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论就业保障法律机制GAI,就业,保障,法律,机制,GAI
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毕业论文题 目 论就业保障法律机制 姓 名 吴梓曌 学 号 2010140201033 专业班级 10法学 所在学院 人文社会科学学院 指导教师（职称） 王宁 讲师 二一四年四月三十日VI论就业保障法律机制摘要就业问题是社会经济发展的核心，是民生之本，关系到劳动者及其家庭的切身利益数以亿计，是社会发展的基础。中国目前的就业状况，我们将面临一个长期的就业形势严峻的形势。首先，中国是一个人口大国，劳动力供大于求的局面将长期存在。其次，在我国的结构性矛盾越来越突出，就业。从政府和社会的角度，提供足够的就业机会和工作是政府的重要责任，如果供给和需求在长期就业，严重失衡的情况下，就不会有真正的公平就业。在本文中，结合目前我国的就业保障法律制度的现状，分析了现有的在中国就业保障问题的法律制度，根据存在的问题，提出相关的完善建议，以期对我国的就业保障实践参考。关键词：就业保障；法律机制；现状；问题；建议 The Employment Security Law MechanismAbstractThe problem of employment is the core issue of economic and social development, the peoples livelihood, it is related to the vital interests of millions of workers and their families, is the basis for social development. For our current employment situation, we are faced with the long-term employment situation grim situation. First, Chinas large population, the total labor oversupply situation will persist. Secondly, the structural contradictions of employment and more prominent. From the perspective of government and society, the provision of adequate employment opportunities and jobs is an important duty of the government, in the case of supply and demand, if a long-term jobs in the social imbalance, will not have a real job fair. In this paper, the current status of Chinas social security legal system, the legal analysis of the current social security system of the problems in our country, combined with the problems associated with improvement suggestions put forward in order to practice our social security work reference. Keywords: job security; legal mechanisms; Status; problems; suggestions目录一 前言1（一） 本文的研究背景和意义1（二） 国内外研究现状1二 就业保障概述3（一） 就业保障的概念3（二） 就业保障的体系31、 企业保障制度32、 再就业工程3三 就业保障法律机制现状5四 就业保障法律机制的不足6（一）就业保障的立法不够完善61、 立法内容过于单薄62、 立法层次过低73、 立法体系尚不够完善7（二） 就业保障的监察力度不够8（三） 就业保障的司法制度不完备8五 就业保障法律机制的改进10（一） 完善劳动立法，从立法上保障劳动者享有切实的劳动就业权10（二） 完善劳动监察制度，从执法上保障劳动者劳动就业权的实现10（三） 完善司法制度，从司法上保障劳动者劳动就业权的实现11六 结论12参考文献13致谢14一 前言（1） 本文的研究背景和意义经过30年的改革与发展，随着我国经济的增长也逐渐从以前的高能耗，高投资模式的知识，省电模式，在“劳动者自主择业，市场调节就业，政府促进就业”的就业政策，市场就业机制正在逐步形成。在经济社会发展过程中，公平与效率是人类社会的两种价值追求。然而，在社会就业压力的增大，部分劳动力由于产业结构的调整，一系列的问题，如剩余劳动力的就业，一些自治权利的雇主被无限扩大，一方面，效率与公平是统一的，没有效率不会增加社会财富和进步，基于低效率基础上的公平性是不公平的。因此，就业保障法律制度是非常重要的，无论是招聘单位规定的工作条件下，或在政府行政法规有关就业和其他规范性文件，包含了大量的工作和工人的就业歧视相关。另一方面，为了提高效率，是公平的，公平的社会环境，需要有平等的机会，权利与义务和责任的平等享有，没有正义就没有效率。法治建设的最大化的社会保障作用，为了维护社会稳定，已成为社会热点问题。（2） 国内外研究现状目前我国还没有形成统一完整的就业保障的法律体系。目前我国就业促进工作落实不到位，可以完整的就业问题是一个不短的时间。在我国，近年来迅速发展的市场经济，但市场经济体制还不完善，市场经济要求人的素质不走，信息不对称。信息是一般的知识，思想，情感，新闻，事实，数据等，是对客观事物的运动状态和运动模式的思考。信息本身可以转移，扩散，复制，共享和增值。信息不对称理论和微观信息经济学的核心内容，在第二十世纪70年，主要研究的是一种社会契约信息不对称环境下实现由于信息存在差异，即如何平衡双方。的信息不对称理论的创始人是美国三：加利福尼亚经济大学的伯克利经济学家乔治阿克洛夫，斯坦福大学商学院和哥伦比亚大学经济系迈克尔斯彭斯，国际关系学院商学院和约瑟夫斯蒂格利兹。因为他们是“充满不对称信息市场分析”做出了贡献，荣获2001诺贝尔奖学金。非对称信息和非对称信息和非对称信息，是指在市场交易中，完整的信息，当市场不能一边观察监视另一方的行为或不通知的另一个动作，或观察和监督成本，非对称的位置信息，交易双方。从经济学的角度来看，本文的核心是：当一种产品对产品质量的卖方比买方有更多的信息，低质量的产品将被驱逐出高质量的产品，使产品在市场上保持质量下降。如果是扩展到更广泛的领域，信息不对称理论可以理解为有而其他参与者没有信息的一些参与者，其中LED利益单方面倾斜，不公平，公正处理梗阻。作为交易双方谁拥有更多的信息，根据不同的市场类型。一般认为，商品的生产和市场的基本要素，在卖方市场更充分的信息，的信息比买家或卖家有。如毒品卖家比买家了解药物的作用；而在保险和信贷市场的买方市场，往往更充分的信息，买方卖方的更多信息，最典型的例子就是医疗保险购买者显然比保险公司更了解自己的健康状况。在中国对不对称信息理论的学者的研究主要集中在金融，医疗，劳动市场领域，在这些领域中的信息不对称问题进行了分析，说明在该领域存在的经济问题，并提出了相应的对策。在金融领域，一些学者对信息不对称理论对金融机构对资本监管和金融监管中的应用，利用信息不对称理论来解释风险投资的进入和退出的问题并提出了相应的改进措施，并分析证券市场租金的寻租行为和欺诈。在医学领域，近年来，医患关系紧张，一些学者应用信息不对称理论解释了医生和病人之间的信任问题，通过减少信息不对称，完善激励机制等措施来改善医患关系。医疗费用的过快增长，已成为中国医疗体制改革的一个热点问题，和医疗市场信息不对称导致的医患双重道德风险问题的特殊性，是医疗费用过度增长的一个重要原因。在劳动力市场上，一些学者运用信息不对称理论来解释失业问题更加严重，利用信息不对称是失业的一个重要原因，认为通过加强诚信教育的劳动力市场和法制建设，完善就业不对称的信用评级体系和信息系统可以减少故障信息，增加就业率。杨柳强（2012）指出，“中国社会保障法律制度建设的现状与思考一文中，改革开放以来，中国的GDP增长速度非常快，但作为市场经济的一个重要法律社会保障法案没有发行。提高效率不仅可以增加保障资金安全，扩大规模，加强安全的努力，而且使保护人们学习技能，提高能力，建立社会保障体系是保障社会成员的基本生活，国家立法，地方立法分散，由社会保障收入，支管引起的，有更大的漏洞。张新萍（2009）指出，“健全的社会保障思想”在我国的法制建设，自1979以来，没有制定或颁布的基本社会保障法律关系的特殊的调整，社会保障体系的分散规定在不同的法律文件中，这也使我的社会安全的国家基本上没有遵循法律状态。社会保障是全社会的事业，必须参与整个社会。孙晓艳（2013）指出，在“纸”研究中国的社会保障法律制度，因为在这样的社会保障责任和处罚力度不够，缺乏可操作性的社会保险的强制性的收集，同时，缺乏有效的法律保障机制和退休的工人，失业人员，如工伤事故中责任和救济的确定。二 就业保障概述（1） 就业保障的概念也被称为就业保障，就业促进，总的来说是指各种措施，创造就业条件，扩大就业机会的国家采取以保证权利的公民实现劳动。工作保障是国家社会保障工作的重要组成部分，和谐稳定是对劳动者的合法权益保护和社会有关的。安全的实现主要取决于失业保险保障。失业保险属于社会保险范畴，强制性。（二）就业保障的体系1、企业保障制度失业和就业问题，首先从企业，优化劳动组合，企业并购重组，破产和劳动合同中的国有企业，一些企业逐步在失业工人。就业保障法律制度必须结合当前社会生产力水平，能力，否则他们将国家经济能力有限，难以发挥作用。失业人员安置，原来是在企业内部消化，同时在政府和社会失业期给予必要的救济。在就业保障法律制度，社会保险制度是保护的特殊功能，在整个工作的安全性和核心地位的制度基础，但也存在明显的缺点：一是真正分流内部消化并没有从根本上实现冗余。企业自行消化富余人员，建立一些服务项目，无形中加重了企业的负担，因此，在综合考虑中国的就业保障法律制度的建立，同时，社会保险制度应放在突出的位置，因为这需要优化劳动组合是不景气的企业，这些企业往往无法拓宽就业门路。二是企业自我消化，企业必须最终承担员工的各种福利，增加企业办社会”的传统的慢性疾病，而不是就业小组到社会，不利于社会劳动力市场的形成。因此，在综合考虑中国的就业保障法律制度的建立，同时，社会保险制度应放在突出的位置。2、 再就业工程再就业工程主要涉及职业，专业培训，引进生产，劳动就业服务企业，自住等。不可避免地会出现在市场经济的竞争，竞争将是适者生存，在竞争中各种弱势群体要有就业保障制度保障基本生活。通过对再就业工程的实施，中国在解决就业问题方面取得了一定成绩。特别是当一个显着的对劳动力市场的影响，竞争和稳定也必须并重，以保证社会政治经济生活的正常运行。从中央到地方各级政府，进行了积极的探索，创造了许多的机会和经验。在经济转型期，我们必须处理好效率与公平与正义的社会经济发展之间的关系。再就业工程是经济结构调整的内在要求。在经济发展的过程中，经济结构调整和产业结构升级的不同行业和部门之间的劳动力流动的客观要求，实现资源的优化配置。基于分工与合作的社会水平不断提高生产，特殊劳动的不断加强，新的产业，扩大人力资本需求的劳动力的产业部门，专有技能职业培训不断提高，劳动就业工作转换的意义更大，更。由于人力资本投资和职业培训的收益在很长一段时间，市场机制的自发调整尚未到位，通过政府投资资金的再就业工程，结构性失业和下岗职工组织各种形式的培训和就业，创业培训，职业指导和职业技能的，职业教育，提高适应变化的能力，消除劳动力跨部门流动壁垒，跨行业，推动产业升级和经济结构和产业结构调整。3三 就业保障法律机制现状工作保障和社会保障是相互独立又相互联系，建立社会保障体系，提高工作效率和质量的就业，完善社会保障体系，有利于促进就业，正确处理两者之间的关系，并在就业保障法律机制的建设中起着重要的作用。我国社会保障新中国成立以来，注重。1951二月，国务院发布中华人民共和国中国劳动保险”。改革开放以来，为适应经济改革的需要，中国已经颁布和实施了一系列的社会保障法律法规，建立了比较完善的社会保障法律制度，主要包括以下内容：优抚安置的法律制度。国家和社会对烈属，军事，退伍军人，伤残军人等特殊群体优先，养老金和妥善安置，保障其生活达到一定的水平，法律制度来解决任何威胁来自“后方”。社会保险法律制度。法律保障措施采取的最重要，最根本的，即在立法的社会保险的范围，规定类型，原则，标准的形式，保险基金的来源，保险机构和体系的建立和管理。社会保险基金的保值增值是社会保险基金的运作和管理的一个重要目标。农村社会保障法律制度。为了保证社会保险基金的安全，社会保险基金目前的规则可以用来购买美国国债，购买证券基金，基于现实的城乡差距，需要从实际出发，而农村社会保障法律制度是挑出来的，是客观的条件已经成熟，建立社会保障法制统一。社会福利法律制度。在立法形式确立了以保证全体社会成员的基本生活，提高人民的物质和文化生活水平，法律制度是由国家联合组织，社会和社区福利材料，为会员提供的所有社会帮助，福利设施和社会服务。社会救助法律制度。除了上述的投资渠道的社会保险基金，也可适当放松，在保证安全的前提下，最大限度地提高收入。通过立法的形式，建立了由国家和社会对自己不能维持基本生活的社会成员提供必要的物质帮助，以确保其维持最低生活水平的需求。4四 就业保障法律机制的不足我国已经在促进就业立法建立的，但随着时间和年龄的变化，一些法律没有被及时完善就业促进法，仍然有许多缺陷，以及经济不协调，在中国当前的就业形势的发展，这主要表现在以下方面：（一）就业保障的立法不够完善1、立法内容过于单薄由于种种原因，目前我国还没有形成就业保障法律体系的统一和完整，在许多方面，还存在缺陷，主要表现在：立法缺乏职业培训，就业服务，就业援助；在市场就业机制，政府职能缺位的市场监管，职业中介系统不规范，就业歧视现象突出；国家立法，地方立法分散，统一的就业保障制度分；在许多方面就业只能工作在政策法规和行政措施的实施。由于上述原因，目前我国就业促进工作落实不到位。一是相关法律法规不完善。目前我国就业相关的法律法规，包括劳动法，劳动合同法，就业促进法等，这些法律是抽象的、原则性的规定，“劳动关系”和“工人”的主体资格不明确，在就业的特定的权利和义务没有作出明确的规定，雇主责任的具体过程，没有详细的规定。在立法内容太薄，在劳动争议调整复杂，缺乏可操作性的实践的脸，权利和利益的非正规就业保护水平是很有限的。二是权利救济机制不到位。对非正规就业的权利和利益，当前我国缺乏救济机制，的权利和滞后的就业权益保护，非正规就业的权利不能得到有效的救济，主要原因是劳动争议案件的范围比较窄，在密闭的雇主签订了劳动合同或合同，但实际上不劳动关系的范围，劳动争议案件的范围，排除了非正规就业权的争议。无法通过的前提下，非正规就业权益，劳动争议的解决，没有哪个政府部门和相关组织致力于解决非正规就业纠纷问题，这加剧了问题的严重性。三是社会保障。三是社会保障体系不健全。中国目前的社会保障系统的设计是针对传统正规就业，分割和歧视，不适用于非正规就业。非正规就业的劳动关系是因为不标准，收入不固定，工作不稳定，需要灵活操作的社会保险和保险法。此外，用人单位降低劳动成本，自身经济利益的最大化，系统空白的现行社会保障制度的缺陷和非正规就业保险方面，逃避社会责任，不为非正规就业人员缴纳的社会保险费，导致人被排除在电流社会保障体系，养老，失业居多，缺乏增长，住房和医疗保险，等。随着大量新的劳动力在非正规就业，如果不及时将这部分纳入社会保险范围，势必造成的支持率，付款比例增加，现行的社会保险制度陷入危机，激化了社会矛盾，不利于和谐社会的构建。一般来说，平等就业权是平等，体现了人的基本权利，平等就业权是权利的“支点”禁止就业歧视，平等的权利和平等就业权的核心是对人权的法律。就业是指法定工作年龄，和从事社会经济活动的人合作的能力，依法取得相应的报酬或经营收入。在我国，平等就业权长期以来一直困扰着社会和社会认同系统单元。所有的时间，中国劳动法的态度对平等就业权的概念是模糊的：一方面，在各种各样的书籍和文献，把它作为一个自明的概念使用频繁，就业是指法定工作年龄，从事一定的社会和经济活动，并取得合法的劳动报酬或经营收入工作人员。目前，中国的失业率，城镇登记失业率，即城市失业员工人数分为城市和城镇登记失业率和。另一方面，这一概念的内涵，内容，操作和安全等基本问题仍然是非常一致的沉默。同时，有一个很有影响的观点：平等就业权是在反就业歧视。应该说，在目前的就业的强大吸引力。城乡统一的就业政策的实施，建立统一的劳动力市场，就业和失业登记制度，统一的职业培训体系和统一的劳动管理制度、就业制度。但必须指出的是，在就业制度的禁止歧视的创造，必须基于一个完全的平等就业权制度。效率低，劳动力素质低是镇政府的保护，减少劳动力和其他生产要素配置效率，不利于人力资本的使用。同时，劳动法、就业促进法平等就业权的规定仍在声明级别。各类农村和农民工就业的限制政策完全消除，建立城乡劳动者平等就业的制度。我国虽然引进西方市场的就业制度，但与之匹配的劳动就业制度还没有建立一套完善的，一个典型的例子是市场的权利和义务配置失衡的主要工作，特别是劳动者享有平等就业权是不完整的。2、立法层次过低社会保障法是我国法律体系的一个独立分支，立法应当由全国人民代表大会及其常务委员会制定，非法挪用，保险违法甚至犯罪的行为不及时处罚，保险资金运营安全缺乏保障。但在现实中，全国人大立法，行政法规，立法层次低。从目前的情况来看，所有类型的城市企业社会保障的覆盖范围，在中国人口绝大多数的农民，会计的农民工，一般不在保障范围。在我国已经发展了社会保障法规，更普遍的是，有一个缺乏法律责任，社会保障监督机制和管理机制的不严格划分的，杰出的社会保险法律制裁的行为缺乏，无法确保社会保障措施的有效实施。社会保障立法主要是部门规章，以及很大一部分是“审判”，“临时”“意见”“通知”，这些法律文件的数量繁多，不胜枚举，给应用带来极大的不便。由全国人民代表大会和社会保障法律只有7，其中大多数是融合等内容，不完全适用于社会保障领域，涉及的不是关键的社会保障体系。立法层次太低会影响社会保障制度和权威的可靠性，从而影响和完善社会保障体系，实施。3、立法体系尚不够完善现行立法对就业保障的规定还不够严谨和细致，甚至很少有具体的法律界定和实施规程。主要问题有：(1)立法缺乏对就业歧视的界定。虽然我们对禁止就业歧视法的国家，中国在世界经济体系中的作用越来越明显，发达国家之间的差距也逐步缩小，与世界经济的联系日益密切。但对就业歧视与就业歧视形式是没有明确界定的意义，导致什么是歧视，边界模糊的实践，它是很难对付的。随着经济的进一步发展，调整经济结构，失业问题将更加突出，在立法上明确司法裁判没有就业歧视，不仅就业歧视的各种具体的指导标准的缺乏，和工人不知道就业单位是就业歧视，如果不是进一步完善社会保障法律制度，社会公平和正义，也会受到影响。(2)立法没有就业歧视的例外规定。歧视的本质是不合理的歧视，或差分处理，在现实中没有正当理由的，虽然有很多的性别歧视。判断立法或差别待遇的行为是合理的，不需要确定是否有差异，而确定不同的理由是正当的。但是我们看不见的劳动保障监察的定期检查行政部门发生争议，当事人向劳动保障行政部门处理，使性别歧视也越来越。因此，禁止就业歧视的立法不应只规定了法律的情况下，反对就业歧视和就业歧视，但也提供了就业歧视的例外情况。（2） 就业保障的监察力度不够随着在中国建立和逐步完善劳动监察制度保障，劳动保障行政部门在各级按照法律，在过去的几年中，劳动保障监察工作取得显著成绩。严格执法的原则，加强劳动保障监察力度，但也应清醒地认识到，在这项工作中与劳动和社会保障事业，劳动者和用人单位的需求相比，还有不少差距。坚持专项检查和常规检查的同时，保障劳动者的合法权益，促进执法机构中心的工作，初步建立了劳动保障监察机构设计的检查，有关机构和社会组织协助，有效地推动了社会保险，扩大法律，执法不严的现象仍然存在。整顿和规范的劳动关系，并整顿和规范劳动力市场秩序和工作的顺利开展，对劳动者合法权益的保护，促进企业的发展和维护社会稳定，发挥了积极重要的作用。目前，“劳动法”已经颁布9年，但劳动法的一些规定，到现在为止还没有完全实现。一些雇主不按规定参加社会保险，履行缴费义务；在整顿尽管劳动力市场秩序，但非法职业中介欺骗求职者的现象屡禁不止；非国有企业签订劳动合同率小于60%；扣除不拖欠工资，任意长的工作时间的现象，在一些企业仍时有发生；一些雇主仍非法使用童工。这表明，劳动保障监察工作还有很长的路要走，需要进一步加强执法监督，努力将进一步增加。（三）就业保障的司法制度不完备在我国，工人对平等权的保护是不规范的劳动法和文件。平等就业权是劳动权的核心内容，体现在劳动就业领域社会公正原则，而且对市场经济的公平竞争规则的内在要求。如何采取或多少责任，是社会保障法律制度的考虑。妇女平等就业权，主要是指妇女享有与男子平等的就业权利，就业机会和就业条件，禁止性别歧视。以前的计划经济体制下，社会保险，基本上由国家，加重了国家财政负担，而且在国家，社会保障事业，个人的权利和义务是不平等的，妇女的平等就业权是妇女和其他法定的社会权利和社会价值的前提，是一个妇女人权的重要内容，妇女可以在就业平等就业权，在市场经济条件下，就业，在思想的指导下自由的优胜劣汰，实现国家，企业，个人的利益平衡，就业，一个重要前提是女性的经济资源的访问，也有自尊，物质基础的妇女自力更生，自力更生。这是对劳动权利的实现程度直接相关，也是形势的生存和发展密切相关。因为女性有一种特别的义务培育下一代，在生理方面的男人都有不同的特点，用人单位在招聘过程中仅拒绝录用妇女或者提高对妇女的就业性别歧视性行为标准的理由，缺乏配套的规定追究的解雇，雇主的性别歧视的法律责任的推广，培训等环节，雇主不会因为要承担相应的法律责任的歧视，不让它参加重体力劳动，不得与有毒有害物质和高海拔，冷工作的联系，结合和惩罚力向用人单位缺乏，难以形成威慑和限制的违法行为，在女性为权利保护的法律依据，很难就业的性别歧视。对女职工劳动保护的实施，不仅有利于生产力发展的促进，但是也可以促进国家的繁荣和国民体质的延续。在劳动法，并没有明确的性别歧视劳动行政部门对用人单位进行监督和检查。没有规定用人单位在招聘，解聘，推广，在监督检查职责行为和性别歧视等方面的培训。此外，在残疾人就业做好就业，保障残疾人权益，是提高他们的条件和提高他们的社会地位的基础上的残疾。在残疾人就业工作做得好，不仅涉及约有60000000残疾人及亲属的切身利益的数以百万计，而且也为社会进步和民族发展的重要意义。如果基于歧视投诉的行政执法部门的受害者，因为在有关部门的具体执法依据不足，不能直接进行相应的处理。9五 就业保障法律机制的改进（1） 完善劳动立法，从立法上保障劳动者享有切实的劳动就业权依法治国是我国的基本策略，法律是社会管理国家事务的重要手段。制定短期，中期，长期的社会保障立法程序是完善社会保障法律制度的重要任务。各级政府创造良好的政策环境和市场环境，鼓励和支持高校毕业生自我就业和柔性基层就业，从目前来看，我国农村社会保障水平明显低于城市，西部地区明显落后于东部沿海地区，这是由于历史原因和长期生产力的城乡发展不平衡，区域发展不平衡的原因，并根据家庭毕业生就业指导的需求特点，“一个为就业服务和建议“，并给予适当的经济补贴工作。从立法的形式，中国的社会保障立法必须加强立法，减少地方立法，在立法上完善社会保障立法，规范有效性的同时，规章制度，法律的过度，立法机关通过行政机关的立法权的国家机关工作人员，招聘和各级机构的设立，不得违反国家规定的费用，对高校毕业生就业的家庭提供必要的帮助，减轻负担。通过立法，立法层次，在全国建立，具有更高的权威和社会保障系统的稳定性，如果我们能使社会保险，社会救助，社会福利覆盖，社会互助，优抚安置，当然个人储蓄积累和社会保障法另一方面，然而，是比较理想的，从实际的角度来看，做一个这样的代码，短期内很难。公共就业服务机构，人才交流服务机构，大学毕业生就业服务机构提供政策咨询，免费为高校毕业生就业指导，就业推荐，人事劳动保障局和其他服务。城市和农村，东部和西部的发展，建立社会保障制度，但就业结构，收入结构，价格水平等诸多因素的影响，在一定的时间内，城市和农村，东部和西部的不能在社会保障方面采取同样的标准，与全国大学生就业供求信息发布系统和在线招聘系统的完善，加强各类招聘活动的监管，严厉打击虚假招聘。因此，在不久的将来规划，应当通过社会保险法中华人民共和国的中国“尽快，该法律草案已被释放，但全国人民代表大会没有通过；社会保险基金的保值增值是社会保险基金运行的管理的一个重要目标。各级政府要有工作，而50岁以上的男性就业愿望的能力，40岁以上的妇女，下岗职工就业困难的再就业援助的主要对象，提供各种即时岗位援助。中期规划的基础上建立的社会保险，社会救助，社会福利为三大支柱的“中华人民共和国的中国社会保障法，制定长远的规划是由一个统一的社会保障社会保障方面的法律。（二)完善劳动监察制度，从执法上保障劳动者劳动就业权的实现良好的司法环境是社会保障法的有效运行的前提条件。提高司法，当必要的社会保障制度，可以从外国法院的审判中吸取教训，建立我国的特殊劳动和社会保障法院。和法律上的平等和反歧视的实施应用，法院的挑战是如何识别存在的歧视，无论是直接的还是间接的歧视，歧视，可能有合理的雇主的防御。由于就业困难人员就业，技能单一，在劳动力市场竞争能力弱，必须采取更加积极有效的政策支持，帮助他们尽快实现再就业的，依靠劳动收入增加生活的根本。通过安全检查活动和安全监督部门，了解用人单位的劳动条件；此外，平等与歧视的判断理论有深刻的理解与把握，但也面临挑战固有的习惯和传统。直到今天，无论是在英国还是澳大利亚，即使成功地建立了间接歧视的救济形式，通常是受害者的赔偿，但不能给雇主出具的具有普遍约束力的命令来改变其就业的做法和政策，并预防未来的歧视。通过与劳动部门合作，积极接待各类投诉，及时了解矛盾纠纷雇主和工人之间，在调解服务，双方都在同一时间的努力。劳动和社会保障在审判工作的特殊性，拒绝支付法定社会保险费的，拒绝履行给付保险金的义务，保险基金的行为不当，被惩罚。通过访问，做到“三送三，发送，发送“法律政策，送货服务，提供政策咨询，权益保护，法律援助，有效的工作。（三）完善司法制度，从司法上保障劳动者劳动就业权的实现救援人员在遭遇不公正待遇的平等权利，国家应该出现在一个积极的态度，帮助当事人寻求救济。当一个人或群体的歧视在工作现场，他能创造工作岗位和就业机会平等的司法救济制度，提供一个公平的就业环境，个体和群体自身的发展，促进社会平等共享的作用，对整个社会的和谐发展提供了有利条件。国家应建立相应的权利救济制度。总之，除了平等的权利，而且是实现权利救济制度的平等，使工人有更多的权利和资源。现役，在司法过程中的安全，不仅领域的安全工作，民族平等，应该在两个层面的立法和行政诉讼权利平等的实现。作为解决纠纷的最终方式，起着任何其他机构和方案是
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