乡党委创先争优活动汇报材料.doc

深入开展创先争优活动全力提升农村基层组织建设水平 -中共好力保乡委员会好力保乡位于扎赉特旗东南部，现辖9个行政村，23个自然屯，占地面积123平方公里，总人口17200人。全乡以生猪产业、种植业、土地承包经营为主导产业， 2009年人均纯收入达8000元。乡党委下设5个党总支、23个党支部，拥有党员412名，积极分子149名。 2010年，乡党委紧紧围绕“塑造优秀队伍、提供优质服务，创造优良业绩”的主题深入开展创先争优活动，抓班子、带队伍、优化工作机制，提高了基层党组织的凝聚力和服务能力，为实现全乡经济社会的持续、健康、和谐发展提供了坚强的组织保证。现将我乡围绕开展创先争优活动，加强基层组织建设工作开展情况向各位领导做以简要汇报:一、围绕“塑造优秀队伍”，把握一个重点，坚持两个注重乡党委以围绕践行科学发展观，增强农村党组织战斗堡垒作用，发挥党员干部先锋模范作用，提高新农村建设领导能力为重点，认真抓好了党的思想、组织、队伍和作风建设，为塑造优秀队伍提供坚强的组织保证。注重领导班子建设，提高执政能力。乡党委高度重视党委中心组学习工作，上半年领导班子中心组学习6次达到24个学时，提高了班子成员政治理论素质和政策水平。同时认真开展了批评与自我批评，上半年召开专题党建联席会议2次，社情民意分析会6次，召开民主生活会1次，通过开“活”党委会，开“好”民主生活会。形成一个“政治上同步、事业上同德、工作上同力、感情上同心”的坚强领导班子，使党委总揽全局、调动各方积极性的领导核心作用得到充分发挥。注重干部队伍建设，切实提高乡村两级干部服务水平。一是不断加强干部理论学习和培训工作，切实提高干部知识水平。上半年成功安装远程教育设备（卫星模式）6套，实现了远程教育全乡覆盖。通过乡党校、农家讲堂、远程教育等途径，采取集中与分散培训相结合的方式开展学习培训工作，上半年举办乡村干部专题理论培训班、专题讲座集中培训16次，培训960人次。通过培训学习，使乡村干部思想政治素质和业务工作能力得到提高，为群众服务的能力得到增强。二是建立干部服务责任制，完善干部考核评价体系。乡党委在广泛收集群众服务需求的基础上，确定服务项目，并将服务项目的范围、办事程序、办事标准、办理时限等内容细化、量化，把服务内容逐项分解到全乡各站、办、所、乡直各机关、各村，责任落实到具体工作人员。在开展服务工作中接受群众监督，接受党委政府评价和群众评议，对群众来信来访反映的问题和所需办理的事项，实行办理销号制和责任追究制。建立了乡村干部服务实绩档案，完善乡村干部考核评价体系。同时，在干部管理上做到工作严要求，学习多勉励，生活多关心，使干部在工作中有成就感，在机关里有归属感，在社会上有自豪感。形成以业绩论英雄，为发展配干部的选人用人机制，努力建设成一支精干高效、勤政廉政的干部队伍。二、围绕“提供优质服务”，创新三项工作，提升三种能力乡党委围绕提供优质服务这个主题，强化服务载体和服务平台建设，为提供优质服务提供组织保证。（一）完善党员三级服务网络，提高基层党组织服务水平。2009年，为加强党的基层基础建设，提升基层党组织的服务能力，我乡建立了党员服务中心、站、点三级服务网络。在乡政府建立了党务政务村务服务中心，在各村建立了9个党员服务站，在各自然屯建立了23个党员服务点，真正搭建起上级党组织服务下级党组织、党组织服务党员、党组织和党员服务群众的三级服务网络。在服务网络运行中实行了涉村事务“驻村服务制”、涉乡事务“日清制”、涉旗事务“领办制”，并坚持“四个一”工作制 即： “一个中心”对外，“一个窗口”受理，“一条龙”服务，“一站式”办结。上半年以来服务中心为群众成功办理事项226件。通过党员三级服务网络建立，方便了群众，提高了干部的服务能力，密切了党群干群关系，提升了党组织的凝聚力和向心力。（二）完善村级领导体制和集体财物管理模式，推进村级民主进程。一是完善村级事务民主决策保障制度，建立村级民主决策机制。在实施“五步决策法”时，推行村民代表大会常设制。形成村民代表大会执行主席（村党支部书记）主持工作，村民代表全面参政议政、重点工作专项监督的工作机制和“党支部领导，村民代表大会决定，村委会执行”的村级领导体制。通过民主决策机制的建立，提高了科学决策水平，提高了党组织的战斗力和凝聚力。二是完善“三资”管理制度，建立民主管理机制。实行以村务全面公开为基础，以“倒置式”民主理财为载体，以“三资”管理为重点的民主管理机制。乡党委以乡经管站为依托，成立乡“三资”代理服务中心。对各村的资金、资产、资源实行代理服务，设立统一的资金账户和资产、资源台账，实行动态管理，监督“三资”管理过程。在集体资金管理上实行民主理财“倒置式”管理。在惠农补贴资金和救助资金管理上，严格审批程序，坚持做到公正公开公平，确保惠民政策落到实处。通过民主管理机制的建立，限制了村官的权力，杜绝了腐败现象的发生，有效减少和预防了社会矛盾。三是完善党领导下的双向监督，建立村级民主监督机制。在对村级事务、财务监督上，建立起村民、村民监督委员会、村委会自下而上的监督网络和乡党委、乡代理服务中心、村委会自上而下的监督网络。并把监督的重点放在定期财务、政务、事务、优惠政策公开和点题公开上，接受群众监督；在对村级两委干部监督上，实行“双述、双评、双诺、双量化”，接受上级党组织和群众的双向监督。（三）、建立党组织“双向承诺”工作机制，增强基层党组织服务能力。乡党委在开展党组织书记双述双评双量化工作中在党组织和党员中延伸开展了 “双向承诺”工作机制。即乡党委在产业发展、新农村建设、改善民生等方面向村党支部承诺，村党支部在加强基层组织建设、完成工作任务目标等方面向乡党委作出承诺；村党支部在村级公益事业发展、党员教育管理、服务人民群众等方面向党员进行承诺；党员在带头学习、带头发展创业、带头树立文明新风、带头履行义务、带头参加公益事业建设及保持先进性等方面向党支部做出具体承诺。党员和党组织承诺的事项确定后，党员向村党支部、村党支部向乡党委分别签订承诺书。在工作中实行“年初承诺、年中践诺、年末评诺”，激发了党员干部服务群众的内力,增强基层组织服务能力。通过开展载体活动，提升了三种能力。一是提升村级两委班子科学决策能力。我们进一步完善了党领导下的村民自治机制，实行了村级重大事务民主决策 “五步法”。上半年我乡实施“五步法”成功决策村级重大事务13项。同时在各村全面推行村级集体财务“先理财、后审批、再记账”的“倒置式”管理模式，从源头上提升村两委班子科学决策能力和民主管理水平。二是提升农村党员管理能力。上半年实施发展党员“六步法”新确定入党积极分子57名，计划发展党员18名。在党员载体活动上乡党委深入实施了“双培双带”、“双链双推”“无职党员设岗定责”活动。目前，45岁以下农民党员家庭“小康示范户”比例达到90%以上。结成党员、贫困户、富裕户三结合致富产业链210条，乡、村、直属机关干部结成干部服务链130条。同时乡党委设置了5大类19个岗，解决211名无职党员 “无权管事、不会理事、无法办事”的问题，在党员管理上我乡党委将党员日常表现及开展双培双带、双链双推、无职党员设岗定责等载体活动，全部纳入到双线管理工程。即：“底线管理”（底线）和“先锋储绩工程”（ 上线），形成完备的党员考核评价体系，全力提升党员管理水平。并把党员“双线管理”考核结果作为“标兵党员”的评选依据。三是提升培树典型能力。我们丰富了包德福村、新胜村老典型创先争优活动内涵，包德福村确定了以“提升村党总支服务能力，加快小康社会建设步伐”为主题，以实施“7777”工程为目标的创建活动，即：实施七项惠农政策；实现全村砖瓦房比例达到70%；实现年劳务输出700人、人均增收1000元；年人均纯收入达到7000元；新胜村确定了以“保稳定、促和谐、求发展”为主题，以“三个实现 ”为目标的创建活动，即：实现全年村级零上访、实现乡村屯路全部整修、实现人均纯入达到8000元；在巩固老典型的基础上，培树了先锋村新典型，确定了“建设富裕、文明、和谐新农村”的主题，以“3311”为目标的创建活动，“3311”即：培育三个产业（绿色稻米、生猪养殖、肉羊养殖；实现三个目标（力争打造农民人均纯收入全盟最高村、力争打造村级事务管理全盟最民主村、力争打造新农村建设全盟最好村）；户均实现88平方米标准化住房、农民人均纯收入达到1万元。2010年在先锋村重点实施了农民文化活动阵地建设、新农村建设、产业发展三大工程。在阵地建设上，为满足党员和农民培训、村民文体娱乐活动的需求，建设了500平方米集办公，党建、综治、计生宣传，村务公开，村民培训，文体娱乐活动六位一体的综合办公楼。在新农村建设上，以“村级一事一议”财政奖补项目为依托，对全村130户危旧土房进行改造，对全村23条、9500米的村屯路进行绿化整修，修建了2000米排水沟渠，并统一修建了标准化院墙。在产业发展上，在巩固发展好生猪养殖的基础上，新建设了占地4万平方米的育肥羊养殖示范小区，为形成生猪、肉羊养殖专业村奠定了坚实的基础。同时大力推进以有机水稻为主的绿色农业发展进程，新建了1万亩绿色无公害水稻基地，全力打造绿色有机稻米品牌。通过大力培树要使先锋村成为我乡推进党建及新农村建设的一面旗帜,起到典型示范和引领作用。三、围绕“创造优良业绩”，确保五个成效，实现经济社会又好又快发展乡党委紧紧围绕开展创先争优活动，着重抓好了基层党组织引领科学发展和化解社会矛盾的能力，促进了全乡经济社会又好又快发展。一是夯实了农业基础，稳定农民收入。加强了农田水利建设，夯实“一春无雨保全苗，全年少雨保丰收”的现代农业基础。加快农业科技成果转化，采用“五统一”和“一增四改”技术，全面实施了测土配方施肥，创建了水稻、玉米高产示范区，使全乡粮食产量稳定在1.4亿斤。同时着力打造了以有机水稻为主的绿色农业。确保全乡农民的农业收入稳步增长。 二是做强了生猪主导产业，提高农民收入。全乡现有1000平方米以上标准化生猪养殖小区40处，发展年出栏200头的养猪大户300户，年出栏50头以上散户900户，成为年生猪饲养量达20万头的生猪养殖大乡。生猪产业的快速发展，带动了新型建材业、笨板加工业、饲料加工业、交通运输业、商品流通业等行业的迅速发展。实现了农民收入快速提高。 三是加快小城镇建设步伐，为发展二、三产业提供平台。乡党委按照“统一规划、合理布局、综合开发、配套建设”的原则，走出了一条“高起点规划、高标准建设、高效益经营、高水平管理、强经济支撑”的小城镇发展之路。投资400余万元修建水泥路4条3800延长米。开发建设商品住楼3万多平方米，并成立了物业公司、实现集中供水供热。小城镇的快速发展，为转移剩余劳动力，发展二、三产业提供了平台，拓宽农民增收渠道。 四是大力发展社会事业，改善农民生活条件。09年以来，共投资1500万元建设了文化广场、乡级文化中心、中心卫生院、计划生育服务站、敬老院，实施了有线电视村村通工程，发展新型能源建设沼气池600座，协调旗农业银行投放惠农贷款4000多万元。形成了村容整洁，环境美好，生活富裕的新农村景象。五是预防和化解了社会矛盾，维护农村稳定。通过加强农村基层组织建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，使乡村两级基层党组织的向心力、凝聚力和战斗力不断增强，做到了从源头上预防和减少社会矛盾，从措施上强化了化解社会矛盾能力，有效的维护了社会稳定。上半年共化解社会各类