林改工作总结

1 / 15 林改工作总结 XXXX 集体林权制度改革工作总结 集体林权制度改革是继农村家庭联产承包责任制杜改革后的又一次重大改革，是农村家庭联产承包责任制的丰富和完善，是从耕地向林地的延伸和扩展，是促进农民增收的机遇和用途，也是社会主义新农村建设的重要内容。我村集体林权制度改革工作在镇党委、镇政府、镇林改领导小组的统一领导下，按照县委县政府、镇党委、镇政府关于集体林权制度改革文件精神，认真贯彻，扎实安排，全面完成了全村林改工作任务，现将我村集体林权制度改革工作总结如下： 一、广泛宣 传发动，成立林改机构 认真宣传集体林权制度改革工作的重大意义，组织学习县镇林改办工作的有关文件精神，认真部署，扎实安排，召开了班子会，认真研究安排林改工作，全村干部及时抽调林改工作人员，村民代表参加的林改动员会，并对村组干部，抽调林改工作人员进行了林改工作培训，同时成立了村集体林改工作领导小组、监督小组和理事会，为做好全村林改工作奠定了思想基础和组织保证。 二、扎实安排，调查摸底 经过全村认真调查摸底，我村共设 5 个村民小组，2 / 15 共有农户 513 户，总人口 1796 人，总面积 2710 亩，经调查我村没有集体林地林木，并召开了村组干部、村民代表参加的集体林权改革工作摸底调查通报会进行了通报，通报结果进行了公示，接受群众监督。 三、全面总结，整理归档 我村集体林权制度改革工作经宣传动员和调查摸底两个阶段的工作，由于我村没有符合集体林权制度改革的林地和林木，已基本完成了集体林权制度工作的主体任务，为迎接省市县的检查验收，要全面细致的总结经验，收集林改过程中形成的文件、表册、资料，进行全面整理。 规范和完善我村集体林权制度改革工作的档案资料，归档备查。 总之，我村集体林权制度改革虽取得了一定成绩，但与上级的要求还有一定的差距。今后，我们将进一步总结经验，寻找差距，做好集体林改的检查验收工作，巩固好我村集体林权制度改革成果，进一步解放和发展林业生产力。 塔院村集体林权制度改革工作总结 集体林权制度改革是继农村家庭联产承包责任制杜改革后的又一次重大改革，是农村家庭联产承包责任制的丰富和完善，是从耕地向林地的延伸和扩展，是促进农民增收的机遇和用途，也是社会主义新农村建设的重要内容。我村集体林权制度改革工作在镇党委、镇政府、镇林改 领导小3 / 15 组的统一领导下，按照县委县政府、镇党委、镇政府关于集体林权制度改革文件精神，认真贯彻，扎实安排，全面完成了全村林改工作任务，现将我村集体林权制度改革工作总结如下： 一、广泛宣传发动，成立林改机构 认真宣传集体林权制度改革工作的重大意义，组织学习县镇林改办工作的有关文件精神，认真部署，扎实安排，召开了班子会，认真研究安排林改工作，全村干部及时抽调林改工作人员，村民代表参加的林改动员会，并对村组干部，抽调林改工作人员进行了林改工作培训，同时成立了村集体林改工作领导小组、监督小组和理 事会，为做好全村林改工作奠定了思想基础和组织保证。 二、扎实安排，调查摸底 经过全村认真调查摸底，我村共设 4 个村民小组，共有农户 282 户，总人口 1028 人，总面积 2087 亩，经调查我村没有集体林地林木，并召开了村组干部、村民代表参加的集体林权改革工作摸底调查通报会进行了通报，通报结果进行了公示，接受群众监督。 三、全面总结，整理归档 我村集体林权制度改革工作经宣传动员和调查摸底两个阶段的工作，由于我村没有符合集体林权制度改革的林地和林木，已基本完成了集体林权制度 工作的主体任务，为4 / 15 迎接省市县的检查验收，要全面细致的总结经验，收集林改过程中形成的文件、表册、资料，进行全面整理。规范和完善我村集体林权制度改革工作的档案资料，归档备查。 总之，我村集体林权制度改革虽取得了一定成绩，但与上级的要求还有一定的差距。今后，我们将进一步总结经验，寻找差距，做好集体林改的检查验收工作，巩固好我村集体林权制度改革成果，进一步解放和发展林业生产力。 红光村集体林权制度改革工作总结 集体林权制度改革是继农村家庭联产承包责任制杜改革后的又一次重大改革 ，是农村家庭联产承包责任制的丰富和完善，是从耕地向林地的延伸和扩展，是促进农民增收的机遇和用途，也是社会主义新农村建设的重要内容。我村集体林权制度改革工作在镇党委、镇政府、镇林改领导小组的统一领导下，按照县委县政府、镇党委、镇政府关于集体林权制度改革文件精神，认真贯彻，扎实安排，全面完成了全村林改工作任务，现将我村集体林权制度改革工作总结如下： 一、广泛宣传发动，成立林改机构 认真宣传集体林权制度改革工作的重大意义，组织学习县镇林改办工作的有关文件精神，认真部署，扎实安排，召开了班子 会，认真研究安排林改工作，全村干部及时抽调林改工作人员，村民代表参加的林改动员会，并对村组干部，5 / 15 抽调林改工作人员进行了林改工作培训，同时成立了村集体林改工作领导小组、监督小组和理事会，为做好全村林改工作奠定了思想基础和组织保证。 二、扎实安排，调查摸底 经过全村认真调查摸底，我村共设 7 个村民小组，共有农户 515 户，总人口 1842 人，总面积 3710 亩，经调查我村没有集体林地林木，并召开了村组干部、村民代表参加的集体林权改革工作摸底调查通报会进行了通报，通报结果进行了公示，接受群众监督。 沙田镇林改工作总结 自从省、市、县林业产权制度改革动员会召开后，沙田镇党委、政府高度重视，认真贯彻落实省、市、县林改会议以及政策文件精神，紧扣 “ 多予、少取、放活 ” 的改革方针，以 “ 产权明晰、减轻税费、放活经营、规范流转 ” 为主要内容精心部署，周密安排，扎实推进林业产权制度改革，各项工作进展顺利，达到了预期的目标。现将我镇开展林改工作以来的情况简要汇报如下： 一、基本情况 沙田镇位于县中部偏南丘陵地带。东邻桐畈镇，南靠铜钹山镇，西连横山镇，北接五都镇和泉波镇。下 辖 8 个行政村，总面积平方公里，总人口 33813 人。现有林地总面积 37282 亩，其中规划生态公益林亩。本次林改覆盖全镇 86 / 15 个行政村。 XX 年 5 月全面启动林权改革以来，我镇认真贯彻执行省委、省政府 19 号文件精神和市、县的相关文件精神，立足镇情，从实际出发，精心部署每个阶段的工作。 XX 年 5月至 6 月，完成了宣传发动和学习培训工作，为深化改革奠定了坚实的基础。 XX 年 7 月至 8 月，通过调查摸底，完成了一榜公示，研究制定了沙田镇林业改革方案。 XX 年 9 月，我镇林改步入何事权属、确权发证阶段，根据我镇林地现状及分 布特点，在外业勘界中采取了 “ 三步走 ” 的方法，首先在我镇的沙溪村、十六都村开展外业勘界勾图试点工作；其次在总结试点村工作经验的基础上，将林地面积相对较少的2 个村作为第二批勘界勾图单位；最后集中精力、时间和人员对其余的 4 个村进行外业勘界勾图。至 XX 年 11 月初，全镇 8 个村全部完成外业勘界勾图和内业整理工作，集体商品林得分山到户率达 %。全镇的山林权属纠纷共计 宗亩，调处宗 亩，宗数调处率达 %。面积调处率 %；二榜公示率达100%，承包合同签订率 100%，分户登记发证率达 %。 XX 年 12月，进入资料输机录入阶段，通 过采取 “ 单位培训、个人承包 ” 的市场运作方法，确保了输机工作的进度和质量，至 XX年 2月，全镇 宗林地的资料数据，已完成输机录入 宗，占 %。XX 年 3 月，进入总结完善和检查验收阶段。 二、主要工作 7 / 15 在整个林改工作中，我镇注重实效，措施得力，重点抓好了以下几个方面的工作。 1、思想认识到位。省、市、县林改动员会召开后，我镇高度重视，自觉站在全局和战略的高度，充分认识林权改革的重要性和紧迫性，把林权改革作为加快镇域经济发展的一次极好机遇，作为解决 “ 三农 ” 问题的一件大事来抓，作为增 强干部领导水平和执政能力的具体体现来抓紧抓好。镇党委、政府精心做好战略部署，始终坚持 “ 三级书记抓林改 ” 的原则不动摇，认真落实党政一把手亲自抓负总责，分管领导具体抓的领带负责制，打好林改这场 “ 硬战 ” ，把实事办实 ，好事办好。 XX 年 月 日，我镇召开党委会，专题研究了县委、县政府林业产权制度电话会议精神的贯彻意见，并研究部署了我镇林改工作，把全镇广大干部群众的思想认识高度统一到中央、省、市、县林业产权制度改革的决策上来，全镇上下形成了浓厚的林改工作氛围。 2、组织领导到位。一是成立了镇林业产权制度 改革领导小组。由镇长任组长，镇分管林业的科级干部和镇土管所所长任副组长，镇农综站成员和土管所成员为组成人员。二是成立了镇林改办公室，由分管领导任办公室主任，支持林改的日常工作。各村也相应成立了由支部书记任组长的林改领导小组。 8 / 15 3、工作措施到位。一是广泛宣传发动。做到 “ 三个一 ” 。开好一个动员大会。镇、村、组层层召开动员大会，把林改政策宣传到户到人。编印一套宣传资料。编印了内容丰富，融领导讲话、镇林改实施方案、林改政策问答、致林农一封公开信等内容为一体的林改特刊，共印 5000 份发至每家每户。开展一项专题活动。 XX 年 3 月份，镇党委、政府组织开展了 “ 沙田镇林权改革专题宣传 ” 活动，通过多形式、全方位的宣传，进一步统一了思想，增强了广大干部群众对林改的认识，在全镇上下形成了人人关心林改、支持林改、参与林改的良好氛围。二是强化了学习培训。镇、村共举办林改政策业务培训班达 20 余次。培训人数达 200 人，大大增强了镇、村两级干部和技术人员的业务水平和操作能力。三是加强制度建设。实行了班子成员挂村共同抓、镇一般干部包村配合抓、村干部分组包片抓的工作机制。实行了调度通报制。镇林改领导小 组每 10 天召开一次全镇的林改工作调度会，听取汇报，解决问题，部署工作。实行了责任追究制。镇政府与各村签订了责任状，层层落实领导责任制，确保林改质量。确保林区稳定。镇班子成员实行分片包干制，明确各自职责，积极当好参谋，严把技术质量关。建立健全了林农负担监测、信访举报、检查监督、案件查处等各项工作制度，严肃纪律、规范操作，保持稳定，确保了改革顺利开展。9 / 15 四是保障工作经费。县财政拨付林改配套资 金 万元，我镇也相应落实林改经费 万元，确保了林改工作的序开展。五是抓好档案建设。从镇、村干部中抽调骨干力量， 专门负责林改档案的建设和管理工作。并积极建好电子档案，为今后对林地林权的有效管理奠定了坚实的基层。 4、综合配套改革基本到位。我镇林业行政经费在林改之前已纳入镇财政预算。完善和加强了林业执法队伍建设。进一步加强了林政资源管理工作。加大了对破坏森林资源的违法犯罪活动的打击力度，坚决制止了群体性乱砍滥伐、哄抢盗伐森林资源行为的发生。同时，其它配套改革措施也在进行之中。初步建立了生态公益林补偿机制，镇财政落实生态公益林补偿经费 万元；四是建立了林农负担监督机制，两减免、两规范、一调整的政策得到了全面落 实。 5、督促检查到位。做到 “ 二定、三把关 ” 。定人负责。镇班子领导负责挂点村的林改督促指导工作，镇组建工作组派驻村、村组建工作组派驻组督促检查林改工作，镇林改办对各村的内外业工作进行跟踪检查，发现问题及时填发“ 督查书 ” ，限期整改。定时调度。镇林改办对各村分阶段进行检查，并将检查情况在全镇调度会上作详细通报，每月召开一次促进会推动各村的林改工作。把好方案确定关。在村级林改方案制定上，始终坚持 “ 两上两下 ” 的原则。即村10 / 15 级方案初步拟定后送县、镇林改办审核把关，提出修改意见，然后返回村级继续补充完善，召开 村民代表大会，由三分之一以上代表票决通过后，再报镇政府审核，县政府批准实施，确保了方案的可操作性和严密性。把好纠纷调处关。一是规范调处程序。实行矛盾纠纷调处分级负责制。做到村内纠纷不出村，镇内纠纷不出镇，镇处理不了的再上报到县林改办，由县林改办安排专门调查组下乡调查，及时把矛盾、纠纷妥善处理好，力争把纠纷和矛盾消除在基层。二是落实调处人员。实行纠纷调处专人受理。镇林改办设立了纠纷调处组，抽调综治办骨干力量负责纠纷调处工作，并成立了以党委书记为组长的纠纷调处组，村级也制定了专职村干部协助纠纷调解。三是接受社会 监督。所有的纠纷调处结果均以书面形式进行答复，向广大林农公开结果，接受社会监督。对各村林改中普遍存在的问题和现象，镇林改办统一作出答复并以文件形式下发到村、组。对林改期间出现的上访、乱砍滥伐等影响林区稳定的事件，及时以镇林改小组名义通知相关村党支部书记，责令限期稳妥处理。 6.整改完善到位。严格按照省验收标准，紧扣培训、指导、督查、验收四个环节，召开了全镇林改整改工作会议，并有效组织 “ 五个不回头看 ” 工作。一看林改方案是否符合各地实际情况、是否切实可行、是否尊重群众意愿。二看两个三分之二、 “ 四签两 不准 ” 和四个率的要求是否到位。三11 / 15 看一榜、二榜公示是否到位。四看勘界勾图前，各林权单位是否适时发出 “ 勘界通知书 ” 、 “ 勘界邀请书 ” 给接界人，外业勘界过程中接界人到实地人界、签名是否到位。五看资料档案是否健全。通过 “ 五个回头看 ” ，及时查摆问题，及时整改完善。特别是在处理分户登记发证率较低的问题时，克服了我镇 “ 人多山少 ” 的客观原因和原林业三定时按树种、林种、林木株数及山的好差分山得历史原因，认真清理出宗地户均 5 亩以上的林地， 并勾画 “ 示意图 ” 分户登记，大大地提高了分户登记发证率。 三、主要成效 1、改革了集体统一经营体制，实现了林业经营模式的历史性转变。将全镇 亩原由村、组集体统一经营的山林全部还给农户自主经营。目前，全镇国有林亩，占 %；集体所有林地亩，占 %，。真正做到 “ 山有其主，主有其权，权有其责，责有其利 ” ，结束了我镇近二十年来村集体统一经营、林业部门大包大揽的局面，实现向社会办林业的历史性转变。 2、调动了林农经营林业的积极性，实现了林地和林木价值的提升。林改后，大部分山林重新返还给了广大林农群众，实行分户经营，更新造林，放活林木经营，林地和林木价值明显提升。 12 / 15 我镇的林改工作，在县委、县政府的正确领导下，在上级领导和部门的关心和帮助下，经过全镇上下的共同努力，虽然取得了一定的成绩，但离上级的要求还有一定的差距，下一步，我镇将进一步抓好总结、完善和提高工作，切实抓好林权证的发放工作，认真把握各项综合配套改革，依法搞活经营与森林资源流转，大力促进林业生产向集约化、规模化发展，实现林业经济的持续发展，认真把握保护森林资源，依法严厉打击破坏森林资源的违法犯罪活动，巩固林业产权制度改革成果。 林改办 2016 年工作总结 林改办作为林改日常 办事机构，严格把好政策关口，本着 “ 尊重历史、公平、公正 ” 的原则，为全市 20 余万林农交了一份满意的答卷。 一、工作完成情况 我市已经完成集体林勘界亩，仍有 68460 亩集体林存在纠纷，无法进行界限勘定。已经勘界的亩集体林涉及1045 个林块，其中市境内 986 块，面积亩，跨境林块 59 块，面积亩。现已办理林权证 986 本，涉及办证林块 986 块，面积亩，目前仍有 81 块林地存在争议或资料不齐，面积亩需要进行林改资料完善和纠纷调处。 在完成集体林权制度主体改革的基础上，我市重点对争议大的林 块逐块进行调处，目前已调处 5 个乡镇 26 个13 / 15 林块亩的林权纠纷，群众对调处结果比较满意。 我市对林改中实行均股的林地共发放股权证 23546本，实现了股权证的全面发放。 二、存在的问题 1、我市林改纠纷在全州尤为突出。第一、部分村民认为周边各县的集体林面积大幅度增加，我市的集体林面积却严格按照林权证的界限进行认定，对一些想通过林改之机侵占 国有林的单位和个人的不法利益受到损害，因此煽动当地群众抵触林改，造成部分村组的林改工作难以推动，这部分占我市纠纷林块 2/3 以上；第二 、林地流转行为不规范，部分林地存在多次再流转的现象，林地流转未经过资产评估，流出价格过低，经再次流转后大幅度增值，原村组群众知道真相后出现反悔，强烈要求推翻流转合同，造成流转合同纠纷；第三、村组将国有林当作集体林流转给他人，受让方在不知情也不向林业部门咨询的情况