人民调解工作总结_0

1 / 69 人民调解工作总结 社区人民调解工作总结 2016 年，在街道综治办的正确指导下，我社区调解工作形成了以完善制度，提升队伍工作能力为主要内容的做法，取得了一定成效。全年共调解矛盾纠纷 23 件，调处成功 23 件，调处成功率 140，建立调解卷宗 20 份，履行率140。现将我社区今年的人民调解工作开展情况回报如下： 一、坚持重大矛盾主动介入调处制度。发生重大矛盾纠纷时，社区调委会能够在获悉情况后的第一时间组织人员赶赴现场，控制事态扩大，并主动介入纠纷的调处，直至纠纷妥善解决。例如 雪莲花 餐馆扰民事件，从前期的居民不满发展到聚集准备上访，短短几天里我社区调委会高度重视，收集民意，协调部门，召开座谈会，沟通关系，最后协同环保局完善处理事件，居民反映比较满意。 二、完善矛盾纠纷排查调处制度。风起于青萍之末，重大疑难纠纷都有一个由小到大的发展过程，密切掌握矛盾的发展动向是调解工作顺利开展的前提，因而我们不断完善矛盾纠纷排查制度。每月开展常规排查，在 元旦 、 春节 、 五一 、 国庆 等重大节日前开展定期排查，在重要会议等敏感时期进行专项排查，做到定期排查与专门排查相结合。从居民楼到各 商业店铺，实现了排查范围的全覆盖。由于排2 / 69 查制度的不断完善，使我们的调解工作掌握了主动，能够在最佳时机介入矛盾纠纷的调处。做到排查一起、调处一起、化解一起，保证矛盾纠纷不出社区，为我社区的和谐建设提供了一个良好稳定的发展环境。 三、有效落实调解回访工作制度。在一部分邻里、遗产纠纷中，因为调解协议的履行是一个不定期的过程，所以我们一直注重调解回访工作，并使之制度化。通过回访及时掌握纠纷调处的效果和协议履行情况，对不全面履行或不履行协议的，说服教育当事人，督促其履行协议。 四、多措并举，提高调 解人员业务水平。一是积极参加各类培训，通过学习法律、法规等形式丰富知识，提高业务能力；二是调解工作人员之间加强交流，互相借鉴学习工作中的心得体会；三是总结调解心得，每当调解一起较为复杂的纠纷后，要求参加人员总结成功的经验，查找不足；四是分析、预测矛盾纠纷特点规律、发展趋势，做到调解工作有的放矢。 五、加强领导组织协调，提高调委会的工作能力。社区调委会是化解矛盾，维护社会稳定的第一道防线。我社区成立了以社区主要领导为骨干的人民调解工作领导小组，对于各类矛盾纠纷和突出，主要领导都亲自过问，定期分析研究 ，及时解决。 六、充分调动各楼栋长、老党员的积极性，从居民利3 / 69 益出发，主动调处发现各类纠纷隐患，摸清影响社会稳定的各种不和谐，不安定因素。认真进行分析研究，并争取积极措施，努力把各类矛盾纠纷解决在萌芽状态、解决在诉讼外。使矛盾解决在基层，有效促进了社区和谐建设，维护了社区安定团结。 村人民调解工作总结 我张泉村是一个地处深山区以林果为主要收入的小村。现有 201 人，四个自然村， 15 名党员。虽然山区偏远人员居住分散，但家族裙代关系复杂，各类民事纠纷时有发生。为了减少群众之 间民事纠纷的发生，维护村庄正常的生产、生活、，促进张泉村三个文明及新农村建设，我张泉村于 XX年成立了人民调解委员会。几年来，调委会在大城子镇党委和地方司法部门的领导下，紧紧围绕新农村建设这个中心，积极主动地开展人民调解工作，其间，共受理民事纠纷 24起，调解成功 23 起，调解成功率 90%以上，防止纠纷激化 2起，接待法律咨询 64 人。为维护张泉村正常的生产生活秩序，为我村的改革和发展，为稳定群众队伍，促进社会风气的好转，发挥了村级人民调解组织应有的作用，村调委会先后多次受到上级的表彰。 一、领导重视，健全 组织，完善制度 建立调解网络，是开展人民调解工作基础，自村调委4 / 69 会成立以来，就配备了较强的力量，随着机构和人员变化不断进行调整充实。目前村调委会主任由村支部书记王东风担任，委员由支委赵克信、王玉琴担任。村调委会下设调解办公室，配备了两名专职调解干部负责日常工作。各自然村均以生产队长为调解员。目前全村有调解信息员 4 名，形成了发生纠纷有人管，有人问，信息反馈快，调解及时，有力度的调解格局。 为了使调解工作规范化、制度化，我们根据人民调解工作条例和国家有关法律法规，制定了张泉村人民调解委员 会办公室工作细则，明确调委会工作职责、主要任务、工作范围、工作程序、工作纪律以及学习、会议制度。 1、学习制度，坚持每周二下午学习制度，主要学习政治、法律和上级政策文件，提高调解人员思想素质、政策水平和业务工作能力。 2、会议制度，每月召开一次会议，总结月度工作，讨论研究疑准纠纷的处理。 3、纠纷当事人来访，接待登记制度，针对当事人的来访认真细致做好登记，做到 24 小时内接触纠纷，并做好纠纷防激化工作。 4、检查、考核、评比表彰制度，根据村三个文明建设考核办法，对调解 工作做的好专干的和信息员进行表彰，进一步提高和增强大家认真做好调解工作自觉性和积极性。 5 / 69 二、紧紧围绕新农村建设中心，积极主动开展工作，发挥调解组织应有作用 张泉村要完成新农村建设的指标，没有一个安宁稳定的环境是难以实现的。村民日常事务繁杂，难免因这样和那样的问题而发生一些矛盾和纠纷。有了纠纷如不及时调处，及时制止事态的发展，不仅影响当事人的思想情绪，还会涉及到家庭成员、亲友、左邻右舍，甚至会引起纠纷激化，造成不良后果，直接影响到整个村庄的和谐稳定。作为村调委会，是村民事纠纷调解的职能部门 。调委会必须紧紧围绕新农村建设中心，积极主动开展工作，为群众分忧解难。调委会要求全体调解人员，一但发生纠纷，要及时解入，及时调解，果断地做细致的思想工作，转化矛盾，把纠纷消灭在萌芽状态。 如村民杨文全一家常年在外，其山楂树无人管理。村民赵玉普在未经杨文全授意的情况下管理了这些树木。等到秋收，赵玉普未经杨文全允许摘收了这部分山楂。杨文全知道后找到村调委会要求解决，经过调查处理，赵玉普返还了山楂，杨文全补给赵玉普 200 元工钱。 三、几点体会 1、领导的重视，各方面的大力支持，是调解 工作取得胜利的保证。 ( ) 多年来，镇党政工领导对我张泉村调委会工作极为重6 / 69 视。广大群众也给调委会的调解工作给予大力支持，只要本村村民之间发生纠纷都积极主动配合做工作。 2、建立健全调解网络，是开展人民调解工作的基础 建立健全调解工作网络，就能做到事出有人管，有人间，纠纷信息反馈快，调解及时纠纷也不易激化。村调委会自成立以来，每年度根据人员变动情况及时充实调查，调委会虽然人员变动，但运作机制不变，工作效力不变。 3、加强自身建设，提高调解人员素质是做好调解工作的关键 话说，打铁还要自身便，要做好人民调解工作，首先要加强调委会人员的自身建设，必须建立 一支作风过硬、知法律、懂业务、顾大局、有事业心责任感、热心为职工家属服务的调解队伍。所以说，调解人员的政治、业务素质，决定调解纠纷的质量，调解人员如不加强学习，不懂业务、法律知识缺乏，说外行话，办外行事，矛盾和纠纷不但调处不好，有可能还会引起激化。调解人员还要有事业心、责任感，工作上不怕吃苦，敢于说真话，敢于反映真实情况，不怕得罪人，工作扎扎实实，一身正气，使调解工作真正成为上为领导分忧，下为群众解愁，成为上级领导处 理村民内部矛盾的有力肋手。 多年来，我张泉村调委会在镇党委、政府和村支部村委会的领导下，在广大调解人员的努力下，做了一些工作，7 / 69 取得了一定的成绩，但与上级要求相比，还存在不少差距，为适应新形势下人民调解工作的需 需要，我们要解放思想，抓住机遇，勇于开拓，求真务实，扎扎实实地做好人民调解工作。为维护社会秩序，维护张泉村的全面稳定，发挥村人民调解委员会应有的作用。 乡镇人民调解工作总结 xx 乡调委会在县局党组和 xx 乡党委、政府的领导下，在广大人民调解员的共同努力下，为维护 xx 乡的全面 稳定，发挥了人民调解委员会应有的作用，取得了较好的工作成效。截至目前，全乡共排查出各类矛盾纠纷 371 起，涉及人数 420 余人，调处 371 起，调解成功 369 起，履行 369 起，其中司法所直接参与指导调处复杂疑难纠纷 66 起，调处率达 140，调处成功率 99，履行率 140，为当事人挽回各类经济损失 300 余万元，未发生一起因调处不及时导致的民转刑和上访事件，确保了辖区内的社会稳定。现将工作开展情况总结如下： 一、完善工作机制，落实工作责任制。 一是建立健全矛盾纠纷预警机制。村相应建立健全 了预警机制，形成信息员、村民小组、村调委会、乡四级预警网络。乡人民调解中心指导村调处中心、村调委会每月进行一次纠纷排查，重大节日和敏感期必须及时排查，并将排查结果报区调处中心。预警信息员、调解员发现重大纠纷和集8 / 69 访苗头，随时上报，并在第一时间赶到现场进行调处，并及时通过信息渠道向上级报告，切实防止民转刑案件和集访、越级上访事件发生。二是健全检查考评机制。乡人民调解中心明确了主要考评考核标准，把大调解的各项指标进行细化分解，进行量化考评考核。三是落实社会矛盾纠纷调处责任制。各单位对属于本辖门调处的矛盾纠纷，要切 实负起责任，及时化解，不得把矛盾纠纷推向上级、推向社会，达到小纠纷不出组、一般纠纷不出组、大纠纷不出村、疑难纠纷不出乡。四是实行首问责任制。对群众上门要求调处的矛盾纠纷，实行首问责任制，不管找到那个部门都应热情接待、主动受理，然后转交责任部门调处，切实防止矛盾激化。五是建立领导接待、包案制度。乡、村两级都确定了领导接待日。乡定期安排领导接待群众来访，村每月排出处理纠纷值班表，党政领导按照职责分工，对重要信访来访、重大纠纷和上访案件，特别是久拖未决的问题，实行包案处理，负责包案的领导要一包到底，亲自处理，直至 息诉停访。 二、统一标准，确保质量。 一是统一制度建设标准。乡人民调解中心及人民调解委会统一建立了重大纠纷快报、重大纠纷 (社情 )汇总分析；重大纠纷协调调解、纠纷排查专项治理、重大纠纷管辖督办等制度；各调委会统一建立健全工作责任、例会、学习、考评、业务登记、培训、统计、档案管理等八项内部管理制度；9 / 69 完善和规范了大调解工作业务台帐。二是统一业务建设标准。在 大调解 工作整个过程中，从纠纷调处申请、受理、告知、调查、调解、制作协议书，到协议履行及回访等方面都建立了完善的制度，并严格运作程序，克服 工作中随意性，坚决做到既重视实体上的合法规范，又重视程序上的合法规范。三是统一队伍建设标准。各调委会组成人员实行选举与聘用相结合，并报司法所审查、备案；司法所负责培训调委会主任， 3 月 22 日至 23 日举办了全乡基层调解员培训班，参训人员 11 名；同时下发了文件，对基层调解员进行目标管理、量化考核、严格按标准落实奖惩。四是统一调解中心和调解室建设标准。协调中心必须要有办公室、调解室、档案室。调解室必须要在 20 平方米以上，并有明显标志；全乡统一了上墙公示栏。从而使乡、村两级协调中心规范化建设得到了加强，使调处中心成为 整合力量、联动各方的调处机构和工作平台。 三、集中开展了调解员业务培训和送法上门活动。 2016 年 6 月 30 日，是全乡召开党员干部述职述廉报告会的日子，各村党支部书记都有参加。借此机会，司法所所长谭支坤对参会的村支书记兼各村调委会主任在会后进行了一次简短的业务培训，对人民调解的相关推介技巧以及文书的制作进行了讲解，调解员认真听完课后都表示受益匪浅，期望上级多提供业务指导书籍和培训机会。 2016 年 1410 / 69 月 14 日， xx 司法所工作人员廖兆锋会同乡综治办、信访办来到太和街村各治安中心户长家宣传条例 ，并围绕该村人民调解工作实际，将人民调解知识和维护社会和谐稳定的有关政策、法律规定进行了宣传。随后又到三道岩、三岔沟、阳坡村委会具体检查指导了各村人民调解工作台帐建设、档案和人民调解协议书制作工作。 6 月 27 日，司法所干警谭支坤又专程来到建始孙家湾煤矿宣传工伤保险条例，在现场走访中发现该煤矿一起煤矿工伤事故赔偿纠纷一直没有解决，民工晏正成很着急，司法所工作人员了解相关情况后，在当事人同意的情况下主持了调解，通过现场及时有效的调解，矿方同意一次性赔偿民工晏正成 32000 元人民币，双方终于握手言和。 四、坚持 调防结合，以防为主 的人民调解工作方针，充分发挥人民调解的基础性和主力军作用。 通过深入开展矛盾纠纷大排查大调处活动，摸清影响社会稳定的各种不和谐，不安定因素。认真进行分析研究，并争取积极措施，集中开展调处工作，努力把各类矛盾纠纷解决在基层、解决在萌芽状态、解决在诉讼外，最大限度的增加社会和谐因素，最大限度减少不和谐因素。我们加强调解网络建设，着力培训人民调解员；切实抓好月排查制度，采取 分级负责，归口管理 的方法； 总结工作经验、探求工作方法，在全乡大力推行 流动庭式调解 ；新建警 司联合11 / 69 庭、 诉前调解 等模式和措施，使矛盾在萌芽状态就能得到及时解决，降低当事人的诉讼成本，使矛盾解决在基层，有效促进了全乡和谐稳定。 目前，人民调解已成为乡人民政府解决矛盾纠纷的重要手段，司法所及各人民调解委员会成为 xx 乡化解信访纠纷的一个重要平台。我们将进一步贯彻落实科学发展观为指导，深入学习人民调解法，认真调查研究，总结经验，树立典型，因地制宜，推广好经验、好做法，把我乡的人民调解工作推向一个新台阶，为创建 平安 xx 做出新的贡献。 司法局人民调解工作总结 今年以来， 新都区人民调解工作根据市司法局突出一个主题、强化两大功能、夯实三块基础工作目标，全面推进基层化解社会矛盾、创新社会管理、公正廉洁执法 三项重点 工作。积极服务世界生态田园城市示范区建设、统筹城乡发展、农村产权制度改革、镇党委政府换届选举等区委、区政府中心工作，为全区的社会政治稳定做出了积极贡献。 一、领导重视，人民调解作用得到进一步加强 在改革不断深入的今天，各种利益冲突不断加剧，矛盾纠纷日益尖锐和复杂，为社会和谐稳定埋下了诸多隐患。人民调解在化解社会矛盾，维护社会稳定中的地位越来越 重要，受到各级党委、政府的高度重视。司法局党组年初就把12 / 69 人民调解工作列入今年工作重点，多方努力，多策并举，强化人民调解工作。一是借 三定 方案之机，设立专门的人民调解工作科，指导、管理全区的人民调解工作。二是由区政府副区长冯静任组长的区人民调解工作领导小组和区人民调解工作指导中心作用进一步发挥。今年是镇党委政府换届之年，农村产权制度改革攻坚之年，城乡统筹发展进一步深化，各种不稳定因素不断增加，矛盾纠纷呈现群体性、多元化态势，人民调解工作任务繁重，责任重大，为有效排查、预防各种矛盾纠纷，妥善调处涌现出来的矛盾纠 纷案件，区人民调解工作领导小组、区人民调解工作指导中心周密部署，精心指导，确保了人民调解各项工作的有效落实。三是领导督办，局长亲自参与调解。新繁、军屯等镇一些影响重大的案件在区委区政府主要领导的具体指导和关心下得到有效化解；局长张玉霖多次亲自主持调解罗某与郭某房屋买卖纠纷一案，给全区广大人民调解员树立了榜样。四是广泛调研，全方位加强调解组织和网络建设。 7 月，局长张玉霖亲自率领局党组一班人赴广汉考察交通事故调解委员会建设情况，并多次协调召开区 大调解 办、区公安分局和律师事务所负责人参加的协调会，筹建区交通事 故人民调解委员会。并多次深入木兰、石板滩、大丰等镇调研区域性人民调解组织、社区法律服务工作站建设工作，反复与相关镇党委书记、镇长沟通协调，确保区社会办指定的一些涉及司法行13 / 69 政维护社会稳定工作的重点项目得以顺利落实。 二、广泛开展人民调解法宣传 人民调解法的颁布实施，提升了人民调解工作法律地位，是人民调解发展史上的一件大事，是司法行政工作的一件大事。标志着昔日的 东方经验 上升为今天的法律规范，标志着人民调解工作从此全面步入法制化、规范化的发展轨道，为更好地贯彻实施人民调解法 ，区司法局专门下发关于组织开展人民调解法宣传活动的通知。一年中，各司法所按照通知要求持续不断地广泛开展了多种形式的宣传活动。 1 月 14 日，区法建办、区司法局协调组织区大调解办、区法院、区检察院等 20 余个相关部门以及律师事务所、企业单位、专业人民调解组织在新都城区黄桷树广场举行了一次大型的人民调解法宣传活动，参与群众万余人，制作展板 50 余个，发放人民调解宣传资料 20000 余份。市局吴小兵副局长，新都区委常委、政法委书记曾刚强，区政府副区长冯静等领导亲临活动现场指导。全区 13 个镇也同时在辖区内繁华地段 开展了相应的宣传活动。四川电视台新闻频道对我区人民调解法宣传活动进行了报道。 5月 12 日，区人大常委会一行 21 人在主任欧阳诚带领下对我区人民调解法的贯彻实施进行专题调研，视察了新繁司法所、三河街道二台子社区人民调解工作，对人民调解法的顺利实施给予充分肯定。 14 / 69 三、人民调解组织、队伍和制度建设特色鲜明，亮点突出 人民调解组织健全；调解员队伍稳定，预防和调处矛盾纠纷能力强；调委会制度完善是开展好人民调解工作的前提。 依照人民调解法重新对全区人民调解组织进行了统计， 并积极探索和扎实推进 星级 调委会评定工作。共评出马家镇石坝社区、斑竹园镇忠义社区等 三星 级人民调解委员会 12 个；大丰街道崇义社区、泰兴镇张庵社区等 二星 级人民调解委员会 8 个。全区 13 个镇， 253 个村， 26 个企业、行业人民调解组织制度健全，运行规范。同时，根据区矛盾纠纷 大调解 工作领导小组办公室安排，及时下发了关于开展人民调解 六进六入 专项活动有效化解社会矛盾的实施意见和关于分组指导人民调解组织 六进六入 专项活动的安排意见，在全区广泛掀起了 调解组织进园区入公司企业、进企业入车间班组、进小 区入楼幢院落、进车站入客运专线、进景区入名胜景点、进市场入摊点柜台 的活动，进一步加强了人民调解与行政调解的有效衔接。至 10月底，在区司法局人民调解指导中心的具体指导下，区工商局在消费者协会人民调解委员会基础上建立了中国人寿新都支公司、苏宁电器商场人民调解委员会；区商贸旅游局在桂湖公园、宝光寺分别建立了旅游纠纷人民调解委员会；区15 / 69 交通局在新都汽车站、石板滩汽车站建立了客运纠纷人民调解委员会；区房管局成立了区物业纠纷人民调解委员会，并在新都镇新城花园、东竣湖，大丰街道方营小区、泰兴镇普河小区、木兰镇农和片区等多 个大型居民聚居区建立了小区调委会，实现了人民调解与行政调解的有效衔接。与此同时，我区司法调解与人民调解的良性互动也在不断磨合和探索中前行，并取得了成效，截止目前，仅检察院委托检调对接调解案件就达 17 件，调解成功 15 件，调解成功率达 %。基本实现了 哪里有人群，哪里就有调解组织，哪里有矛盾纠纷，哪里就有调解工作 的人民调解网络体系。 为更好地服务群众，满足群众日益增长的法律服务需求，区司法局积极探索将司法行政各项业务工作向基层一线，向村延伸，在大丰街道北延新居建立了融人民调解、法律援助、法制宣传、安 置帮教等司法行政业务于一体的 法律服务工作站 ，为社区群众提供方便、快捷，优质、高效的各类法律服务。 在调解员队伍建设上，我们注重提高调解员素质和队伍的规范化管理，积极完善和探索调解员 等级 评定和资格认证、持证上岗制度。并按市局等级调解员评定标准评定出钟瑜、韩博怀、黄贵长、邱文昌、刘迎松等一级、二级人民调解员 17 名；周小丽、黄成福等三级、四级人民调解员 136名。并联合区人民法院下发关于开展人民调解员、法律援16 / 69 助联络员培训的通知，于 7 月 19 日至 8 月 12 日，采取各镇分片集中，由调解科长和区法院立 案庭、基层法庭庭长统一授课的方式，对全区 13 个镇 1530 余名调解员进行了一次全面、系统的人民调解法知识培训； 10 月，利用村两委干部培训之机对缺课调解员进行了补训，使调解员全年参训率达100%，帮助广大人民调解员正确理解和准确把握人民调解法的立法精神和各项规定，更好地实施人民调解法，开展好人民调解工作打下了坚实基础。同时，还积极参与省、市组织的调解骨干培训，先后组织四批 28 名司法所长、律师、基层法律服务工作者等调解骨干、调解能手参加省、市人民调解法律知识培训，有效地提高了我区调解员排查化解矛盾纠纷的能力。 在调解员队伍建设上，以政府购买服务形式面向全区公开招录了 26 名专职法律服务社工充实到基层司法所协助开展人民调解工作，为调解员专业化建设探索出一条新路。 按照 六统一 、 六落实 要求在每个镇分别建设了 2 5个高标准的村标准化人民调解委员会，计划再用 2 3 年时间使全区有条件的村、企业、行业调解组织均达到标准化调委会建设要求，形成镇镇有特色、处处有亮点的人民调解新格局。同时，对调解文书按照司法部最新标准重新进行了规范，统一印制了人民调解员调解案件登记单 1500 本 75000 余份，人民调解卷宗 5000 余套，利用调解员培训之机，发放17 / 69 到各调解组织和调解员手中。 四、广泛开展化矛盾、促和谐专项活动，维护全区社会政治稳定 今年，区司法局先后下发关于集中开展 两会 期间社会矛盾纠纷化解专项维稳活动的通知、关于开展社会治安综合治理宣传月活动的通知、关于开展 2016 年春耕大忙期间民间纠纷专项治理活动的通知、关于在全区深入开展 四无村 创建活动完善基层治理机制促进社会和谐稳定的通知、关于深入开展 人民调解化解矛盾纠纷攻坚克难活动 的通知、关于开展 十一 国庆期间矛盾纠纷专 项调处活动的通知以及争当调解能手等活动，把人民调解与 发扬传统、坚定信念、执法为民 主题教育实践活动和 警民亲 活动紧密结合，以活动为抓手，在全区广泛掀起了化矛盾、保平安、促和谐的群众性矛盾纠纷排查调处热潮。军屯镇、马家镇成功调处了社会影响大、持续时间长的患者家属与区人民医院、镇卫生院的医疗事故纠纷；木兰镇、新都镇、斑竹园镇成功调处了多起工伤事故纠纷引发的群体性事件；新繁镇调处了危及多人的重大食品安全纠纷；石板滩镇、新民镇把 警民亲 活动落实到矛盾纠纷调处工作中去，想群众所想，急群众所急，成功调解了多起赡 养、劳动务工纠纷。通过活动的开展，一大批影响社会稳定的 积案、老案、难案 得到及时有效化解，切实为当地党委政府分了忧、解了难。而18 / 69 且，各种活动有安排、有督查、的小结，确保了活动不走过场，取得实效。 1 10 月，全区各调解组织共调处各类复杂疑难矛盾纠纷 1489 件，调解成功 1437 件，调解率和调解成功率分别达 100%和 %。一至三季度申报个案 833 件，个案补贴金额 91000 元。 同时，区司法局还充分发挥省、市调解能手的积极作用，多次在新繁、斑竹园等镇召开省、市调解能手和部分村调解主任座谈会，交流调解经验和 心得，对一些重大疑难矛盾纠纷展开会诊，引入律师参与检调对接，有效地提高了我区人民调解化解复杂疑难矛盾纠纷的能力。 五、塑造典型，加强宣传，扩大我区人民调解社会影响力 今年以来，我区大力塑造人民调解先进典型，激励全区各人民调解组织和广大人民调解员投身人民调解工作，努力为全区社会和谐稳定服务，涌现出一大批先进集体和优秀个人。 1 月，新都镇人民调解委员会、石板滩镇人民调解委员会、三河街道二台子社区人民调解委员会获成都市 大调解 工作先进集体称号；斑竹园司法所司法助理员、 首席 人民 调解员韩博怀，龙桥司法所所长胡先明，木兰司法所司法助理员、 首席 人民调解员罗长林，新民司法所司法助理员刘清泉，新繁镇南街社区调解主任邓小云获成都市 大调解 19 / 69 工作先进个人称号。同时韩博怀还获得成都市委、市政府命名的成都市 十大调解能手 称号。 7 8 月，借对全区人民调解员进行人民调解法培训之机，对 2016 年表现突出的45 个指导、开展人民调解工作先进单位和集体， 49 名调解先进个人以区人民调解工作领导小组的名义进行表彰。近期，军屯司法所所长余茂云由于指导、开展人民调解工作成绩突出，成功调解多起重大群体性事件， 辖区调解组织、标准化调委会建设成效显著，经局党组推荐到市司法局表彰。 今年，省市及其他传媒也多次对我区人民调解工作进行广泛报道。 1 月，四川电视新闻频道对我区的人民调解法大型宣传活动进行了专题报道； 5 月，四川电视 2 台 名星茶馆 栏目对我区成功调处大丰华美社区两个外来务工人员家庭因小孩早恋导致辍学离家出走的邻里纠纷进行了专题点评报道。 8 月，成都日报、四川法制报分别对我区的人民调解员培训工作进行了报道。 10 月， 省十大调解能手 新繁司法所所长钟瑜的 钟式调解法 先后被成都日报、新浪网、 易网转载。 1 10 月，编印人民调解月报 10 期，撰写简报 30 余篇，适时反映了我区人民调解工作动态，多篇被市司法局采用并向全市转发，对宣传我区人民调解工作，提升司法行政队伍良好形象起到了积极作用。 六、存在的问题 20 / 69 部分部门和企业单位对人民调解工作的重要性认识不足，表现在调解组织建设上，一些有条件的园区、企业不愿设立人民调解委员会。 部分企业、村标准化调委会建设投入不足，无调解室，制度不健全，工作开展缺乏力度，有名无实，形同虚设。 统计数据不及时、不全面。一些调解组 织不善于统计，以致统计数据失真，不能准确反映全区矛盾纠纷现状和调解工作开展情况。 镇、村调委会调解员流动性强，在调解员队伍规范化管理，推行调解员资格认证和持证上岗上存在较大难度，还需进一步探索。 七、 2016 年工作思路 按人民调解法要求进一步健全调解组织，尤其是行业性、专业性、区域性调解组织建设，使人民调解网络更加完善，力争覆盖面达 100%。 加强标准调委会建设力度，使全区符合条件的村、企业单位人民调解委员会 85%以上达到 六统一 、 六落实 建设标准。 加强调解员队伍和调解员素质建设。一是充分发挥专职法律服务社工队伍的作用，使之成为基层一线化解社会矛盾，维护社会稳定的中间力量；二是加强对村、企业单位调解员的专业技能培训，提高调解员排查化解矛盾纠纷和正确21 / 69 使用人民调解文书的能力，进一步规范人民调解工作。 广泛开展矛盾纠纷调处专项活动，以活动解民忧，以活动促稳定，进一步深化矛盾纠纷化解、创新社会管理、公正廉洁执法 三项重点工作 。 2016 年，江东区人民调解工作紧紧围绕中心服务大局，以 规范、拓展、提升 为抓手，不断夯实基层工作基础、 着力提高基层维稳能力，为维护全区和谐稳定做出积极努力。 一、巩固深化，开展 人民调解组织规范化建设提升年 活动。 一是完善制度促规范。组织全区调解组织认真学习市两办关于进一步加强人民调解工作的意见、市局关于开展人民调解组织规范化建设提升年建设实施意见，结合江东实际，制定下发了江东区进一步加强人民调解工作的实施方案，并通过多种媒体在全区广泛宣传 人民调解组织规范化建设提升年 活动。以各街道人民调解委员会建立派出所工作室为契机，进一步完善人民调解与行政调解衔接机制，明确人民调解受案范围，厘清人民 调解与行政调解与信访工作的职能，将不能和不宜采用有民调解方式解决的纠纷和不属于人民调解受理范围的纠纷排除在受理范围外，并严格人民调解工作记录和案卷管理工作，确保各派出所治安纠纷人民调解委员会顺利完成了与街道人民调解委员会的并轨。 二是引领提升促规范。组织召开了全区人民调解工作大会22 / 69 暨行业性专业调委会建设推进会，全区人民调解组织负责人、各街道、部门分管领导等 100 余人参会。大会对近 6 年来全区人民调解工作进行了总结，表彰了 32 个人民调解作先进集体和个人，对深化和提升全区人民调解规范化建设进行了部署，参会代表还现 场参观了区交通事故纠纷人民调解委员会和白鹤街道人民调解委员会驻派出所工作室。通过会调解大会的组织、表彰和展望，争取到区主要领导对人民调解工作的重视和支持，调动了基层党委政府对人民调解组织规范化建设投入人力支持和财力保障的积极性，实现了市局进一步加强人民调解工作要求的上传下达，为开创人民调解工作新局面奠定了坚实基础。 三是整肃队伍促规范。对全区所有调解组织建设情况进行了再梳理，根据社区和业市场组织变更情况，对全区所有调解组织的数量、名称和组成人员进行了核定，确保全区各人民调解组织脉络明晰、名称规范，人员明确 ，制度健全、设立变更和备案程序到位。全区街道调委会调解员、行业性专业调委会调解员持全市统一的人民调解员证上岗，社区调解员持区自发的人民调解员证上岗。各街道和行业性调解组织迎接各级领导视察、接受媒体采访或参与各类公益宣传活动时，调解员均配戴挂调解员胸牌，展示了规范专业的工作形象。 二、拓展网络，延伸人民调解工作触角。 23 / 69 一是推进街道调委会驻派出所工作室建设。落实上级推进 警调对接 的工作要求，推广白鹤街道警民联调中心试点建设的成功经验，以各派出所治安纠纷人民调解委员会为基础，由各街道增聘 1 名以上专职 调解员，司法局组织协调律师事务所与街道结对服务，组建各街道人民调解委员会驻派出所工作室，对轻微刑事案件和民事纠纷进行调解。目前全区 7 个街道已分别在 8 个派出所建立了派驻工作室，全区统一标识标牌、统一工作制度、统一上墙内容。共配置专职调解员 15 名，驻所律师 70 余人。在工作运行中，通过政府购买法律服务形式引入律师驻所参与矛盾化解，并与法律援助有效对接保障弱势群体依法维权，形成了的 治安管控、人民调解、律师参与、法律援助 四位一体的社会矛盾联合调处化解模式，实现了 情、理、法 三种调解方法的有效结合。5 月 15 日上午 ，市委书记刘琦在福明街道人民调解委员会驻新城派出所工作室视察工作时，对警调对接的 江东模式 给予了充分肯定。 二是强化婚姻家庭纠纷人民调解工作。为全面加强和有效提升全区婚姻家庭纠纷的化解工作，区司法局联合区法院、区妇联共同组建了 江东区婚姻家庭纠纷人民调解指导委员会 ，该指导委员会由三部门相关业务分管领导和业务骨干组成，职能是指导、培训、督查全区基层调解组织的婚姻家庭纠纷人民调解工作，研判、会商疑难复杂婚姻家庭纠纷的24 / 69 有效化解方案、并提供专家力量支持，指导委员会已出台了江东区关于加强婚姻家庭人民调解工作的 实施意见，并结合全区 纪念国际家庭日活动开展婚姻家庭纠纷人民调解宣传活动，向群众发放宣传资料 500 余份。 三、挖掘民间力量壮大人民调解队伍，畅通民间调解力量融入社会矛盾调解体系的渠道，在区老娘舅服务团的基础上，整合 101 名群众基础深厚、调解经验丰富的调解工作者成立了 江东区老娘舅协会 。协会通过开展调解业务培训、研讨疑难案件、组织经验交流会、庭审观摩会等多种活动，搭建全区调解员交流帮带、凝心聚力的新平台。协会成立至今，已协调安排潘明杰在市局和其它县市区司法局讲课 6 次，江东的调解能手和调解经验得到了全市 调解队伍的肯定和赞誉，收到非常好的社会效果。今年 6 月，东柳街道在协会的支持帮助下成功调处了一起医疗纠纷，将群体性纠纷化解在萌芽状态。 三、多管齐下，提升人民调解队伍素质。 一是常规培训强基础。通过组织调解员参加省、市、区各类业务培训，组织金牌调解员参加华政学习班等多种形式，提高基层人民调解员的素质。 4 月份有针对性地举办了各街道驻派出所工作室人民调解员业务培训活动，为各工作室的规范运转奠定了基础。月份联合区法律援助中心举办了一期全区人民调解业务培训班，街道和行业性调委会骨干调解25 / 69 员、各社区和企业调委会主任 、区老娘舅协会等近 100 人参加了学习，培训内容将更紧贴基层工作需求，并将网络调解新理纳入培训内容，还向基层调解员发放了各类赔偿计算标准。同时，组织区调解专家库成员协助街道开展基层人民调解员分级培训工作，加强对新任人民调解的培训和考核工作，确保全区调解工作程序依法有序、台帐规范达标。 二是专家指导育骨干。在全区组织开展基层调解员到老潘联调工作室学习活动，使潘明杰人民调解的 335 工作理念，和社会矛盾化解 三步八法 得以在全区深入推广，并通过潘明杰的 传、帮、带 ，为各街道培养调解能手。学员由通过街道推荐产 生，每两人一组，每周到老潘联调室学习两天，学时两个月。学员将通过老潘的言传身教，学习人民调解工作的理念和流程、与当事人沟通的方法和技巧、寻求案件突破口的关键和策略等，提高人民调解业务素质和社会矛盾化解能力。学习班于 10 月份正式启动，目前每周有 4 名调解员学习，学员学时已安排到明年 6 月份。 三是探索创新促提升。大力扶植 小娘舅握握团 建设，为小娘舅团队建设提供人力支持和业务指导，并举行区级层面的授牌仪式，多渠道宣传推广其特色优势。指导 小娘舅 团队创新出私人定制的 调解企划 、方便快捷的 网络调解 、优质高效 的 智囊云团 等全新的服务理念，率先利用微信平台化解矛盾纠纷、建立甬城首家专业 网络调解 网站 小娘26 / 69 舅云在线 ，推出 小娘舅法律在线 微信普法宣传窗口。同时，将 小娘舅 吸纳入区老娘舅协会和老娘舅服务团，使 小娘舅 年轻、专业优势与 老娘舅 的经验、技巧充分融合，使全区矛盾纠纷化解工作上连网线，下接地气，适应时代新需求。 四、夯实基础，确保基层维稳工作实效。 一是扎实开展业务指导和督查活动。为推进街道人民调解委员会驻派出所工作室建设，多次到各街道调委会和派出所协商、指导工作。组织各街道调委会负责人到白鹤 街道警民联调中心学习取经、确保各工作室运作规范有序。结合全区平安市场建设检查、人民调解以奖代补核查等多种活动，广泛深入社区、市场调委会开展人民调解业务指导和督查活动。以司法所星级创建为契机，强化对福明、东柳两街道人民调解工作的指导，通过梳理和完善工作台帐，细化和优化工作制度，总结和宣传工作成效，提高人民调解业务水平。11 月底组织开展全区人民调解质量自查活动，检查社区人民调解委员会在组织、队伍、制度、业务等方面的规范化建设情况，确保规范化建设要求落到实处。 二是扎实开展人民调解争先创优工作。建立了全区 首席调解员 评定机制，由各司法所根据人民调解队伍工作实绩，聘任本街道本年度 首席调解员 ，由区司法局统一宣传、奖励，通过每年度的评定和表彰，提高优秀人民调解员的社会27 / 69 成就感和工作荣誉感，激发基层人民调解员争先竞位的热情。同时，通过组织开展全区优秀调解案卷和优秀案例征集评选活动，提高基层调解员规范制作调解文书的能力和积极性；通过开展人民调解优秀案例汇编征稿活动，提高人民调解队伍总结、宣传工作成效能力；通过扎实开展人民调解以奖代补工作、加大对司法确认案件的奖励力度，提高基层调解员的工作积极性。 三是扎实开展矛盾 纠纷排查化解活动。指导司法所充分发挥人民调解预防和化解基层社会矛盾的职能优势，带领社区企业调解组织开展好日常矛盾纠纷排查化解工作。同时，组织开展 春节、两会 、 五水共治 、 三改一拆 等全区性的专项排查化解活动，将大量矛盾纠纷化解在萌芽状态，为重点时期重点工作扫清障碍隐患。今年 1-10 月份，在全区各级调解组织的共同努力下，共排查调解矛盾纠纷 6561 件，调解成功 6438 件，调解成功率为 %，涉案金额万元，其中复杂疑难纠纷 75 起，涉及人数 15349 人，没有因调处不及时或调处不当而转化为刑事案件或其它重大事件的情 况发生。 2016 年人民调解工作总结 今年以来，华侨路司法所在街道党工委、办事处和上级行政主管部门的正确领导下，从维护基层社会和谐稳定的根本目标出发，充分发挥职能作用，全力开展各类矛盾纠纷的排查调处工作。通过积级探索和不断实践，逐步形成了以注重28 / 69 预防、整合资源、建立联调机制为主要内容的做法，以及宣传有力、渠道畅通、机制完善、排查及时、化解有效的 五位一体 人民调解新格局，取得了明显成效，全年街道共组织各社区开展矛盾纠纷排查 36 次，排查出各类民间纠纷 259起，调处成功 259 起，为青奥盛会的顺利召开尽到了应有 的责任。 一、领导重视、加强指导，充分认识做好新时期人民调解工作的重要性和紧迫性。 在街道工委和办事处的高度重视下，我街的人民调解工作，在化解民间纠纷、维护社会稳定、实现群众自治及基层民主法治化建设、促进地区经济发展等方面发挥了重要作用。当前随着社会主义市场经济体制改革的不断深入和各种社会利益关系的调整冲突，社会矛盾纠纷出现了许多新情况、新问题，并且呈现主体多、范围广、原因复杂等特点，民间纠纷数呈上升趋势。许多纠纷如果不能及时疏导、化解，有可能发展成为群体性事件，甚至激化为刑事犯罪等重大性案件，严重干扰 街道的中心工作，影响对地区经济建设、社会稳定及改革发展的大局。我街道不断夯实人民调解组织，认请形势，认真学习、深刻领会有关文件精神，以十八大精神为指导，进一步增强做好新时期人民调解工作的责任感和使命感，与时俱进，开拓创新，不断巩固和加强基层人民调解工作，努力使人民调解工作成为化解民间纠纷、维护社会29 / 69 稳定最坚实可靠的 第一道防线 ，为维护我区社会稳定，促进经济快速发展作出新的更大的贡献。 二、适应形势发展需要，抓住机遇，落实措施，大力推进人民调解工作规范化建设。 首先各社区居委会人民调解委员会是人民调解工作 的基础，是广大人民群众民主自治的较好形式之一。各级基层人民调解组织和人员已覆盖到街道、社区、小区、楼栋中，真正做到了 哪里有人群，哪里就有人民调解组织；哪里有民间纠纷，人民调解工作就做到哪里 。其次规范人民调解工作制度、工作方法和工作程序。坚持依法调解、自愿调解、尊重当事人诉讼权利的原则，积极开展调解活动，调解过程，必须符合人民调解的工作程序和规则。我们按照法律和政策的规定，积极吸收一批政治素质好、专业素质和文化水平高、年富力强、热心于人民调解工作且群众威信较高的人员进入调解员队伍。聘请一定比例的热心公益事 业、品行良好、具有法律知识的离、退休干部等志愿者但任调解员。加大了人民调解员队伍的文化专业知识和调解业务的培训力度，重点是对人民调解员调解工作的规则性和人民调解文书格式的制作进行了培训。加强了基层人民调解委员会的基础设施，为调解工作的顺利开展创造条件，尽快使人民调解工作走上 社会化、法制化、规范化 的发展轨道。 三、以防激化为重点，积极预防和化解社会矛盾纠纷，充30 / 69 分发挥人民调解工作在维护社会稳定中的作用。 我街道根据形势发展的需要，在工委、办事处和区司法局的指导下，自觉服从和服务于全街工作大局，紧紧围绕防 激化这个重点，始终坚持 调防结合，以防为主 的方针，广泛深入开展人民调解工作，切实维护社会稳定。我街道经过认真研究新时期民间纠纷的特点和规律，通过综合运用排查调处、专项治理等手段，认真调处涉及群众普遍关注的社会热点、难点纠纷。建立和健全了各项制度，加强对重点工作的排查，及时发现和化解纠纷隐患和苗头，积极预防因拆迁、施工、环保、劳动、低保、租赁等民间纠纷激化引起的各类案件和群体性上访等重大社会事件。同时，还根据形势发展，在抓好传统的婚姻、邻里、家庭等常见性、多发性民间纠纷调解的同时，进一步扩大人民调解工作领域 ，并根据各基层人民调解工作的不同特点，实行分类指导，加强对人民调解员的业务素质培训，不断提高调解水平，增强调解效果。 四、改善和加强对人民调解工作的指导。 我街道人民调解委员会认真加强了对基层人民调解工作的指导。对基层人民调解委员会的指导也列入每年的工作计划之中，有时还不定期到社区人民调解委员会了解情况，帮助解决调委会业务上的各类问题。通过实地指导与培训帮助他们在调解活动中正确运用法律、法规和政策，提高调解纠纷的技能，保证调解协议的质量。街道司法所平时认真做好31 / 69 人民调解工作的管理和指导工作，定期召开例会， 组织业务培训，分析排查辖区内的各种矛盾纠纷，对疑难纠纷予以及时指导和介入。 2016 年人民调解工作总结 2016 年，锦江社区人民调解委员会在上级司法所的正确领导下，认真贯彻落实上级对调解工作的指示精神，充分发挥人民调解工作 第一道防线 的作用，把矛盾纠纷化解在基层。现将本年度社区调解委员会的工作汇报如下： 一、加强基本设施建设 为了更好地建设社区人民调解委员会这 第一道防线 ，调委会在上级部门的关心和支持下，实现了有调解室、有办公桌椅、有资料柜等各类硬件设施，社区调解室也基本按照人民调解规范化建设的 要求进行了安排和布置。调委会人员名单及岗位职责、调解程序、调解纪律等均按规定上墙公示，使纠纷当事人在接受调解时能感受到社区人民调解工作 公平公正、依法调解 的良好氛围。 二、加强队伍建设 锦江社区 2016 年 10 月换届选举以来，以社区治安副主任担任调解主任、另外两位副主任担任调委会副主任，社区干部为成员，拥有社区调解员 7 人，其中大专学历以上 4 人，虽然调解员的学历比较高，但社区调委会还是很重视对调解员的培训工作，经常不定期组织调解员学习先进经验和相关32 / 69 文件等，使调解员的工作水平提到很大提高。全年无发生调解员因 违反纪律被投诉事件。 三、加强业务建设 1、建立健全各项制度 社区调委会建立了人民调解工作的各项制度，并狠抓制度的落实。调解人员责任 (转 载 于 : 海达范文网 :人民调解工作总结 )目标明确，每月开展矛盾纠纷排查，对重大疑难纠纷实行集体讨论，一般纠纷在一天内反映到调委会并进行调解，遇到重大纠纷或紧急情况立即采取措施并迅速报告，定期向上级部门汇报工作。 2、完善档案管理 为进一步规范、强化人民调解会的工作，充分发挥人民调解会工作人员的主动性、积极性和创造性，使锦江社区人民调解会更好地为经济建设和社会稳定 服务，认真做到调解档案一事一卷，规范使用全国统一的调解文书，建立健全各类档案，逐步完善和规范人民调解工作的档案。 3、开展法制宣传，狠抓工作实效 人民调解工作是社会治安综合治理的第一道防线，处理不及时，容易导致矛盾激化，造成社会不安定因素。为减少刑事案件的发生，社会调委会坚持 调防结合，预防为主，各种手段，协同作战 的工作方针，坚持各类法律知识宣传，组织居民参加法律知识讲座，还采用了宣传专刊等宣传方33 / 69 式，积极为辖区内的社会治安稳定提供各类法律服务，促进了社区法制建