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文档简介

1 / 20 农村面貌提升总结 走进党家庄,喜看新面貌 老庄子镇党家庄村农村面貌提升改造行动成果展 党家庄村位于老庄子镇东南,东邻津秦铁路,西邻唐丰快速路,属唐山地震后的规划村。全村 620 户, 2016 口人,村两委成员 7 人,党员 71 名。今年该村做为农村面貌改造提升村,农村环境卫生整治活动开展以来,村党支部、村委会带领全村党员干部群众积极投入到农村面貌改造提升工作中,取得了实实在在的成效。 一是村高度重视,建立组织。村成立农村面貌改造提升工作领导小组,村两委成 员每天晚上 6 点在村委会碰头汇报清理情况及遇到的主要问题,对重点难点问题由村两委成员共同解决。制定村卫生保洁长效制度,把农家环境面貌与各户年终评比结合起来,村与各户签订家庭环境双向承诺书,以此激励约束调动群众参与热情,形成了统一抓、专人抓、全民参与的良好局面。 2 / 20 二是广泛宣传、营造氛围。村书记柳福荣每天早晨利用大喇叭宣传镇村环境卫生有关精神,通报本村各片卫生清理进度情况,村委会安排专人每天播放镇里录 制的村镇之声环境卫生综合整治专题节目,鼓励引导群众投入到环境整治中。 三是发动群众、发挥党员、村民代表表率作用。村实行 两委成员包片、村民小组长包街,党员、村民代表包户,层层发 动,人人参与开展卫生清理,广大村民清理家庭门前屋后,收拾庭院,做到了整洁干净,不留死角。村委委员卞长坤、党员袁东喜、村民代表夏洪义、田彩婷等人在整治环境过程中,以高度负责的精神,早出晚归、不分昼夜、串户检查督导分包的农户,坚持高标准严要求。村党支部、村委会先后三次集中组织党员、村民代表对村内所条街道、各家各户逐一进行卫生联查,对清理及时、清理干净的村民进行表扬,对不合格的农户连同分包两委、小组长、分包党员一起进行公示,限期清理到位。 四是采取措施,集中整治。对村内健身广场、村内蓄水坑等公共地段区域由村两委成员组织保洁员、清洁队,出动沟机、装载机等设备进行彻底清理。 3 / 20 经过半年多来农村面貌改造提升,特别是近一个多月的农村环境综合整治,以村民家庭自主清理宅基四周庭院为主,村负责清理主街和垃圾,村集体出动各种钩机车辆 120 多台次,出动人工 500 多个,清除垃圾 2000 余方,全村所有街道全部水泥路 硬化,实现了 “ 户户通 ” ,新建的二层高标准村民中心、两个健身广场吸引着广大村民,村内所有街道两旁栽种的 10000 余株木槿、矮樱、丁香、万年青等花卉树木郁郁葱葱,夜晚 106 盏路灯照亮了整个村庄。地震后规划的党家庄村如今旧貌换新颜,全村真正实现了美化亮化绿 化净化 “ 四化 ” 标准,村民正享受着农村面 貌改造提升所带来的幸福与快乐。 实施农村面貌改造提升的调查与思考 2016 年 6 月 近期,省委、省政府下发了关于实施农村面貌改造提升行动的意见 , 3 年配套改造整体提升近 5 万行政村,下决心改变河北农村环境面貌长期落后的现状。我省历来重视农村环境面貌的改善与提高,从文明生态村、农村新民居、幸福4 / 20 乡村,到今年提出的改造提升,年年有内容、年年有重点,给广大农民群众带来了实惠。实施农村面貌改造提升,我县也早已着手,特别是去年以来,围绕 “ 美丽 *、幸福家园 ”建设,稳妥推进农村新民居建设,深入实施农村 “ 三个一 ”工程,大规模开展农村环境卫生综合整治等等,投入了大量的人力、物力和财力,农村环境面貌显著提升。 一、 实施农村面貌改造提升上的主要做法 1、推进幸福乡村建设,逐步升级农村面貌改造提升的内涵。将实施 “ 幸福乡村计划 ” 作为新民居建设的拓展和提升,全县规划 *个新型农村社区,确定 *个幸福乡村试点,充分尊重农民意愿,本着 “ 成熟一个、建设一个、成功一个 ” 原则积极稳妥推进,制定了完善的规范标准,将供暖供气、给水排污等市政设施及教育卫生、储物库房等便民配套设施纳入社区建设,让 “ 上楼 ” 农民放心舒心。现已累计完成投资 *亿元, *个社区开工建设,覆盖 *个村街,已有 *个村街农民回迁。同时,积极探索农村社区管理新模式,选定 *三个作为试点村街,建设 了社区服务中心, 推行了社区物业化管理,将司法、计生、民政等部分乡镇职能和行政服务进行整合下移,村民过去需要跑镇里、跑县里5 / 20 办的事,不出社区就能办理,生活更加便利。 2、实施 “ 三 个一 ” 工程,打开农村面貌改造提升的突破口。即每个村街建一个卫生室、一个休闲文化广场、一支村街保洁队伍,将此项工程作为政府重要民生实事之一,列入乡镇党政领导班子实绩考核,取得了显著成效。在原有村级卫生室覆盖率 100%的基础上,总投资 *万元建设完成 *家集体产权的高标准村卫生室,每个建筑面积 80-130 平方米,更加改善了村民就医环境。共建设休闲文化广场等活动场所 200多个,组建各种花会等表演队伍 130 多支,带动参与文化活动的农民达 5 万人。全面开展农村环境卫生整治,村街治理覆盖率达到 100%,镇村累计投入治理资 金 *多万元,清理垃圾 *万吨,投入人力 *万工次,车辆 *万台次,达到镇镇有垃圾填埋场、村村有卫生保洁队。 3、加大基础设施投入,丰富拓展农村面貌改造提升内容。以农业综合开发和小型农田水利设施建设为重点,加大农业基础设施建设投入, 2016 年累计投资 *万元,铺设农田防渗管道万米,新打及配套机井 148 眼,新增节水灌溉面积万亩,改善了 7 个乡镇 108 个村街 18 万亩农田的灌溉条件,为实现农民增收打下了 基础。开展农村道路硬化工程,圆满完成*个基层建设年村街的街道硬化,道路总长度 *公里;新修6 / 20 *镇堤顶路 *公里,全县总计 401 公里农村公路全部列入县级保养,并争取在未来三年将全县农村公路的好路率保持在80%以上。保障农村饮水 安全,陆续启动了 *水厂新建、 *水厂新建、 *供水站续建、现 代水业公司扩建及 *厂扩户工程,投资达到亿元,全部完成后我县农村饮水安全问题将彻底解决。 二、 实施农村面貌改造提升的保障措施 1、领导重视,组织有力。我县历来重视农村民生,将改善农民生产、生活条件作为工作头等大事,写入党委、政府工作报告。对农村各项工作实行了县、乡、村 “ 一把手 ” 亲自抓、主管领导具体抓的有力措施,一级抓一级,县委书记 *、县长 *等领导同志亲自部署、亲自督导、亲自调度,保证了工作任务都能不折不扣的落实到位。为保证平时工作有部署、有检查、有验收,专门成立了各单项工作的领导小组办公室,抽调人员集中办公。如农村环境卫生整治,成立了环境办;幸福乡村建设成立了新农村办等等。特别在环境整治上,不仅加大对农村环境整治,同时由住建、环卫、执法、园林、交通等有关部门,负责对城区、城乡结合部、县域主要干道等实施重点治理,努力打造街宽路净、地绿水清、村7 / 20 容整洁、舒适宜人的城乡环境。另外,各乡镇 基层单位也均按照县级要求配备了对口工作主管领导及工作人员,保证了工作的 “ 上有部署、中有推动、下有落实 ” 。在环境卫生整治初期,县、镇两级都加大了工作力度,县领导坚持深入村街督导治理,镇机关干部取消了干部休假、签订了责任状,与群众一起劳动,一起想办法,助推了治理工作稳步开展,形成了 “ 比、学、赶、超 ” 的工作氛围。 2、多元投入,重点突破。农村长期落后的环境面貌是传统习 惯和投入不足长期形成的,如一下子改变现状必须要下大力度加大资金投入。我县本着 “ 财政投入为主、村级自筹为辅、社会资金参与、多元投入推动 ” 的方针,下大力气加快农村环境面貌的改造提升。农村土地治理和农业综合开发、农村公路修建等均以财政资金投入为主,村街少量或不投入;建设农村文化广场广泛动员企业等社会力量参与其中, *有限公司等 企业采取对口支援等方式,捐资支持农村文化广场等公益事业建设,形成了社会事业共建共享的长效机制。尤其在农村环境卫生整治上更加大了力度,县级实行以奖代补,县财政拨付奖补资金 *万元,弥补镇村治理卫生投入资金上的不足,并借助成为农村公共服务运行维护机制建设试点县8 / 20 的契机,将重点区域和道路沿线的 *个村街全部纳入试点范围,每年给予 *万元的补助资金,并逐年扩大试点范围。各乡镇也纷纷想举措、想办法加大资金投入。 3、广泛发动,营造氛围。为使农村环境面貌显著改变,首先从环境卫生治理宣传开始。一方面通过逐级召开动员会、组织入村宣讲,利用宣传标语、广播、发放倡议书、明白纸和在县电视台设臵环境卫生整治专题栏目等形式,把治理活动的目的、意义,创建内容、途径,工作责任、义务讲清楚,调动广大群众建设美好家园的积极性、创造性,逐步将政府主导转变为群众自主。另一方面组织各乡镇主管、重点村街党支部书记及部分村民代表赴 *等地区学习考察环境卫生治理工作,使广大党员、干部、群众亲历了治理环境给农民带来的新变化、新气象,开阔了视野、更 新了观念、坚定了信心。第三是培树典型。为把 *打造成我县环 境卫生治理典型,相继召开现场观摩会、调度会等推动工作。目前,全县已有 *个村街达到环境卫生合格标准, *个村街进入精品村行列,基本形成 *周边及北部片区、 *片区两个精品片区。 4、严格考核,建章立制。农村环境面貌的改善前期在于建, 9 / 20 后期在于管,重要的是建立起一套行之有效、长期管用的维护机制,才能从根本上保持农民环境面貌的长久、常新。首先,在县级层面上,将有关农村面貌改造提升工作纳入组织考核体系,如新民居建设、农村环境卫生整治等全部制定细致的考核办法与细则,纳入对乡镇党政班子的考核。特别是在农村环境卫生整治上,制定了 *县农村环境整治工作奖惩办法;各乡镇也将农村环境卫生整治等纳入各村街村“ 两委 ” 干部目标责任制,严格考 核,与村干部工资待遇等直接挂钩。在长效机制上,县级统一制定了环境卫生管理村规民约、垃圾定点投放机制、卫生巡逻和垃圾定时清运、垃圾定点填埋处理机制等,初步改变了农村 “ 垃圾遍地 ” 的现状,为逐步推行 “ 户集中、村收集、乡转运、县处理 ” 的城乡一体化垃圾处理模式奠定了基础。 三、对实施农村面貌改造提升的几点思考 实施农村面貌改造提升是农民群众最迫切、最现实的要求,是构建和谐社会、建设社会主义新农村、全面建成小康社会的基础,功在当代、利在千秋。通过开展农村面貌改造提升活动,将为农村经济社会发展注入无限的生机和活力。对如何深入推动农村面貌改造提升,提出以下五点思考: 10 / 20 1、必须从解放思想高度深刻认识农村面貌改造提升的重要意 工作组述职报告 各位领导,同志们,现将我们驻村帮扶工作情况进行述职,请予以评价。 今年 3 月份,按照市提升办统一部署,由 、 、 组成工作组进驻 村。进驻 村以来,在省委、省政府办公厅 2016年河北省农村面 貌改造提升行动 (基层建设年活动)实施方案,市委办公厅、市政府办公厅 2016 年石家庄市农村面貌改造提升行动实施方案和省委八届六次全会、全省农村工作会议、全省农村面貌改造提升行动动员大会和全市农村工作会议精神的指导下,在 县委和 乡党委的领导下,认真贯彻落实 2016 年 县农村面貌改造提升行动实施方案。 工作组、乡驻村干部,按照统一规划和计划要求,坚持改善生活环境与提升生活质量的原则,顺利完成了帮扶工作任务。 一、 加强组织领导 11 / 20 根据工作要求,我们专门成立了由乡分管乡长、驻村工作组、 村两委组成的改造提升工作领导小组,并明确各自的职责分工,制定了实施计划。计划实施过程中,改造提升工作领导小组及时安排碰头会,解决工作实施中出现的问题并提出新的要求。领导小组成员之间保持着良好的沟通交流,确保组织领导有力,做到整体工作的有序推进。 二、 强化业务培训 开展工作以来,领导小组成员,积极参加市、县组织的观摩交流、专业授课等形式的培训,认真学习相关文件资料,自行组织到 县白马岗、党家庄进行对标学习观摩。驻村组长、乡包村干部和村党支部书记分别组织党员代表、村民代表和村 “ 两委 ” 成员采取以会代训的方式宣讲有关政策及提升工作的深刻含义。通过学习文件、现场观摩和组织讨论,使参与提升工作的同志深刻领会了相关政策及精神,学习了有关专业常识,熟悉了开展提升工作的程序、标准,掌握了开展工作的方法。并扩大了影响面,使提升工作深入民心。 三、 广泛发动群众,务实搞好调研,加强基层建设 提升工作一开始,我们就利用广播、发明白信、召开全体村12 / 20 民党员大会等方式开展宣传。先后与乡党委、村两委多次召开座谈会,特别征求了县委包村领导宣传部张部长的意见,对村内情况和存在的亟需解决的问题有了基本了解。带着这些问题,工作组和村两委于 3 月 19 日召开 “ 村群众路线教育实践活动暨农村面貌改造提升行动动员大会 ” , 3 月 20日分三组对每户村民进行了走访,发送告全体父老乡亲书649 份,发送 村农村面貌改造提升行动意见表 150 份,同时驻村工作组联系村老党员、群众代表和生活困难群众共9 人。在宣传政 策的同时,广泛了解民意。 组织领导小组在实地查看村容村貌的基础上召开专题会议,集体讨论、梳理工作思路,制定了提升工作实施方案。领导小组在调研过程中确定了群众最为关注的 6 个方面问题,分别是垃圾 清理、街道硬化、厕所改造、厨房美化、庭院街道绿化和文化墙设计,其中反映最为强烈的是垃圾清理、街道硬化和厕所改造。 工作组为村支部完善了基层组织建设,收集完善了村内孤寡老人、低保户、军属烈属的情况,完善了三会一课制度、村干部坐班制度、党建工作台账、党建工作计划、党建提升规13 / 20 划、党建工作责任状等共 9 册;指导村委展开群众路线教育,并于 4 月 10 号组织村两委及部分党员进行了党课教育; 8 月28 号,工作组协助组织并参加了 村党支部的民主生活会。 四、精心规划,积极帮扶 “ 规定动作 ” 显成效 最突出的村容村貌焕然一新。 村环境综合整治和垃圾清理工作基础较差、任务重、 工作难度大,资金缺口多。村两委和工作组没有被动等靠上级资金,筹集垫付资金,按期进行环境综合整治:一是动员干部群众开展了为期一个月的垃圾大清运,清运垃圾 20000 方,粉刷墙壁万平方米,基本解决了 “ 垃圾乱倒、粪土乱堆、污水乱流、柴草乱放 ” 的现状,初步达到了净化的目的。二是村容村貌整治与墙体文化相结合,形成文化宣传优势。在重新粉刷墙壁后,制作了故事图版,建起文化宣传街,对继承优良传统,弘扬先进文化,倡导社会新风,构建和谐村庄起到了积极作用。三是村容村貌与村规民约相结合,形成长效机制。教育村民养成良好的卫生习惯,结 合村规民约,通过广播和入户宣传的方式,教育村民做好房前屋后卫生自清自洁。配备垃圾池 18 个,做为垃圾集中倾倒点,安排专职清运员,配备清洁车 2 辆, 14 / 20 每周一、三、五定点集中清扫清运,经费由村民集体出资。 此外,完成了村中 5 户困难户家庭的危房改造。我们积极协调村里的建筑施工队,按照 “ 先施工后结算,降成本不降质量 ” 的原则,顺利帮助村里 5 户困难家庭完成了危房改造:实施了秋季绿化,栽植柿子树 360 棵、冬青月季共 4000 棵:实现了主要街道的亮化,安装路灯 140 盏;积极协调解决了一公里硬化工程用沙问题,工程顺利完工;制定了沼气节能项目实施方案,谋划了适合 村特点的黑色农作物和果蔬产业规划,以增强 村发展的后劲。 “ 自选动作 ” 解难题 工作组根据整治的突出问题,在做好 “ 规定动作 ” 的同时,选准 “ 自选动作 ” 破解难题,积极协调和跑办,极大地推动了 村改造提升工作的开展进行。 为保护环境综合整治成果,我处王建伟处长带领处测量人员、工程技术人员,多次到 村,对农村面貌改造提升工 作进行调研指导。对村内 12 条需要硬化的便道进行实地测量,并按照河北省农村面貌改造提升规划设计技术导则进行15 / 20 初步规划设计,测量绘制了施工图设计。自 4 月 11 日起启动,协调我处直属单位和县交通运输部门支持的村主街道便道硬化整治工程已完工,共硬化便道 10944 平方米,保持了街道两旁的整洁,方便了村民出行。 为按时完成今年改造提升工作的重点任务:连茅圈改造,减轻村民负担,工作组积极争取材料和资金,协 调处直属单位提供 水泥 185 吨,用以支持连茅圈改造,并安排专人管理,随时向农户发放,对及早启动和完成该项工作,起到了推进作用,现连茅圈改造工作已完成,共改造连茅圈 578 个,通过了市农工委和卫计委的验收。 为进一步传承历史文化,反映民俗家风,留住村镇乡愁,促进农村精神文明建设,工作组协助村委 收集整理村史资料,建立村史档案,从工作组经费中拿出 1500 元,制作了村史展示牌 12 块,完善了村史建设。 出资万元制作安装了两块醒目的村名道路标志牌,矗立在 村南北入口。 总之, 村农村面貌改造提升行动工作领导小组坚持站在政治的高度,认真对待农村面貌改造提升工作。严格内部管理,16 / 20 加强内外 沟通,继续依靠群众、深入发动群众,群策群力,本着少花钱、多办事,花好钱、办大事,会花钱、办成事的原则,把党利民便民的事情办好,以务实的作风向 村交出满意答卷。 由于我们经验不足和其他原因,帮扶工作还有不足之处,距离村民的要求还有差距,恳请同志们和考核组提出宝贵意见,以利于我们改进工作。 送走春天的播种,迎来秋天的收获,进入初冬时节,我们的驻村帮扶工作将告一段落,近一年来我们工作组收获很多,通过与村两委、村民的朝夕相处, 村的村容村貌、村民精神面貌和两委班子的领导能力都有了很大的提高,我们甚感欣慰。工作组虽然就要撤离 村,但我们一定会珍惜这段工作经历,珍惜与村 *镇农村面貌改造提升工作部署 2 月 10 日上午,我镇组织收听收看河北省农村面貌改造提升行动 (基层建设年活动 )动员会。镇领导班子、各村党支部书记及村委会主任一同在 *镇大会议室集中收听收看了此次会议。 会议表彰了 2016 年基层建设年活动先进单位和先进17 / 20 个人以及 2016 年度农村面貌改造提升行动先进县和 “ 美丽乡村 ” ,并由先进典型代表做了汇报发言。 省委副书记、省农村面貌改造提升行动和基层 建设年活动领导小组组长赵勇在会上做重要讲话,他总结了过去农村面貌改造提升工作取得阶段性成果的 “ 八个坚持 ” 的宝贵经验,指出了农村面貌改造提升工作中存在的问题,并要求各市县乡遵循现有经验,解决所遇问题,创新举措做好下一步工作部署。同时,赵勇书记强调,要把农村面貌改造提升行动和第二批教育实践活动统筹起来加以推进,把农村面貌改造提升行动作为第二批教育实践活动为民办实事的一项重要内容。要高起点、高质量、高标准开展好教育实践活动,特别是要起好步、开好局,不折不扣落实好 “ 三个环节 ” ,抓好省委提出的 “ 四大行动 ” 和 “ 六件实事 ” ,要把农村面貌改造提升行动这件实事作为教育实践活动当中查找问题的一个重要途径。他要求,这次行动要所有村庄全覆盖,各级各部门认真落实农村面貌改造提升的 “ 八大到位保障 ” 措施,既要听意见、找差距、办实事,又要长本事、转作风,以实现综合效益。 省动员大会结束后,镇党委结合会议精神将今年 *镇农村 面貌改造提升工作做了重要部署。 18 / 20 一、提高党员干部的认识。要求党员干部要充分认识到,农村面貌改造提升行动是广大农民群众的迫切愿望,是老百姓的殷切期盼,是提升我镇农村环境容貌的迫切要求。按照会议精神要求,我镇将开展农村面貌改造提升工作中的问题自查行动,着力解决部分干部群众在工作中 “ 认识不到位、思想不解放、工作部扎实 ” 等问题;严格落实各项保障措施,解决工作进展不平衡、少数干部畏难情绪等情况。同时,按照 省委要求,把农村面貌改造提升行动和第二批教育实践活动统筹起来加以推进,既能体现我们基层干部的精神状态和工作能力,也能体现群众路线教育活动的成果。 二、

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