中央企业管理提升总结

1 / 35 中央企业管理提升总结 读中央企业管理提升系列丛书企业社会责任管理辅 导手册心得体会 2016 年 3 月，国务院国资委在中央企业中全面开展了为期两年的 “ 管理提升 ” 活动，目的在集中力量推进中央企业整体管理水平的提升，夯实发展基础。最近，中央企业管理提升活动领导小组编辑出版了中央企业管理提升系列丛书，该系列书汇集了近年来中央企业在各个管理领域的实践和案例，鲜活生动，便于对标。本人有幸拜读了企业社会责任管理辅导手册这本书，尤其是看了中国移动的社会责任管理经验后，觉得深受启发。现将我的几点心得体会与大家分享一下。 一、什么是责任？ 责任，是一种动力，是一种觉悟，在不同的时代，赋予了责任不同的含义，如在鲁迅眼中，责任就是 “ 我以我血荐轩辕 ” 。白色恐怖压抑下的中国百姓麻木不仁。鲁迅看见了中2 / 35 国百姓的冷漠与麻木，他弃医从文，用锋利的笔尖，犀利的语言来揭露社会的黑暗，唤醒民众沉睡的心灵，为了挽救民族危亡，鲁迅把自己满腔的热情都融入了革命事业中；因 为责任，孟子奔走于各国之间，游说诸候；因为责任，钱学森放弃在美国种种优越条件，毅然回国；因为责任，徐洪刚面对闪着寒光的匕首，扑向歹徒，奋不顾身；因为责任，马克思日以继夜，病逝案头；太多的人，选择了 担负起责任，担负起众人的希望。战火纷飞的年代里，责任是昭君 “ 一去紫台连朔漠 ” 的牺牲，是曹植 “ 捐躯赴国难，视死忍如归 ” 的豪迈，是秋瑾 “ 一腔热血勤珍重，洒去犹如化碧波 ” 的悲壮。政治黑暗的年代里，责任是杜甫 “ 吾庐独破受冻死亦足 ” 的辛酸，是龚自珍 “ 我劝天公重抖擞，不拘一格降人才 ” 的呼唤，是谭嗣同 “ 我自横刀向天笑，去留肝胆两昆仑 ” 的气概。在和平年代，责任是在不同的岗位上敬业奉献，有人说，责任是风，加大力度，就能驱散满天的乌云；责任是火，增添柴薪，就能照明前进的路途；责任是花，经过孕育，就能结出诱人的果实。是的，责任是我们生存的所在，有了责任，才有奋斗。 二、什么是社会责任？ 3 / 35 对于企业，社会责任是企业存在的基础，大多数企业家都以责任为重，因为财富到一定的程度就是数字符号，作为企业，需要对内和对外同时承担责任，如爱浪文化产业集团董事长胡荣强： “ 我从小就有一个人生的理念：人的财富应该有 1/3是用于扩大再生产，用于壮大自己的事业。另一个 1/3，用于支持亲人、本人、家庭各方面的开销。最重要的 1/3 是用于慈善公益事业。 ” 如中电电气，将责任作为企业使命，认为行业领跑者就应该承担责任，以责任为己任；如三一重工，同样因为责任而不断向前迈进和成长。对于企业的社会责任，我认为应该从以下几个层面去分析： 一是对谁承担责任。企业在发展过程中，需要对内、对外都 要承担责任，如对于有对员工的安全负责、对股东的回报负责、对产品的质量负责等等，对外需要对国家负责、对大众和消费者负责、对环境负责、对可持续发展和资源的利用负责等等。 二是负什么样的责任。企业的社会责任有许多方面，首先是经济责任，有效率地提供合格产品；其次是法律责任，必须合法经营，遵纪守法；再次是道德责任，企业每一个成员有义务公平、公正地行事；最后才是慈善责任，企业通过社会公益成为良好的企业公民。在当前大多数企业连经济责任和法律 责任等企业须履行的基本责任都还做不4 / 35 到位的情况下，不恰当地强调企业要为慈善捐款，否则就不是一个好的企业公民，将会使企业片面地理解社会责任，从而衍生出许多不应该有的问题。一个企业，如果它能够健康发展，为社会创造出更多的财富，为人们提供更多的就业机会，为员工和股东做出更多的回报，它就是一个好的企业，就尽了企业应该尽的社会责任。我们当然希望所有的企业都能像那些伟大的企业一样成为一个企业公民，但就中国现阶段来说，还是要强调企业应该先把自己的基础责任做好，为相关利益者创造更多的价值，至于慈善，它不是企业履行社会责任的惟 一的或首要的方式。 三、从中国移动公司社会责任当中应该学到什么？ 中国移动的社会责任管理经验能够被国资委选定为中央企业对标学习典型之一，可见社会责任管理与实践成效获得了认可。 中国移动从 XX 年开始，以编制发布企业第一本社会责任报告为起点，通过六年的管理实践，逐步构建了包括策略管理、执行管理、绩效管理、沟通管理四大模块的战略性企业社会责任管理的完整体系，创新开发了企业社会责任风险管理、可持续发展指标体系等一系列管理工具，建立了行之有效的5 / 35 企业社会责任管理长效机制，有效确保了履行社会责任的战略性、系统性和实效性。 通过全面组织、系统推进，中国移动企业社会责任实践持续取得良好进展：中国移动 “ 村村通工程 ” 为数以万计的边远村庄新开通移动电话，并出色完成了多次大型活动和突发自然灾害的通信保障任务。通过新能源基站、小型化 SIM 卡、推广电子渠道等手段持续推进运营节能减排，单位业务量能耗逐年降低。大力推进物联网和 “ 无线城市 ” 的发展布局，充分发挥信息化优势服务生产、生活。持续开展多项公益项目支持中西部地区教育发展、帮扶艾滋病致孤儿童、贫困先天性心脏病儿童等弱势群体，连续四年获得中 国公益慈善领域最高政府奖项 “ 中华慈善奖 ” 。 中国移动社会责任绩效也赢得了国际权威认可， 2016 年，中国移动上市公司连续四年作为中国大陆唯一企业入选道 琼斯可持续发展指数，可持续发展绩效表现跻身全球同行业最优的前10%。 总之，责任是一种动力，是一种使命，是个人和企业发展的驱动器，个人因责任而生活更加精彩，企业因承担社会责任而发 6 / 35 展和成长更快。 白英姿在中央企业采购管理提升专题培训班上的总结讲话 同志们： 经过大家的共同努力，中央企业采购管理提升专题培训班圆满完成了既定任务，即将结束。下面，我先通报近期中央企业开展管理提升活动的有关情况，最后对培训情况作一个小结。 一、近期中央企业开展管理提升 活动有关情况通报 中央企业管理提升活动是在今年 3 月 23 日通过视频会议启动的，王勇主任在视频会上作了动员讲话，中央企业 4 万多人在 1400 多个分会场参加了会议。时隔不到一个月，按王勇主任要求，中央企业在重庆中铝西南铝业公司又召开了强化基础管理现场会，邵宁副主任在会议上通报了中央企业管理提升活动启动以来的进展情况，并结合王勇主任讲话对做好管理提升工作提出了四点要求。会后，各企业认真贯彻落实管理提升活动 启动会和重庆会议精神，积极行动，扎实工作，管理提升活动开局良好。 7 / 35 近期中央企业管理提升活动的情况。 1. 对活动更加重视，参与的热情明显提高。一是重庆会议后，各企业纷纷通过干部大会、月度分析会、企业生产调度会等不同形式，对管理提升工作进行再动员、再部署、再推进，为管理提升活动的扎实推 进奠定思想基础。中铝公司、南方电网、中国通号、东航集团、农发集团、保利集团行动积极、效果较好；二是企业更加重视与活动办公室的联系，加大了信息的沟通反馈。重庆会议结束 后的半个月时间，办公室收到的企业工作简报和有关信息238 份，相当于前两个月的总和；三是许多企业纷纷向活动办公室提出要求，希望 加强对企业开展工作的指导，并协调前往先进企业学习对标。在此期间，活动办公室参加了 4 家央企的动员会和专题会议，进一步帮助企业开展好管理提升活动。中铝公司下属的西南铝，在重庆会后已经陆续接待了十多家企业的参观、交流。按照王勇主任要求，国资委还将推出 “ 管理诊断基层行 ” ，针对有需求的企业，优选一批有丰富管理经验的班组长，组成基层诊断小组，为企业提供有针对性的管理诊断服务，帮助企业解决现场提升的实际困难。 8 / 35 2. 积极采取措施，工作的扎实程度明显提高。一是企业反馈的信息中，更加重视研究有效推动活动的具体方法，工作更细致周密。中粮集团积极抓住 “ 标杆管理 ” ，确定通过标杆对比改善提升自身管理、促进管理提升的工作思路，中国联通把 “7 有 ” 要求作为诊断问题、制定方案、组织落实的重要工具，推动管理提升活动的扎实开展；二是采取多种方式广泛进行调研、研讨，深入剖析问题和不足，确定工作重点。中化集团为提高各单位查找问题的质量，还编制了管理提升活动十三个专题查找问题的重点方向和指导意见；三是一批中央企业如中国建材等，他们的活动 网站纷纷上线，内容丰富、形式多样，进一步方便学习交流。 3. 紧扣活动主题，活动方案的针对性明显提高。从企业近期上报的活动方案中可以看出，企业能够紧紧围绕管理提升活动主 题，兼 顾自身特色，方案的针对性更加突出。一是方案的起点更高，多数企业能够将管理提升活动纳入企业整体战略统筹规划，方案举措与生产经营活动结合更紧密，企业特色更明显；二是与今年保增长、保稳定的工作要求结合更紧，更加突出了开源节流、降本增效，向管理要效益；三是能够与9 / 35 管理提升三个阶段六个环节的工作要求相结合，在时间进度上能够把握活动节点，有序推进。其中，兵器装备集团突出军民结合特点，把开展管理提升活动与实现 “211 战略 ” 、深入推进 “ 七个调整 ” 和开展 “ 创先争优 ” 等日常工作结合起来，使之有机融合，相互促进；中国航油将管理提升 活动的主要工作任务与企业完善内控体系、抓好五项重点工作相结合，促进了活动的落实；中国电科按照管理提升活动进度要求，围绕主题、细化控制，提出通过三年三个阶段做实管理提升工作的目标。还有一些企业如武钢、中远集团、中铝公司等在做好动员发动环节任务的同时，逐步启动了自我诊断工作，进展良好。 国资委推进管理提升工作情况。 王勇主任非常重视中央企业管理提升工作。 2016 年底中央企业负责人会议上，王勇主任提出了 “ 做强做优中央企业，培育具有国际竞争力的世界一流企业 ” 要求，并作为中央企业“ 十二五 ” 改革发展的核心目标。在 2016 年底的中央企业负责人会议上，明确了开展管理提升的工作要求，随后成立了以王勇主任为组长的中央企业管理提升活动领导小组，办公室设在改革局。按照王勇主任的要求和 10 / 35 国资监管工作的需要，活动办公室近期重点开展了以下几项工作。 1. 着力搭建活动信息交流平台。在王勇主任的领导下，在邵宁副主任的具体指导下，活动办公室进一步细化了工作职责和业务分工，建立了沟通报告制度，设立了中央企业管理提升活动专题网站，开通了活动信息反馈的专用邮箱，初步搭建了活动信息的交流平台。截止 6 月 10 日，通过收集企业的活动信息，编发了工作简报 10 期、企业动态 12 期、典型经验 12 项，及时跟踪报道了活动中好的做法，为企业沟通交流提供了支撑，营造了良好的活动氛围。大家可以拨打采购管理辅导手册附录 2 上的联系电话，或本次培训会务手册上会务组的联系电话与我们联系，把好的做法、建议反馈上来，我们将通过多种形式帮助企业进行交流。对企业反映的外部环境、政策、法律等共性问题，我们也可以通过专报信息等方式向上级反馈。 2. 着力做好活动重点领域辅导手册的编制。根据王勇主任的要求，活动期间要针对 13 个重点领域编制管理提升辅导手册，指导企业开展好管理提升活动。这项工作由活动办公室负责组织协调，具体编写工作是在国资委对口厅局的指导下进行。目前， 13 个重点领域辅导手册的编印工作进展顺利，11 / 35 其中：企业采购管理辅导手册 5 月上旬已出版寄发企业，企业社会责任管理辅导手册正在印刷。企业全面风险管理辅导手册、企业管理信息化辅导手册、企业人力资源管理辅导手册、企业安全生产管理辅导手册、企业党建管理辅导手册 已开始征订， 6 月份可完成印刷工 作。其他专业领域辅导手册将在近期陆续推出。 另外，根据辅导手册在分发中出现的问题，活动办公室及时调整了手册的分发方式。即，由各中央企业凭单位介绍 信、征订回执单和领取人身份证，统一到北京教育出版社库房领取后自行分发；各京外中央企业订购的辅导手册，由出版社根据征订单将书籍统一邮寄到企业管理提升办公室，由企业自行分发，以便满足企业尽快拿到辅导手册的要求。 3. 着力推进重点领域的培训交流。为帮助企业及时解决活动中遇到的困难和突出问题，根据指导意见确定的 13 个重点领域，国资委将以专题会议的方式，分批推出相关领域的典型经验，供企业对标学习。活动期 间将召开两类会议：一类是配合活动第一阶段自我诊断环节的要求，在 9 月前召开的专题培训班。像我们这次会议一样，对专项重点领域辅导手册进行讲解，请优秀企业介绍典型做法；另一类是在12 / 35 专题培训会召开半年以后，根据企业专项提升工作推进情况召开的专题研讨会。专题会议可采取视频会或与其他会议合并召开等方式，希望本次培训后，大家能够及时反馈采购管理或其他管理方面的意见和建议，以便我们做好后续的专题会议。 目前活 动存在的主要问题。 管理提升活动开展 3 个月来，总体进展是顺利的，保持了好的态势，取得了阶段性成效。但是，与活动的目标要求相比，各企业还不同程度地存在一定问题，主要表现在三个方面： 邵宁在中央企业强化基础管理工作现场会上的总结讲话 来源：国务院国资委网站 发表日期： 2016-06-19 在会议结束之际，我先对会议成果作一个小结，对中央企业管理提升活动进展情况作一个简要通报，并对做好管理提升活动下一步有关工作，提几项具体要求。 一、会议的收获 一天半的会议，内容很丰富。我们聆听了王勇主任的重要讲13 / 35 话，听取了来自中央企业集团层面、基层企业和一线班组的经验介绍，到生产现场进行了参观学习。相信大家都有了很大的收获和启迪。我们希望 大家通过这次会议，能有以下三个方面的收获： 对开源节流、降本增效、强化基础管理的必要性和紧迫性有更加清晰的认识。我国经济经历了持续三十年的高速增长之后，开始进入一个紧缩时期。这是由国内外市场形势以及我国经济发展的阶段性所决定的。在经济扩张时期，成本高低对企业来说，是赚多赚少的问题；而在紧缩时期， 成本因素对一个企业生存发展的作用影响日益突显，对一些企业而言更是关系生死的问题。面对当前国内外严峻的经济形势，中央企业必须高度重视降低成本工作，不断开源节流、降本增效。 增强进一步抓好企业基础管理的信心。在本次会议上交流经验的中铝公司、航天科技、兵器工业集团和新兴际华集团，都是国有老企业。他们所 处的有色、军工等行业，都是 90年代末国有企业三年改革脱困的重点行业。同时，这些企业又都基本处于充分竞争的行业，面临的形势比一般中央企业也更加严峻。他们的成功经验充分说明，只要下定决心，真抓实干，困难再大、基础再薄弱的企业也完全能够搞好企业14 / 35 基础管理。这些企业能够做到的，其他企业也一定能够做到。 在 强化企业基础管理的有效途径和方法上得到启发。 1.要立足企业实际。再好的经验，也要与企业的实际情况、与企业发展阶段、与企业的管理基础相结合。完全照搬照抄，很可能无法达到预期效果。 2.要发动基层企业、员工积极自觉参与。企业管理水平的提升，关键在于落实和执行，这就离不开广大员工特别是基层企业和一线员工的正确认识、充分理解和主动参与。 3.长期的坚持必能见效。管理的变革，说到底是要改进和优化人们的行为习惯。提升管理水平不可能一蹴而就。但是，如果认准方向，坚持不懈，天道酬勤，企业 的管理水平一定能得到有效提升。 二、中央企业管理提升活动工作情况通报 今年 3 月， 中央企业管理提升活动正式启动以来，各中央企业认真贯彻落实王勇主任动员讲话和指导意见有关精神，精心组织，周密部署，深入扎实推进本企业管理提升活动的15 / 35 深入开展，各项工作取得了显著进展。 召开 动员会议，对开展管理提升活动进行深入的思想发动。 截至 5 月 10 日，共有 81 家中央企业召开了管理提升活动动员会议，其余企业也在积极筹备，预计 5 月底前都能够召开动员会议。许多中央企业所属二级、三级企业也都召开了动员会，认真贯彻落实国资委及集团总部有关要求，对本企业的管理提升活动进行部署。中电投、神华 集团、中粮集团、中国中铁等企业的动员会，还分别在各二级企业和三级企业设立分会场，最大限度扩大宣传动员的效果。 领导亲自挂帅，抽调得力人员，组建专职管理提升活动领导机构。 106 家中央企业设立了由公司主要领导担任组长的管理提升活动领导小组。中化集团为保证各项工作的落实，在领导小组下成立工作小组，各相关的职能部门负责人作为组员，分别对应负责国资委要求的十三个重点专题。中国铝业领导小组除了下设办公室外，还设立了全面预算、全面风险管理等十四个专业组，具体研究相关领域的管理提升工作措施。 16 / 35 明确提升重点，制定符合本企业实际的活动方案。 各企业在深刻分析自身管理上存在问题的基础上，编制了管理提升活动指导性文件。国家电网为做好管理提升活动第一阶段工作，公司领导小组办公室组织编写了 第一阶段工作方案，明确了每个环节工作任务和工作目标。中国铁物在公司一季度经济活动分析会上，以问卷调查的形式征求了各二级公司的意见，并进行了统计分析，初步确定了中国铁物管理短板与管理提升重点领域。 创新活动载体，确定符合企业实际的活动主题。 不少中央企业注重创新活动载体，动员广大员工参与到活动中来。华能集团下发通知组织系统各产业公司、基层企业广泛发动干部职工为集团公司管理提升创一流出谋划策、集思广益，围绕重点领域积极献计献策。中国南车的实施方案突出了精益管理主线，力求统筹总部和子公司 “ 两层提升 ” ，并确立了 “ 转方式 -转型升级、保值增值，调结构 -做强做优、科学发展，强管理 -强基固本、控制风险 ，增效益 -精耕细作、管理增效 ” 的活动主题。 三、对做好下一步工作的几项具体要求 17 / 35 认真贯彻落实本次会议精神，认真做好开源节流、降本增效工作。 国际国内宏观经济形势的严峻不会在短期内改变，但却可以通过自身的努力，降低对我们的影响。中铝公司及其他企业的成功经验告诉我们，只要坚定信心，真抓实干，就完全可以开源节流、降本增效，通过不断强化基础管理，有效克服不利形势的影响。会后，各中央企业要将王勇主任的讲话精神及时向领导班子和广大干部职工传达，认真学习领会，要注重学习借鉴典型企业的先进 经验，并紧密结合本行业、本企业的实际情况，研究提出贯彻落实的具体措施。深入扎实做好开源节流、降本增效工作，为实现保增长、保稳定的目标，做好今年生产经营各项工作奠定坚实基础。 进一步宣传动员，让管理提升成为广大员工的自觉行动。今天参与交流的经验，充分证明，没有基层企业、一线员工的参与，强化企业基础管理的各项措施就难以落到实处，管理提升的预期目标也就难以实现。因此，无论在进行管理提升活动总体方案设计，还是开展各项具体工作中，都要将能否吸引广大员工积极参与，能否将活动内化为广大员工的自觉行动作为出发点和落脚点，真正将管理提升活动落到实处，18 / 35 确保取得实效。 认真梳理企业管理中的短板和薄弱环节，深入开展自查自纠工作。 目前，绝大多数中央企业已经完成了管理提升活动的动员启动、学习提高环节的主要工作，即将进入自我诊断、找准问题的环节。企业要敢于碰硬，要勇于出实招。要发动群 众查找问题，让广大群众提出建议，把管理提升工作落实在坚实的群众基础上。 虚心学习先进典型，推动企业管理水平不断提高。 通过对标寻找差距是提高管理水平的有效途径。我们在本次现场会上推出的四个典型经验，为大家开展开源节流、降本增效、强化基础管理工作提供了非常好的借鉴和参考。前一段时间，国资委按照王勇主任的要求，围绕中央企业管理提升活动的十三项重点领域，由改革局牵头，会同委内十一个厅局组织编写了一套辅导手册，全部由中央企业的经验总结、实践案例和有关规章制度组成。与当年总结邯钢经验一样，我们希望能将企业的经验总结实、总结细、总结透，便于大家对标学习。这些经验来自于中央企业，来自于成功的19 / 35 实践，因 而对其他中央企业来说，更具有学习参考价值，希望大家能够用好这套辅导手册。第一本企业采购管理辅导手册刚刚出版，其他手册近期也会陆续推出，我们还将陆续开始专项经验的推介工作。 通过这次会议，我想大家都会有一个感觉：所有这些典型经验都是很相似的，一些具体做法也都是大家早已知道的，并没有点石成金的绝 招。关键是想不想做？敢不敢做？能不能做到位？这个问题就需要在座的各位企业负责同志来回答了。可以说，基础管理问题，不是方法问题，而是决心问题，尤其是主要负责同志的决心问题。 同志们，中铝公司为这次现场会作了精心的准备，除了提供宝贵的经验介绍之外，还提供了优质的会务服务。在此，我代表国资委和全体参会 人员向中铝公司表示衷心感谢。同时，也向重庆市委、市政府及有关部门对本次会议提供的大力支持与帮助表示衷心感谢。 中央企业强化基础管理工作现场会到此结束，谢谢大家！ 邵宁在中央企业强化基础管理工作现场会上的总结讲话 20 / 35 来源：国资委 时间 ： 2016-06-20 【字号：大 中 小】 在会议结束之际，我先对会议成果作一个小结，对中央企业管理提升活动进展情况作一个简要通报，并对做好管理提升活动下一步有关工作，提几项具体要求。 一、会议的收获 一天半的会议，内容很丰富。我们聆听了王勇主任的重要讲话，听取了来自中央企业集团层面、基层企业和一线班组的经验介绍，到生产现场进行了参观学习。相信大家都有了很大的收获和启迪。我们希望大家通过这次会议，能有以下三个方面的收获： 对开源节流、降本增效、强化基础管理的必要性和紧迫性有更加清晰的认识。我国经济经 历了持续三十年的高速增长之后，开始进入一个紧缩时期。这是由国内外市场形势以及我国经济发展的阶段性所决定的。在经济扩张时期，成本高低对企业来说，是赚多赚少的问题；而在紧缩时期，成本因素对一个企业生存发展的作用影响日益突显，对一些企业而言更是关系生死的问题。面对当前国内外严峻的经济形势，中央企业必须高度重视降低成本工作，不断开源节流、降本增效。 增强进一步抓好企业基础管理的信心。在本次会议上交流经验的中铝公司、航天科技、兵器工业集团和新兴际华集团，都是国有老企业。他们所处的有21 / 35 色、军工等行业，都是 90 年代末国有 企业三年改革脱困的重点行业。同时，这些企业又都基本处于充分竞争的行业，面临的形势比一般中央企业也更加严峻。他们的成功经验充分说明，只要下定决心，真抓实干，困难再大、基础再薄弱的企业也完全能够搞好企业基础管理。这些企业能够做到的，其他企业也一定能够做到。 在强化企业基础管理的有效途径和方法上得到启发。 1.要立足企业实际。再好的经验，也要与企业的实际情况、与企业发展阶段、与企业的管理基础相结合。完全照搬照抄，很可能无法达到预期效果。 2.要发动基层企业、员工积极自觉参与。企业管理水平的提升，关键在于落实 和执行，这就离不开广大员工特别是基层企业和一线员工的正确认识、充分理解和主动参与。 3.长期的坚持必能见效。管理的变革，说到底是要改进和优化人们的行为习惯。提升管理水平不可能一蹴而就。但是，如果认准方向，坚持不懈，天道酬勤，企业的管理水平一定能得到有效提升。 二、中央企业管理提升活动工作情况通报 今年 3 月，中央企业管理提升活动正式启动以来，各中央企业认真贯彻落实王勇主任动员讲话和指导意见有关精神，精心组织，周密部署，深入扎实推进本企业管理提升活动的深入开展，各项工作取得了显著进展。 召开动员会议，对开展管理提升活动进行深入的思想发动。 22 / 35 截至 5 月 10 日，共有 81 家中央企业召开了管理提升活动动员会议，其余企业也在积极筹备，预计 5 月底前都能够召开动员会议。许多中央企业所属二级、三级企业也都召开了动员会，认真贯彻落实国资委及集团总部有关要求，对本企业的管理提升活动进行部署。中电投、神华集团、中粮集团、中国中铁等企业的动员会，还分别在各二级企业和三级企业设立分会场，最大限度扩大宣传动员的效果。 领导亲自挂帅，抽调得力人员，组建专职管理提升活动领导机构。 106家中央企业设立了由公司主要领导担任组长的管理提升活动领导小组。中化集团为保证各项工作的落实，在领导小组下成立工作小组，各相关的职能部门负责人作为组员，分别对应负责国资委要求的十三个重点专题。中国铝业领导小组除了下设办公室外，还设立了全面预算、全面风险管理等十四个专业组，具体研究相关领域的管理提升工作措施。 明确提升重点，制定符合本企业实际的活动方案。 各企业在深刻分析自身管理上存在问题的基础上，编制了管理提升活动指导性文件。国家电网为 做好管理提升活动第一阶段工作，公司领导小组办公室组织编写了第一阶段工作方案，明确了每个环 节工作任务和工作目标。中国铁物在公司一季度经济活动分析会上，以问卷调查的形式征求了各二级公司的意见，并进23 / 35 行了统计分析，初步确定了中国铁物管理短板与管理提升重点领域。 创新活动载体，确定符合企业实际的 活动主题。 不少中央企业注重创新活动载体，动员广大员工参与到活动中来。华能集团下发通知组织系统各产业公司、基层企业广泛发动干部职工为集团公司管理提升创一流出谋划策、集思广益，围绕重点领域积极献计献策。中国南车的实施方案突出了精益管理主线，力求统筹总部和子公司 “ 两层提升 ” ，并确立了 “ 转方式 -转型升级、保值增值，调结构 -做强做优、科学发展，强管理 -强基固本、控制风险，增效益 -精耕细作、管理增效 ” 的活动主题。 三、对做好下一步工作的几项具体要求 认真贯彻落实本次会议精神，认真做好开源节流、降本增效工作。 国际国内宏观经济形势的严峻不会在短期内改变，但却可以通过自身的努力，降低对我们的影响。中铝公司及其他企业的成功经验告诉我们，只要坚定信心，真抓实干，就完全可以开源节流、降本增效，通过不断强化基础管理，有效克服不利形势的影响。会后，各中央企业要将王勇主任的讲话精神及时向领导班子和广大干部职工传达，认真学习领会，要注重学习借鉴典型企业的先进经验，并紧密结合本行业、本企业的实际情况，研究提出贯彻落实的具体措施。深入扎实做好开源节流、降本增效工作，为实现保增长、保稳定的目标，做好今年生产经营各项工作奠定坚实基础。 进一步宣传动员，让管理提升成为广大员工的自觉24 / 35 行动。今天参与交流的经验，充分证明，没有基层企业、一线员工的参与，强化企业基础管理的各项措施就难以落到实处，管理提升的预期目标也就难以实现。因此，无论在进行管理提升活动总体方案设计，还是开展各项具体工作中，都要将能否吸引广大员工积极参与，能否将活动内化为广大员工的自觉行动作为出发点和落脚点，真正将管理提升活动落到实处，确保取得实效。 认真梳理企业管理中的短板和薄弱环节，深入开展自查自纠工作。 目前，绝大多数中央企业已经完成了管理提升活动的动员启动、学习提高环 节的主要工作，即将进入自我诊断、找准问题的环节。企业要敢于碰硬，要勇于出实招。要发动群众查找问题，让广大群众提出建议，把管理提升工作落实在坚实的群众基础上。 虚心学习先进典型，推动企业管理水平不断提高。 通过对标寻找差距是提高管理水平的有效途径。我们在本次现场会上推出的四个典型经验，为大 家开展开源节流、降本增效、强化基础管理工作提供了非常好的借鉴和参考。前一段时间，国资委按照王勇主任的要求，围绕中央企业管理提升活动的十三项重点领域，由改革局牵头，会同委内十一个厅局组织编写了一套辅导手册，全部由中央企 业的经验总结、实践案例和有关规章制度组成。与当年总结邯钢经验一样，我们希望能将企业的经验总结实、总结细、总结透，便于大家对标学习。这些经验来自于25 / 35 中央企业，来自于成功的实践，因而对其他中央企业来说，更具有学习参考价值，希望大家能够用好这套辅导手册。第一本企业采购管理辅导手册刚刚出版，其他手册近期也会陆续推出，我们还将陆续开始专项经验的推介工作。 通过这次会议，我想大家都会有一个感觉：所有这些典型经验都是很相似的，一些具体做法也都是大家早已知道的，并没有点石成金的绝招。关键是想不想做？敢不敢做？能不能做到 位？这个问题就需要在座的各位企业负责同志来回答了。可以说，基础管理问题，不是方法问题，而是决心问题，尤其是主要负责同志的决心问题。 同志们，中铝公司为这次现场会作了精心的准备，除了提供宝贵的经验介绍之外，还提供了优质的会务服务。在此，我代表国资委和全体参会人员向中铝公司表示衷心感谢。同时，也向重庆市委、市政府及有关部门对本次会议提供的大力支持与帮助表示衷心感谢。 中央企业强化基础管理工作现场会到此结束，谢谢大家！ 国资委召开中央企业强化基础管理工作现场会 时间： 2016-05-17 文章来源：宣传工作局 5 月 15 至 16 日，国资委在中国铝业公司西南铝企业召开中26 / 35 央企业强化基础管理工作现场会，推动中央企业管理提升活动的深入开展，引导企业积极开源节流、降本增效，促进中央企业基础管理水平进一步提高。国资委主任王勇出席会议并作重要讲话，重庆市市长黄奇帆致辞。国资委副主任邵宁主 持会议，副主任黄丹华出席。 王勇指出，在多年的企业改革发展实践中，国有企业积累了丰富的管理经验，曾经创造了 “ 鞍钢宪法 ” 、 “ 邯钢经验 ”等影响深远的管理经验。近年来，许多中央企业适应我国市场化改革需要，学习国内外先进的管理经验，企业基础管理水平显著提升，积累了一些好的做法和经验。一是积极对标行业内领 军企业，在引进先进管理经验的同时进行再创新 , 挖潜力增效益，探索适合自己的管理模式。二是强化信息化建设，大幅提升主营业务的生产运行效率和管理水平，推动企业高效运营。三是加强集团管控，发挥企业规模效应、学习效应和协同效应的优势，整合资源提高效率。四是推进精细化管理，牢固树立 “ 过紧日子 ” 的思想，有效控制运行成本，使降本增效成为企业经营的长效机制。 王勇强调，要充分认识强化基础管理工作的重要性和紧迫性，强化基础管理工作，是开展管理提升活动的重要基础，是应对当前严峻经济形势，保增长、保稳定的现实需要。做27 / 35 强做优中央企业，提升中央企业管理水平，必须从基础管理抓起。今年以来，受经济下行压力增大，市场需求增速放缓，能源和原材料价格持续上涨，税收、价格和信贷政策等因素影响，多数行业不同程度地出现了成本上升、资金紧张、风险增大、效益下滑的现象。中央企业实现保增长、保稳定的目标任务十分艰巨，必须眼睛向内，将工作重点放在 基础管理上，开源节流、降本增效，向管理要效益。 王勇要求，中央企业要切实加强基础管理，促进开源节流、降本增效工作取得实效，努力提高盈利能力。一是要加强领导，落实责任。企业主要负责人要亲自抓，定期听取工作汇报，掌握情况，解决问题。要动员全集团各个层级和每一名员工围绕开源节流、降本增效，加强基础管理 工作。二是要对标先进企业，找差距定措施。按照高起点、高标准的原则，结合自身业务和先进企业开展全方位、多层次的对标学习活动，追赶标杆、超越标杆。三是要系统推进开源节流，降本增效。立足市场抓开源、立足管理抓节流，充分发挥各项基础管理工作在降本增效中的作用，把在开源节流、降本增效中涌现的好做法、好经验上升为管理制度、优化为管理流程、提升为管理标准。 黄奇帆在讲话中说，央企是地方经济发展的重要引擎，在重28 / 35 庆的央企涵盖汽车、摩托车、船舶、冶金和航天等重要支柱产业。此次中央企业团队来渝交流 ,给重庆国企学习和借鉴中央企业基础管理的成功经验提供了机会。重庆的国有企业将以本次会议为契机，以央企为标杆，以解决企业管理中存在的突出问题和薄弱环节为重点，全面提升企业管理水平，为企业持续稳定发展奠定坚实的管理基础。 各中央企业主要负责人及企业管理提升活动领导小组办公室负责人，国资委有关厅局负责同志参加会议。会上，中国铝业公司、中国航天科技集团公司、中国兵器集团公司和新兴际华集团公司交流了通过强化基础管理，实现开源节流、降本增效的经验。与会代表实地参观考察了中国铝业公司所属西南铝企业。 关于中央企业开展管理提升活动的指导意见 【颁布单位】国务院国有资产监督管理委员会 【发文字号】国资发改革 ?2016?23 号 【颁布时间】 2016-3-13 全文内容 29 / 35 各中央企业： 根据 “ 十二五 ” 时期中央企业改革发展总体思路，为进一步加强企业管理，夯实发展基础，国资委决定，从 2016 年 3月起，用 2 年时间在中央企业全面开展管理提升活动。现就活动提出如下指导意见。 重要意义 国资委成立以来，中央企业通过深化改革，转换机制，创新发展，管理水平有了较大提高，有力地促进了企业经济效益和竞争能力的大幅提升，为国民经济快速发展作出了较大贡献。但是，与党中央、国务院的要求及社会的普遍期望相比，与应对复杂市场和外部环境变化的要求相比，与参与国际竞争、增强国家整体实力的要求相比，中央企业在管理上还存在很大差距。尤其是一些企业管理基础薄弱、管理方面长期存在的一些突出问题得不到有效解决，已经成为严重制约企业做强做优、科学健康发展的瓶颈。 开展管理提升活动，全面提高管理水平，是中央企业更好地履行社会责任，完成党和国家赋予历史使命的必然选择；是中央企业应对内外部复杂环境变化，保增长、保稳定，提升30 / 35 市场竞争力和抗风险能 力的重要抓手；是 促进中央企业科学发展加快转变经济发展方式，深入实施转型升级，不断提升发展质量和效益，走内涵式发展之路的重要举措；是中央企业加快实现 “ 做强做优、培育具有国际竞争力的世界一流企业 ” 核心目标的重要步骤。 主题和原则、指导思想 中央企业开展管理提升活动，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，紧紧围 绕 “ 十二五 ” 改革发展 “ 一五三 ” 总体思路，坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以解决企业管理中存在的突出问题和薄弱环节为重点，通过自主优化、引进吸收、创新发展，持续加强企业管理，积极推进管理创新，促进中央企业持续、稳定、健康发展。 活动主题 中央企业开展管理提升活动的主 题为：强基固本、控制风险，转型升级、保值增值，做强做优、科学发展。 31 / 35 工作原则 中央企业开展管理提升活动，要把握以下原则： 一是立足自我与学习借鉴相结合。坚持以我为主、博采 众长，广泛学习借鉴国内外先进经验，融合提炼，形成适合企业自身特点的管理提升方法。 二是重点突破与全面提升相结合。在以解决突出问题和薄弱环节为重点扎实开展短板消缺和瓶颈突破的同时，将管理提升活动覆盖到企业管理的各个领域，带动企业管理水平的全面提升。 三是从严治企与管理创新相结合。继承和发扬 “ 三老四严 ”等优良作风，严格管理，严格执行，并通过优化资源配置、工作秩序和氛围，积极开展管理创新，不断扩大管理提升活动的实效。 四是加强管理与深化改革