区域的食品安全专项整治工作，严厉打击了各类食品安全违法行为，净化了我区的食品消费环境。 切实加大食品安全宣传力度 ,进一步营造良好的食品安全氛围。 6 / 45 一是认真开展食品安全法宣传周系列 活动。为认真做好食品安全法的宣传贯彻工作， 5 月 26 日，分局牵头在北安公园前，开展了以 “ 贯彻食品安全法，共创健康美好生活 ” 为主题的食品安全法宣传周启动仪式。现场共累计发放食品安全法、食品安全宣传资料 3000 余份，吸引众多市民参加。食品安全法宣传周期间，我们还在城区各主要道路悬挂了食品安全法宣传横幅，向各渔农村、社区分发了食品安全法系列宣传张贴画 4000 份，同时还通过在 #食品安全信息网开辟宣传专栏、在电视台播放公益广告等方式，集中宣传，形成了强大的宣传声势。 二是注重舆论宣传，抓好信息工作。先后牵头组织开展了春季食品安全宣传活动、 “ 消费者权益日 ” 食品安全宣传活动、 “ 三下乡 ” 食品安全宣传活动、暑期大学生社会实践食品安全宣传活动等，并在 #食品安全信息网及时刊登了春节选购安全食品小常识、春夏季食品安全不容忽视、月饼配合饮食要清淡、夏季怎样提防变质食品等一系列食品安全知识，大力营造人人关注食品安全的良好氛围。 8 月中旬，我们又组织工商、卫生等部门工作人员，先后走进 六横镇峧头社区、 #中远船务工程有限公司等单位，分别和社区领导、企业负责人就如何进一步做好夏秋季食品安全工7 / 45 作，预防群体性食 品安全事件的发生进行了座谈交流，并为社区群众、企业民工送去了 XX 余份食品安全法、食品安全知识读本，有效地拓展了人民群众参与食品安全监管的途径。 今年已编发 #区食品安全信息和 #区食品药品监管信息共计 16 期；并先后在浙江日报、 #日报、今日#、新华网、中国食品产业网以及省、市局网站等媒体上刊登了 100 余篇新闻稿件，客观真实地宣传了分局落实科学监管理念、促进科学发展的新形象，不断提升部门的知名度和美誉度，为我们进一步推进各项工作营造良好的外部环境。 二、依法严格监督管理，全区药品市场秩序进一步规范 围绕监管重点，深入开展药品安全专项整治。 一是全面推进 “ 小药店 ” 整规工作。首先是抓落实，强化组织领导。按照市局关于全面推进 “ 小药店 ” 药品质量安全整治与规范工作的方案的总体要求，分局制定了切合我区实际 的 “ 小药店 ” 整规工作方案，并认真落实责任制，把8 / 45 “ 小药店 ” 整规工作纳入工作目标责任考核的内容、做到有布置、有检查、有考核、有成效。其次是抓宣传，强化教育引导。充分利用报纸、电视、互联网等现代化信息手段，开展形式多样的宣传教育活动，大力宣传药品监管法律法规，宣传开展 “ 小药店 ” 整规的重要意义。通过组织培训、现场指导、发放资料等不同方式对全区所有药品经营企业和 “ 小诊所 ” 的相关人员进行整规标准培训。再次是抓长效，强化有机结合。我们坚持 “ 抓整顿促规范，建规范促提升 ” 的指导思想，进一步探索建立 “ 小药店 ” 日常监管的长效机制 ，进一步提高科学监管水平。把 “ 小药店 ” 整规工作与落实“ 五个监管 ” 和打造 “ 三区 ” 的工作思路结合起来，与创新监管方式、加快实施信息化在线监管工作结合起来，与进一步完善药品质量信用体系建设、开展信用分类监管工作结合起来，与深化农村药品 “ 两网一规范 ” 建设和贯彻实施浙江省政府 238 号令工作结合起来。通过 “ 小药店 ” 整规工作使药品经营使用更加规范，逐步建立健全 “ 小药店 ” 药品安全监管长效机制。第四是深入检查，现场指导。为保质保量完成今年 “ 小药店 ” 整规 100%达标的任务，分局本着早启动，抓实效的要求，年初就开始了对小药店的检 查指导工作，做到边检查、边督促、边提高。同时，充分结合整顿和规范药品市场秩序工作，规范小药店经营行为，把整顿和规范药品市场秩序工作的重点调整到 “ 小药店 ” 的规范和提升上，按9 / 45 照 “ 小 药店 ” 规范与提升工程确定的目标，把好市场准入关，加强日常监管，保持小药店良好的合法规范经营状态；充分结合农村药品 “ 两网一规范 ” 建设，进一步规范基层医疗机构药品质量管理。把 “ 小药店 ” 规范与提升工程确定为基层医疗机构药房管理要求，纳入深化和巩固省级农村药品 “ 两网一规范 ” 示范区建设，不断提高村卫生室和诊所的药品管理规范化程度。全年共发出责令整改通知书 72 份。目前已全部完成整规任务，其中示范 23 家、达标 169 家，整规完成率100%，这项工作受到了市政府领导的充分肯定。 二是开展风景旅游区药品、医疗器械市场专项整治 工作。为进一步规范旅游景区药械流通秩序，全面提升 #旅游精品形象，分局于今年 3 月下旬至 5 月底对 #山镇、朱家尖街道、桃花镇的药械使用单位、药械经营企业开展了为期三个月的旅游景区药械市场专项检查行动。重点检查了药械经营企业销售使用假劣药械、无证经营、挂靠经营情况，以及误导游客购买、使用行为、相关台帐建立情况、购销票据管理情况及药师在职在岗情况等。此次活动分局共出动执法人员 108人次，检查药品经营企业 14 家，覆盖率 100%；检查药品使用单位 40 家，覆盖率 100%。其中核减经营范围 2 家，自行10 / 45 注销 3 家，停业整顿 1 家 ，行政处罚 2 家。通过整治，规范了全区旅游景区涉药单位使用经营行为，强化了药品经营者的质量安全和规范经营意识，同时也确保了药品管理法和药品流通监督管理办法等法律法规得以很好的落实。 巩固创建成果，深化农村药品 “ 两网一规范 ” 。 一是继续完善药品供应网络。我们会同区卫生局、区红十字会针对 100 人以下海岛、村、岙等 “ 双无村 ” ，在去年已发放 11 只小药箱的基础上，今年又在东极的东福山、黄兴村下发了 2 只小药箱，保障了 “ 双无村 ” 居民的用药及安全。协助区卫生局完成乡镇以下医疗机构药品耗材集中招标采购，确定 #医药公司为药品配送中标单位，集中配送药品品种达 1034 种。二是加大药品安全知识宣传力度。第一，我们以开展 “# 区 2016 年文化、卫生、科技、法律下乡进社区活动 ” 为契机，深入渔农村、深入基层，大力宣传药品安全知识，发放资料 3000 多份，接受现场咨询 200 多人次，展览画板 56 板次，有奖药品知识问 答 1400 多条。第二，在区党校组织举办了关于最高人民法院、最高人民检察院关于办理生产、销售假、劣药刑事案件具体应用法律若干问题的解释相关法律法规知识的培训，全区所有药品经营 11 / 45 食品药监局 2016 年工作总结 2016 年工作思路 食品药品监管局 *分局 09 年度工作总结及 09 年度工作思路 2016 年分局在区委、区政府和市局的正确领导下，牢固树立和实践 “ 保护公众健康 ” 的科学监管理念，紧紧围绕 “ 五个监管 ” 和 “ 三区建设 ” 目标，在着力解决涉及民生中食品药品安全突出问题上下功夫，统筹药械监管与食品综合监管、行政监督与技术监督、日常监管与应急处理能力，全局工作在原有基础上，全面深化、规范、提高，促进了区域食品药品市场规范有序，推动了食品药品监管工作再上新台阶。 一、 2016 年度工作回顾 、抓基础，实现机关 “ 软实力 ” 不断提升。 1、强化责任体系建设，健全廉政工作机制。坚持不懈地把党风廉政建设作为 “ 一号工程 ” 来抓，通过与各科室签定了党风廉政建设 责任书，进一步细化、完善责任分解和具体要求，并对干部和食品药品监管业务实行事前、事中、事后监督。制订出台了中层干部廉政档案制度 ,首次将中层干部也纳入到廉政报告对象；健全干部谈心机制。全面落实责12 / 45 任人对下级谈话、诫勉谈话、任职谈话、调岗谈话等规定；认真传达、执行浙江省食品药品监管系统工作人员严禁开办药械生产经营企业的规定，重点抓好认证发证、药店开办验收，稽查处罚以及人、财、物管理等工作中的关键部位和重点环节。进一步加强廉政教育，通过开展专题教育、法制培训、观看警示录像、廉政谈话、编发廉政短信、安装廉政屏 保等多种形式，做到理论教育经常抓、党纪条规突出抓，使全体党员干部遵纪守法、廉洁自律意识不断增强。同时积极探索监督的有效途进，通过行风监督员会议、行政执法回访、监管工作座谈会、药品监管民主评议会等各种有效形式，结合文明机关、群众满意基层站所创建等，深入开展调研，广泛征求意见，不断提高工作成效，提升队伍形象。 2、强化学习教育，提高队伍综合素质。 09 年我局根据上级统一要求和部署，首先着重从十七大主题 、科学发展观、国家省市区提出的主要任务和科学监管理念等四个方面深入开展了为期六个月的十七大精神主题宣传教育活动。通过集中学习、观看十七大主题宣教片、邀请宣讲团老师专题辅导、微型党课比赛、 “ 两创 ” 专题大讨论、参加系统先进事迹英模报告会等深入推进主题教 育。同时分局积极组织全局同志参与 “ 创业富 民、创新强13 / 45 区 ” 大讨论，部署开展了 “ 树新形象、创新业绩 ” 主题实践活动，将企业食品安全状况及对策和药品生产企业长效监管分别作为食品药品安全调研内容，开展实地走访、调查，并提交了创业创新建议书和调研报告。从六月份开始分局还部署开展了以 “ 两个安全 食品药品安全和队伍建设安全 ” 为主要内容的党风党纪专题教育活动和 “ 三服务一满意 ” 主题实践活动。通过这一系列的活动，使干部的思想政治素质进一步提高，执政为民的理念进一步强化。与此同时分局还结合市局提出的八大专业化监管队伍建设，积极参加上级部门组织的各类行政管理、普通话等素质 培训及药品监管、信息化建设、法制等业务培训，以不断提高分局人员综合素质和执政能力。 3、强化宣传力度，营造良好监管氛围。宣传是一切工作的咽喉，而宣传工作只有在内容和形式上不断创新，才能取得实效。 09 年分局在继续加强信息文字宣传的同时通过印发食品药品环保袋、食品药品宣传册、专题报道、社区宣传、知识讲座等多种形式向社会提供了立体式的宣传教育，宣传渠道进一步拓展。一是做客 “ 阳光热线 ” 直播室，解答群众有关食品药品安全问题及投诉。二是配合参与区 “ 文化科技卫生三下乡 ” 活动。三是结合食品示范区、示范街道、示范社区、示范村创建，印发了 XX0 余份食品药品安全小册子、 500014 / 45 份环保袋，深入开展了食品安全宣传进农村、进社区、进企业、进学校活动。四是通过大学生志愿者开展暑期食品安全宣传实践活动，并继续借助电台、远程教育网络等开展食品安全宣传。五是开展一次主题为 “ 关注食品药品安全，关爱生命健康 ” 的墙体画活动。在新大路与庐山路路口利用近150 米长的围墙，通过文字与漫画相结合的方式，利用明亮、清洁的色彩搭配开展食品药品安全宣传 。六是通过悬挂张贴横幅标语，图片展览，开展现场义务咨询、现场发放宣传资料、赠送小药箱等形式开展了药品检测车进社区活动，活动期间共印发食品安全知识安全用药 58 题药品法律法规等宣传资料 5000 多册，咨询约 2500 多人。分局还通过举办药品零售企业从业人员药械法律法规知识竞赛、 *新区时刊专刊介绍等其他方式，全面加强宣传工作。 4、强化政府信息公开，坚持做到依法行政。一是积极推行“ 阳光政务 ” 。重新改版分局网站，将分局行政许可、法律法规、局发文件、行政处罚、检查记录等进行公开、公示。在局网站上设立了政府信息公开平台，结合群众满意 基层站所创建，及时公布行政许可的种类、依据、条件、流程和工作时限，接收社会各界的监督。二是深入实施药械网上监管系统，出台了 *区药械监管网上管理办法 ，初步15 / 45 实现对区域内药品零售企业和乡镇以上医疗机构、民营医疗机构的网上监管，最终通过将监管记录、认证依据、处罚过程公开化来规范执法权利的运用，逐步实现与监管相对人之间的数据上报和信息互通。三是坚持依法办案。按照公开、公正、合理、透明的原则进一步规范自由裁量权，统一案卷格式，积极推行说理性处罚决定书。整体案卷质量受到区法制办的好评。重新修订行政处罚程序规定，强化内部制约机制，坚决执行执法监管回避、案件查、审分离和重大案件集体讨论制度。认真推行行政执法 “ 三反馈 ” 制度，坚持将每一起重大行政处罚案件通过分局网站和区 食品安全监管信息网进行每月公开，接受管理相对人和群众的监督，确保不发生一起行政复议变更和行政诉讼败诉等错案。 、抓协调，实现食品综合监管工作稳步推进。 1、严格标准，深入开展食品安全示范创建活动。今年，省食安办将我区列为省级食品安全示范区创建单位，市政府把食品安全示范区的创建工作列入 对区政府的食品安全工作考核。按照省级食品安全示范区考核验收标准，结合实际，制定出台了 *区食品安全示范区创建方案，并将有关工作进行责任分解，提出了具体的工作要求和措施。为了推进示范区的创建工作，在充分调研的基础上，制定出台了食16 / 45 品安全示范村创建方案和食品安全示范学校创建方案，督促有关村、学校积极开展示范创建工作；在 XX 年年出台食品安全示范街道创建方案、组织新碶街道开展创建工作的基础上，年初又出台了 *区食品安全示范街道、乡镇创建工作考核办法，指导各街道、乡镇扎实开展创建工作，并在 9 月份对新 碶街道食品安全示范镇创建工作进行了考核验收。通过出台创建方案、加强培训指导、印发宣传手册、召开现场会等方式为推进示范区的创建工作奠定了扎实的基础。同时，积极组织各环节监管部门开展种植、生产加工、流通、餐饮服务等示范行业或示范企业的创建工作，以点带面，层层推进。 2、突出重点，着力解决食品安全重点、热点问题。一是按照抓 “ 重点时段、重点季节、重点场所、重点对象 ” 的要求，组织开展了节日期间、夏秋季食品 安全等各类专项整治工作，通过加大对各类批发市场、集贸市场、小加工 作坊、小餐馆、企业食堂等重点场所及重点食品的整治力度，进一步规范了食品市场秩序，有效杜绝了重大食品安全事故的发生；二是做好奥运期间食品安全保障工作。根据国务院、省、市政府有关奥运期间食品安全控制保障工作的要求，拟定了 *区 奥运食品定点供应企业食品安全保障工作实施方17 / 45 案和 *区奥运期间食品安全控制保障工作方案，协调各部门按照职责分工，加大监管力度，确保了奥运期间全区食品安全；三是协调做好婴幼儿奶粉事件应急处置工作。根据区委、区政府的部署和要求，积极配合区应急办做好协调工作，出台了婴幼儿奶粉事件应急处置工作方案等文件，协调有关部门做好问题奶粉清查下架、有问题奶粉喂养史的三岁以下婴幼儿筛查、患病婴幼儿诊治等工作，并在每日收集汇总上报婴幼儿奶粉事件应急处置工作信息的同时对节日期间食品安全工作和婴幼儿奶粉事件处置工作进行了督查 。应急处理工作及时、有序、规范，受到区政府和人大好评； 3、夯实基础，完善食品安全检测体系建设。一是完善了 “*食品安全监管信息网 ” 的检测系统，使检测系统初步具备检测信息 “ 上报、汇总、分析、发布 ” 四大功能，实现食品检测 “ 资源整合、信息共享、结果公开、经费控制 ” 四大目标。二是在卫生部门充实检测人员和采购仪器设备、推进区食品检测中心的建设基础上，制订了 2016 年 *区食品安全抽样检测计划。要求各 部门按照各监管环节开展抽检，并通过“* 食品安全监管信息网 ” 检测系统的公告栏，及时公布抽检结果。三是建立了食品安全监测信息的季度发布制度。为全面掌握全区食品安全现状和发展趋势，每季度对全区各监18 / 45 管环节的食品安全监测信息进行统计、分析，汇总不合格项目，查找不合格原因，列举可疑食品，并通过 “* 食品安全信息 ” 简报和 “* 食品安全监管信息网 ” 进行通报，为公众提供了安全消费信息，为各监管部门及时采取措施提供了依据。四是开展评价性抽验工作。为客观、科学地评价我区食品安全状况，委托专业检验机构开展了 *区食品安全评价性抽 验工作。截止 10 月底，共完成了 11 个品种 286 个批次、消毒餐具 360 份的评价性抽验工作。另外分局还结合政协提案，就实现区食品检测中心与商检部门检测中心整合进行了前期调研。 4、加强调研，扎实做好食品安全基础性工作。一是开展食品安全行政执法情况监督检查。根据省食安办的统一部署，7 月份，组织各监管部门认真开展了食品安全行政执法情况监督检查。通过听取情况汇报、查台帐记录、查行政 执法案卷等方式，对有关食品安全法律、法规、规章的贯彻实施情况、落实食品安全行政执法责任制情况、案件移送机制、举报奖励制度运行情况、行政许可和行政处罚等行政执法情况以及行政复议和行政诉讼情况、行政执法 “ 罚缴分离 ” 和 “ 收支两条线 ” 制度贯彻落实情况等进行了监督检查，为进一步规范食品安全行政执法奠定了基础。二是开展19 / 45 了 保健食品和化妆品安全状况调查。根据上级部门的工作部署， 10 月份，对辖区内的保健食品和化妆品生产经营企业开展了实地调查，掌握了相关企业的基本情况和区域内保健食品及化妆品安全状况，为进一步做好保健食品和化妆品监管工作提供了依据。三是开展了食品行业不安全因素排查。通过对婴幼儿奶粉事件发生的背景和原因分析，深刻反思我区食品安全从种植养殖到餐饮消费各环节存在的问题，对辖区食品行业不安全因素进行了排查摸底。四是针对企业食堂无证经营，从业人员无证上岗，卫生设施建设不符合要求，日常卫生管理不规范等问题，开展了企业食堂食品安 全调研，并提交调研报告。 、抓重点，实现药械市场秩序不断整顿规范。 1、围绕监管重点，深入开展药品安全专项整治。今年来，分局继续深入实施 “ 药品放心工程 ” ，积极参与药品市场的整顿和规范，大力查处各类涉药违法活动。全年共出动检查人员 3217 人次，检查各类涉药单位 1435 家次，立案 36 起，结案 38 起，罚没款 43 万余元，全区无药品质量引起的重大人员伤亡事件发生。一方面分局切实加强对重点产品、重点区域、重要时期的药品安全监管，主要开展了 “ 药监节日保健康 ” 、 “ 迎奥运、保安全 ” 百日药械安全生产、民营、20 / 45 个体医疗机构、口腔诊疗单位、夏季大输液、中药材、中药饮片、电疗、磁疗、光疗物理设备等各类专项整治活动。特别是从 5 月份起通过动员宣传、签订承诺书、分发 60 万条“ 运动员慎用 ” 标签、全面清查等措施持续开展了兴奋剂类药品专项整治行动。 10 月份启动了 “ 小药店 ” 规范和提升专项行动，重点是针对区域内小诊所 “ 数量多、 经营乱、素质差 ” 的现状，提出了以 “ 高标准、高频次、高效率 ” 的三高原则来整顿好小诊所的新思路。通过开会动员、现场指导，使小诊所在药品医疗器械管理方面上了一个新台阶，所有 15家试点单位均一次性通过验收。另一方面分局运用技术手段，使用药品检测车开展药品快速检验和监督抽验工作，充分发挥药品检验在药品监管中的技术支撑作用，截止 10 月底已快速检验药品 400 余批，监督抽验药品 200 批，及时清 2016 年食品药品安全生产工作方案 6 篇 第 1 篇 一、工作目标 深入 贯彻区委、区政府和区安委会对安全生产工作的总体部署和要求，认真吸取我区以往的生产安全事故教训，通过安21 / 45 全生产专项整治，集中消除一批安全隐患、整治一批达不到安全生产条件的企业、严处一批违法违规行为，整顿安全生产秩序，强化安全生产责任落实，打牢安全生产基层基础，进一步减少一般事故，遏制较大事故，杜绝重特大事故，促进全区食品药品安全形势稳定好转。 二、组织机构 为加强全区食品药品安全工作，经局务会决定成立安全工作领导小组。 三、整治重点 重点整治企业安全生产基础管理、隐患排查情况。冬季安全生产专项工作以餐饮服务环节为主。整治时间从即日起至元月 30 日，食品药品稽查大队按照 区域划分，以镇办为单位，分片包干。大型餐饮由区食品药品监督管理局负责，中小型餐饮由镇办食药所负责。对排查出的问题和薄弱环节，各单位要及时制定整改计划，积极落实整改。自查报告及安全生产承诺书务于元月 31 日前上报。 安全生生产基础管理情况。重点检查安全生产责任制、规章22 / 45 制度、安全投入、安全生产管理机构建设和专职安全管理人员是否到位；安全生产教育培训、现场安全措施死否到位；主要负责人是否按时主持召开了本 单位的安全生产例会、研究解决安全生产重大问题；药品生产、存储、运输、包装、废弃以及报警设施落实情况。 隐患排查治理情况。检查企业隐患排查治理是否常态化；是否对排查出的隐患登记建档，整治措施是否到位；对存在的重点隐患是否作做到了整改责任人、整改期限、整改资金、监控措施和应急预案 “ 五落实 ” ；是否根据国家要求，制定了符合本单位实际，具有可操作性的应急预案；是否适时进行了演练。 药品安全环节：对高风险药品、特殊药品和容易导致事故的重点药品生产、经营和使用单位排查，对企业重点环节、重点工序、重点部位进行排查，与药监部门签订责任书或承诺书的落实情况进行排查。重点排查药品生产经营企业、是否严格按照 GMp、 GSp 组织生产和经营，是否有生产销售假劣药品行为；医疗机构创建的规范化药库药房是否符合规定；特殊药品 “ 五专 ” 、 “ 无双 ” 管理是否到位等；药品不良反应制度建设和上报是否符合规定。 23 / 45 医疗器械安全环节：重点对植入性医疗器械、体外诊断试剂、口腔材料、彩色平光隐形眼镜、一次性使用无菌器械生产经营和使用单位排查。排查是否存在无证生产经营和制售假冒伪劣产品行为；是否存在经营使用无合格证明、过期、失效、淘汰医疗器械行为；生产、购进、储存、销售或使用是否符合规定；医疗器械不良事件制度建设和上报是否符合规定。 食品安全环节：重点对易发多发的、群众反映强烈的、影响范围较大的食品生产加工、流通及学校食堂、学校周边餐饮服务单位、农村餐饮服务单位、大中型餐饮服务单位等突出问题和薄弱环节，准确掌握其特征及规律，科学确定控制方法，有效排除食品安全隐患。重点排查食品安全监管制度的执行是否到位，企业内部食品安全管理制度是否健全，各项食品安全责任是否落实，各项食品安全记录是否齐全；管理人员是否按规定配备，从业人员是否持证上岗，患病调离要求是否严格执行，洗手消毒是否及时规范；是否违规采购、贮存和使用国家明令禁止的食品及食 品添加剂，食品采购索证索票是否齐 全，进货渠道是否正规，储存条件是否适宜，标识标签是否合规，保质期限是否合格，感官性状是否正常；食品烹饪温度是否符合规定，熟制食品存放条件是否参数适宜，凉菜制24 / 45 作是否达到 “ 五专 ” ，食品添加剂使用是否合法定量，工器用具是否生熟分开，餐饮具消毒是否彻底到位，餐厨垃 圾是否做到日产日清。同时，对学校食堂还要加强食品留样管理工作，并严格落实的 “ 六个严禁 ” ，即 “ 严禁各类学校食堂加工制作冷荤凉菜；严禁违规加工制作豆角及发芽土豆；严禁各类学校食堂采购、贮存、使用亚硝酸盐 ” ；严禁各类学校食堂采购、贮存超过保质期限和 “ 三无 ” 食品原料 (散装油、醋、酱油 )；严禁学校食堂采购病死、毒死、无检验检疫合格证明或来历不明肉类食品；严禁采购和使用腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品 ” 等，确保做到餐饮服务环节全要素、全过程安全，坚决防范发生区域性、系统性 风险。 食品、药品和医疗器械是否存在无证或证照不齐从事生产经营的行为；应关未关，关闭不到位或者关闭取缔后擅自生产经营的行为；非法违法运输、储存和使用特殊药品和危险化学品的；瞒报事故的，以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产经营等现象。 四、工作步骤 25 / 45 安全生产专项整治工作分为自查自纠、全面检查和总结分析三个阶段。 自查自纠阶段 督促辖区内食品、药品和医疗器械生产经营企业组织开展安全生产经营自查自纠工作，要 求各生产经营企业要认真制定自查自纠和安全生产工作方案，积极全面开展本单位的安全生产经营隐患大排查、大治理，建立安全隐患台账，做到不留盲点、不留死角。 全面检查阶段 按照工作方案和职责分工，加强安全监管，对不上报隐患或自查自报隐患为零的企业，要重点进行检查，检查覆盖率要达到 100%，如 检查发现隐患，要按照有关法律法规上限给予处罚，并对有关责任人进行责任追究。 总结分析阶段 各单位对安全生产专项整治活动开展情况进行全面总结，分析活动成果和经验教训，提出完善食品药品和医疗器械安全26 / 45 生产经营长效机制的建议，于 2016 年 12 月 25 日前将工作总结报局监察室。 五、工作要求 (一 )广泛宣传，营造氛围。 充分利用广播、电视、报纸等各种媒体，加大安全生产专项整治工作的宣传和舆论监督，对专项整治工作认识不到位、工作不认真、整治工作走过场的要予以公开曝 光，努力营造人人关注安全生产、事事落实安全规定的良好氛围。 (二 )加强领导，落实责任。 制定专项整治方案，成立安全生产专项整治工作领导小组，严格落实主要领导安全生产第一责任人的责任和领导班子成员 “ 一岗双责 ” 制度，严格实行 “ 一票否决 ” 。 (三 )严格检查，落实整改。 坚持边查边改，以查促改。对检查发现的隐患要及时消除；暂时不能整改的，要制定并落实防范措施，定人定责，限期27 / 45 整改、跟踪落实；对严重的安全生产违法行为，要依法从严从重予以处罚。 第 2 篇 元旦、春节即将来临，为进一步强化食品药械安全监管，打击制售假劣食品药械违法行为，确保全区人民群众 “ 双节 ”期间饮食用药用械安全，按照区食品安全委员会关于 “ 双节 ” 期间食品市场专项整治工作 方案精神。经局班子会议研究，决定从即日起至 2016 年 2 月 17 日，在全区范围内组织开展 “ 双节 ” 期间食品药械市场专项整治活动。为切实达到整治效果，特制定本方案。 一、指导思想 大力实践科学监管理念，加大对食品、药品购销，储存，营销各个环节的监管，确保食品药械安全。 二、整治目标 通过专项整治，规范食品药械经营主体资格和经营行为，提28 / 45 高经营者安全责任意识，进一步落实食品药品监管责任，强化节日期间市场监管，让人民群众过一个快乐祥和的节日。 三、组织领导 为了加强组织领导，确保各项整治措施落实到位，决定成立专项整治领导小组，成员如下： 此次专项整治工作由专项整治领导小组统一领导并组织实施，办公室设在区食品药品稽查大队。各镇办食品药品监督管理所和局各科室要严格贯彻落实整治方案要求，建立健全相关工作机制，进一步细化 “ 双节 ” 期间食品生产加工、流通、餐饮服务各环节及药械安全专项整治工作方案，明确整治任务和措施，认真开展专项整治工作，全面落实食品药械安全综合监管责任。 四、工作重点 食品综合监管 以多种形式的检查活 动为载体，多措并举，促进全区食品生产加工、流通、餐饮服务各环节安全水平整体提高。 29 / 45 食品加工环节 以查处食品生产加工过程中使用过期、腐败变质原料，添加非食用物质和滥用食品添加剂的违法行为为重点，加强对儿童食品、调味品、米面制品、食用油、肉制品、豆制品、酒类、纯净水、奶和奶制品等食品生产 加工企业的执法检查，依法严厉查处违法从事食品生产经营的黑窝点。 食品流通环节 加强对集贸市场、食品超市、粮油及食品批发市场、城乡结合部和农村地区的监督检查，加强对儿童食品、蔬菜、畜禽产品、熟食制品、豆制品、酒类产品、奶和奶制品及可疑食品的监测，加大对节日期间集中活动场所的监管力度，对 在检查中发现影响或危害人体健康的不合格食品，要坚决清除出市场。 餐饮服务环节 以冷冻食品、食用油、凉菜、熟肉制品、酒类、含乳食品以及各种烧烤食品等为重点品种，以学校食堂、建筑工地食堂、30 / 45 机关单位食堂、中小型餐饮单位和旅游景区餐饮店为重点检查对象。督促餐饮服务企业严格遵守食品安全规范，加 强餐饮具消毒保洁工作，严厉打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为。同时，加强对农家乐、农村家宴、群体聚餐的检查指导。 药械方面 继续深化保健食品 “ 打四非 ” 和药品 “ 两打两建 ” 专项整治活动。 严厉打击利用互联网销售假冒伪劣药械的违法犯罪行为。加强网上发布药品信息和交易行为的动态监测。同时，要加强对投诉举报反映的网上发布虚假药品信息行为的追踪监测。 整治非药品冒充药品行为。严厉打击药品流通、使用环节中未标示文号产品冒充 药品的违法行为。 药品购销渠道的整治。重点整治无证经营、挂靠经营、超方式、超范围经营和从非法渠道购进药品的行为，进一步规范31 / 45 药品票据管理。四是开展中药材、中药饮片质量检查。重点检查中药饮片质量及购销渠道合法性，严厉打击以次充好的行为。 五、主要措施 要坚持统筹规划、科学安排、突出重点、综合治理的原则，突出抓好节日聚餐等重点场所、大中型重点区域、重点品种、重点时段的专项整治，全面提升食品药械监管能力。按照“ 反复抓，抓反复 ” 、 “ 重点抓，抓重点 ” 的基本思路，以专项整治过程中暴露出的突出问题和薄弱环节，组织开展专项整治 “ 回头望 ” ，防止违法违规行为 “ 回潮 ” 。 六、工作要求 加强领导，落实工作责任。把这次专项行动作为一项重要工作来抓，制定切实可行的工作措施，精心组织，严格落实工作责任制。 突出重点，严肃执法。结合实际，对重点单位和重点区域，集中时间，集中力量，联合查处，对检查中发 现的问题要责令限期改正，对大案要案做到调查清楚，查处到位，责任追32 / 45 究到位。 统筹兼顾、周密安排。要以 “ 双节 ” 期间食品药械安全专项整治行动为契机，实现日常工作和重点整治相结合，对专项整治行动期间查出的案件要从严从重进行处理，同时，做好“ 双节 ” 期间辖区内药械、食品各环节安全监管及信息报送工作。 这次专项整治活动涉及食品药品质量管理的各个环节，各科室、各镇办食品药品监督管理所要高度重视此项工作。争取通过集中整治，切实解决当前食品药械安全存在的热点、焦点、难点问题，规范经营主体资格和经营行为，强化责任意识，进一步落实食品药械安全监管责任，为人民群众营造一个安全、放心的消费环境。 为严格落实工作责任制及责任追究制，局领导班子成员每人包抓 2 个镇办进行督办，对因工作失职、渎职造成严重后果的 ，依据相关规定严肃追究有关人员的责任。 各镇办 “ 元旦、春节 ” 期间食品药械安全工作实施方案请于2016 年 12 月 20 日前上报区食品药品稽查大队办公室，工作总结请于 2016 年 2 月 10 日前上报。 33 / 45 第 3 篇 一、整治目标 坚持标本兼治、突出重点的原则，通过专项整治，进一步增强餐饮单位自律意识，加强自身管理，落实餐饮提供者的主体责任，强化监管责任制和责任追究制，加大对违法行为的查处力度，建立健全长效机制，提升旅游景区餐饮及大中小型食品单位安全整体水平，确保旅游景区和重要节假日期间旅游市场餐饮服务环节不发生重大食品安全事故。 二、组织机构 为确保专项整治工作有效、有序、有力开展，成立区旅游景区餐饮服务食品安全整治工作领导小组： 领导小组办公室设在食品药品稽查大队，负责旅游景区餐饮服务食品安全餐饮服务食品安全整治工作的日常事务。 三、整治内容 34 / 45 餐饮服务许可情况。重点查处无证经营、擅自改变经营地址、许可类别、备注项目，转让、涂改、出借、倒卖、出租餐饮服务许可证等违法行为，坚决取缔无证经营的餐饮服务单位。 餐饮加 工、制作、储存及从业人员情况。重点检查旅游景区餐饮服务单位是否严格执行餐饮服务食品安全操作规范，制作用水、原料清洗、容器用具消毒、烹调温度、食物存储、生熟分开是否符合要求；加工制作场所是否整洁，是否采取有效措施防止鼠、 蝇、虫对食物的污染；餐厨垃圾和废弃物是否按规定存放并及时处理；从业人员 是否经过相关培训并持健康证上岗。 餐饮服务单位管理情况。重点检查旅游景区餐饮服务单位是否制定食品安全管理制度及岗位责任制，是否落实食品原料采购索证索票、进货验收和台帐登记制度，加强对乳制品、食用油、肉类、水产品、酒类、食醋等重点品种的监督检查。严厉查处采购和使用病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物及其制品的违法行为；严厉查处使用劣质食用油、不合格调味料、工业用盐和滥用食品添加剂等违法行为 ；严厉查处以次充好，使用假冒伪劣食物及超过保持期的食品等35 / 45 违法行为；严禁制作加工存在食品安全隐患的野菜、野果等。 四、整治安排 专项整治分三个阶段，时间从 2016 年 9 月 25 日至 10 月 25日。 宣传和摸底调查阶段。镇办食品监督所要组织对辖区内旅游景区餐饮服务单位及大中小型餐饮单位进行摸底调查，掌握旅游景区餐饮服务及大中小型餐饮单位情况，在旅游旺季的中秋节、 “ 十一 ” 黄金周等重点时段，有针对性地对重点区域和重点接待餐饮服务单位及大中小型餐饮单位开展声势浩大的宣传活动和集中检查，结合实际制定整治实施方案，明确整治目标、任务和步骤。 集中整治阶段。集中力量，周密部署，严格按 照食品安全法及其实施条例、餐饮服务食品安全监督管理办法等相关规定，对辖区内旅游景区餐饮服务单位及大中小型餐饮单位开展 “ 拉网式 ” 监督检查，发现餐饮服务食品安全违规违法行为的，依照相关规定严肃处理，并限期整改，涉嫌犯罪的，及时移送司法机关。 36 / 45 督导、提高和总结阶段。建立健全对旅游景区餐饮及大中小型监管的长效机制，食品药品监督管理局和旅游局联合组织对专项整治情况进行督查，督促各餐饮单位在机构及人 员管理、场所与实施、设备上进一步整改、规范，提升旅游市场餐饮服务食品安全保障水平。 五、工作要求 严格落实旅游景区餐饮服务食品安全责任。镇办食品监督所要加强对旅游景区餐饮服务单位监督检查，督促旅游景区餐饮服务单位、景区经营者落实食品安全责任。旅游景区经营者要加强对景区内餐饮服务单位的 日常管理，及时向当地食品药品监管部门、旅游行政管理部门报告景区餐饮服务单位季节性开业或歇业情况，严禁无证餐饮服务单位进驻景区；旅游景区餐饮服务单位要认真落实餐饮服务食品安全主体责任，严格执行餐饮服务食品安全操作规范等食品安全管理制度；旅行社要倡导健康饮食习惯，提高广大游客食品安全意识和自我保护能力，引导游客到持有餐饮服务许可证、量化等级较高的餐饮服务单位就餐。 加快推进旅游景区餐饮服务单 位监督量化分级管理工作。认真落实关于实施餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作37 / 45 的指导意见的要求，在强化日常监督检查的基础上，加快推进旅游景区餐饮服务单位监督量化分级管理工作。 加强旅游景区餐饮服务食品安全专项整治宣传工作。充分利用各种宣传媒体，不断强化餐饮服务单位第一责任人意识，广泛宣传餐饮食品安全知识，倡导和推行健康饮食方式，宣传餐饮服务食品安全先进典型，张贴餐饮服务食品安全投诉举报电话，动 员广大消费者参与餐饮安全监督工作，营造旅游景区餐饮服务食品安全整治良好氛围。 第 4 篇 中秋、国庆双节即将来临，为进一步强化食品药械安全监管，打击制售假劣食品药械违法行为，净化药械市场，确保全区人民群众 “ 双节 ” 期间饮食用药用械安全，经研究决 2016 年药械科工作总结及 2016 年工 作计划 在过去的一年中，药械科认真贯彻执行药品管理办法及处方管理办法以及药品招标管理办法等法律法规，紧紧围绕医院的工作重点和三本台帐的要求，全科职工以团38 / 45 结协作、求真务实的精神状态，圆满完成了全年的工作任务和目标，现将工作情况总结如下： 一、 2016 年完成以下工作： 1.较好地完成了年初制定的药事管理暨药物治疗学委员会工作计划，每季度召开一次会议，并下发了会议纪要，组成委员均是临床科室主任，通过会议交流加强了对临床用药的监测和检查，确 保了临床用药的安全。 2、以二甲医院创健为指导，组织修订了药械科管理制度、岗位职责以及岗位操做规程，并全面落实到位。 2016 年在“ 保二争三 ” 办公室的主任的指导下完成了年初制订的“ 三级精神病医院评审标准实施细则 ” 的要求，有的项目已达到了 A 级，并顺利通过 “ 保二争三 ” 办公室每月的审查。 3、成立了处方点评小组，每月与医务科共同组织处方点评小组成员，加强我院门诊处方点评，每月月末定期抽查我院门诊 150 张上以处方进行分析我院药品使用情况，一年来， 1 共分析门诊处方 2000 多张处方，对不合理用药、书写不规39 / 45 范、二类精神药品用量较大等提出干预和改进措施，并对五次以上错误的医师与医务 科进行了座谈，同时也提出也警示。并将每月处方点评结果下发到各个科室，督促改进处方书写与合理用药。 4、 2016 年三月份与医务科和护理部一起重新制定了临床各科室抢救药品目录，对各临床科室所备抢救药品每个月进行检查，并随时更换近期抢救药品，使抢救药品的储备更加充足。现在三个病区的急救药品齐全，管理规范