劳动关系科工作总结

1 / 14 劳动关系科工作总结 劳动关系科工作情况汇报 一、劳动关系科基本情况 晋城市人力资源和社会保障局劳动关系科于 2016年机构改革时成立，编制 1 人，主要职能是：拟定全市劳动关系管理办法、劳动合同和集体合同管理制度并组织实施；按照管理权限负责集体合同的审核和劳动用工备案工作；综合管理全市劳动者的劳动关系调整工作和劳动合同的实施规范，提高劳动合同签订率、备案率和劳动关系稳定率；负责劳动合同制工人的政策性安置工作；指导全市劳动标准制定工作；监督检查落实职工工作时间和休息休假制度 以及女工、未成年工的特殊劳动保护；按规定承担企业人员的调配工作；会同工会落实企业成立劳动关系调解委员会；会同有关部门进行市级企业劳动模范评定工作。 二、 2016 年上半年主要工作 1、用工基本情况 截止 2016 年上半年底，全市各类用人单位共计 9370户，劳动者共计 199808 人，其中，内资企业 9366 户，劳动者 191193 人，已依法签订劳动合同 183440 人，占劳动者人数的 96%，港澳台及外商投资企业 4 户 ,劳动者 8615 人 ,已签订劳动合同 8611 人 ,占劳动者人数 的 99% 。 2 / 14 目前在我市工作的农民工共计 55577 人，其中在内资企业工作的共有 47448 人，已经签订劳动合同的有 54677人，占总人数的 96%；港澳台及外商投资企业共有农民工 8129人，目前已全部签订了劳动合同，签订率达到了 100%。 集体合同方面我市共有 605 家企业共签订了 602 份集体合同，共涉及职工人数 127883 人，其中国有及控股企业签订了 84 份，涉及职工 26603 人。 2、会同市总工会、市建设局、工资科开展了全市建筑行业工资集体协商工作。通过三轮的谈判，我市建筑行 业协会与建筑行业职工代表签订了晋城市建筑行业集体合同，共涉及企业 48 家，职工 2 万余人，集体合同对建筑行业职工的权利义务、工资待遇、劳动保障措施、教育培训等方面做了详细的约定，从法律的层面有效的保障了广大职工的合法权益。 3、为我市兴业银行、百纺公司、大地保险等十余家企业审核了集体合同并做了备案，共涉及职工 600 余人。 4、组织召开了全省宣传贯彻关于进一步促进劳动关系和谐稳定的实施意见视频会议。 5、通过省人力资源和社会保障厅为我市天泽煤化工集团股份公司申报了全国劳动关 系和谐企业称号，并最终获得通 过。 3 / 14 三、劳动关系工作中遇到的问题 第一、有些国有企业在全面推行劳动合同制工作上不完全到位，签订劳动合同的范围只限于原固定工或在计划经济时期经劳动行政部门批准招用的合同制工人，而对临时工、农民工、季节工却不依法签订劳动合同。一是规避这类人员参加社会保险；二是能够减轻企业各种福利费用支出的负担；三是企业在改制或关闭破产时可以减少成本；四是使企业用工具有灵活性；五是相当一部分个体私营企业不办理用工手续，不与劳动者签订劳动合同，这些问题的存在，受害者 往往是职工个人。 第二、不缴纳社会保险费，损害职工的长远利益。部分国有、集体企业欠缴职工的社会保险费；参保企业中，有的为职工办理养老保险，不办理失业、医疗保险；有的用人单位以 “ 试用期 ” 为借口，长期拖延办理职工社会保险，在参保单位中，还存在压低缴费基数、瞒报少缴等。个体私营企业情况更为严重。 第三、不落实基本劳动条件，侵犯职工的人身权利。主要是延长工作时间和提高劳动定额。从工时问题看，一些实行综合计算工时制的企业，认为实行综合工时制就可以不受限制地随意延长工作时间。不少个体私营企业，加 班加点已成家常便饭。 四、产生这些问题的原因 4 / 14 一是体制和制度的原因。长期以来我国的劳动法律法规基本上是针对国有和集体企业，很少涉及个体私营经济，也不涉及国家机关、事业单位和社会团体，在他们那里，劳动关系及劳动合同的观念比较淡漠。二是经营者法律意识淡薄，一味追求利润最大化。特别是个体私营业主错误地认为，不与职工签订劳动合同可以不受劳动法的约束，不受劳动合同的制约，不必为职工缴纳社会保险，能随意用工，又降低用工成本。三是一些劳动者缺乏自我保护意识，有的认为只要老板多给点钱就行，签不签劳 动合同、缴不缴社会保险无所谓，等等。要纠正这些问题，必须立足当前，着眼长远，以维护最广大劳动者的根本利益为出发点和归宿，强化治理措施。 五、 2016 年劳动关系各项重点目标任务 2016 年是 “ 十二五 ” 工作的开局之年，为了能在今后的工作的开一个好头，今年将把工作重点放在以下两个方面： 1、以中小企业为重点，全面推进劳动合同制度的实施，使劳动合同签订履约率进一步提高。要在巩固规模以上企业劳动合同签订率的基础上，借助今年以建筑业、采矿业、制造业、住宿和餐饮业、居民服务业为重点的 “ 春暖行动 ” ，提高农民工劳动合同签订率。同时，以推进小企业实施合同制度为重点，加大对中小企业依法用工的指导、服务力度， 5 / 14 对劳动合同进行审查备案，提高中小企业的劳动合同签订率。 2、逐步完善我市 “ 三方机制 ” 建设工作。劳动合同法将 “ 建立健全协调劳动关系三方机制 ” 首次写入法律，明确了 “ 三方机制 ” 的法律地位。建议政府进一步发挥“ 三方机制 ” 的法律职能，切实履行职责，形成三方调解的合力，及时协商、研究、督促、指导有关劳动关系的重大问题；进一步加强与工会的沟通与合作，尽可能将矛盾化解在基层、消除在 萌芽状态。目前我市的 “ 三方机制 ” 建设还不是很完善，在今后的工作中，我们首先是要抓好学习和宣传，充分认识 “ 三方机制 ” 制度的意义和作用。要了解和认识“ 三方机制 ” 制度的内容、要求及其重要性；二是要主动争取领导和企业的支持。从我市的情况看，市领导和单位领导都很重视 “ 三方机制 ” 建设，但是，由于这项工作是新工作，在认识方面，工作环境、工作条件、队伍建设等方面还存在一些不足和困难，为此，一方面要积极开展工作，另一方面要主动争取领导的支持。同时积极争取企业的支持。这对三方机制的工作有好处、对企业也有好处。 二 一一年十月十日 2016 年劳动关系工作总结 新泰市人力资源和社会保障局 2016 年我市劳动关系工作的总体要求是：紧紧围绕6 / 14 劳动保障中心工作，切实发挥业务综合牵头和考核两大职能的作用。继续深入贯彻实施劳动合同法，切实提高履行质量，努力构建和谐稳定的劳动关系；完善了企业工资增长和支付保障制度；加强职介管理，提高劳动就业质量；科学编制了 “ 十二五 ” 规划，提高统计服务水平，支持领导决策，支持人力资源和动保障事业发展。在工作目标上，力求更高、更实、更细、更富有成效；在工作过程中， 更精心、更用心、更细心、更耐心，高质量地完成各项工作任务。 一、主要工作措施： 、践行科学发展观、构造和谐劳动关系、推动社会和谐发展。 随着社会主义市场经济体制的逐步完善，我市劳动关系调整机制逐步形成。劳动保障地方法规、规章体系建设取得了明显进展，劳动合同制度全面推行，集体协商与集体合同覆盖面不断扩大，劳动争议处理体制进一步健全，劳动保障监察作用有效发挥，劳动关系三方协调机制初步构建。通过全社会的共同努力，我市劳动关系总体上是和谐的。 目前我市国有企业共有 47 家，主要涉及商业、粮食、 物资、联社、煤炭等多个系统，职工总人数达 77240 人。 、深入推进集体合同、工资集体协商工作，健全企业职工工资正常增长机制。 近年来，市人力资源和社会保障局以大力推行劳7 / 14 动合同三年行动计划和创建劳动关系和谐企业为契机，大力推进集体合同与工资集体协商工作。全市规模以上企业大部分已签订集体合同、工资集体协商协议，企业职工工资增长幅度在 8%以上。国有及集体企业落实工资指导线、最低工资标准和工资分配制度的 80%以上，并实行了备案。 市局关于开展集体合同制度工资集体协商调研的通知下发后，我们抽取了山东泰丰矿业集团有限公司、山东明兴矿业集团有限公司、山东泰山天盾矿山机械有限公司、山东赛特电工股份有限公司、新泰市建筑安装工程总公司、新泰正大热电有限责任公司、新泰市市中第一建筑工程公司及新泰爱克电缆有限公司 8 家企业进行了调研，涵盖煤炭、电视电缆、机械铸造、建筑材料、商业服务等 5 个行业。这 8 家企业 中签订集体合同的 7 家，签订工资集体协议的 7 家， 8 家企业 2016 年度均实行了工资指导线和工资分配制度备案，职工年增长工资在 10%以上。 、实施严格管理，扎实开展职介机构年检工作，促进职业介 绍健康发展。 组织合法职业介绍机构年检 24 家，总的情况看，我市的职业介绍机构作为劳动力市场运行的载体，在促进就业再就业、配臵劳动力资源等方面发挥了积极的作用，但也存在办公设施不尽完善，从业人员素质偏低等问题。 24 家中介机 8 / 14 构年检合格 23 家，限期整改 1 家，年检情况在职业介绍许可证副本中进行详细记录。 、完善考核工作机制，切实发挥考核促进工作的作用。 继续统筹做好各项考核工作。上级政府对市委市政府有关指标考核、市委市政府对市直部门考核、乡镇办事处指标考核，同时提报省政府对县域经济考核、省文明办文明山东测评等考核所需的材料。明确职责，强化措施，健全完善统筹做好各项考核工作。 加强与考核机构的沟通，结合前几年考核的经验做法，进一步深化完善考核体系，合理确定指标口径和范围，增强考核的可操作性，按照考核办法，组织实施并反馈、通报考核情况，确保考核客观公正，科学合理。确保考核结果客观反映我市劳动保障工作的实际情况，位次前移。 、组织编制 “ 十 二五 ” 规划。 按照省、市要求，研究起草全市人力资源和社会保障 “ 十二五 ” 规划思路及总体目标，并在此基础上组织起草规划草案，并参与讨论。 、加大统计分析工作力度。 针对当前的热点难点问题，认真开展调研、分析工作，准确反映发展现状，把握发展趋势，预测预警劳动保障事业发展中出现的问题和矛盾，提出解决问题的措施办法，9 / 14 为领 导决策当好参谋助手。 2016 年先后开展了春暖行动、关爱与奉献、企业薪酬调查等多项调研调查工作。 二、存在的问题： 、协调机制不够 完善。 尽管企业普遍实施了劳动合同制度，但由于诚信缺失、道德失范，劳动合同格式化现象严重，一些劳动合同不是在职工平等自愿协商一致的情况下履行；国有企业集体协商签定劳动合同在一定程度上流于形式，在非国有企业和农村进城务工人员推行集体协商和集体合同制度难度较大，很不利于完善工资正常增长机制、建立农民增收减负长效机制、完善劳动关系协调机制、发展和谐劳动关系以及解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，也是增强社会创造力、走共同富裕道路、推动经济社会建设协调发展的障碍。 、实施劳动合同不 够规范。 如国有改制企业改制后签定劳动合同短期化现象突出。并且由于转制过程中缺少制约和监督机制，企业拖欠职工工资、养老保险金、医疗保险金、集资款等现象时有发生，甚至有的转制企业还强迫职工以低价买断工龄等等。 三、对策和建议： 、充分发挥三方机制在构建和谐劳动关系的作用 进10 / 14 一步加强源头参与。积极推动相关劳动法律法规和政策措施的制定，积极配合各部门开展执法检查，发挥工会与 政府联席会议制度、劳动关系三方协商机制作用，健全各项涉及劳动关系的规章制度。通过调研，及时掌握 劳动关系矛盾的发展动向，做到表达职工利益诉求渠道畅通有序、调解劳动关系矛盾及时有效，协助党政处理好劳动争议和职工群体性事件。 、加强劳动合同管理，提高劳动合同订立履约率 我国法律明确规定，建立劳动关系应该订立劳动合同，如果没有合同，调整劳动关系、查处违法案件就找不到合法的尺度。企业用工如果不签订劳动合同，或者不依法签订劳动合同，就会为劳动关系的不和谐带来事端。市人民政府及相关部门应督促和指导各类用人单位做好劳动合同管理工作，将劳动合同的签订、续订、终止、解除、变更实行动态管理。合同管理部门要加大 督促检查工作，提供全方位的服务。同时要加大宣传力度，共造履行劳动合同良好的氛围。要继续加强对煤炭企业、建筑企业、制砖行业和餐饮服务行业使用农民工的劳动合同签订的监管工作，依法维护农民工的权益，坚决杜绝农民工因工负伤而因无劳动合同导致的工伤待遇难落实的现象，切实为劳动者创造和谐的就业环境。 2016 年 5 月 27 日 2016 年度劳动关系科工作总结 11 / 14 劳动关系科工作，在局党组的领导下，紧紧围绕局制定的工作目标任务，以贯彻落实劳动保障法律法规为主线，以促进劳动关系和谐为出发点和 落脚点，坚持注重预防、调节并举的方针，在解决劳动关系突出问题的同时，加快完善劳动关系调整长效机制，建立健全以政府为主导的劳动关系双方自主协调和政府依法调整相结合的运行机制，夯实劳动关系协调工作的基础，全面推进劳动工资与劳动关系工作。现将二 一一年劳动关系科工作汇报如下： 一、用工基本情况 劳动合同是劳动关系管理的基础工作和源头，今年以来，我们大力推进劳动合同管理的创新，促使我市劳动合同管理工作不断迈上新台阶。截止 10 月底，全市共有 195384人签订了劳动合同，占全市职工总数的 96%， 全市劳动用工备案率达到了 92%。 二、劳动关系工作存在一些及待解决的问题： 第一类问题，劳动法实施十四年来，通过实践发现有些国有企业在全面推行劳动合同制工作上不完全到位，签订劳动合同的范围只限于原固定工或在计划经济时期经劳动行政部门批准招用的合同制工人，而对原有的临时工、农 民工、季节工却不依法签订劳动合同。一是规避这类人员参加社会保险，二是能够减轻企业各种福利费用支出的12 / 14 负担；三是企业在改制或关闭破产时可以减少成本；四是使企业用工具有灵活性；五是相当一部分个体私营企业不 办理用工手续，不与劳动者签订劳动合同，这些问题的存在，受害者往往是职工个人。 第二类问题，不缴纳社会保险费，损害职工的长远利益。部分国有、集体企业欠缴职工的社会保险费；参保企业中，有的为职工办理养老保险，不办理失业、医疗保险；有的用人单位以 “ 试用期 ” 为借口，长期拖延办理职工社会保险，在参保单位中，还存在压低缴费基数、瞒报少缴等。个体私营企业情况更为严重。 第三类问题，不落实基本劳动条件，侵犯职工的人身权利。主要是延长工作时间和提高劳动定额。从工时问题看，一些实行综合计算工时制的企业， 认为实行综合工时制就可以不受限制地随意延长工作时间。不少个体私营企业，加班加点已成家常便饭。 产生这些问题的原因： 一是体制和制度的原因。长期以来我国的劳动法律法规基本上是针对国有和集体企业，很少涉及个体私营经济，也不涉及国家机关、事业单位和社会团体，在他们那里，劳动关系及劳动合同的观念比较淡漠。二是经营者法律意识淡 薄，一味追求利润最大化。特别是个体私营业主错误13 / 14 地认为，不与职工签订劳动合同可以不受劳动法的约束，不受劳动合同的制约，不必为职工缴纳社会保险，能随意用工，又 降低用工成本。三是一些劳动者缺乏自我保护意识，有的认为只要老板多给点钱就行，签不签劳动合同、缴不缴社会保险无所谓，等等。要纠正这些问题，必须立足当前，着眼长远，以维护最广大劳动者的根本利益为出发点和归宿，强化治理措施。 三、调整和规范劳动关系思考 针对当前劳动关系存在的问题，今后一个时期，应围绕建立和规范各类用人单位的劳动关系，在紧紧抓住